【www.gbppp.com--工作报告】
根据**省人民政府办公厅《关于加强环境监管执法工作的通知》（川办发【**】47号）和《**年**省环境保护大检查工作方案》要求，为加快推进经济结构调整和转型发展，大力发展循环经济，保障全县环境安全，切实维护人民群众环境权益，确保全县环保大检查行动取得实效，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届四中全会精神，牢固树立“隐患险于事故，防范胜于救灾”的理念，进一步落实企业环境安全主体责任，强化县、乡（镇）政府属地监管责任，积极推进环境应急全过程管理，不断健全环境风险防控措施，提高环境风险防范水平。
二、工作原则
（一）落实主体责任。按照“谁污染、谁治理，谁破坏、谁恢复”的原则，进一步落实企业环保主体责任，靠实县乡（镇）政府及相关职能部门环境监管主体责任。督促企业提高自律意识，规范企业行为，加大污染防治设施建设、生产设备及污染防治设施升级改造的投入，积极防范环境风险，确保环境安全。
（二）强化属地管理。严格落实“属地管理”原则，县政府负责全县环保大检查的业务指导和监督考核，组织县级环境执法机构开展督查工作，依法对重点企业进行执法检查，严查典型环境违法问题；县环保部门牵头负责组织对辖区内各类企业进行全面监管，开展专项执法检查，实现对辖区企业执法监管的100%全覆盖目标。
（三）统一查处标准。对没有环评审批和“三同时”验收手续且已建成投运的，按照属地化管理原则，由县环保部门统筹制定整改计划，依法处罚并妥善解决。新发现的违法行为，依据新《环境保护法》严肃查处；对不符合国家产业政策规定的、应淘汰的落后生产工艺，发展改革与经济信息局按照管辖权限依法处理；对没有污染物处理设施、处理设施与生产设施不配套或因管理问题造成污染物超标排放的，环保部门提出整改意见，限期达标；对不符合饮用水源保护区管理规定的，由属地乡镇政府进行限期整治；对无证排污、非法设置排污口的一律停产整治；对发现重大环境安全隐患且整改不到位的，一律停产整改。
（四）严格责任追究。对偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法处置危险废物、不正常使用污染防治设施、伪造或篡改环境监测数据和恶意环境违法等行为，发现一起，严肃查处一起，依法从重处罚；涉嫌环境污染犯罪的，及时移送公安机关依法追究刑事责任；对监督检查不力，不履职尽责的，移送纪检监察机关追责。
三、工作重点
（一）大气污染防治。
1.检查对象：一是在生产的高载能企业11户。二是化工企业4户（**县奇力化工有限责任公司、**县无机化工有限责任、**复合肥厂、庄稼园农资有限责任公司）。三是其他重点工业企业2户（金锋橡胶有限公司、云海再生资源有限公司）。四是县内涉及燃煤锅炉的重点行业企业。五是以及餐饮油烟和烧烤。六是秸秆焚烧及其他。
2.工作内容：根据《中华人民共和国大气污染防治法》规定，重点检查：①金属硅冶炼等高载能企业除尘设施整改及运行情况；②重点行业企业脱硫、除尘等污染防治设施建设运行情况；③燃煤小锅炉除尘设施运行情况；④建筑施工和道路运输扬尘、餐饮服务业油烟、秸秆垃圾露天焚烧等方面综合环境问题整治情况。
3.牵头部门：重点行业企业牵头部门为县环保局，配合部门县发改局、县供电公司；餐饮油烟牵头部门食药工商质监局，配合部门县环保局、规建局；秸秆焚烧牵头部门县农牧局，配合部门县环保局、各乡镇；施工工地扬尘牵头部门县规建局，配合部门县环保局；道路运输扬尘牵头部门县交通局，配合部门县环保局、各乡镇。
（二）水污染防治。
1.检查对象：一是化工业、造纸业：小高造纸厂、环洁纸业有限公司。二是在产洗选行业企业：大陆槽三户稀土洗选企业、昌盛矿业有限公司。三是商砼企业：千里马商砼有限公司、永昇商砼有限公司。四是城乡水源保护：县城污水处理厂、乡镇污水处理站、县城及18个集中式饮用水水源地。
2.工作内容：以《中华人民共和国水污染防治法》为依据，重点检查：①化工、造纸、洗选等重点行业企业有无治污设施、治污设施是否有效正常运转、污染治理是否达标排放、企业排污口是否规范、有无排污暗管等情况；②污水处理厂、站运行是否正常，出水水质是否达标。
3.牵头部门：重点行业企业、污水处理厂、站牵头部门县环保局，配合部门县发改局、县水务局、供排水总公司等；集中式饮用水水源地牵头部门县自来水公司，配合部门县环保局、县自来水公司、县文广新闻旅游局、县水务局、各乡镇人民政府等。
（三）危险废物污染防治。
1.检查对象：一是重点行业企业：**志能稀有限公司、锌鸿环保科技有限公司、玖源钒钛有限公司、**金叶化肥厂。二是医院：**县人民医院、**县中医院、**县妇幼保健院、**县计划生育指导站、县疾控中心、全县乡镇卫生院。三是废机油产生企业：全县所有电站企业、汽车维修企业。
2.工作内容：以《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》为依据，重点检查：①危险废物产生单位的申报登记、贮存处置、转移联单、管理台帐以及应急管理等规范化管理情况。②危险废物应急预案和风险防控措施落实情况，③危险废物处置单位是否存在无证经营、超范围经营危险废物和随意倾倒、非法处置危险废物的环境违法行为。
3.牵头部门：县环保局
配合部门：县食药工商质监局局、县规建局、县安监局、县卫计局、县交通局
（四）核与辐射安全防治。
1.检查对象：核技术利用企事业单位
2.工作内容:严格按照核与辐射安全法律法规要求，确保核与辐射环境安全可控。重点检查：①放射源及射线装置管理使用，辐射安全许可、放射源转移审批备案等管理制度执行情况；②辐射安全与防护设施运行及应急预案和工作机制落实情况；③辖区内废旧或闲置放射源存储情况。
4.牵头部门：县环保局
配合部门：县公安局、县卫计局、县安监局
（五）规模化畜禽养殖。
1、检查对象：规模化畜禽养殖场。
2、工作内容：以《畜禽规模养殖污染防治条例》为依据，重点检查①畜禽养殖废弃物综合利用情况②污染防治设施运行情况。
3、牵头部门：废弃物综合利用情况牵头部门县农牧局，配合部门县环保局、县卫生局；污染设施运行情况牵头部门县环保局，配合部门县农牧局、县卫计局。
（六）矿山地质。
1、检查对象：辖区内开采矿山。
2、工作内容：重点检查：①矿山弃土场、排沟是否规范；②生态恢复落实情况。
3、牵头部门：县国土局
配合部门：县安监局、县环保局
（七）城市生活垃圾处理厂。
1.检查对象：**县垃圾填埋场。
2.工作内容:重点检查一是生活垃圾处理设施是否正常运行；二是运行台账是否规范完善
等。
3、牵头部门：县规建局
配合部门：县环保局
（八）环境影响评价和“三同时”制度落实。
1.检查对象：新、改、扩建项目。
2.工作内容：以《中华人民共和国环境影响评价法》为依据，重点检查：①企业是否办理“环评”相关手续②项目建设与环境影响评价批复文件相符性；③建设项目“三同时”制度执行情况，特别是生态保护和环境风险防控措施等落实情况。
3.牵头部门：县环保局
配合部门：县工业园区管委会、县发改经信局、县投促商务局。
（九）工业园区检查。
1.检查对象：工业园区。
2.工作内容：重点检查:①工业园区、经济开发区规划环评开展情况；②工业园区入驻企业与工业园区规划的符合性；③工业园区污染治理设施建设及运行情况。
3.牵头部门：县工业园区管委会
配合部门：县发改经信局、县国土局、县环保局
（十）淘汰落户产能。
按照《**省人民政府关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（川府发〔2012〕12号）、《**省人民政府关于化解产能过剩矛盾促进产业结构调整的实施意见》（川府发〔**〕10号）和《**省人民政府关于印发**省大气污染防治行动计划实施细则的通知》（川府发〔**〕4号）要求，加强落后产能检查力度，进一步推进淘汰落后产能，有效化解过剩产能，促进结构调整。
牵头部门：县发改经信局
配合部门：县环保局、县安监局等
四、工作步骤和目标
（一）工作步骤
1.动员部署阶段（6月）。各乡镇、县级有关部门及时召开动员部署会，对大检查《方案》及有关文件要求认真进行学习传达；结合工作实际，研究制定切实可行的具体检查工作方案，分解落实任务，确保大检查工作有序推进。
2.企业自查阶段（7月）。各企业要按照《工业企业环境保护标准化建设基本规范》要求，全面排查环境管理情况，对存在的环境问题，研究制定切实可行的整改方案。明确责任、倒排工期、限期整改，健全完善内部环境管理制度，规范各项台帐和资料，按照“一厂一档”的要求在网上填写好企业档案信息表。
3.部门自查阶段（8——10月）。各牵头单位要划出任务区块，分片包干，组织对企事业单位自查开展情况、存在问题和整改落实情况进行检查。
4.县级督查阶段（11月）。县环保部门严格按照关于落实环保工作责任，实施排污许可管理，开展标准化监督管理，强化环境执法，做好信息公开等环保工作五项措施具体要求，采取不低于30%的比例，对检查重点进行抽查，重点巡查问题突出、污染较为集中的区域、生态脆弱和环境敏感区，督促落实突出环境问题整改措施，并对环境违法行为依法查处到位。
5.总结报告阶段（11月）。各乡镇和县直有关部门对全县环境保护大检查开展情况进行全面回顾，总结经验、查找不足，及时报送大检查情况汇总表和工作报告，并迎接省州督查。
（二）达到的目标
1.问题得到整改，环境风险降低。盯着问题做工作，督促整改看效果，通过解决问题消除环境风险隐患。
2.执法得到加强，企业依法生产。通过依法查处环境问题，锻炼工作人员执法能力，提高业务工作素质，全面提升现场执法能力。倒逼企业自觉遵守环保法律法规，加强环境管理，依法依规生产。
3.部门合作联动，提升协同能力。通过多部门共同参与大检查工作，进一步完善环境保护监管联动机制，加大环境监管力度。
4.生态环境改善，经济健康发展。通过集中整治，解决一批突出环境问题，树立我县生态安全屏障综合实验区的良好形象，促进经济可持续发展。
五、保障措施
一要强化组织领导。各乡镇、县直有关部门要按照《方案》要求认真开展动员部署工作，教育引导工作人员深刻认识开展大检查是解决当前突出环境问题的重要举措，进一步增强工作自觉性和主动性。要根据任务确定人员、时限、内容及要求，靠实责任确保各项工作落到实处。县环保部门要充分发挥牵头抓总作用，及时协调解决检查工作中的问题，确保大检查扎实有效。
二要加大执法力度。各乡镇、县级有关部门要严格落实“谁执法检查，谁督促整改；谁实施处罚，谁依法复查”的全程负责原则，确保执法工作的质量和效果；采取明查与暗查、日常巡查和突击检查等方式，实施交叉执法、联合执法、驻厂监察等行之有效的方法，形成执法高压态势。
三要加强舆论宣传。各乡镇、县直有关部门要严格按照大检查方案，适时采取新闻发布会、新闻通报会等形式，分阶段、分步骤做好宣传报
道工作；充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体平台，积极组织新闻媒体做好宣传报道，发挥新闻媒体的监督作用；加强网络环境舆情的监控，及时分析研判，回应公众诉求，做好舆情引导工作。
关于开展作风纪律整顿活动的实施方案
为进一步加强区环境监察中队干部作风建设，根据市环保局《关于开展作风纪律整顿重塑全市监察队伍形象活动的实施方案》要求，区监察中队决定从即日起在全队迅速开展工作作风和工作纪律整顿活动，现就实施方案和具体安排通知如下：
一、指导思想和总体目标
指导思想：以邓小平理论“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以建设勤政务实、廉洁高效环境监察队伍为目标，以改进工作作风、强化工作纪律、提高监察效能、实现环境监察又快又好发展为主题，着力解决环境监察队伍存在的突出问题，为我区经济社会发展和构建和谐社会提供坚强保证。
总体目标：通过为期十个月的工作作风和工作纪律集中整顿活动，使环境监察执法人员工作作风明显转变，履行职责水平和能力进一步提高，服务意识明显增强，环境监察效能进一步提高，环境监察机构在人民群众中的满意度进一步提升。
二、组织领导
组长：※
办公室主任：※
成员：※
三、主要内容
（一）加强和改进环境监察工作作风
1、以浓厚的学习之风促进执法人员素质的不断提高 主要解决：学习积极性不高，政治理论学习不主动，政策领会不深刻；钻研业务不精，不能及时掌握新知识和新技能;观念保守，思路狭隘，固步自封，学风不扎实等问题。
着力抓好两方面的学习：一是要加强政治理论学习。重点学习党的十七大报告、《党章》、《公务员法》、《党员干部廉政从政若干总则》做到吃透政策；二是要加强业务知识学习。通过集中学习和自主学习等形式学习环境保护相关法律法规和业务知识，研究、分析各地典型的环境污染案例，提高执法水平。
2、以脚踏实地的务实之风促进环境监察效能的不断提高
主要解决：执法工作中存在的的标准要求不高、工作方法简单粗糙；检查不深入、重布置、轻落实，得过且过；服务意识不强, 办事拖拉，办事效率不高等问题。
切实做到“四个落实”：一是要落实好上级要求。对上级领导的批示指示和上级机关的有关文件要求，要认真执行并落实；二是要落实好整治措施。针对辖区存在的环境问题，制定有针对性的、切实可行的整治措施；三是要落实好整改
结果。把整治措施落到位，确保解决存在的问题，让整改结果充分显现出来，让群众看得见，摸得着；四是要落实好服务职责。把严格执法和热情服务紧密结合起来，做到执法服务两促进。
3、以严谨有序的管理机制促进依法行政能力的不断提高
主要解决：执罚标准不严，自由裁量权弹性过大，执法程序不规范，监管查处不到位，后督察措施跟不上等问题。
主要抓好两方面工作：一是要进一步严肃执法程序。要依据《中华人民共和国行政处罚法》等法规并结合实际工作，强化执法程序。从申请立案、调查取证、到处罚决定书执行及被处罚单位履行处罚等环节均要有章可循。二是要进一步严肃执法纪律。做到接举必查，违法必究，执法必严。
4、以调查研究的工作方法促进创新能力的不断提高 主要解决:调查研究不够，理论联系实际不强；攻克环境难题勇气不足，解决难题手段缺乏等问题。
做到“三个善于”。一是善于总结。就是要对日常工作进行经常性的总结和回顾，通过总结来发现工作中的不足，找出工作中的难点。二是善于思考。就是要对总结出的问题进行深入思考，认真分析问题的原因和症结所在。三是要善于创新。就是通过“横向”和“纵向”交流学习，汲取先进
经验，思索改进工作的良策；要善于取长补短，使好的工作方法能得到及时推广，不足的能得到及时的改正，少走弯路。
（二）严肃环境监察工作纪律
1、令行禁止，切实纠正工作中的纪律问题
主要解决:部门利益、个人利益至上,政令不畅,推诿扯皮、侵害群众利益; 政策和法制观念淡薄，有法不依，执法不严;纪律松散，我行我素,迟到早退等问题。【环保局环境执法监管整改工作方案】
坚决做到：1、严禁在工作时间登录游戏、宽带影视多媒体网站，或进行网上聊天；2、严禁环境执法车辆因非工作原因在餐馆、酒店、歌舞厅、桑拿房等餐饮娱乐场所长时间停留；3、严禁在工作时间无正当理由擅离岗位，擅离职守；4、严格执行请、销假制度，对迟到、早退、无故旷工者，严格依照考勤制度严肃处理；5、严禁酒后驾车、酒后执行公务；6、值班执法人员，副科以上干部保证24小时通讯联络畅通。
2、警钟长鸣，筑牢廉洁自律的思想防线
主要解决：吃苦耐劳意识淡薄，热衷于拉关系、搞应酬，贪图享受；吃拿卡要、以权谋私，参与赌博等行为；特别是在环境执法过程中存在的不廉行为。
环境监察人员要严格遵守《全国环保系统六项禁令》及环境监察“六不准”规定，坚决做到：1、不准接受被检查者的礼品、礼金和有价证券；2、不准接受被检查者宴请；3、
不准参加被检查者邀请的娱乐活动；4、不准参与被检查者的营销活动；5、不准向被检查者通风报信；6、不准擅自提高或降低标准，减、免、缓征排污费。
四、时间安排和要求
2月25日-3月15日 动员学习阶段
3月16日-3月30日 查摆问题阶段
4月1日- 9月30日 整改落实阶段
10月1日-12月31日 总结提高阶段
1、参与人员要高度重视，抽出1-2天时间学习上级文件精神和有关规定，负责人对活动作出具体的时间及措施安排，确保活动有计划、有步骤、有落实、有成效。
2、对存在的问题,要研究制定整改措施,确定整改目标,落实整改责任,明确整改时限。
2012年2月25日
为深入贯彻党的十八届三中全会会议精神，加强生态文明建设，切实解决影响我县可持续发展的突出环境问题，保障人民群众的合法环境权益，按照市环境保护局2016年会议部署和要求，结合我县实际情况，我局决定在全县范围内开展“飓风”环境保护专项执法行动，具体内容如下：
一、工作目标
对全县农村面源污染进行综合整治，集中治理，全面提升环境管理水平。重点针对全县储煤场、畜禽养殖场（小区）、木炭窑、废旧塑料加工、焚烧垃圾、秸秆禁烧等污染源进行检查。
二、工作任务
1、储煤场扬尘整治
（1）将储煤场、砖厂等容易产生扬尘的场所进行逐户检查登记。
（2）对粉尘污染要采取围挡、遮盖、棚化、全封闭等措施，限期达到国家规定的排放标准。
2、清查规模化畜禽养殖
对本辖区内规模化畜禽养殖场数量，环评及“三同时”制度落实，污染治理及污染物排放等情况进行摸底调查，全面查清规模化畜禽养殖场污染现状，对畜禽养殖场环境违法行为依法查处，并监督企业整改。
3、坚决打击木炭窑、塑料加工点、焚烧秸秆等非法行为
（1）、对已取缔的木炭窑进行复查，若有死而复燃的，坚决予以取缔。
（2）、对废旧塑料加工企业进行检查，特别对群众反映强烈的非法废旧塑料加工点，予以取缔，切实保护人民群众的合法权益。
（3）、加大秸秆禁烧宣传
本文来源：http://www.gbppp.com/fw/325975/
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