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2016年妇幼工作计划
2016年是“十三五”规划开局的关键之年，也是我院迎接三甲复评的评审之年，机遇与挑战并存。今年我院将继续坚持以科学发展观统领全局，遵循“坚持妇幼方针，彰显公益性质，树立妇幼品牌，打造满意医院”的办院宗旨，团结和动员全院干部职工，抢抓机遇，凝心聚力，开拓创新，攻坚克难，推动我院整体水平再上新台阶。现结合医院工作实际，特制定2016年工作计划如下：
一、2016年工作思路
1、坚持妇幼方针。要紧扣妇幼卫生工作方针，寻求临床与保健紧密结合突破口，探讨并建立大部制改革新的管理模式。
2、彰显公益性质。要以妇幼之光志愿者、青年文明号等为载体，在便民举措、公益活动下功夫，真正做到妇幼保健为妇幼，充分彰显公益性质。
3、树立妇幼品牌。要建立健全考核、激励机制，巩固提高省市级重点学(专)科地位;要科学应用管理工具，如PDCA循环，深化优质服务内涵;要严格落实妇儿保两个规范，做精品妇幼工程。
4、打造满意医院。要继续完善各项工作服务流程，方便群众就医;要转变服务观念，在技术上、服务上、管理上按照“对方需求”理念进行设计，创新医患沟通新模式;要继续推进创建人民满意医院专项行动，进一步提升患者满意度。
二、2016年总体目标
1、基础建设方面：加快医院基础建设步伐，成立专门项目组，全面推进各项工作，确保完成今年开工建设目标任务。
2、安全生产方面：全面落实安全生产责任制和患者安全目标，确保年内无责任事故;创建省患者安全合格医院，力争上半年通过省厅验收。【2016年妇幼乡村医生下半年工作计划】
3、深化医改工作：继续推进保健与临床相结合，推动三大部保健与临床工作齐头并进;以保健集团为平台，主动与成员单位沟通，发挥龙头优势，深化与县区保健所业务合作，合作项目不少于3个并将分级诊疗通过集团得以实现。
4、三甲复评方面：对照新的三甲评审标准，明确任务分工，制定月、周实施计划，组织每月、每季度督查，进一步完善三甲复评台账资料，确保三甲复评顺利通过。
5、人才队伍建设：加大人才引进、招聘力度，计划引进硕士以上研究生人才20名以上，招聘紧缺专业本科生及实用型人才20名以上。
6、质量内涵提升：完成上级下达的妇女儿童及基本公共卫生各项指标;利用科学管理工具持续改进医疗服务质量(如核心制度落实、抗菌药物合理使用、急救能力提升、科室质量管理、预约挂号率提升等);三甲标准中技术指标95%以上开展(重点加强妇科、小儿外科、乳腺外科);继续推进创建人民满意医院和优质护理专项行动;充分利用附属医院及友好协作单位平台，深化省市级重点学(专)科内涵建设。
7、后勤保障方面：逐步实施后勤服务社会化、专业化;建立互连互通信息化网络;投入800万元以上用于引进先进设备。
8、文化和行风建设：推出2-3个特色鲜明、成效显著的文化建设举措，打造团队文化、细节文化;进一步深化援疆工作;开展窗口科室文明用语服务，确保出院病人满意度函调进入市直医疗机构前三名。
三、具体工作举措
(一)坚持目标管理不动摇，圆满完成各项任务指标
一要圆满完成2016年度重点卫生工作目标。逐项进行任务分解，明确责任科室和完成时间，确保各项工作推得下去、落得了地;不定期召开专题办公会研究重难点问题，保证各项工作序时推进。二要签订目标责任状。继续贯彻落实职能部门、业务科室、护理单元综合目标管理责任制，组织签订目标责任书，细化具体要求，明确目标任务，进一步强化内部管理。三要实施每月动态考核。将局目标、院目标及各项临时性任务完成情况纳入月绩效考核和年终干部考核，以考核促管理，以考核促落实，确保各项目标工作圆满完成。
(二)坚持深化医改不动摇，创新科学管理运行体制
一要认真学习贯彻医改新政策。及时掌握并深刻领会新医改的指导思想、基本原则、总体目标和政策措施，大胆探索公立医院改革的方法和途径，积极稳妥落实深化医改的各项任务。二要稳步推进大部制改革。探索大部制行之有效的管理与运行机制，进一步细化三大部的工作制度、职责和流程，加强人员业务培训和指导，制定三大部考核标准，实行规范化、科学化管理，推动三大部保健与临床齐头并进。
(三)坚持三甲复评不动摇，全力以赴实现目标分值
一要复评内容再细化。逐条整理我院评审项目的各类基础资料，完善各类管理台账，确保在医疗保健质量、技术管理、护理管理、医疗保健服务、硬件建设等各方面做到精益求精，不漏不缺。二要复评重点再突出。认真对照江苏省三级妇幼保健院评审标准，逐条分析，查找问题，及时解决，尤其注重医疗、保健、护理质量持续改进。三要检查督导再强化。复评办每周督导3-4个科室具体的复评工作，复评领导小组每季度参与院级复评督查，督促
各项复评工作落实到位，力争在短时间内实现复评工作全面达标。【2016年妇幼乡村医生下半年工作计划】
(四)坚持人才强院不动摇，努力构筑高端人才高地
一要多渠道招引人才。在现有的人才政策基础上，继续健全、完善人才激励机制;加大招聘力度，改进招考方式，招聘考核由单一性转向综合性。今年拟引进科研型和临床型高层次人次20名以上，招聘紧缺专业本科生及实用型人才20名以上，进一步优化人才梯队建设。二要多方式管理人才。完成专业技术人员职称评聘条块评价体系，完善引进人才考核评价标准，逐步建立起合理化、科学化的人才评价体系;继续推进人事管理信息化建设，完善人事管理信息系统数据和模块，出台相应的管理办法，明确各部门职责和权限，实现人力资源动态管理、网络管理和分级管理。三要多举措培养人才。开设英语辅导培训班，引导青年骨干人员参加PET5考试，为国际学术交流奠定基础;开展学科后备人才评选，设立青年科研基金，努力培养一批青年创新型人才及业务骨干;利用学术沙龙、生物资源标本库等平台，培养科技人员创新意识，提高科研能力。
(五)坚持公益性质不动摇，切实保障妇幼身心健康
一要深化集团建设。进一步落实市卫生局《关于深化妇幼保健集团建设的实施意见》，制定集团年度工作目标，明确工作重点和发展方向;深化与县区保健所业务合作，实现资源共享，增强妇幼保健辐射能力，惠及全市妇女儿童。二要强化行业管理。配合卫生行政部门，完成对全市基本公共卫生项目、重大妇幼卫生项目、爱婴医院、助产技术、托幼机构等督导与考核工作;落实孕产期保健和儿童保健两个工作规范，实现孕产妇保健和儿童保健分级分类管理，切实保障母婴安全。三要拓展保健服务项目。儿童保健科拟开展过敏原、临床膳食营养项目，口腔保健科拟开展种植牙项目，青春期保健科拟开设内分泌儿童性早熟一日病房和矮小症三日病房等，进一步满足患者的实际需求。四要开展健康教育活动。利用三八妇女节、六一儿童节、爱牙日、世界母乳喂养周等特殊节日，举办系列健康主题活动，通过多渠道多方式广泛宣传，充分发挥妇幼保健机构公益职能，全面保障妇女儿童身心健康。
(六)坚持质量立院不动摇，持续改进医疗服务质量
一要不断完善医疗质量管理体系。加强三级质控管理，每季度召开质控工作会议，明确工作目标及内容;采用绩效考核得分制模式，实行医疗质量管理指标动态考核，充分调动医生工作的积极性;制定规范化的病历模板并投入运行，进一步提高病历质量;推行使用科室医疗质量管理工作手册，指导并完善科室质控活动记录;完善医师技术档案，整合医师权限，做到医生个人信息全面、统一、集中，简化工作流程，提高管理效率;组织输血规范、三合理、
临床路径、运行病历质量、抗菌药物合理使用等专项检查，查处问题，对症下药。二要不断强化医疗安全管理。完善医疗安全防范机制，建立医疗缺陷管理工作制度，进一步落实医疗安全责任制和责任追究制;完善医患纠纷院内协商处理机制，健全医院内部医患沟通和医患纠纷调处组织，提高医患纠纷现场处理能力，关口前移，及时解决矛盾，降低医疗纠纷发生率;每季度组织案例讨论分析会，主要针对特殊病例及典型纠纷病例，在提高医疗及服务质量、提升核心制度执行力度方面起到一定警示作用，切实保障医疗安全;制定医疗安全教育计划，尤其做好重点岗位、重点人员的教育和培训，强化医疗安全防范意识。三要不断提升院感管理水平。运用医院感染管理三级网络管理，加强我院感染控制重点部门、重点项目、重点环节的监管;继续开展全院感染管理知识和技能培训，提高专职人员业务素质及管理能力;开展手卫生宣传月活动，进一步强化手卫生依从性。四要不断规范门急诊管理。制定急诊科建设专项实施方案，着力提高急诊能力建设;制定门诊高峰期分流患者的措施及预案，提高专家门诊预约率，合理利用医疗资源，降低患者时间成本;简化医技科室工作流程，进一步提高工作效率，提高窗口科室病人满意度。
(七)坚持精细护理不动摇，深化优护服务示范工程
一要持续改进护理质量。完善护理质量管理体系，优化护理工作流程及质量标准，逐步做到每个制度、每项操作均有考核标准，实现全院同质化管理;实行护理安全精细化管理，加强患者转运、外出检查、手术交接等重点环节护理质量控制，针对不同护理单元制定《护理安全质量评定标准》，使管理标准更加细化、更具指导性和操作性;推广使用科学管理工具，继续开展品管圈活动，要求各科室每季度上报持续质量改进项目，并选择成功案例进行交流。二要持续改进岗位管理。完善分级进阶体系，落实评聘分开，鼓励能力强、素质高的护士破格晋级;举办院级特殊岗位准入知识培训，以产房、手术室、急诊室为试点实行专科准入制度;根据各护理单元专科特点、科室分类和实际收治患者数制定科室护士配置指导意见，实行差别化及能级对应的护士配置。三要持续提高人员素质。规范专科护士培养，推荐优秀人选参加省市级专科护士学习;有计划、有重点、分层次组织院内护士培训并实行院科三级培训与考核;建立护士长核心能力与评价体系，切实提高护士长管理能力。四要持续改善护理服务。落实责任制整体护理，为患者提供连续、全程的基础护理和专业技术服务，优护内涵和目标知晓率达100%;继续开展一科一特色的优质护理服务，组织优质护理服务先进病区与优护A类病房经验交流会;力争使用护理移动查房系统，实现护理记录与核对床边化。
(八)坚持科教兴院不动摇，做大做强科研教学平台
一要加强对外合作。进一步深化与扬州大学医学院、上海市红房子妇产科医院、上海市儿童医院等友好单位的合作与交流，不断提升保健医疗学术水平与服务能力;力争建设成为南京医科大学康达学院、安徽医科大学教学医院或者附属医院，争取在妇幼健康领域科研合作上有所突破。二要加强学科建设。严格落实重点学科、重点人才周期考核管理，将年度目标任务与周期建设任务相结合，确保建设任务保质保量完成;加大科研督导力度，实现课题按时结题率100%;出台生物资源标本库、转化医学中心管理制度，实现两个平台规范化运行。三要加强教学工作。创造教学相长的机会，继续落实合作班教学任务，在提高学生理论水平和操作技能的同时，也进一步提高我院带教能力;积极申请扬医硕士生导师资格，力争获批3-5名，不断拔高教学层次。四要加强继续教育。积极开展继续教育，不断丰富教育方式，不断提高教育层次，切实增强卫技人员知识储备;利用信息化平台强化继续教育考核工作，确保做到卫技人员继续教育覆盖率100%。
(九)坚持科学发展不动摇，各项工作全面协调推进
一要抓好财务管理。进一步完善绩效分配方案，开发绩效考核系统，实现绩效考核公开化、制度化、标准化;加强固定资产管理，规避我院资产管理失控的巨大风险;严格按照要求实行价格公示，继续推行一日清单制，确保收费透明化。二要推进信息化建设。在现有信息系统的基础上，挖掘信息化功能，建立互通互连信息化系统;推进无线查房、合理用药、临床知识库、院感系统等信息化建设，进一步满足业务发展需求;采用身份证实现“一卡通”功能，关联个人ID以及账号信息，实现先诊疗、后付费;整合所有预约挂号功能，统一通过窗口、自助机或其他支付方式(如网银、易支付)等实现取号、缴费等功能。三要落实医保新政策。组织学习并严格执行《全国医院医疗保险服务规范》及医保新政策，完善医保指标考核规定，做好全院生育保险即时结算宣教，逐步实现医保管理规范化、制度化。四要做好后勤保障工作。多举措降低空调、灯具等常用品的能耗，深化节约型医院建设;强化保洁公司、食堂的管理与考核，进一步提高服务质量;改进维修班组工作流程，每天深入临床科室查找问题，变被动服务为主动服务;加强医院治安管理，定期组织职工开展消防安全知识培训及现场演练，进一步提高应急处置能力。四要加快基础建设步伐。积极协调相关部门，办理项目前期有关手续;成立项目工程建设指挥部，保证妇幼保健中心工程建设规范运作。
(十)坚持行风建设不动摇，营造健康向上行业风气
一要从宣传教育上下功夫。通过组织党员干部进行党纪法规专题学习活动、召开党风廉政建设专题讲座、参观警示教育基地等形式，加强党员干部反腐倡廉教育，特别要加强对重要岗位干部的岗前、岗中廉政教育和警示教育。二要从机制建设上下功夫。严格执行党风
为进一步做好我乡妇女儿童保健工作，不断满足妇女儿童健康需求，提升孕产妇系统管理及7岁以下儿童保健覆盖率，杜绝孕产妇死亡、降低5岁以下儿童死亡率，特将相关事项通知如下：
一.人员配备【2016年妇幼乡村医生下半年工作计划】
为了使妇幼保健工作更好的开展，每村需配备一名村保健员，由妇女主任担任,无女妇女主任的村由该村乡村医生担任，任命情况见表附一。工作职责：1.经常深入组、户开展孕产妇系统管理，儿童保健系统管理工作，掌握本村妇幼保健动态，及时上报有关数据，并定期参加乡级例会。2.积极向群众宣传妇幼保健知识。
二.高度重视加强领导
孕产妇底子要清，动员孕妇尽早到卫生院建卡检查，领取孕产妇保健手册（简称孕保手册）,便于乡级管理；重视计外、流动孕产妇管理，可大大减少安全事故的发生。孕产妇出现危急情况，及时汇报乡妇保专干，并配合做好危急情况的协调与化解。禁止家庭接生，出现一例村年终考核评分降1分；杜绝孕产妇死亡，出现一例相关个人及村取消评先评优资格并追究责任，村年终考核评分降2分；重视儿童安全教育，防火、防水、防意外伤害、疾病早诊治等，5岁以下儿童死亡率控制在11‰以下以下（计算方法：5岁儿童死亡总数／年活产数），配合卫生院做好儿童死亡原因调查工作。
三.项目工作
国家为湖南妇女送来了五大福音：待婚男女免费婚前医学检查、孕妇免费增补叶酸降低出生缺陷、孕产妇免费检测艾滋病乙肝梅毒预防母婴传播、妇女“两癌”普查、住院分娩补助项目。各村需向对象做好宣传，并配合项目工作开展。叶酸可在乡卫生院妇保门诊领取（时间为待孕前三月和孕早期三月），婚检在慈利县妇保院可进行。
为进一步提高农村居民健康水平，转变乡村医生服务模式和服务理念，充分发挥乡村医生贴近农民群众的优势，逐步建立新的激励机制，调动乡村医生服务积极性，结合我区工作实际，制定本方案。
一、目标任务
在试点基础上，以点带面的形式全面构建乡村医生与农民的契约式服务模式。2016年底前各乡镇卫生院及社区卫生服务中心全面展开，2016年稳步推进、总结经验、完善服务模式。量化乡村医生医疗卫生服务任务，全面落实基层首诊和双向转诊制度，不断提升农村居民的健康水平。
二、工作内容
乡村医生签约服务是指以乡村医生为服务主体，以农村居民为服务对象，以家庭为服务单位，以健康管理为目标，为签约服务对象提供安全、有效、连续、可及的基本医疗和公共卫生服务。
（一）签约主体
根据辖区内居民实际户数和人口数，以村卫生室为签约主体，由村卫生室确定具体的乡村医生作为签约服务的第一责任人，负责直接与居民签订服务协议。建立以乡村医生为核心的团队协作机制。各乡镇卫生院及社区卫生服务中心要按照乡村卫生管理一体化的要求，为乡村医生签约服务提供业务指导和后勤保障。
（二）签约方式
居民在充分了解乡村医生签约服务内容、方式、期限和权利义务的前提下，自愿选择服务内容，签订服务协议，建立相对固定的契约服务关系。乡村医生以向居民提供集预防、保健、康复、健康管理为一体的综合性、连续性服务。签约周期原则上三年一签，签约期满后可自动选择续约。
（三）服务对象
村卫生室所辖区域的所有农户。以老年人、孕产妇、婴幼儿、慢性病患者、残疾人等人群为重点服务对象，优先覆盖、优先签约、优先服务。
（四）服务内容
根据群众的服务需求，乡村医生在乡镇卫生院及社区卫生服务中心的指导和支持下，为签约群众提供基本医疗、基本公共卫生、健康评估与咨询、特色便民等四项服务。
1．基本医疗服务。按照业务技术流程，由乡村医生为签约群众提供严格规范的一般常见病、多发病的诊疗服务；开展中医药服务；帮助预约上级医院诊疗服务；协助转诊及院前急救等，并履行转诊手续。
2．基本公共卫生服务。根据国家基本公共卫生服务项目的相关要求，为签约群众免费提供各项基本公共卫生服务。实行乡村医生包户负责制。
3．健康评估与咨询服务。全面掌握签约群众的健康信息，根据他们的健康状况，每年进行一次健康状况评估，为其提供个性化健康管理建议。对留守儿童、空巢老人及有需求的重点人群，乡村医生要提供上门健康咨询和指导服务。
4．特色便民有偿服务。为确有需要的签约居民，提供便民特色有偿服务，服务产生的政策内医疗费用纳入新农合门诊报销。
三、工作要求
（一）加强组织领导。各乡镇卫生院及社区卫生服务中心要加强乡村医生签约服务工作的组织领导，完善乡村医生签约服务内涵，优化工作流程，制订详细可操作的实施方案，指导乡村医生签约服务工作稳步开展。引导乡村医生规范服务行为，转变服务理念，改善医患关系。认真开展签约服务相关内容培训，使开展签约服务的乡村医生能全面掌握服务流程，尽快胜任工作。
（二）搞好宣传发动。各乡镇卫生院及社区卫生服务中心要通过电视广播、板报橱窗、横幅标语等形式，多渠道开展宣传发动，使农民在充分了解和自愿的前提下与乡村医生签订服务协议。要突出乡村医生签约服务惠民、利民、便民的特点，提高社会对乡村医生签约服务的认知度和接受度，为乡村医生签约服务试点工作营造良好的舆论氛围。
（三）加强考核激励。各乡镇卫生院及社区卫生服务中心要完善签约服务补偿机制，根据服务数量、服务质量、居民满意度等进行综合考核，作为各项补助经费分配、奖励的依据。鼓励多劳多得，确保乡村医生获得足够报酬，调动其主动签约的积极性。建立定期报表制度和通报制度，及时掌握工作进展情况，对于完成工作任务好的乡村医生给予通报表扬。
经费按辖区人口80%进行拨付，下沉40%经费中的60%下发村医，余40%考核后发放。
（四）建立长效机制。各乡镇卫生院及社区卫生服务中心要结合实际，认真做好乡村医生签约服务工作的研究和探索，及时总结经验，妥善解决工作中存在的困难和问题，为乡村医生签约服务工作的全面推广打下坚实基础。
一、完善医疗服务体系
1.健全城乡医疗服务网络。以公立医疗机构为主导，促进公立与非公立医疗机构协同发展。严控公立医院规模，逐步减少特需床位，调整设置一定比例的康复医疗和老年护理床位。重点扶持精神、儿童、传染、康复和护理等专科医疗服务能力建设。在符合条件的综合医院建立慢性病管理中心，推行慢性病多学科协作诊疗模式。开展“群众满意乡镇卫生院”建设活动，继续培育乡镇卫生院特色科室，为群众提供便利有效的医疗卫生服务。启动社区卫生服务提升工程，提高社区卫生服务内涵质量和服务水平。力争群众满意乡镇卫生院达到10%，新增省级示范乡镇卫生院3个。
2．深化公立医院改革。完善医药价格改革动态调整机制，调整提高劳务性收费价格。落实公立医院投入政策和稳定增长机制，逐步化解公立医院债务。推进医疗集团实体化，建立社会多元化投资、医疗集团专业化管理、医院运行使用的“建、管、用”分离模式。加快建立以县级医院为龙头的健康服务联合体，形成县乡联动、镇村一体的医疗卫生服务体系。建立健全医疗集团医院与辖市区医院之间的危急重症诊疗协作和转诊机制。推进预约诊疗服务，三级医院和县级人民医院与省集约式预约诊疗服务平台实现直连上线，专家门诊预约率三级医院达到85%，二级医院力争达到45%，出院病人复诊预约率达到100%。扩大日间手术试点，缩短平均住院日，全市三级综合医院平均住院日不超过9天，二级综合医院不超过8天，专科医院平均住院日比上年度有所下降。强化优质护理、临床路径管理和抗菌药物专项整治内涵，推进医疗机构间检验检查结果互认。
3．加快推进社会办医。鼓励社会资本参与医疗服务体系建设，优先支持举办非营利性医疗机构，重点举办康复、护理院等资源短缺专业机构，最大限度放宽规划限制。全面推进医养融合发展，做好养老机构与社区卫生机构衔接，实现养老机构基本医疗服务和基本公卫全覆盖，建立健全养老机构与医疗机构间的转诊机制。完善和落实支持社会办医的各项政策措施。加强对非公立医疗机构的指导和扶持，帮助提高服务能力和管理水平。推进和规范医师多点执业，促进优质医疗资源平稳有序流动和合理配置。
4.巩固基层医疗卫生机构运行新机制。推进基层卫生综合改革试点工作。建立多渠道补偿机制，实施基层医药价格改革，调整提高劳务性收费价格。落实基层医疗卫生机构在核定的收支结余中按不超过40%的比例提取职工福利基金和奖励基金。提高人员经费支出占业务支出的比例，全面推行有效工时制等考核办法，建立合理的薪酬分配制度。完善以全科医生为重点的住院医师规范化培训工作，实施基层卫生人才“强基工程”，落实全科
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