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关于党风廉政建设和反腐败工作的调研报告
合浦县纪委监察局
（2011年6月20日）
一、我县党风廉政建设和反腐败工作主要成效
2006年以来，我县各级纪检监察机关坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照中央、自治区、北海市和县纪委全会的部署，紧紧围绕全县工作大局，不断创新工作思路，强化工作措施，狠抓任务落实，党风廉政建设和反腐败工作取得显著成绩，其中惩防体系建设、厉行节约工作、查办案件、农村党风廉政建设和纠风工作得到了中央纪委、自治区党委、自治区纪委和北海市纪委的充分肯定，为我县经济社会发展提供了坚强的纪律保证。。
（一）认真贯彻落实党风廉政建设责任制，党员领导干部的责任意识进一步增强
坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，积极协助县委、县政府做好党风廉政建设和反腐败工作，每年年初组织各单位签订党风廉政建设责任状，年底由县委常委带队，对各乡镇各部门各单位落实党风廉政建设责任制情况进行检查考评。针对乡镇和县直机关不同的职能特点，2009年，县纪委分别制定了乡镇版和县直机关版的党风廉政建设责任状，从而使责任状的内容更科学、可操作性更强。通过抓责任制的检查考评，
促进了各乡镇、各部门、各单位领导班子及其成员认真落实“一岗双责”，切实抓好反腐倡廉各项任务的落实。建立了责任追究机制，对违反党风廉政建设责任制有关规定的党员领导干部依纪依法予以责任追究。认真抓好廉政审查和廉政鉴定工作，为各单位有关人员评先评优出具廉政材料，其中：单位1014个次、个人2554人次；审查因公出国（境）51人次；为县委提拔干部进行廉政鉴定897人次。在廉政审查当中，有29人因审查不过关被取消了评先评优或提拔资格。
（二）不断强化廉洁自律工作，进一步规范领导干部从政行为
认真抓好领导干部廉洁自律各项规定的落实。我县先后出台了《合浦县机关作风建设十条规定》、《合浦县政务接待管理办法》、《合浦县领导干部请销假及公务外出管理暂行规定》等廉洁自律的规定，组织开展了领导干部收受礼金和有价证券、公务接待、清理公款报销个人通讯费用、党政机关修建楼堂馆所、领导干部超编制超标准配备小汽车和党政干部拖欠公款等专项活动。开展了领导干部集体廉政谈话、公开廉政承诺和家庭助廉等活动。通过深入持久的专项治理和各项制度建设，广大党员干部廉洁自律的自觉性普遍增强，领导干部廉洁从政的局面基本形成。2010年12月，中央纪委厉行节约检查组到合浦检查，对我县落实厉行节约要求、促进领导干部廉洁从政工作给予了充分的肯定。
（三）突出纠正部门和行业不正之风，切实维护人民群众的合法权益
深入开展治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作。监督落实九年义务教育政策，减轻贫困学生家庭负担6824万元，受益学生73.5万人。针对部分学校收费问题发出《问廉问责书》50份，查处乱收费案件21起。推行药品集中招标采购，县人民医院等6家医院参加网上集中采购药品，总金额达1.9亿元，占医院用药总金额的89%，减轻患者负担3085万元。
加强行风建设。2007年7月，创建了“效能和行风热线” ，通过“热线”解决群众合理诉求1194个。2010年4月，建立了广西首个县级“效能和行风热线”网站，网上受理并解决群众投诉65件。开展了网上和大型户外民主评议政风行风活动。目前，“热线”网站的点击量已超过67万人次。
2010年9月我们推行强农惠农政策“两公开、两备案”制度，要求各乡镇、各涉农部门将强农惠农政策和惠农补贴发放情况除按原来的传统形式公开外，还要通过县政府公众信息网、“效能和行风热线”网站公开，并报县纪委监察局和乡镇纪委备案，保障了广大干部群众的知情权、参与权、监督权，确保国家强农惠农政策落实到位，群众得到实惠。这项工作得到了自治区纠风办的充分肯定，2011年5月，全区纠风工作联系点建设暨新增纠风专项治理业务培训会在我县召开，14个地市纪委监察局和纠风工作联系点的与会领导学习了合浦的经验，并现场观摩了我县用信息化手段加强国家强农惠农政策监督检查的做法。
（四）严肃查处违纪违法案件，保持惩治腐败的高压态势 坚持把查处党员干部违纪违法案件作为从严治党、惩治腐败
的重要环节来抓，切实做到有案必查、违纪必究。五年来，全县纪检监察机关共立案查处违纪违法案件301件321人，结案282件，给予党政纪处分216人，通过办案挽回经济损失3500多万元。查处了一批影响较大的案件，维护了党纪政纪的严肃性。在查办案件的同时，坚持实事求是的原则，为一批受到错告诬告的党员干部澄清了事实，保护了干部干事创业的积极性，为我县经济社会发展营造了风清气正的政治氛围。
认真履行组织协调职能，加强纪检监察与公、检、法、审计、组织等部门的协作配合，成立了合浦县查处大案要案工作协调小组，制定了《关于反腐败案件查处工作组织协调的实施意见》，不断完善案件线索移送机制，增强办案合力。
积极创新办案工作机制。针对基层纪检监察机关普遍存在的办案力量不足，不敢监督、不会监督的老大难问题，2009年3月我们将全县15个乡镇和35个县直单位纪委、纪检组整合起来，成立了5个反腐倡廉协作组，开展以查办案件为主要任务的反腐倡廉各项工作。同时，实行结案案件交叉审理机制，2009年实现了自1987年恢复县纪委以来结案案件首次百分之百结案。
充分发挥查办案件的治本功能，2009年通过查办某乡镇案件，县纪委联合有关部门对全县乡镇财务管理情况进行大检查，发现各乡镇普遍存在财务管理漏洞问题，县纪委及时向县委县政府提出实行“乡财县管，村财镇管”的建议，得到采纳。2010年初，县委县政府出台了《合浦县实行“乡财县管，村财镇管”改革方案》，对乡镇财务实行统一管理，从而有效堵塞了漏洞。
（五）认真落实科学发展观，不断强化行政监察工作
我们围绕县委、县政府中心工作，加强执法监察、效能监察，确保政令畅通，促进了全县经济社会全面、协调和可持续发展。
深入开展专项执法监察，突出打好“扩大内需促进经济增长攻坚战”、“耕地保护和节约集约用地保卫战”、“节能减排和环境保护持久战”、“安全生产防御战”等“四大战役”。五年来，共开展监督检查487次，发现工程建设领域突出问题89个，发出《整改通知书》59份，责令30个单位进行整改；制止和纠正违法用地行为570宗，追究纪律责任18人；督促职能部门对10家排放不达标的企业进行停产整顿；参与调查安全生产事故30起，立案21件，追究纪律责任15人，追究行政过错责任19人。
效能监察工作不断推进。加强县政务服务中心建设，按照“应进则进”的原则，全县有34个行政审批部门进驻中心，共设34个服务窗口、223项行政服务内容。我们通过在政务中心设立作风效能投诉电话和投诉信箱、加强上班纪律电子监控、开展明查暗访等方式，促进各职能部门及其工作人员公开、透明、廉洁、高效地为群众办事。
扎实开展“问廉问责”工作。2007年以来，根据北海市纪委监察局的部署，我们围绕城乡清洁工程、作风效能建设、耕地保护、林浆纸项目建设、环境保护等政府中心工作，对部分在工作中失职渎职的单位和个人“问廉问责”，发出《问廉问责书》214份，通过“问责”，一批群众反映强烈的问题得到解决。2009年，我们对个别公职人员妨碍林浆纸项目征收林地工作进行了问责，责令有关人员退出林地近4000亩，为全县完成造林征地任务提供了纪律保障，县纪委监察局也因此获得市纪委、监察局“问
2016基层党建调研报告专题8篇
第1篇:基层党建调研报告
党建带团建工作是党在新时期进一步加强和改善党对青年工作领导的时代需求，在加强党的建设的同时加强团的建设，不断增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，对于共青团更好地担负起团结教育青年的责任，更好地当好党的助手和后备军，具有重要的现实意义和深远的历史意义。加强团建工作是进一步加强和改进党的建设的重要内容，尤其是新时期党加强对青年团员培养、教育、引导的重要途径。
党建带团建，根本在“建”，关键在“带”，不把党团组织自身建设好，就无力带，也带不起来，“党建带团建”只能是一句空话。从工作的角度上看，必须重在“带”字上下功夫，从思想、组织、队伍、文化建设上带，使“党建带团建”工作取得实际成效。下面是笔者对党建带团建工作的一些思考：
一、带思想建设，加强和改进青少年思想政治工作
党组织要把指导共青团加强思想建设摆到重要位置。要把握团组织的政治方向，保证团组织坚定不移的贯彻执行党的路线、方针、政策，在政治上、思想上和行动上同党中央保持高度一致；组织党员学习党内文件、上党课，开展思想教育活动时，要注意吸收优秀团员和不是党员的团干部参加；党支部负责人要定期给团员青年上党课，做形势报告。 党组织要精心组织、扎实开展思想教育工作，努力用邓小平理论和“三个代表”重要思想构筑青年一代强大的精神支柱，要加强对团员青年的理想信念教育，在团员青年中进行党的基本路线、基本理论和基本纲领的教育，进行爱国主义、集体主义和社会主义教育，帮助青少年树立远大理想和坚定信念。加强马克思主义唯物论和无神论教育，组织青少年学科学、用科学，普及科学知识，宣传科学精神。加强民主法制教育，增强青少年的民主法制意识。引导青少年弘扬社会公德、职业道德和家庭美德，倡导健康文明的生活方式。
二、带组织建设，巩固和健全团的基层组织
团的基层组织是团的全部工作和战斗力的基础。基层党支部要适应新形势新任务的需要，切实担负起对同级团组织建设的领导责任。要按照“有利于党组织加强对共青团工作的领导，有利于发挥团组织在三个文明建设中的作用，有利于增强团组织的活力和团员青年健康成长”的原则，进一步建立健全和合理设置基层团的组织。但凡是团员人数在3人以上的单位，都要建立团的组织，真正做到哪里有团员青年，哪里就有团组织，哪里就有生动活泼的共青团工作。凡是建有党组织，并且团员人数在3人以上的单位，党组织负有建立团组织的责任......
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第2篇:乡镇基层党建工作调研报告
党的十七届四中全会提出：“做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础”。按照这一要求，自己结合平时下乡工作和参加“万名组织部长下基层”活动，对全县农村基层党建工作进行了调研和思考。根据自己调研情况和多年来抓基层党建工作的经验，我深深地感受到，就这样一个欠发达地区的农业大县来说，在新形势下加强党的基层组织建设，必须坚持以科学发展观为指导，按照党的十七大、十七届四中全会的新部署、新要求，紧紧围绕党的执政能力建设和先进性建设这条主线，以深入开展“创先争优”活动为契机，着眼于建设“五个好”基层党组织，不断创新发展机制，夯实基层基础，提高农村基层党组织引领发展的能力和水平，努力为推动全县农村经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。
一、着眼领导班子好，积极创新选育机制，增强基层干部的执行力。要树立“谋事先谋人”的思想，把解决好“人”的问题摆在重要位置，努力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层干部队伍。一要“选好人”，继续坚持和完善“公推直选”和“三推两选一票决”制度，坚持“一好双强”（政治素质好、领富能力强、协调本领强）标准，注重从农村致富带头人、回乡青年学生、退伍军人、外出务工经商人员中培养选拔村干部, 真正把群众当中的强人、能人、好人选拔到村领导班子中来。二要“育好人”, 针对农村党员干部的智能结构, 积极推行“菜单式”培训,让党员干部根据自身特点和工作需求自主选择培训内容,引导他们经常学习政治理论、农村政策、法律法规和业务技能, 积极参加实践锻炼, 提高工作能力, 丰富工作经验, 不断适应农村改革发展的新要求。三要“管好人”, 按照“一定三有”要求，健全完善村干部结构工资制、养老保险制度和激励关怀制度,认真做好优秀村干部推荐选拔工作，真心实意为村干部解决实际困难,进一步营造真情关心、真正重视、真心爱护农村基层干部的氛围，让他们收入有保障、干好有希望、退后有所养，激发他们工作的热情和活力。四要“用好人”，加强对村干部的目标绩效管理，与每名村干部签订工作责任书, 细化考核指标, 重点考核村级积累、人均纯收入、生产性基础设施投入等指标, 通过考核将其与重用、重奖、重罚挂钩, 使村干部牢固树立“不实干不行, 干不出实绩也不行”的危机意识和责任意识, 真正做到给“想干事的人以机会，能干事的人以岗位，干成事的人以地位”。
二、着眼党员队伍好，积极创新先进性实现机制，增强农村党员的影响力。要按照科学发展观和创先争优活动的总体要求，以建设“五带头”的党员队伍为目标，改进党员教育管理，增强党员意识，努力建设高素质农村党员队伍，不断适应农村改革发展的新要求。一要发挥党员的先锋模范作用。结合无职党员“设岗定责”活动，按照“五带头”的要求，着眼于带头学习政策法规、致富技能，在提高致富带富能力上先走一步；着眼于发展主导产业、改善农村基础设施条件和新农村建设，引导党员群众带头争创佳绩;着眼于维护社会和谐稳定，自觉抵制各种违法犯罪活动，在带头遵纪守法上争当先进；着眼于结对帮扶、解决党员群众生产生活困难，带头服务群众上率先垂范；着眼于倡导社会主义新风尚，在移风易俗、破除迷信,在带头弘扬正气上争做模范,将共产党员的先锋模范作用体现到推进社会主义新农村建设的具体实践中。二要优化党员队伍的素质结构。严把党员发展关口，把发展青年党员、培养后备干部、造就农村人才有机结合起来, 坚持发展党员推荐、培养、预审、公示、票决等制度, 把农村中的优秀分子吸收到党内来；深入推进党员致富能力培养工程，着力把党员培养成致富带头人，着力培育一大批带头致富、带领群众致富的“双带”先富好党员，提高党员在农村社会生产生活中的影响力。三要不断扩大党组织的覆盖面。本着促进农村经济发展的原则...... 本文来自:Article/zhongjibaogao/dybg/201602/421500.html
第3篇:农村基层党建调研报告
一、深入学习领会中央精神、市委要求和区委部署，充分认识加强农村基层党建工作的重要意义
我们常说，基础不牢，地动山摇。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。如果这个基础不够牢固，党和人民的事业就难以建设发展，党的战斗力就难以有效发挥。特别是农村基层党组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础，肩负着领导广大农民群众建设社会主义新农村的历史重任，发挥着推动农村发展、农业增效、农民增收的战斗堡垒作用。
第一，要深入学习领会党的创新理论，充分认识到加强农村基层党建工作，是夺取全面建设小康社会新胜利的客观要求。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央准确把握国际国内形势，提出了科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农
村、加强党的先进性建设等一系列马克思主义中国化的创新理论成果，并以此指导中国改革开放和现代化建设不断向纵深发展。6月25日，胡锦涛总书记在中央党校发表了重要讲话，要求我们必须毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义，毫不动摇地做到“四个坚定不移”，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。同时，对全党同志提出了“四个一定要”、“三个始终”的新要求。“四个一定要”，就是一定要居安思危、增强忧患意识，一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗，一定要加强学习、勤奋工作，一定要加强团结、顾全大局;关于“三个始终”，就是思想上始终清醒，政治上始终坚定，作风上始终务实。今年5月，市第九次党代会明确提出了加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的奋斗目标。今年1月，区党代会明确提出了又好又快地建设经济实力更强、城乡环境更美、人民生活更好、社会更加和谐的现代化滨江新区的目标任务。我们必须清醒地认识，农业、农村和农民问题，始终是关系党和国家全局的根本问题，一直受到党中央的高度重视。改革开放以来，中央曾经在1982年-1986年连续下发了5个关于“三农”问题的“一号文件”;从2016年-2016年，中央再次连续下发了4个关于“三农”问题的“一号文件”，足以表明我们党对解决“三农”问题的高度重视。作为地方党委和农村基层党组织，我们一定要从讲政治的高度，从服务发展大局的高度，深入学习领会党的创新理论和总书记的重要讲话精神，按照市、区党代会提出的各项目标任务，切实增强做好基层党建工作的紧迫感、光荣感和使命感，充分调动、保障和发挥基层党组织的战斗堡垒作用，确保将夺取全面建设小康社会新胜利的各项目标任务落到实处。
第二，要深入反思和剖析农村基层基础工作的薄弱环节，充分认识到加强农村基层党建工作，是构建社会主义和谐社会的重要保证。近年来，在经济建设和社会发展的大好形势下，我区的农村基层工作取得了明显的成效，农业产业得到稳步发展，农民收入得到不断提高，广大农村继续保持了稳定、有序的社会局面。这些成绩的取得，凝聚了全区各级党组织，尤其是农村基层党组织的智慧和力量，值得充分肯定和表扬。总体来看，我区农村基层党组织有着较强的凝聚力、创造力和战斗力，党员干部的整体素质也是好的，都能在各自的工作岗位上，兢兢业业、踏踏实实，积极推动农村经济社会发展，今天受到表彰的组织和个人就是很好的榜样。但是，我们还应该看到，基层基础工作还比较薄弱。存在的问题：一是发展的活力和后劲都不够强，有的村干部感觉很迷茫，发展受到各种各样的制约，一般采取传统的方法，租土地、搞堆场、建作坊，结果造成环境污染、河道黑臭、事故不断，农民群众怨声载道;有的村级经济的发展长期徘徊不前。新农村建设要有一个好的带头人，有一个好的农村班子，而且把心思放到村级经济发展上。二是村“两委”班子工作不够规范，有的不能开展正常的组织活动，不能严格执行“三会一课”等制度，“三重一大”问题随便拍板决定，结果造成很大损失，引起了普通党员和群众的强烈反感;有的基层党组织基本上处于瘫痪的状态，党员会议不开。如果这些工作抓不好的话，创造力、战斗力、凝聚力都是表面化。三是农村基层干部队伍的作风不够扎实，廉洁自律的要求还不够高，有的群众观念比较淡薄，存在“两头在外”，就是忙于在外应酬......
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第4篇:企业基层党建工作调研报告
进入新世纪，我们党面临的环境、形势和任务正在发生深刻而复杂的变化。面对国际国内发生的大转折、大变革带来的历史性机遇和挑战,我们党肩负着继续推进现代化建设，完成祖国统一，维护世界和平推进发展的历史重任，而党的建设是实现三大任务的根本保证。企业基层党组织是党的细胞，是企业党组织全部工作和战斗力的基础，加强和改进党的基层组织建设，要按照“三个代表”要求，以科学发展观为指导，为党的中心任
务服务,用改革的精神研究新情况新问题，改进工作方法、工作作风和活动方式，把加强党的建设和建立现代企业制度统一起来抓，这是增强企业活力，创建有中国特色社会主义的重要保障。深化国有企业改革，必须加强国有企业的基层党建工作。科学发展观为加强和改进国有企业党的建设工作指明了方向。深刻领会科学发展观的精神，增强对国有企业党建工作的紧迫感,突出国有企业党建工作的重点，抓住关键,选好切入点，打好基础；深化发展，从国有企业改革的特点和实际出发，研究新情况，提出新思路，探索新机制，是开创国有企业党建工作的新局面的根本要求。
国有企业的基层党组织，特别是企业基层党支部在推进企业改革、促进企业发展、维护企业内部稳定、加强职工队伍建设、推动企业的物质文明建设和精神文明精神建设，全面完成党的各项任务等工作中发挥了重要作用。当前全国上下正在深入学习，我们要“以科学发展观为统领，落实以人为本、全面协调可持续发展的新要求，全力推进国企基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，使基层组织建设符合科学发展观的要求，实现基层党组织工作跨越式发展。积极探索现代企业制度下加强改进国有企业基层党建工作、发挥企业党组织政治核心作用的途径和方法，努力使党建工作体现时代性，把握规律性，富于创造性，为国有企业又好又快发展提供了有力的政治保证和组织保障。
一、加强学习，抓住机遇加快发展是国有企业的第一要务
科学发展观的第一要义是发展。国有企业是中国共产党执政的经济基础，这就决定了国有企业存在的价值在于不断发展，为社会主义建设发展提供坚强的经济支撑。
坚持以科学发展观为主要内容的理论学习，探索又好又快发展的新思路。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针。贯彻落实科学发展观，需要相应的理论水平、知识水平和工作能力，必须坚持用党的最新理论成果武装省属企业党员干部头脑，使理论成果及时向工作能力转化。采取专项学习、专家辅导、专题培训、外出参观、交流体会等多种方式，开展了以党的创新理论为主要内容的系列学习活动，通过对现代经济知识、现代科技知识、现代企业管理、和谐文化等知识的学习把握，省属企业领导班子眼界得到提升，思维得到拓展，观念得到转变。基本形成了新理论引领新思想，新思想产生新思维，新思维催生新理念，新理念带来新思路，新思路推动新发展的良好局面...... 本文来自:Article/zhongjibaogao/dybg/201609/261061.asp
第5篇:基层党建考核和党员教育管理调研报告
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