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九龙街道村级组织换届选举工作
检查验收报告
根据通换办发[2013]10号文件(即《关于做好村级组织换届选举检查验收工作的通知》)精神，指导组对九龙街道9个社区（村）组织换届选举工作进行了检查验收。这次检查验收工作主要采取“三结合”的方式：一是座谈与走访相结合；二是听取汇报与实地抽查相结合：三是面上检查与重点抽查相结合。操作主要是“听、看、查、访和汇总”，为了搞好检查，验收组深入社区（村）组查看情况，听取受检查的社区（村）的情况介绍，走访干部、群众，查阅有关文件资料和各种规章制度的制定以及执行情况。最后将检查情况向受检查的单位和上级领导部门反馈，肯定成绩，提出存在的问题和探讨解决的办法。于2013年6月15日完成了检查验收任务，现将检查情况汇报如下：
一、基本情况
九龙街道共有7个社区居委会，2个村民委员会，54个居民小组，11个村民小组。总人口35810人。根据《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《村民委员会组织法》、《居（村）民委员会选举投票方法》等有关规定，选举产生了社区（村）党总支书记9人，副书记7人，委员46人。连选连任书记9人，连选连任副书记5人，连选连任委员33人。选举产生了居（村）委会主任9人，副主任9人，委员23人，其中连选连任主任7人，连选连任副主任6人，
连选连任委员共8人；截止2013年6月13日，共选出村民小组长64人，副组长64人，村民代表305人。
二、主要做法
（一）加强领导，精心组织
为确保村村级组织换届选举圆满完成，九龙街道党工委、办事处把此项工作作为一项重要政治任务来抓，成立了换届选举工作领导小组，街道党工委书记任组长，办事处主任、人大工委主任和分管党务的党工委副书记、纪工委书记任副组长，街道组织委员、宣传委员、民政办负责人、党政办副主任等人组成，领导小组下设办公室，负责换届选举的日常工作。
在换届前，街道党工委、办事处还组织党员、群众对社区（村）“两委”成员进行民主评议和考核。同时加强对社区（村）、组财务的清理工作，并对社区（村）组进行了财务审计。
4月27日上午，九龙街道召开了党政班子会议，传达学习了通办发
[2013]32、[2013]33号文件，并对街道的村级组织换届选举工作作了具体研究。4月28日，召开了由各社区（村）书记、主任、副书记、副主任、监委会主任、新农村指导员、工作组组长、大学生村官及常务书记等共80多人参加的培训动员会，具体安排布置村村级组织换届选举工作。同时还实行街道党政领导包村责任制，每名班子成员联系一个社区（村），具体负责所联系社区（村）的换届选举工作。并从街道所属单位抽调55名农村工作经验较丰富的职工，到各社区（村）指导选举工作。
由于加强领导，确保了换届选举的有序稳步进行。
为使换届选举工作有条不紊地进行，九龙街道党工委、办事处还研究制订了村级组织换届选举工作实施方案，明确了换届选举的指导思想、时间、方法和步骤，工作要求及应注意的问题，明确了各社区（村）党总支班子职数及居（村）民委员会职数。由于实施方案具体，指导性、操作性强，使整个换届选举工作顺利进行。
（二）广泛宣传，强化培训
在每一阶段，做到宣传内容具体，并有针对性。在宣传形式上充分利用电视、广播、会议、标语、黑板报等多种形式，全方位地宣传《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《村民委员会组织法》、《云南省村民委员会选举办法》等与村级换届选举有关的法律、法规和通办发
[2013]32、[2013]33号文件精神，让广大农村干部群众进一步了解村级组织换届选举的重要性，熟悉选举工作原则、方法和步骤，增强了法制观念，为换届选举打下了良好的思想基础。换届选举期间，街道共进行广播电视宣传80余次，张贴标语650余条，印发宣传材料200余份。通过广泛的宣传，广大党员群众法制观念有明显增强，参与选举的积极性有了明显提高。同时，在换届选举的每一阶段，街道党工委都召开会议对选举指导人员和工作人员进行培训，举办培训班14期，培训骨干380余人次。通过培训，使指导人员和工作人员更准确地掌握选举相关法律规定、政策、程序和要求。
（三）严把程序，依法选举
在整个换届选举工作中，严格依照《中国共产党基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定及县委的统一安排，严格按照选举法定程序进行选举，保证了选举依法有序进行。
社区（村）党总支换届选举实行了“两推一选”办法。在程序上先由党员和群众无记名投票推荐党总支委员候选人，确定候选人并公示，上报街道党工委审查、批复，然后召开党员大会正式选举产生新一届党总支委员会，最后在党总支委员中选举产生书记、副书记。在选举中严格执行《基层党组织选举工作暂行条例》的有关规定，严格按照相关程序进行。9个社区（村）党总支共推荐出党总支委员人选411人，确定考察对象80人，确定正式候选人80人。各社区（村）通过召开党员大会进行选举，选举产生了社区（村）党总支委员62人，其中党总支书记9人，副书记7人。在新当选的委员中，35岁以下的8人，36岁—45岁的13人，46岁—55岁的40人，56岁以上的1人；大专文化的7人，高中、中专文化的24人，初中及其以下文化的31人；有妇女14人；少数民族11人。
居（村）委会换届选举工作中，做到法定的程序不变、规定的步骤不少。充分尊重广大选民的民主权利，确保广大选民充分行使民主权利。一是推选产生居（村）民选举委员会。在工作中按照《村民委员会组织法》的规定，由居（村）民小组推选产生。二是做好选民登记工作，保证居（村）民的选举权。九龙街道实有选民27470人。三是把好候选人
提名关，保证选民的提名权。候选人的提名采取选民“一人一票”直接提名，并按照选民提名得票多少，差额确定了正式候选人，9个社区（村）确定正式候选人68人，其中主任候选人18人，副主任候选人18人，委员候选人32人。四是把好选举投票关，保证选民的投票权。在正式选举时设中心会场9个，设投票站81个。九龙街道实有选民27470人，参加投票选民26818人，参选率达97.6%，通过选举，产生居（村）民委员会主任9人、副主任9人、委员23人。在新当选的41名居（村）民委员会班子成员中，35岁以下的1人，36岁—45岁的7人，46岁—55岁的29人，56岁以上的4人；大专文化的3人，高中、中专文化的17人，初中及其以下文化的21人；有妇女11人；少数民族6人。
各社区（村）在选举产生居（村）委会班子后，又进行了居（村）民小组组长、副组长、居（村）民代表的推选。在工作中，由各居（村）委会成员负责到组召开居（村）民会议，组织居（村）民投票产生了居（村）民小组组长、副组长、居（村）民代表。街道共推选产生组长64名，副组长64名，村民代表305名
（四）、明确职责，合理分工，健全完善各项规章制度
各社区（村）“两委”班子产生后，各社区（村）指导组及社区（村）“两委”班子成员针对工作实际，召开社区（村）“两委”班子会，共同商量研究了社区（村）“两委”成员的分工和建立下设机构，各社区（村）党总支设立了宣传、组织、纪检委员等，并健全了居（村）委会下设的工作委员会，即治保、调解、民兵、计生等。各社区（村）还依照相关
根据市换届办《村党组织和第十届村委会换届工作验收方案》精神，第七督导组对县镇换届选举工作进行了检查验收。这次检查验收工作主要采取“三结合”的方式：一是座谈与走访相结合；二是听取汇报与实地抽查相结合：三是面上检查与重点抽查相结合。操作主要是“听、看、查、访和汇总”，为了搞好检查，督导组深入每个村查看情况，听取该村的情况介绍，累计与115名两委干部进行了谈话，与367名党员和群众代表进行了座谈，入户走访93次，还详细查阅有关文件资料和各种规章制度的制定以及执行情况，共发现问题，当场提出整改意见和整改时限。最后将检查情况向镇和县委组织部反馈，肯定成绩，提出存在的问题和探讨解决的办法，顺利完成了检查验收任务.现将检查情况汇报如下：
一、基本情况
镇共有农村党支部53个，有51个村完成两委换届，有农村党员2059人，实有选民33215，参加投票选民29063人，参选率达到87.5%。选举产生了村党支书记52人，连选连任46人。副书记17人，其中大学生村官当选副书记10人。支委267人，连选连任211人。选举产生了村委会主任51人，连选连任32人，村委112人，连选连任76人。其中，支书主任一人兼13人，两委交叉任职39人，女两委成员11人。
二、主要做法
（一）坚持党管换届，履行主体责任。该镇充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用，把党的领导贯穿到方案制定、候选人提名、审核把关、组织选举等关键环节，盯紧抓实重点村、重点人群、重点工作。该镇将新当选的村党组织书记推选为村民选举委员会主任，将新当选的村党组织班子成员全部推选为选举委员会成员，使党委牢牢掌控换届主导权和主动权。
（二）强化组织领导，培训业务骨干。该县换届选举工作会议结束后，镇党委及时专题研究和部署村“两委”换届选举工作，制定《换届选举实施方案》，对换届选举工作的指导思想、方法、步骤、政策界限等作了明确规定和安排。该镇党委成立了换届选举工作领导小组，党委书记任组长，亲自指导换届工作。同时成立了6个指导组，建立了指导组包保责任村制度，明确了职责，任务，确保责任到人。镇党委召开动员培训会议，全面讲解了具体操作方法和相关法律法规。由于组织严密，12月25日，党委书记分包的联系点东南光村，在全县第一个完成党支部换届工作。
（三）强化舆论宣传，营造和谐氛围。在宣传形式上充分利用广播、会议、标语、黑板报等多种形式，全方位地宣传与村级换届选举有关的法律、法规和文件精神，为换届选举打下了良好的思想基础。换届选举期间，各村共进行广播宣传360余次，张贴标语1500余条，印发宣传材料3000余份。通过广泛的宣传，广大党员群众法制观念有明显增强，参选积极性有了明显提高。
（四）狠抓关键环节，配强村“领头雁”。该镇换届领导小组严格按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和“两推一选”的规定，本着有利于交叉任职的需要，依法推进支部换届工作。换届中，坚持步骤不减、程序不省、要求不降。为确保严格遵守选举程序，镇选举领导小组对换届选举的每个步骤和每个步骤中的关键点制作流程图、明白纸下发，便于操作和把握。对村情以每户每人为单位进行详细解剖研究，分析可能出现的问题及应对办法，建立选情台账。
（五）严肃工作纪律，加强检查监督。为了保证换届风清气正，该镇建立了“书记抓，抓书记”的村两委换届工作机制，及时召传达村换届“十个严禁”纪律要求，并设置了举报电话，全程监督。引导广大干部特别是领导干部在换届期间思想不散、秩序不乱、工作不断，正确对待“进退留转”，自觉服从组织安排，教育全镇干部群众增强政治意识和大局观念，力保思想统一，上下一致。
（六）集中主要力量，抓重点难点村。该镇村、庄2个村情况比较复杂、矛盾比较突出等种种原因，导致两村换届选举工作迟迟无法打开局面。县委、镇党委高度重视，明确了县委常委、镇党委主要领导、区长、包村干部四级分包机制，分别制定重点难点村换届工作方案。针对庄村宗族派系矛盾严重，信访问题严重且长期存在,征地拆迁遗留问题难以解决等特殊情况，镇党委从全力做好信访稳控工作入手，积极动员在外务工经商人员回村任职，尽快物色人选，最终该村将于5月30日完成村委换届。针对村民代表和部分党员分歧较大，宗族派系矛盾长期存在且比较严重，难以调和，承包地遗留问题难以解决，村民对前几年村务账目混乱意见较大，组织群众选举达不到法定人数等问题，该镇党委持续做好党员群众的宣传动员工作，提高参选积极性；旗帜鲜明地加强指导，亮明观点，教育群众明辨是非，化解派性矛盾。以强有力的举措开展工作，确保村在省市县规定期限内完成换届任务。
三、几个特点
（一）群众民主意识明显增强，选民参选率高。广大党员和选民都十分珍惜自己的民主权利，自始至终广泛关注，积极参与，表现出了极大的热情。据统计，该镇选民平均参选率达到87.5%，部分村参选率达到90%。
（二）村“两委”换届统筹安排，稳步进行。在这次村“两委”换届选举中，该镇按照“先支部后村委，先易后难”的次序，以稳定为前提，统筹安排，稳步进行。对个别村情复杂的，提前介入，摸准情况，因村制宜，一村一策。从启动换届，在短短两个月内完成70%村的“两委”换届。
（三）新一届村“两委”班子整体素质明显提高，结构更趋合理。全镇选举产生的“两委”成员，平均年龄44.2岁，其中高中以上文化程度占63.7%。无论是年龄结构，还是学历结构都更趋合理。特别是把一大批“双高双强”型优秀人才选进了村“两委”班子，在新一届村“两委”成员中，能人大户占74%以上。妇女干部的比例有所增加。
（四）实施全镇重点工作“定档管理、动态监测”管理。该镇换届基本结束后，以”三比一争“活动为有利契机，利用一个月时间开展了全镇“集中整治月活动”，事后对各村工作检查验收，把53个村整体工作成效分别“定档”为“优、良、中、差”四个档次。每个月对各村组织一次“动态监测”和检查验收，工作下滑的给相关责任人问责，并进行集中整顿。工作提升的进行表彰，并作为年终评先评优的重要依据。该做法使镇机关干部和农村干部的压力感、危机感普遍增强，各村形成了比着干、赛着赶、竞相追赶的发展新常态。
四、存在问题
一是走访中发现个别选民的政治觉悟和文化素质偏低，存在无所谓的思想，认为选谁当村干【基层党组织换届情况排查】
部都一样，不能很好的行使自己的权利。二是通过座谈发现该镇部分村人口众多，外出务工人员较多，工作量大，工作队员少，给选举工作带来一定影响。三是个别村换届资料存在不完善的问题。有的村虽然对候选人进行了资格审查，有审查报告，但缺少各职能科室的签字或印章；有的批复没有用红头文件印发；三资审计报告被镇里统一收集了起来，没有分别放入各村的档案资料。针对上述问题，分别提出整改意见，责令该镇限期整改到位。
软弱涣散基层党组织排查工作的情况汇报
群众路线领导小组办公室：
根据省委组织部、省委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于在第二批党的群众路线教育实践活动中整顿软弱涣散基层党组织的通知》（云群办〔2015〕7号）精神，结合工商联实际，在最短的时间内开展了整顿软弱涣散基层党组织的排查工作，现将有关情况汇报如下：
一、党组织基本情况
2015年，县工商联党组书记因达到年龄，经组织下文，免去其工商联党组书记职务，党组书记一职目前空缺。
2015年4月换届选举，党支部书记及时进行了更替，选举副主席杨光荣为工商联党支部书记，带领工商联党支部开展工作。
二、排查情况
1.班子建设方面。在党支部书记的带领下，工商联党组织团结和睦，工作有序开展。
2.队伍建设方面。支部党组织生活按期开展、党费按时交纳、支部分配的工作按质按量完成；近年来，因工商联无人员增配，存在长期不发展党员的问题。
3.党务工作方面，因编制有限，近年来亦无人员增配，无专职党务工作的干部职工，存在基础工作薄弱的客观问题。
4.作用发挥方面。结合工商联实际，工商联党组织积极帮助非公经济人士解决实际问题，增强企业发展后劲，促进"两个健康"发展。
以上是县工商联整顿软弱涣散基层党组织的排查情况。今后，工商联还将加大力度开展整顿软弱涣散的排查工作，确保党组织永葆活力。
**县工商联
宦溪镇村级组织换届选举工作进展情况汇报
宦溪镇位于**区北峰山区，总面积133平方公里，人口1.3万人，辖24个行政村，有汉、畲两个民族，是省定革命老区基点镇。镇党委下设党支部33个，党员666名。镇党委高度重视村级组织换届选举工作，按照早谋划、早部署、早行动的思路，紧密结合我镇实际，把换届工作作为全镇政治生活的一件大事来抓，对换届选举工作进行专题研究，明确分工，有效整合各部门资源，以村级组织换届选举工作为契机，着力推进基层组织建设。现将我镇村级组织换届选举工作开展情况汇报如下：
一、前期调查摸底工作
根据上级有关文件精神，我镇及时对村级组织换届选举工作进行调查摸底，准确把握各村村情及村干部思想动态，做到心中有数。前期，我镇已完成对24个行政村的选情调查摸底工作，并填写了24个行政村的村级组织换届选情分析表。通过调查摸底，我镇24个行政村中有2个村缺少适合的党支部书记人选，2个村缺少适合的村委会主任人选；全镇拟选出村两委数135人，其中拟选出村党组织成员数84人，村委会成员数66人，两委拟交叉任职数15人；8个村有大学生村官；全镇拟实现村委会成员中女性成员17人，拟实现村党组织成员中女性成员10人，拟任村两委成员中35岁以下人数10人，拟任村两委成员中大专以上学历人数5人。
二、换届前期准备工作
为确保真正把那些政策水平高、公道正派、勇于奉献、党员和群众拥护的人才选拔到领导岗位上来，特别是选好、配强农村党支部书记，促进农村经济发展和社会进步，我镇党委高度重视，全面掌握农村基层干部队伍状况，及时发现问题，指导基层工作。
一是多次召开党委会议，根据调查摸底情况镇班子领导仔细研究我镇各村选情，对各村现状逐一进校梳理分析，全面掌握各村的现状及存在的问题，分析换届形势，对24个行政村进行分类排队，按照先易后难的原则因村施策。加强对各村党支部书记人选的把关，严格做好候选人资格审查工作，通过组织的影响力，宣传引导好候选人，以便最终实现党委意图。通过多种形式了解村两委班子的工作，对于现任的村党支部书记及村委会主任群众满意度高的鼓励继续任职；对于年龄偏大的、身体情况欠佳可能会影响工作的老村主干建议将机会留给年轻、有能力的村干部；拟安排有条件的四至五个村实行书记、主任"一人兼"。
二是通过支部述职、民主测评、个别谈话、党员、群众座谈、班子成员互评等多种形式，对农村党支部班子进行了综合考察，在工作中有针对性地进行指导，提出具体措施，统筹安排，严格程序，依法选举。在农村党支部书记的选拔任用上，不断拓宽渠道，加大优秀青年党员、妇女党员培养选拔力度，加快推进村级班子的年轻化、知识化，鼓励一批年富强、懂经营、会管理，具有较高素质的优秀人才加入到农村党支部书记队伍中来。
三是整顿换届重难点村。亥由村、峨嵋村是我镇换届重难点村，其存在主要问题都是家族派性势力大，可能会影响村委会换届，拟于5月底前完成整顿工作。为保证和推进选举工作顺利进行，镇党委主要采取如下措施：对于这两个换届重难点村，实行镇干部包村民小组，村干部包重点户的工作责任制，(
三、加强村级组织换届领导下阶段工作安排
一是加强组织领导。近期，我镇将根据上级组织部门有关文件精神，成立村两委换届选举工作领导小组，由镇党委书记任组长，镇长、党委副书记任副组长，组织委员等其他镇班子成员任领导小组成员，明确分工，全面负责村党支部和村委会换届选举选举工作。并发动分管领导、包片领导、包村干部集中精力，全程跟踪各片、各村的换届选举工作，及时协调处理换届选举工作中存在的各类矛盾和群众的来信来访，以确保村两委换届选举工作的顺利开展。
二是加强宣传培训。根据上级组织部门的部署，我镇将及时召开换届选举工作动员部署会、党员大会、群众代表会等，对省、市、区委关于村级换届选举的文件精神、《党章》、《基层组织工作条例》和《村民委员会组织法》等与换届选举相关的法规条例，向党员和群众进行了深入的宣传，充分调动和激发了参与换届选举的积极性。并打算通过邀请区委组织部和民政局领导，以会代训，对参与村级换届选举的镇村干部进行培训，促使镇村两级干部熟练掌握换届选举的程序、方法和步骤。
三是抓好重难点村及可能离任村主干工作。对选举工作中存在问题比较多，难度比较大的村，我镇将集中力量进行攻关，共同研究，分别落实责任，涉及哪一级的问题，由哪一级来协调解决，尽早制定方案和解决问题的办法，不因为个别村而影响到整体换届选举工作的进度。此外，对于可能离任的村干部，要提前做好他们的思想工作，并妥善安排。要落实好他们离任后的待遇问题；要加强对落退选干部的引导，对年轻的要鼓励他们落选不落志，继续发挥好他们的作用，为新当选的村两委干部开展工作创造良好的环境。
2016年，街道8个村、社区党组织任期届满，将集中进行换届。为认真贯彻党的十八大精神，进一步推进党内基层民主、基层班子和服务型党组织建设，按照市、区统一部署安排，结合街道实际情况，经街道党工委研究，就村、社区党组织换届工作，提出如下方案。
一、主要原则
一是坚持党管干部。整个换届工作要在街道党工委的统一领导下进行，每个环节都要体现和坚持党的领导。坚持好中选优，以选出“有服务激情、服务能力和服务意识的党组织班子，促进基层服务型党组织建设”为工作目标，将敢于担当、敢于负责、敢于碰硬，熟悉党建工作和基层工作，善于做群众工作，具有较强组织协调能力的同志，选拔充实到村、社区党组织领导班子上
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