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乡镇党委书记2014年度抓基层党建工作述职报告
两当县西坡镇党委书记 王卫平
按照会议安排，我就党委书记履职基层党建工作职责情况述职如下：
一、履职工作特色和亮点
（一）抓班子、带队伍，认真履行党建工作第一责任人职责。一年来，我始终坚持把“识大体、顾大局、讲团结、做表率”作为加强班子自身建设的重要内容，通过班子带队伍、干部带党员、党员带群众，深化为民服务创先争优活动，为服务型党组织于打造一支群众观念强、对群众感情深、群众信得过的党员干部队伍。1、坚持带头履行书记职责。对党委研究决定的重点工作和事项，率先垂范，狠抓落实，做到令行禁止、雷厉风行；2、加强服务型党组织建设。组织镇村两级干部开展“三抓、三促”活动，通过此项活动的开展，使班子成员整体素质有了一定提高，干部作风有了较大转变，服务群众意识明显增强；3加强党员队伍建设。规范入党程序，把好入党关，认真开展评议党员工作，全年共发展党员3名，入党积极分子13名；
4、落实党建工作责任制，与各支部签订了年度党建工作责任书，明确了各支部的党建目标任务，在班子内部，形成自己总负责，分管领导直接抓，班子成员结合分工抓的党建工作机制。
（二）抓载体、增活力，深入开展各项工作。加强村务管
理和村务监督，积极推行“3+5”工作法，充分发挥村务监督委员会的作用。认真开展了“两承诺、两公示、两评议”活动，继续推进村干部挂牌轮流坐班制度，做到村级事务时时有人管、有人干。通过双联结对共建，完成了崖头等3个村的连户路和部分农户院落硬化，共硬化道路7公里，硬化院落2000平方米。通过抓好扶贫开发与基层党建“双推进”，全镇经济社会、新农村建设等方面取得了长足发展。
（三）抓基层、打基础，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力。1、加强阵地建设。对红崖等5个村的村级活动室进行了整修和“五化”，建成了5个电信模式党员远程教育接收站点，并配套了办公设备和农家书屋，建立了“党员之家”和“妇女之家”等群团组织，确保了村级组织活动场作用充分发挥。2、加强党员教育管理。结合党的群众路线教育实践活动的开展，在全镇党员干部中开展“学、帮、比”活动。积极开展农村党员设岗定责、党员志愿者服务队伍建设和民主评议党员、处置不合格党员。3、加强软弱涣散村整改工作。从强化班子、队伍、制度建设和解决问题入手，全面完成了软弱涣散基层党组织整顿工作。4、加强村级办公经费管理工作。积极落实中央“八项规定”，做好“村财乡管”工作，杜绝不合理办公经费流出。按时发放村干部报酬和村党组织工作经费。
二、存在的主要问题及原因
回顾今年以来的工作，我虽然取得了一定成绩，但与上级党委要求和群众需求还有一定差距，还存在一些问题和不足。
（一）抓党建意识不强。对基层党建工作的重要性认识不
全面，存在“重经济建设、轻党建发展”的现象，部分村支部负责人对党建工作的认识不高，对基层党建重要性和必要性认识不彻底，导致部分支部凝聚力不强，战斗力不高，堡垒作用发挥得不好。
（二）党员培训形式较单一、党员结构不合理。党员培训只注重了课堂培训，以会代训，在党员培训中主要集中在机关党员、村两委班子成员等，对骨干党员、致富带头人的专项培训较欠缺。部分村级班子年龄结构老化，新老接替困难，出现了“断层”现象，由于一些党支部发展年轻党员较少，加之一些年轻党员又长年外出打工、经商，年轻入党积极分子的跟踪教育培养比较缺乏。
（三）基层党建与新时期农村发展不够适应。我镇农村党员大多数文化素质偏低，平时忙于自己的生产生活而疏于学习，对发展新时期农村经济能力不强。村级集体经济发展缓慢，集体经济发展动力不足。开展载体活动经费投入不够，村级集体经济壮大的工作任务十分繁重。
（四）流动党员增多，管理难度大。由于流入、流出务工党员增多，一些党员外出前不向党组织报告，外出后不与党组织联系，既未转组织关系，又未持党员证明信，党组织很难掌握其去向。目标管理和民主评议党员制度难落实，党组织对流动党员难以教育、管理和监督。
问题原因分析:1、对党建工作的重要性认识不到位。由于乡镇工作千头万绪，受各项指标和任务繁重，我平时多考虑了农村经济发展、农民增收和新农村建设，把基层党的建设工作
放在次要位置。2、思想不够开放、创新意识不强。我在抓党员培训时形式简单，方法单一，对培养年轻党员和发展入党积极分子不够重视，作为党建第一责任人，是我对支部书记管理不够严格，要求过低，对流动党员管理不够规范、措施少，致使党员培训只停留在以会代训。3、我对发展村级集体经济的认识不到位、重视程度不高，只注重全镇农民个体致富增收，看轻了集体经济的发展，精力多放在了农业产业发展和农村基础设施建设，在抓村级集体经济方法少、措施不得力。
三、下一步工作思路和主要措施
我将以党的十八大和十八届四中全会精神为指导，健全和完善全镇党建的各项工作机制，加强党建工作与经济社会发展有机结合，以求真务实、苦干实干，努力推动全乡党建工作再上新台阶，进一步提升基层服务型党组织建设水平。
（一）进一步加强理论学习，坚定党员干部的理想信念。认真组织全镇广大党员干部深入学习贯彻党的各项政策文件精神，进一步坚定全镇党员干部的理想信念，提高党员干部的理论素养。进一步强化责任意识和担当意识，积极在全镇范围内树立党支部书记 “抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念。积极探索党建工作的新思路，好举措，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的基层党建工作机制。
（二）进一步加强干部队伍建设，提高基层党组织执政能力。认真研究制定切实可行的党员干部培训计划，利用微博、微信、远程教育等工作平台，第一时间把上级党委、政府的政
策、方针和会议精神，传达到全镇每位党员干部中去。通过组织听取劳动模范讲党课、重温入党誓词等形式多样的活动，丰富党员培训内容。健全完善党员考核评议机制，以群众满意为根本标准，建立完善考核指标体系，形成组织评价和群众评价有机统一的服务绩效评价机制，切实把服务成效作为党员干部考核奖惩、选拔任用的重要依据，不断优化村（社区）班子结构，增强班子整体功能。
（三）进一步加强基层组织建设，提高基层服务型党组织建设。以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。积极组织开展党员承诺制、设岗定责、结对帮扶和党员关爱帮扶活动，认真落实党员联系和服务群众的各项工作。进一步落实党建工作责任制，继续开展“三抓、三促”和“学、帮、比”活动。加大村级阵地建设资金投入，增强活动功能。积极鼓励村两委成员和有致富能力的党员带头发展特色产业，做好产业富民留人项目，加强合作社的管理，不断壮大村级集体经济。
（四）进一步加强流动党员管理，增强基层党组织的服务能力。积极探索建立落实两项制度：建立流动党员外出登记制度和流动党员联系卡制度。设立《外出党员登记簿》和《外来党员登记簿》，力求做到“六个掌握”，即掌握党员的基本情况、流入(出)时间、所从事的工作、具体住址、联系方法和党费缴纳情况，实行动态登记管理；抓住春节大多数流动党员回家过年等契机，及时发放流动党员活动联系卡，对未能返乡的流动党员，通过邮寄将流动党员联系卡发放到流动党员手中，
2014年度抓基层党建工作述职报告
根据要求，现将我2014年度抓基层党建工作情况述职如下：
一、履职情况和工作亮点
1、抓好制度建设，在干部管理上有新亮点。一年来，我作为党建“第一责任人”，年初就召开班子会议深入分析研究我乡党建工作。一是制定乡村干部进村入户制度，要求全体乡村干部进村入户，征求群众的意见和建议并逐一登记，统一梳理，责任到人，逐个解决，全年共征求意见建议170条，整改落实160条，正在整改10条；二是开展了乡班子成员讲业务课和乡村干部为乡发展献计献策活动，全年讲课40次，收集村干部意见建议32条，乡党委、政府采纳15条，这些意见建议为乡党委、政府制定切实可行的发展思路提供了很好的参谋作用；三是制定了乡村干部互评制度，互评每年度进行4次，每季度1次，测评结果既与个人奖惩、评先评优、工作绩效挂钩，也和所在村年终考核相关联。这一活动的开展增强了乡、村干部的工作责任心，调动了乡村干部的积极性和主动性，促进全乡各项工作有效开展。
2、抓好阵地建设，在规范基础平台上有新成效。2014年，我乡投入10万余元对土塘村部进行改造升级，确保了村民议事、两委决策、群众活动、党员教育有场所。今年3月,占地200多平方米，投入30余万元的乡便民服务中心正式投入使用，现在中心设立服务窗口9个，完善制度7项，设置电子显示屏、触摸屏、监督岗、去向牌等便民设施，印制了便民一本通，为群众办事提供了优质的服务环境；针对我乡留守儿童、留守妇女、空巢老人较多的现状，共投入近10万
元在红岩村成立了留守妇女之家，在南山村成立了空巢老人之家，在学校成立了留守儿童之家，真心为“613899”群体办实事，办好事，红岩村留守妇女之家被评为“省级示范妇女儿童之家”。
3、抓好工作创新，在夯实党建基础上有新起色。一方面实行学教互动，要求每周二蹲村干部下村与村干部进行交流学习，村干部有经验，有办法，蹲村乡干部有知识、有思路，他们优势互补，形成了乡干部和村干部“学教互动”的良好格局，增强了村级班子的工作合力。另一方面实行年轻干部下村组锻炼机制，我乡现有年轻干部10名，其中机关干部7名，大学生村官1名和三支一扶人员2名，他们利用自身文化素质好、理论水平高的优势，坚持把“解决农民的实际问题”作为学习的着力点和落脚点，通过自身学习不断提升为民办事的能力。
二、存在的主要问题和原因
（一）主要问题【县,抓基层党建工作述职报告】
1、领导班子结构不平衡。村“两委”成员年龄偏大，文化程度普遍不高，后备力量薄弱，缺少有实践能力、敢于担当、勇于奉献的年轻干部，全乡村“两委”班子成员平均年龄48.65岁，其中35岁以下人员没有，36-45岁4名，46-55岁10名，55岁以上3名，初中学历7名，高中学历9名，大专学历1名。
2、骨干队伍作用不明显。党员队伍年龄老化，男女结构不平衡，少数党员素质偏低，政策理论水平低，宗旨观念淡化，对村组事务积极性不高，全乡党员219名，其中35岁及以下42名，占党员总数的
19.18%， 60岁以上84名，占党员总数的38.36%，党员中男性195人，占党员总数的89.04%，女性24人，占党员总数的10.96%，初中及以下学历133名，高中、中专学历57名，大专以上学历29名。
3、组织体系不健全。流动党员没有很好的进行组织管理，不能定期有效地参加组织生活，全乡共有流动党员32名，所在党支部基本很少与这些流动党员联系。
4、体制机制不完善。一是有的党组织民主意识淡薄，村务党务不公开、怕公开，群众对村务党务不清楚，导致对村里工作有所误解；二是党建工作例会制度不健全，执行不到位，党建工作例会通常是上级有要求就开，没事就不开；三是党建工作联系点制度不完善，乡领导班子虽然与各村都建立了联系点，但参与指导各村具体党建工作较少。
5、服务群众不倾心。一是便民服务中心规范化服务有待进一步提高，部分工作人员服务理念不强，执行各项管理制度不到位，主动服务、热情服务不够；二是办事效率还不高，有些干部习惯于老办法运作，或办事图自己方便，导致办事时间过长，办事效率低；三是惠民政策宣传不够，存在“重业务轻宣传”的错误认识，导致宣传态度不够主动、宣传渠道不够畅通，不注重与上下级单位的联系，致使上面的精神不了解，下面的情况不熟悉。
6、工作保障不给力。一是村级集体经济薄弱，各村每年靠6.5万元的转移支付维持运转，村党组织工作经费不足，乡投入经费不够，农村党员开展活动没有经费保障，造成农村基层工作日益困难；二是村
干部待遇偏低，正常离职干部社保没保障，村干部中正职1156元/月，副职948元/月，与高强度的农村工作存在矛盾，一定程度上影响了村干部工作的积极性和热情；三是村级办公服务场所老旧、功能不全，全乡除了土塘村村部于今年进行改造升级外，还有两个村的村部房屋破旧存在漏水现象。
（二）原因分析
1、受重经济轻党建思想的影响，对党建工作第一责任人职责重视不够，导致对党员队伍培训教育力度不够，关口把握不严，后备力量培养不够。
2、对乡村干部管理不到位，对村干部工作要求标准不高，管理不严，对违反相关管理制度的乡村干部，责任追究不到位。
3、针对本乡村级集体经济薄弱的现状，本人创新精神不够，还没有很好的办法指导村级经济快速发展；
4、经常性深入村级组织调查研究欠缺，思想还不够开放，对一些深层次问题研究思考不够。
三、工作目标和整改措施
2015年，我将严格按照县委、县委组织部的要求，继续围绕“抓党建促发展”这一主题，认真履行“第一责任人”职责，以改革创新精神狠抓党建工作，充分发挥基层党组织在推动发展、服务群众、凝结人心、促进和谐方面的核心作用，促进我乡各项工作顺利有效开展。
1、抓好干部选配，优化领导班子结构。做好村“两委”选配和培训，结合2014年村“两委”换届，把一些优秀的青年推荐到村“两委”，
同时做好村“两委”后备力量培养，对村级后备干部的培训教育以乡为主，每年至少集中培训四次，有计划地让他们分担村内的部分工作，安排他们在村民事务理事会、村务监督委员会等村级配套组织中任职，锻炼其处理实际问题的能力。
2、抓好教育培训，提升党员队伍素质。加强教育培训，把党员教育培训纳入党建工作计划，每月召开党支部书记集中学习交流会，着力提升支部书记的自身修养和工作能力，其次以支部为单位定期开展学习教育活动，采取以会代训，每年集中教育培训4次，邀请党校老师授课，党员集中培训，现场观摩等形式，学习党章、宪法、习近平总书记系列重要讲话精神等相关政策理论知识，增强党员干部党性观念，提高政策理论水平和责任意识。
3、抓好流动党员管理，拓宽组织工作覆盖面。一方面建立专门台账，掌握动态，基层党支部对所有流动党员都要建立档案，另一方面确定专人联系，支部在流动党员的同一村民小组中指定一名党性强、责任心强的党员与流动党员结成联系对子，定期联系。
4、抓好制度落实，推进党建工作规范化。一是做好党务村务公开，坚持做到每季度一公开，公开内容要齐全，村级财务收支情况必须每半年公开一次；二是建立健全党建工作例会制度，坚持每季度召开一次乡党委书记党建工作例会，每月召开一次村党组织书记党建工作例会，对基础党组织活动进行规范化管理；三是完善党建工作联系点制度，乡领导班子每星期深入联系点调查研究、指导工作，协调基层党组织在工作中遇到的实际问题。
##2016年书记抓基层党建工作述职报告
##一、一年来的主要工作
1.以身作则抓党建，主动履行第一责任人职责。我始终坚持把抓党建放在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。年初研究确定工作重点和思路，年终开展述职评议，平常一个季度一次专题常委会，研究党建工作。主动把郭家铺街道等矛盾突出、社情复杂的基层单位作为自己的联系点，同时要求各级党组织书记切实担负起抓党建的首要职责，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
2.突出重点抓党建，全面落实基层党建任务。一是抓实了村支“两委”换届，交叉任职比例达92%，“一肩挑”比例达到88.3%;二是抓实了软弱涣散党组织整顿，一村一个整顿方案，一月一次督促考核，58个村(社区)党组织8月底全部转化;三是抓实了社区网格党组织建设，在街道建立大工委制，成立社区党总支22个、网格党支部58 个，11月底，社区网格“3+N”治理模式开始运行;四是抓实了党员发展工作，严把标准和程序，全年新发展党员316名，全区没有三年不纳新的村党支部，队伍结构不断改善;五是抓实了党内组织活动，完善和规范了“三会一课”、民主评议党员等党内组织生活制度。六是抓实了民主集中制落实，特别是“四议两公开”制度在基层得到普遍落实，得到市委组织部交叉检查组高度肯定。
3.以人为本抓党建，全面夯实基层党建基础。基层保障全面加强，全区行政村低限运转保障经费达到6.5万元，农村社区达到8万元，城市社区达到20-23万元;实施村级活动场所“清零”行动，全区共投入4000多万元，完成85个村级活动场所和22个社区活动阵地建设;全面落实在职村(社区)支部书记养老保险，11名连续任职满25年的支部书记获得一次性奖励;逐年提升了卸职村干部补助水平，任职10年的达到1400元，20年以上的达到1700元;全面落实了农村党员帮扶制度，建立乡镇干部救助资金。12月份，还组织全部村(社区)党支部书记进行了免费体检。
4.改进作风抓党建，促进经济社会全面协调发展。大力推进吃空饷、办公用房、公务用车、“三公”经费等问题的专项整治，“四风”问题得到有效遏制。特别是对城乡低保对象资格进行了重新审核，退出低保2619人，新增低保对象7556人，中央6大主流媒体集中进行了报道，中央活动办发了简报。鼎城车管所还被评为“全国公安机关爱民模范集体”，受到习总书记的接见。通过抓作风建设，形成了干部凝心聚力干事创业的良好氛围，今年汛期，我们战胜了全省第一大险情。全区经济社会稳定健康发展，预计全年可实现地区生产总值242亿元，增长10%。
##二、存在的主要问题及原因
对比组织要求和群众期盼，我区基层党建工作和我本人履行第一责任人职责方面，还存在以下几个方面的主要问题：
1.党员队伍活力不足。农村党员中60岁以上的1.1万，部分党员长期外出务工，疏于参加组织活动，党员主体意识欠缺，作用弱化。另外，处置不合格党员工作力度不大，党员队伍出口不畅。
2.基层党建活动创新不够。主要表现在：一些制度流于形式，活动虚化、学用脱节;党员冬春训活动载体老旧，针对性、实用性和趣味性不强，党员收获有限，积极性不高。
3.联系服务群众还不够紧密。部分基层党组织、党员干部联系服务群众不够紧密，在重大项目建设、征地拆迁等工作上争取群众的支持理解不够;有的下基层调研走马观花，没有真正沉下去，真心帮助群众解决实际问题。
4.党建工作保障仍然比较弱。基层运转保障仍然偏低，村干部误工补贴不高，养老保险覆盖面有待扩大。村级活动场所建设虽然已经清零，但维修、使用、管理还没有完全跟上。另外，基层党组织党建工作经费比较缺乏、党务工作力量不足，乡镇配备专职副书记管党务没有完全落实。
这些问题的出现，既有基层的原因，也有体制机制的原因，既有客观原因，也有个人主观努力不够的原因。具体剖析，主要表现在三个方面：一是思想认识还有待提高。面对鼎城特殊的区位特点及发展状况，把主要精力花在了经济创业上，抓党建花的精力还是少了。事实上，还是政绩观存在偏差，没有突出党建，没有“把抓好党建作为最大的政绩”来对待。同时，在党建工作中，满足于落实政治责任，没有真正把基层党建作为推进工作的总抓手，通过基层党建解决具体问题的实践不够，主动性不强。二是方法创新还不够主动。对新时期党建工作调研不够，发现问题、剖析问题、解决问题方面还有欠缺。创新意识不强，主观上重落实轻创新，有时照搬过去的经验。重视办点示范，把示范点的工作想得细一些、抓得实一些，对创造普遍适用的工作经验、推进大面工作创新精力投入得不够。三是督导落实还有所欠缺。平常听工作汇报多，深入基层督促落实少。在督促各级党组织书记落实管党责任上力度不大，日常工作中指导、点评、督促抓得还不经常、不过细。
##三、下步打算
一是全面落实管党责任。把抓好党建作为最大政绩，认真落实责任，每季度召开一次党委书记例会，每年开展一次乡镇党委书记向区委党建领导小组述职、开展一次农村党支部书记向区委组织部部务会述职。认真落实“双述双评”工作。
二是全面夯实基层基础。持续确定30个软弱涣散基层党组织进行整顿。结合合乡并村、政府机构改革，调优配强基层党组织班子，充实基层党务工作力量，每乡配备一名副书记抓党建工作。加强党员教育管理，稳妥有序处置不合格党员。提高基层运转保障经费。
三是全面巩固并拓展教育实践活动成果。健全“三会一课”制度和民主评议党员制度，让严肃的党内生活成为新常态。以“踏石留印、抓铁有痕”劲头继续抓好作风建设，坚持抓常抓细抓长，努力形成作风建设新常态。
四是全面激发干部队伍活力。实施好《鼎城区关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见》，树立重视基层的鲜明导向。有计划选送一批优秀年轻干部到各级党校、行政学院深造，选派一批优秀年轻干部放到偏远乡镇和项目建设、征地拆迁、信访维稳等一线，让优秀年轻干部脱颖而出。全面开展创先争优活动，从严制定干部绩效奖励办法，用足用活干部交流政策，下决心治理“为官不为”，让鼎城党员干部在二次创业征程上再创佳绩。
##2016年书记抓基层党建工作述职报告
##一、所做的主要工作
1.抓责任落实，凝聚工作合力。注重统筹谋划，个人多次主持县委常委会专题研究党建工作，组织制定了《2016-2020年基层服务型党组织建设工作规划》《关于进一步加强基层党建工作的意见》等文件，明确全县基层党建阶段性思路和措施。注重领导带头，全体县级领导参
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