【www.gbppp.com--实习报告】
全国工商联通报
第6期
全国工商联办公厅 2011年5月24日
编者按：为深入贯彻落实《中共中央国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》（中发[2010]16号）精神，按照全国工商联十届四次执委会议工作部署，面向基层、重心下移，推动民营企业加快发展方式转变、更好服务中小企业科学发展，全国工商联在全国范围组织开展了为期三个月的中小企业综合性调研活动。调查报告上报后，引起有关党和国家领导同志高度重视，并先后作出重要批示。现将调查报告印发，希望各省区市工商联认真组织学习，主动向当地党委、政府反映相关内容和建议，积极推动地方党委、政府把扶持中小企业特别是小型微型企业发展作为转变经济发展方式、保障和改善民生的重要着力点，努力营造有利于中小企业特别是小型微型企业可持续发展的市场、政策、法治和社会环境。同时引导有实力的大型民营企业在着力办好自身企业、不断推进转型升级的同时，积极发挥龙头带动作用，努力形成与小型微型企业以产业链为基础集群化发展之路，切实为小型微型企业实现又好又快发展作出贡献。
我国中小企业发展调查报告
（2011年5月）
全国工商联
为了贯彻落实《中共中央国务院关于加强和改进新形势下工 —1—
商联工作的意见》（中发[2010]16号）精神，全国工商联于今年2月至5月组织开展了为期3个月的中小企业综合性调研活动。在搜集整理有关中小企业发展政策、邀请8个部委介绍中小企业工作情况的基础上，组成4个调研组，先后赴17个省区市的51个市区县进行实地调研，发放了1000份调查问卷，召开了72场涉及政府部门、行业商会、企业、理论界的座谈会，考察了122家企业，形成了5份区域报告、14份专题报告、28份地方报告、71个典型案例等调研成果。通过调研，我们的基本判断是：一个国家的经济有没有活力，在很大程度上要看中小企业特别是小型微型企业的状况如何。当前，中小企业发展已经站上新的历史起点，正处于“着力培育发展与加快转型升级”的关键时期；结构调整、节能减排以及宏观调控中的货币政策趋紧等刚性约束使许多中小企业面临严峻挑战，其中小型微型企业特别是传统制造业中的小型微型企业遇到了前所未有的生产经营成本剧增等突出问题；各级政府正在积极寻求促转型与保就业、保增长的一致性和均衡性，将服务和引导中小企业特别是小型微型企业科学发展作为“十二五”时期加快转变经济发展方式、保障和改善民生的重要任务。
一、中小企业在我国经济社会发展中具有重要战略地位
调研表明，我国中小企业发展迅猛，目前已有1100多万户，占全国实有企业总数的99%以上，提供了近80%的城镇就业岗位，完成了75%以上的企业技术创新，创造的最终产品和服务价值相当于国内生产总值的60%左右，纳税额约占国家税收总额的50%左右。中小企业在我国经济社会发展中的战略地位，主要表现在以下四个方面：
（一）在推动改革开放方面。改革开放以来，特别是本世纪—2 —
以来，我国中小企业的所有制结构发生了深刻变化，绝大多数已是民营企业。截至2010年底，我国私营企业845.5万户，占全国实有企业总数的74.4%，较22年前增长了90多倍，注册资金增长2200多倍，从业人员增长54倍。个体工商户总数已达3453万户，较30年前增长了18倍，注册资金增长2900多倍，从业人员增长20倍。它们既是改革开放的受益者，也是改革开放的积极参与者和直接推动者。
中小企业的发展推动了市场竞争机制的形成，促进了社会主义市场经济体制的确立和完善。中小企业在参与国有企业改制改组、构建利益多元的市场竞争主体格局中发挥了积极作用，活跃了各类商品市场和要素市场，显现了市场经济的体制机制活力。据了解，在全国各类商品批发市场、人才中介服务机构、房地产中介机构、产权交易机构中，交易和服务对象均以中小企业为主，最典型的义乌小商品批发市场就有6.2万个摊位,至少汇聚了上万家小型微型企业和个体工商户。可以说，没有中小企业的广泛参与，就不可能充分发挥市场在资源配臵中的基础性作用。
中小企业的发展推动了对外开放的扩大，促进了我国开放型经济水平的不断提升。调研显示，以中小企业为主体的服装鞋帽、机电制造等行业，出口总量长期处于世界领先地位；民营企业出口贸易总额占比从2000年的5.3%上升到2010年的30.5%，10年年均增速达到43.15%（见图1）。
—3—
图1 2005-2010 年民营企业外贸出口总额变化情况
数据来源：商务部
许多中小企业在保持现有出口产品价格相对低廉优势的同时，更加注重培育以技术、品牌、质量、服务为核心竞争力的新优势，一批像华为、波司登、比亚迪等具有行业排头兵地位的大公司大企业集团脱颖而出，为提升我国的国际竞争力、树立良好的国家形象发挥了积极作用。
（二）在保障和改善民生方面。调研表明，发展中小企业，对于保障和改善民生尤其具有不可替代的战略意义。广大中小企业已成为提供充分就业、促进社会稳定、创造巨大物质财富和精神财富、积极践行社会主义核心价值体系的重要力量。
中小企业是社会就业的重要渠道。国家工商总局提供的数据显示，截至2010年底，全国个体私营经济从业人员总数超过1.8亿，“十一五”期间累计吸纳就业6000万人，年均增加1200万人。就业容量随着中小企业户数的不断增加而扩大，为大量城镇无业人员、农村剩余劳动力、高校毕业生、国企分流人员等群体及时创造了众多就业岗位，已成为社会就业的主渠道。
—4 —
中小企业是富民惠民的重要途径。从图2、图3可见，中小企业的密集程度往往与城乡居民的收入水平高度相关；中小企业越发达的地区，城乡居民的工资性收入和财产性收入就越高； 2008年每千人拥有50人以下企业数和每千人拥有营业收入500万以下企业数都相对较多的浙江省和相对较少的贵州省比较，其城镇居民的工资性收入和财产性收入分别相差1倍和11倍，农村居民的工资性收入和财产性收入分别相差4倍和6倍。此外，中小企业按劳动、资本、技术、管理等要素参与分配，在普遍提高工资性收入的同时，增加了投资者和高层管理人员的财产性收入，培育和壮大了中等收入者群体。以全国1000多万中小企业主和3000多万个体工商户进行测算，中小企业辐射的中等收入家庭人口至少达到1.2亿，如果算上高层管理人员则更多。
图2 中小企业数量与城镇居民工薪收入和财产性收入比较
数据来源：国家统计局
—5—
关于我国中小企业发展现状调查报
目录
1、前言
2 、瑞星文化传媒有限公司基本概况
3 、瑞星文化传媒有限公司调查所面临的问题
3.1公司对人力资源管理的角色认识不充分
3.2公司资金流动链条不灵活
3.3公司管理制度缺乏
4、中小企业的特点
5、中小企业的地位
6、分析2014年中小企业生存现状现状
7、中小企业所面临的问题
7.1融资困难，资金周转不足
7.2企业员工素质不高
7.3公司不注重企业文化的艰涩
7.4中小企业“小、散、乱”抗风险能力弱【中小企业发展调查报告】
7.5缺乏人力资源战略规划
8、建议
9、总结
10、参考文献
、
一、 前言
改革开放以来,我国的中小企业得到了快速发展，目前我国的中小企业数量占全国企业总数的99%，中小企业在我国的经济总量中占有重要地位，随着我国经济迅速发展，民营企业的不断兴起和壮大，中小企业已经成为社会经济生活中不可缺少的组成部分，对经济发展发挥着越来越重要的作用。近年来，中小企业成了社会关注的热点。社会经济的产业组织形式没有像经典经济学家所预言的那样，从自然竞争走向集中再走向垄断。相反，中小企业成了各个国家中最活跃的经济因素。中小企业基本上是民营企业。在转轨初期，它们比国有企业机制灵活、效率高、发展快，优势比较明显。但是，经过一段发展，当国有企业经过改革激发活力之后，申小企业的固有弱点就逐渐显露出来。这部调查报告的可贵之处在于，真实地揭示了目前中小企业中普遍存在而不被人重视的问题。中国也不例外，在国内经济最发达的几个地区如：江苏、浙江、广东、上海都是以中小企业为主。这些地
区之所以经济能够腾飞，都是因为它们有各自的优势和特色。然而中小企业的经营活动中也出现种种不利于社会和谐发展的现象，如侵犯消费者权益、侵犯员工权益、浪费资源、污染环境等。为了确保中小企业健康、可持续发展的同时加快和谐社会的建设，中小企业的绩效评价问题已经成为一个迫切需要解决的问题。
二、瑞星文化传媒有限公司基本概况
长沙瑞星文化传媒有限公司成立于2008年，是一家专业的影视传媒公司。公司承接电视广告片、企业专题片、产品宣传片、三维动画 片、FLASH动画片、大型文体活动、大型晚会录制、婚礼电影、婚前爱情小电影、婚纱MV、平面广告创意、设计产品目录、宣传画册、海报等视频和设计的制作。
三、瑞星文化传媒有限公司调查所面临的问题
（1）公司对人力资源管理的角色认识不充分
瑞星文化传媒有限公司员工人数较少，公司的人力资源管理的专业角色未受老板的重视，没有设置专门的人力资源管理机构，其职能大都由总经理办公室或行政部兼任。公司员工都是一人身兼数职，公司员工压力比较大，工作种类比较繁杂，以至于工作丢三落四，本职工作的工作效率不到提高
（2）公司资金流动链条不灵活
公司没有专门的财务管理人员，公司管理财政支出集中在公司总经理手中，没有一定的财务支出权利，而且员工费用不能及时得到
报销。在公司拍摄较大项目时，公司领导没有预留部分资金，将资金全部投入到拍摄新项目中，以至于公司资金一时周转不灵，资金链条中断，员工工资拖欠。
（3）公司管理制度缺乏 公司管理制度“以人为中心”，对员工考勤、奖励制度、工资分配，工作规则等方面对员工加以限制，而不是从如何充分调动员工的创造性和积极性出发来规范企业员工的行为，以求得员工发展和组织目标的实现。尽管员工心存不满，但由于劳动力买方市场的现实，大部分员工只得接受各种条件限制。打压了公司员工工作的热情和积极性。
四、中小企业的特点
（1）投资主体和所有制结构多元，非国有企业为主体，决定了当前中小企业工作要以发展为重点
（2）劳动密集度高，两极分化突出，决定了当前中小企业发展重在“二次创业”。中小企业生存并发展于劳动密集型产业，就业容量和就业投资弹性均明显高于大企业。
（3）发展不平衡，优势地区集中，决定了当前中小企业推进要区别特点，先易后难，以点带面。
五、中小企业的地位 （1）中小型企业在国民经济中处于重要地位，正逐步成为发展社会生产 力的 生力军。
（2）在农村经济中处于主体地位。
（3）中小型企业是大型企业不可缺少的伙伴和助手。
六、分析2014年中小企业生存现状现状
作为经济社会发展的重要引擎，中小企业经过多年努力取得长足进步的公式，也面临着重重的困难与挑战。 “经营健康度”主要是看企业的经营状况是在好转，还是在变坏；企业的赢利能力，是在提升还是下降；如果没有收入来源，现金流是否能够维持企业存活更长时间。
中小企业的经营健康度指数为49，具体来看，“税前利润额增减”指标为 63，“营业额增减”指标为 54，“经营状况”指标
为 51，这说明 2013 年中小企业的营业额和利润并不算差，总体经营状况也在合理范围内。事实上，2014 年，中小企业呈现出整体回暖的态势，营业额和利润相较上年都有了不同程度的增长。
劳动力成本的上升给中小企业带来的生存发展压力越来越大，不同行业、不同地区的企业对劳动力成本上升的反应会有所不同
加工定制业受劳动力成本上升的影响最大，有 89% 的受访企业这样认为；其次是服务业（81%）和工业品（81%）。这与加工定制业
中小企业调查报告（一）
大多是私营企业，发展时间短、自有资产少、抗风险能力相对较弱而且资信水平较低，财务制度不健全、运作不规范，难以达到金融机构贷款要求，金融机构对中小企业“惜贷”；二是中小企业的金融服务和金融支持系统不健全。一方面，中小企业信用担保体系不完善，以中小企业为受保主体的担保机构不多，另一方面，直接融资体系发展严重滞后，在发行股票和债券方面，中小企业大部分受规模小、知名度不高、信用等级较低等条件的限制，难以达到上市条件，导致中小企业的资金来源很大程度上依赖银行贷款。
（二）中小企业“小，散，乱”，抗风险能力弱
一是小企业占有绝大多数，经营规模小，经营业绩不稳定。2016年，我省13万多家中小企业中，中型企业只有2793家，所占比例只有2%，98%的企业是小型企业。作为大型企业成长的摇篮，中型企业数量显然偏少，存在断层，同时从单位平均规模看，我省小型企业平均从业人员为33人，平均固定资产为289.5万元，平均营业收入为888.03万元，分别占全部企业平均水平的68.3%、45.8%、57.6%。由于规模小，业绩不稳定，亏损、倒闭、关停现象时有发生。二是产业集群化发展不够，分散化经营现象严重。我省中小企业绝大多数在园区外分散经营，主要靠单兵作战，没有充分利用大企业的带动作用和园区的辐射作用。三是家族式企业多，经营管理方式落后。由于我省中小企业的主体是私营企业，家族式企业多，经营者素质和员工素质低的现象较为严重，管理方式大多脱胎于家族式管理，不同程度地存在着组织管理混乱落后的问题，从而导致企业运行不畅。
（三）中小企业以资源开发型、产品初加工型、服务低层次型为主，产业结构性矛盾依然突出
虽然经过多年的调整和发展，我省中小企业产业结构已有一定改善，但与市场需求的矛盾依然突出，直接影响着中小企业的发展。首先，从三次产业结构看，我省中小企业依然是明显的“二、三、一”分布，其中二产业约占65%，服务业所占不到35%;其次，从占中小企业比重高达56.7%的工业内部看，资源开发型、产品初加工型、劳动密集型、能源消耗型产业仍然占较大比重，而高技术含量和高附加值的行业比重较低；第三，从服务业内部结构看，中小企业仍然集中在传统和低层次的服务业，现代服务业、高端的服务业发展明显滞后。
（四）社会化服务体系尚不健全，中小企业发展环境有待改善
中小企业的快速发展需要完善的社会化服务体系，而我省面向中小企业的社会化服务体系发展滞后、功能不全，尚不能系统地提供技术支持、市场开拓、创业指导、管理咨询等多方面的社会化服务，致使中小企业发展受阻。另外，促进中小企业发展的一些政策措施还没有完全落实到位，也是制约中小企业发展的障碍。
（五）政策不公，市场无序。近年出台的政策多是按照企业规模和所有制设计操作的，对大企业优待多，中小企业考虑少；对公有制企业优待多，对非公有制企业考虑少；政策适用不够公平。在税收政策上，国有企业可先缴后退，非国有企业无此待遇；中小企业特别是个私企业往往是小额纳税人，增值税发票难以抵扣，实际税负增加；个私企业存在双重纳税等。在土地政策上，国有企业可享本土地使用权出租、增值税减免政策，而非国有企业无此改革成本参与改组；特别是在银行呆坏帐准备金核销上，大企业可列入国家计划及时优化资产负债结构，中小企业无此厚遇。在行业准入上，中小企业尤其是个私企业还受到诸多限制。此外，市场交易规则缺乏，市场次序混乱，致使中小企业正常经营困难重重。
促进中小企业发展的现行政策
目前实行的一些优惠政策，虽大部分并不是专为中小企业制定的，但从受益主体来看，基本上或相户，活跃在市场竞争最为激烈的领域，是市场经济的主体和市场体制的微观基础。
改革开放特别是党的十五大以来，我国的中小企业发展迅速，在国民经济和社会发展中的地位和作用日益增强。中小企业虽然单个实力较弱，但就整体而言，已发展成为促进国民经济增长、缓解就业压力、增加财政收入的主要支撑力量。
1、中小企业创造的增加值约为全省GDp的40%。2016年，中小企业实现增加值4279.34亿元，占全部企业增加值的68.4%，占全省GDp总量的38.4%，这表明，每1亿元GDp中，约有0.4亿为中小企业创造，中小企业对全省GDp增长的贡献率约为40%。【中小企业发展调查报告】
2、中小企业是地方财政收入的重要来源。2016年，中小企业共完成利税总额2718.62亿元，占全部企业利税总额的77.5%。
3、中小企业占据了城镇就业岗位的半壁江山。由于中小企业大多是劳动密集型企业，能创造相对较多的就业机会，因此更是扩大就业，转移农村劳动力的主渠道。2016年中小企业共提供就业岗位609.22万个，占全部企业从业人数的89%，占全省城镇就业年平均人数的53.7%，即全省1134.78万个城镇就业岗位中，有一半以上为中小企业提供。
相对大企业而言，中小企业改革成本低，操作便利、社会震荡小、新机制引入快。因此，在改革进程中，中小企业往往是实验区，是突破口，是马前卒。中小企业的各项改革成果，为大企业的改革实践提供了有益经验，也为创造多种经济成份共同发展的大好局面作出了贡献。
我国中小企业的主要特点
1、投资主体和所有制结构多元，非国有企业为主体，决定了当前中小企业工作要以发展为重点。中小企业特别是非国有企业在自身快速发展的同时，还积极投身国有企业的改革和调整，使改革前单一所有制结构状况有了根本性改变。以工业企业为例，在独立核算的中小工业企业中，国有企业的户数、资产总额和工业总产值仅占总数的14.85%、38.5%和22.8%，即85%的中小企业均是非国有企业。另据调查，目前国有小企业改制面已近80%，余下20%大都是救不活、卖不掉、破不了的极度困难企业。应当说，中小企业的改革与发展同样重要。但改革对象主要是国有小企业；而发展则要涵盖城乡各类所有制中小企业。因此，无论从中小企业的主体构成还是改革进程而言，当前，大力扶持中小企业发展应是中小企业工作的重点。
2.劳动密集度高，两极分化突出，决定了当前中小企业发展重在“二次创业”。中小企业生存并发展于劳动密集型产业，就业容量和就业投资弹性均明显高于大企业。据统计，目前中国大、中、型企业的资金有机构成之比分别为1.83：1.23：1;资金就为率之比为0.48：0.66：1，即中小企业比大企业单位资金安置劳动人数要高，有的要高出一倍，正因为如此，在前10年中国的工业化进程所以没有出现严重的社会就业问题，中小企业功不可没。但是，今天的市场背景变了，“卖方”市场变成了“买方”市场，总量需求不足与结构性供应不足共生，使中小企业遇到了前所未有的困境，即由劳动密集型带来的就业优势将变为竞争劣势。企业两级分化，中小企业将首当其冲。为此，提高中小企业的有机构成和科技含量，实现“二次创业”是当前中小企业发展中的重中之重。
3.发展不平衡，优势地区集中，决定了当前中小企业推进要区别特点，先易后难，以点带面。中国幅员辽阔，各地区中小企业分布与发展水平极不平衡。据有关数据，按照经济地带划分，中小企业数量东部、中部各占全国总量的42%，西部占15%;而相应的工业总产值东部占66%、中部占26%、西部仅占8%。这表明，在企业规模上，东部中小企业的平均产值规模大于中部和西部，大约是中部的2.5倍、西部的8倍。实践也表明，选择东部中小企业作业重点试区，就为试点的成功率奠定了良好的基础。此外，中小企业还可划分四大区，即东北地区、长江中下游地区、中西部地区和广东、福建为代表的珠江三角洲地区。东北地区老工业城市居多，中小企业的所有制结构和产业结构都很重，应主要解决国有中小企业规范改制和与大型企业专业化分工及配套问题；长江中下游地区是中小企业的汪洋大海，江苏以乡镇企业为主。浙江以私营个体闻名，工作重点是规范引导、扶持发展；中西部地区资源丰富、中小企业欠发达，推进第三产业和科技环保型中小企业发展是重点；珠江三角洲地区中小企业区
推荐访问: