【www.gbppp.com--工作计划】
中共奇台县旅游局支部
委员会文件
奇旅党[2014] 12号
———————————————★——————————————
奇台县旅游局2014年城乡党组织
结对共建工作计划
为认真贯彻党的十八大精神,全面落实科学发展观,充分发挥党组织和广大党员在改善和保障民生、维护社会稳定、实现“三化”协调发展中的先锋模范作用，进一步增强党员服务群众的责任感和使命感。根据县直党工发[2014]8号《关于进一步加强城乡党组织共驻共建、在职党员进社区工作安排意见》的要求，结合我局实际，对党组织结对共建工作做如下安排：
一、指导思想和工作目标
以党的十八大、自治区八届四次、自治州十届四次全委会议精神为指针，以转变作风服务群众为途径，按照党组织和广大党员干部走群众路线、联系群众、为民服务、切实转变工作作风的要求，把党员为民服务的热情转化为具体行动，形成党组织共建、党员队伍共管、困难群众共帮、新农村建设共抓的党组织结对共建新局面。
城乡党组织结对共建工作总的目标是：以“全心全意为人民服务”为宗旨，通过访民情、听民意、理思路、帮谋划，宣传普
- 1 -
及党的方针政策，推进农村经济发展，加强村级基层党组织建设和战斗堡垒作用，转变工作作风，创新工作方式方法，拓展共建工作面；实现2014年石河子村农牧民人均纯收入增加2000元以上，村集体经济新增收入达到6万元以上，强化农村基层组织建设，逐步摘掉基层组织建设落后村帽子，实现社会和谐稳定发展。
二、工作任务
（一）以农牧民增收为核心，全面促进农村经济发展。深入宣传贯彻十八大精神和党在农村的各项方针政策，紧密结合各项支农惠农政策的落实，根据共建对象实际，以项目帮扶为载体，以农业增效、农牧民增收为核心，集思广益、深入调研，按照“一对一”结对的要求，协助村班子制定切实可行的发展措施并抓好落实。围绕大力发展畜牧业、设施农业、农产品加工、运输、贮藏等做文章，积极转移农村富余劳动力，建立和完善专业经济合作组织建设，不断拓宽农民增收渠道，促进农牧民持续快速增收；要着力抓好结对共建工作，向农牧民带头宣传党的政策、倡导社会公德，不断提高农牧民的综合素质与能力；要带头帮扶困难居民，搞好邻里关系，维护社会治安。
（二）大力推进和谐农村建设，努力维护农村社会稳定。要协助共建对象的要求，抓好移风易俗、民族团结、净化美化人居环境等工作，组织引导农民群众开展丰富多彩、健康有益的群众文化体育活动，倡导文明新风尚；抓好为民服务全程代办、农村低保、农村新型合作医疗、“两免一补”等关系民生的各项政策的落实和工作任务的完成；定期深入村组，了解反映社情民意，调处信访纠纷，做好理顺情绪和化解矛盾的工作；做好法制宣传教- 2 -
育工作，抓好社会治安综合治理，打击和制止各类违法活动，协助村“两委”努力维护农村社会稳定。
（三）协助抓好农村基层组织建设，筑牢党在农村的执政基础。按照“五个好”村党组织建设的标准，全面协助指导村班子健全完善各项管理制度，严格依法照章办事，落实执行好“四民主”、“两公开”制度，坚持开展好“民主日”活动；要配合引导村班子突出抓好农村干部作风建设，使党员干部先模范作用得到充分发挥；协助抓好农村远程教育站点建设。
三、结对共建村组基本情况
半截沟镇石河子村牧民主要分布于半截沟南部山区、戈壁地区二马场和大庄子村牧民定居点，2002年被确定为自治区级贫困村，贫困人口占全县贫困总人口的60%，石河子村现有农户共998户、4320人，分别有哈、回、汉、维等4个民族组成，少数民族占90%，绝大多数为哈萨克族，其中居住在二马场6、7、8、9组有402户、1698人，居住在南部山区1、2、3、4、5组有542户、2392人，冯家梁有54户，230人，全村总耕地11068亩，其中水地7114亩、旱地3954亩，有草场13.6万亩；人均耕地近4亩，现有牲畜存栏3.3万头（只）。2012年牧民人均纯收入8420元。其中种植业收入1500元、畜牧业收入4350元、非农业收入1200元，二、三产业400元，旅游服务业970元。
该村长期以来是奇台县基层组织建设薄弱村，现有党员72人，其中老党员25人，2012年，半截沟镇党委结合村组换届，本着选好带头人的原则，对该村两委班子进行了换届。换届后该村在新一届两委班子的带领下，基层组织建设有了一定的起色，逐步在
- 3 -
制度建设、党组织活动开展正常化等方面有所成效，但仍然距离一个坚强的基层组织要求有一定差距。
四、结对共建工作重点【基层党组织结对共建年度计划】
（一）做好基层组织建设提升工作，以制度建设为切入点，配合村两委班子完善“三会一课”制度、党务、村务公开制度等各类基层组织制度建设，在此基础上推动各项党组织活动和基层组织活动正常化、制度化，紧密结合石河子村哈萨克民俗特点，积极推动该村多组织哈萨克牧民喜闻乐见的各类基层党组织活动，并寓教于乐，在这些活动中穿插开展党的政策方针、维护稳定、爱国爱家、反邪教等宣传教育活动，使党的精神深入群众。积极帮助跑办石河子村新村委会办公场所（文化活动室暨党员活动室）项目建设资金争取工作。
（二）做好经济发展推动工作，积极协助争取上级各类政策资金，重点开展养殖小区、牧民合作社、基层文化活动征地建设等项目的跑办争取工作，为该村多争取相关项目资金。争取自治区畜牧厅项目资金150万元的养殖示范小区和肉羊示范基地建设项目，该项目现已上报自治区畜牧厅；协助跑办大庄子牧民定居点养殖小区建设的160万元项目资金。
（三）积极协调做好农村劳动力转移工作，协调相关部门对刺绣合作社、养殖合作社以及经营牧家乐的牧民进行培训，并有计划的向宾馆、酒店以及景区推荐、输出。计划对景区内经营牧家乐的50名经营者相关业务培训，预计转移劳动力350人。【基层党组织结对共建年度计划】
（四）充分发挥合作社的作用。对成立的养殖合作社、刺绣合作社和草畜联营合作社进行指导帮助，协调人员外出参观学习，- 4 -
做到组织化经营和规模化发展，发挥合作社的示范带动效应，并积极帮助成立劳动力转移合作社。
（五）协助做好牧民定居工作。利用安居富民和援疆项目资金计划定居牧民79户，其中县城定居59户，芨芨湖工业园定居20户。
（六）指导托牛所项目建设。在原托牛所以北规划修建圈舍1000平米肉牛良繁场，并购进优质西门塔尔母畜200头。
（七）大力发展民族刺绣业。利用自治区扶贫办项目资金15万元购进50台刺绣机，引导牧民依托本民族的特色文化、加工具有民族风情的手工艺品；协调组织刺绣人员外出培训学习，利用旅游节庆和商品展销活动，为产品进行宣传。
（八）依托景区实现牧民增收。支持石河子村大力发展旅游业，指导松翠谷、马鞍山、黑崂坝三个民族风情园建设，完善服务设施功能，拓展旅游发展途径，并对江布拉克民族风情园100户经营户开展业务指导，提高服务水平。
（九）积极协调派出单位，深入开展结对共建工作。节日期间，加强对该村特困户、贫困党员、“三老人员” 进行慰问，积极协调解决生产生活困难。
（十）积极配合共建村做好维稳工作，努力争取无重大信访、上访等群体性事件发生。
（十一）完成县直机关党组织安排的其他各项工作。
五、组织领导
旅游局由局长闫维青负总责；旅游局干部拜山具体责城乡党组织结对共建的组织协调工作。
六、工作要求
- 5 -
响山寺村城乡党组织结对共建三年工作规划
为认真贯彻落实党的十七大精神，按照不断深化党建工作“结对共建”活动的要求和开展结对共建活动实施方案的有关内容，结合槐树湾乡机关支部、槐树湾信用联社和响山寺村的实际，特制定结对共建活动实施方案：
一、指导思想
坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，积极实践“为民党建”理念和“构建城乡党的基层组织互帮互助机制”的要求，树立“村级发展我发展”、“村级光荣我光荣”的村级责任意识，整合共建双方资源，调动共建双方的积极性，提高共建工作的结合度，切实做到城乡党建共抓、城乡文化共兴、城乡环境共造、城乡实事共做、城乡服务共办，着力打造党建工作品牌和村级建设亮点，圆满完成三年共建任务。
二、总体安排
夯实共建基础，明确共建内容，进一步增强党员干部的奉献意识，进一步完善村级服务体系，进一步加强村级党建工作，进一步提高结对村群众的满意度，力争创出共建新特色。
（一）协助做好村级建设与发展的相关工作。根据结对单位实际，竭力帮助响山寺村解决村级建设中遇到的实际困难和
问题。共建期间，新修、改造村级道路，兴修水利工程，全面整修塘、堰、坝、渠，加强文教卫工作，推进33项民生工程。结对单位要在信息、资源、资金上给予扶持，解决工程建设缺口资金（见结对共建计划表）。
（二）组织学习调研活动。结对单位党组织组织党员走进结对村调研，走访困难党员、困难群众，帮助他们解决实际困难；为村级建设出谋划策，提供帮助；响山寺村积极为结对单位就改进单位作风、提高服务水平提出建议，并对单位作风建设作出评议。
（三）开展“新型农民科技培训”活动。结合响山寺村实际，通过开展水产养殖、油茶生产、桑茶栗、毛圆竹等专题培训、发放宣传手册等形式，让村民特别掌握1-2项农村实用技术，提高广大群众脱贫致富能力。
（四）积极开展服务村级活动。以党员义务服务为抓手，每年组织为村级服务活动不少于两次，指导帮助村级规范党建工作资料，努力提高响山寺村各项阵地建设的水平。
（五）做好村级扶贫济困工作。结对单位帮扶20名困难党员或困难群众家庭，每年组织慰问走访活动，帮助他们解决生产生活、发展资金等方面的困难，对帮扶对象实行动态管理。
三、保障措施
围绕完成三年共建目标任务，切实在思想认识、组织领导、双向互动、长效共建、资金争取等方面下工夫、见成效。
1.统一思想认识，加强组织领导。明确结对共建的意义和目的，成立共建工作领导协调小组，负责组织协调2012年—2014年三年结对共建工作。结对单位选派党务工作者到响山寺村兼职，了解社情民意，定期对共建过程中相关工作进行研究和落实，对共建工作提出建议和意见，参与组织村级的各类服务活动和文明创建活动。响山寺村方面做好与结对单位党组织沟通协调，并定期向结对单位反馈选派党务工作者的兼职情况。
2.建立共建制度。一是建立会商制度。每年年初与村党总支一起研究确定年度共建工作的具体目标和活动计划，定期听取村党总支对本部门工作的意见和要求，发现问题，及时整改。二是信息交流制度。每半年和村党组织互通一次共建情况，并各自利用板报、橱窗、简报等形式及时反映共建活动的开展情况及成效。三是检查总结制度。建立共建活动档案，做到活动有计划、有布置、有检查、有台帐。结合开展学习实践科学发展观和党员义务服务等活动，每半年开展一次自查，年底开展一次座谈交流总结，对共建工作成效进行评估，总结经验，查找不足，采取措施，扬长补短，促进共建活动扎实开展，取得长效。
3.做好责任分解和考核工作。结对单位组织党员与村困难党员和困难群众家庭结成帮扶对子，建立挂钩帮扶目标管理责任制，定人员、定目标、定任务、定时间，让困难党员和群众切实感受到党组织的关爱和温暖。各支部的负责同志要以高度的政治责任心，积极参与共建工作，目标责任落实情况列入年度党建工作和业务工作考评的重要内容，并作为评选表彰先进的依据。【基层党组织结对共建年度计划】
响山寺村联合党总支 2012年3月8日
为深入推进城乡基层党组织结对共建活动，强化工作责任落实，进一步激发党组织的内生动力，特制定如下活动实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕城乡一体化发展战略部署，突出以城带乡、城乡互促、共建共享、协调共进，促进城乡党建工作有机融合，推动城乡经济社会又好又快发展。
二、工作目标
通过城乡基层党组织结对共建活动的开展，努力实现共建村级班子与党员队伍建设有新加强、群众生产生活条件有新改善、村级集体经济实力有新增强、化解社会矛盾有新方法、统筹城乡基层党建有新突破、机关干部作风有新转变、服务基层能力有新提升。
三、活动内容
（一）组织共建谋发展
机关支部与联系村党组织开展结对共建，建立新型党组织体系，实现城乡党组织优势互补、相互融合，推动城乡统筹发展。
1、组织共建。机关支部与联系村党组织成立城乡基层党组织结对共建活动领导小组。
2、经济共谋。机关支部将根据村情民意，为联系村经济发展进一步理清思路、找出门路、选定项目、增加收入。结对帮扶过程中全力帮助阳冲村健全完善新农村建设规划，科学谋划发展思路；帮助戴店村党组织优化资源配置，盘活集体资产，兴办集体经济项目，发展壮大村级集体经济，拓宽村级集体收入渠道，增加集体收入总量；并结合工作实际需要，在联系村创建机关干部联系基层群众的平台，开展创新创业和为民服务工作，不断总结完善，形成典型经验，促进工作开展。
3、发展共育。紧紧围绕“加快农村发展、促进农民致富”目标，着力统筹城乡共建资源，充分发挥项目、资金、人才、信息等方面的优势，因地制宜帮助阳冲村创办带动力强、群众致富快的生产项目，利用联系村自然资源优势，鼓励引导农户通过科技扶贫，注重引导能人大户、专业合作组织、致富带头人在该村建基地，设协会，引资金，上项目，办市场，共同发展。
（二）干部进村惠民生
机关支部将分期组织党员干部，深入联系村一线，进村入户访民情，听民意、解民忧，帮助基层群众办好实事惠民生，进一步增强党员干部的服务理念和服务意识，增进与基层百姓的血肉联系，努力把党和政府的强农惠农富农政策落到实处。
1、实事共为。机关主要负责人坚持每季度一次深入结对村，与村“两委”共同研究涉及民生发展的热点难点问题，找对策、想办法，帮助解决问题。相关科室负责人，坚持每月一次，深入田间地头、农户家中，邀请农业农技专家为农户提供实用技术指导、政策科普宣传，帮助扶持对象理思路、谋发展提供有力的服务。联系干部分村民组包干，结合自身特长和实际，采取多种形式，主动深入，围绕特定服务对象，有针对性地开展帮扶工作。结对帮扶期间，坚持“三个注重”：即注重组织建设和党员队伍培养并重，注重物质帮扶和精神教育并重，注重明确责任和志愿服务并重。
2、设施共建。加大支持力度，帮助联系村党组织加强村级组织活动场所建设，改善办公环境，发挥村级组织活动场所的服务群众、服务党员功能作用。支持联系村道路、桥梁、农田水利等基础设施建设，不断夯实农业、农村发展基础。着重围绕改善杨桥群众生产生活条件，提高农村公共服务等方面，办几件老百姓看得见，摸得着实事好事。
3、资源共享。结对共建期间，将努力发挥桥梁、纽带作用和信息方面的优势，加强与村“两委”工作的沟通和联动，把党和国家的强农惠农富农政策、法规以及农业科技、市场贸易、劳务用工等方面的信息，及时宣传和传递到基层，积极为农村党组织提供政策咨询、教育培训、就业指导等多方面服务，为困难党员群众脱困提供方法和出路。
（三）党员帮扶促和谐
机关支部安排党员进村入户结对子，帮助群众克服困难、改善生活、化解矛盾，促进基层发展与和谐稳定。
1、困难共帮。结对共建将结合开展“党内温暖工程、党员设岗定责、党员承诺制和党员志愿者服务”等工作，落实党员干部与联系村的困难群众结对帮扶，按照结对群众所需，为群众解难事、办实事、做好事。所有党员每人要结交一名普通群众朋友。重点是有劳动能力的农村贫困党员，低收入家庭成员，生产、经营和服务行业一线的普通群众。通过困难共帮活动，积极为他们的提供信息，帮助技术、找准路子、扶正志气，不断增强困难群众自身发展能力。
2、难题共排。协调配合有关职能部门帮助解决群众反映强烈的政务财务公开、医疗保险、五保低保等惠民政策落实情况。要帮助群众排忧解难，每年为农村困难党员、群众至少做1-2件好事。
3、矛盾共解。全体党员结合走访慰问等活动，积极帮助联系村摸排矛盾纠纷，协助做好群众的思想政治和疏导、引导工作，加大党的路线方针政策的宣传，加强法制宣传，增强广大群众的法制意识，主动参与联系村开展和谐家庭、和谐村组创建活动，倡导健康文明新风尚。
四、保障措施
1、强化组织领导。县纪检监察机关把开展城乡结对共建工作摆上重要议事日程，委局主要领导为第一责任人，亲自抓、负总责；机关支部书记为直接责任人，负责具体组织协调和实施抓落实，积极主动对接，定期将结对共建活动开展情况向上级党组织汇报，努力实现城乡之间双向互动、互惠双赢的良好工作格局。
2、健全工作机制。一是建立结对共建工作联席会议制度。由机关支部牵头，每半年一次，分别于每年的6月和12月，召集联系村支部负责人会议，研究、安排部署结对共建工作；二是建立结对共建活动日制度。每季度确定一天为共建党组织集体活动日，双方党员交流学习汇报思想，开展主题实践活动；三是建立集体组织生活会制度。通过召开党员大会、党委会、民主生活会、上党课等形式共过党员组织生活；四是建立结对共建联络员制度。结对共建单位确定一名联络员，全权负责双方党组织共建具体事宜，如，召开联席会议时间，年度工作计划制定，城乡互动上党课人选落实以及为民志愿服务，结对帮扶、走访慰问等活动的具体安排，切实做到共建工作常态化。
3、严肃活动纪律。党员干部到联系村开展结对共建要力戒形式，不得走过场，不做表面文章，不允许干扰基层群众的正常生产和生活。在结对共建期间所有发生的工作费用由派出单位解决，不得增加结对共建村和当地群众的负担。全体党员要严格遵守各项工作制度和纪律，尊重当地乡风民俗，维护村规民约，以务实的作风、良好的形象影响群众，取信于民，确保工作取得成效。
第2篇为深入推进“双联系”工作，促进县直单位和机关干部更好地服务基层、服务群众，现根据《双联系督查评议考核办法》，制定本实施方案。
一、时间地点
民主评议活动原则上每半年组织开展一次，计划安排3-4月份、10-11月份分两次进行，评议地点在全县6个镇中随机抽取。
二、组织形式
1.评议座谈。主要在评议活动所在镇选取部分党代表、人大代表、政协委员以及联系村（社区）干部和部分村民代表，采取座谈形式对县直单位和机关干部“双联系”工作进行评议。县“双联系”办公室主要负责人、所在镇党政主要负责人和联系该镇的县直单位负责人参加座谈。
2.问卷调查。由县“双联系”督查评议考核组制定《县“双联系”工作民主评议问卷调查表》，主要对评议内容进行细化分解，在评议座谈会现场发放，采取无记名方式，书面征求与会人员意见和建议。
3.意见反馈。实行评议结果反馈制度，在评议座谈和问卷调查结束后，县“双联系”办公室对收集的意见和建议，及时向相关单位和个人进行书面反馈，并严格监督整改到位。
三、评议内容
1.县直单位和机关干部是否到联系村（社区）、联系户经常开展走访帮扶活动。
2.县直单位在联系过程中，是否为建设美好乡村、构建和谐社区出谋划策，理清发展思路；是否尽力为联系村（社区）兴办公益事业，努力改善群众生产生活条件；是否指导和帮助联系村（社区）加强班子、队伍建设，健全和完善各项工作管理制度。
3.机关干部在走访帮扶过程中，是否及时宣传党委、政府的惠民政策，解答群众疑问；是否能够听取、收集、梳理群众的信访诉求，及时化解矛盾；是否能帮助群众解决生产生活等方面的困难和问题，切实为群众办实事、做好事。
4.县直单位和机关干部“双联系”工作中存在的不足以及相关建议和意见。
第3篇为深入推进“双联系”工作，促进县直单位和机关干部更好地服务基层、服务群众，现根据《双联系督查评议考核办法》，制定本实施方案。
一、组织形式
1.开展时间地点。每逢单月下旬，选取1个镇开展民情问询和满意度测评。问询测评地点为所在镇政府会议室。
2.问询测评对象。在该镇辖区内联系村（社区）、群众的机关干部中，随机抽取15名（在联系该镇村的县直单位中至少有1名联系干部被抽取）。
3.参加评议人员。参加民情问询和满意度测评会议的人员包括：县有关领导，镇主要负责人、联系村（社区）的分片干部，联系村（社区）“两委”干部（每村选取2名村干部）、联系户所在村村民小组长，联系群众或亲属1名。
二、程序方法
1.个人发言。由联系干部介绍在“双联系”活动中具体所做的工作，在帮扶基层发展、走访联系群众过程中感到最满意的成效是什么，最不满意的地方有哪些，最感动的是什么事，以及自己体会和下步打算等内容。发言时间控制在5分钟以内。
2.开展问询。由督查评议考核组成员及与会代表现场对联系干部就村情民情、解决问题、政策法规等情况进行问询，联系干部当场给予解答。
3.工作测评。督查评议考核组现场发放“双联系”工作满意度测评表，分满意（100分）、比较满意（80分）、基本满意（60分）、不满意（40分）4个层次，对联系该镇的县直单位和机关干部进行评价，测评结果作为“双联系
本文来源：http://www.gbppp.com/fw/18887/
推荐访问:党组织结对共建方案