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从两会“雷人提案”看中国民主制度发展
随着2011年“两会”的胜利落幕，又一波“雷人提案”广泛流传，微博、人人、状态让王全书委员“将扫黄一次改为扫色”的提案广为流传，而张晓梅委员的“老婆做家务，老公须发工资”也再一次引起了激烈的争论。两会，再一次掀起人们参政议政的热潮。从“雷人提案”被广泛关注，可以看出这个时代人们对于两会的态度和期望。
一、 网络技术的发展，让“两会”变平
正如纽约时报专栏作家托马斯·弗里德曼《世界是平的》一书提到的，互联网正在抹平一切疆界，在今天这样一个以因特网为标志的全球化时代，一切都有可能通过最有效率和成本最低的方式实现。“躲猫猫”“嘿咻门”，在网络的推动下，很快得到了解决。公众将越来越多的目光投向公权力，投向行政层。大家逐渐习惯通过网络来表达感想，监督公权。可以说，当前的两会，处在一个全新的背景下，决策层越来越重视倾听网民这些来自于最基层人民的声音。网络民意成为社会进步和推动改革不可忽视的力量，网民被称为“新意见阶层”受到了中央最高层的重视。
当网络这种全新的参政方式，遇上了我国人民参政议政最重要的会议——两会，一种新时代新形态的“两会”呈现在人们眼前。
人民网仿真“两会”议程设立“强国e两会”，网民通过注册“强国e两会”会员证，可以在线填写与政协委员手中提案表格一样的提
案，还可以发起网友联合提案，如代表委员一样参与各种议题讨论，最后形成网友决议，供代表委员参考。
“两会”新闻中心首次设立“网络访谈室”，邀请代表委员与网民“聊天”。辽宁代表团团组审议时。首次使用卫星电视直播技术，百姓可以远程“插话”代表讨论，选民和代表实现了“面对面”的沟通。
会议本身前所未有地透明，讨论前所未有地深入，每个公民都有机会发表自己的政见。同时，百姓对于会议的监督也在不断前进。在直接的沟通和碰撞下，“两会”变平了。
二、“雷人议题”评比出炉，反应了人们对于人大代表要求的提高。
人大代表是代表人民行使权力的一群人，他们代表全国人民，对于国家的大政方针讨论，作出决议。
曾经，因为信息传播的不便捷，这些“人民的代表”常常不被所代表的人民所认识。同时，因为“两会”部分议题涉及许多较专业的知识，让大家觉得代表们“全权”代理最合适，也最现实。
如今，信息传播速度飞快增长，国民整体素质不断提高，让大家对于那些代表自己行使权力的人们越来越关注。就比如这些雷人的提议，网友给出的评价很毒辣，但也一针见血。
陈华伟代表认为，房价不是开发商决定的，在大城市买不起房的人，应该会自己的老家去买房。网友回应：叫人回老家买房的代表不妨先回家。在面对最热的民生问题之一的房价问题时，给出这样站着说话不腰疼的提议，让公众有一种深深的被“糊弄”的感觉。
公众对于自己权利的关注，代表着公众参政议政的意识不断增强，体现了国家民主政治建设的开放。通过广泛的关注，参与和监督，让公众积极参与到国家的政治生活中，才能更加推进民主的不断前行。同时也有利于相关决策在社会上获得认同感并得以顺利实施。
二、 两会需要解决实际问题
现在有一种说法，叫“两会泡沫说”，这几年的不少民生问题不断被征集提出，而两会上大家也挣得面红耳赤，光说不练，第二年接着说。而且现在代表对于公权力的质问也很少见，所以一些严厉的质询，如钟南山的质问“药监局的领导来了没有”，崔永元对民生问题的打趣才会引起人们的热捧。公众从这种话语中感受到自己的权利被行使，自己的问题即将解决。两会是解决问题的地方，也只有真正的在两会上做出贴合民意的决策，才能将两会制度真正完全发挥。
一个国家蓬勃向上的朝气和持久不懈的活力，很大程度上体现在民主政论的氛围是否活跃上。两会作为国家最核心的民主制度，应该给国家的民主带来生机和活力。但愿在这个民主意识飞速发展的时代，在这个信息化的背景下，我国的民主政治之路能不断拓展、继续前行。也希望这样的“雷人提案”消失，取代他们的是真正为老百姓带来的“亲人提案”。
“两会”雷人提案现象评析
入春伊始，随着“两会”召开，人大代表和政协代表们的言行举止再次成为了人们关注的焦点。社会公众在对“哑巴代表”和“赞美代表”口诛笔伐的同时，更为“两会”频出的雷人提案所“折服”。事实也证明，雷人提案从来就是没有底线和上限的。当人们对黑龙江律师代表迟夙生卖淫合法化的提案习以为常时，中科院科技政策与管理科学研究所所长王毅代表的一句“老百姓呼吸新鲜空气要交税”，再一次挑动了公众本已脆弱的神经。而民营企业家陈光标代表的一句“初中以下文化水平不能生孩子”更是直接击溃民众的心理防线，也宣告了以上代表的提案都是“浮云”。如此种种的雷人提案，竟堂而皇之出自我们千挑万选的全国代表口中，不得不让我们汗颜。为什么我们给予众望的人大和政协代表们会一次次浪费纳税人的钱财，挥霍我们展示权利的机会？原因应该是多方面的，撇开个体性格的因素，我觉得缺乏对实际问题的调查研究是雷人提案屡屡出现的症结。早在《反对本本主义》中，毛泽东就提出“没有调查就没有发言权，不做正确的调查同样没有发言权”。这句话在当今依然适用。我们不怀疑各位代表们对社会问题的关注，却怀疑他们是否针对社会问题做了调查或者是做了正确的调查。譬如，卖淫嫖娼问题、环境污染问题以及计划生育问题都是困扰当今社会的老大难问题，各位代表也关注到了这个问题，并且提出了自己的解决办法。然而无论是将卖淫嫖娼合法化还是对呼吸新鲜空气的老百姓征税亦或者不让低学历者生育，都不能从根本上解决这些社会问题。而且这些措施从本质上都与社会主义的社会
原则相悖，自然也不会得到民众的认同。
那么如何才能提高提案的质量，避免各种雷人的现象？我觉得还需要从问题的本身出发，做足调查工作。毛主席说过“调查就是解决问题”。“你对于那个问题不能解决吗？那么，你就去调查那个问题的现状和它的历史吧！你完完全全调查明白了，你对那个问题就有解决的办法了。”全国的代表们只有从思想上树立起对问题调查的重视，才有可能提出有利于社会问题解决的提案，发挥出代表们协商解决国是的作用。在思想上重视社会问题调查的同时，还必须掌握相应的调查技术，才能真正做到“正确的调查”，实现问题的解决。这些调查技术应包括以下几个方面：（一）要开调查会作讨论式的调查。调查不应是一个的冥想，而应该是众人的“头脑风暴”。各位代表应深入到问题发生的社会领域中，适时地组织一些相关人员开一个调查会。代表们在这个调查会上可以向与会人员咨询了解相关情况，找出社会问题产生的症结及影响，并和相关人员进行讨论，抽出问题的本质。只有这样才能找到解决的办法，提出合乎国情社情的提案。（二）参与调查会的相关人员的界定。与会人员的选择是关系到调查会质量的重要环节，因此代表们应该挑选一些深切了解相关领域具体问题的人员参加到调查会中。这些人一定要是在相关领域中具有多年的从业经验，熟知行业的历史与现实。同时，为了全面收集信息，代表们在选择与会人员时还应该考虑职位因素，与会对象应涵盖从底层员工到公司老总各个级别。当然，代表们还可以邀请一些社会上研究该领域问题的专家、学者参与到讨论中去，借助他们的专业水准提升调查会的理论水
平。（三）参与调查会的人员数量的界定。代表们在确定参与调查会的人员数量时，应考虑到个人的组织能力和所要调查的社会问题的属性。如果个人的组织能力比较强，而且所需调查的事项属于需要大量走访的情况时，可以一次挑选多人参加到讨论当中。如果个人的组织能力较弱时，则可以一次邀请少数人员参与到调查会中，与此同时，相应的增加调查会召开的次数。但是，无论何种情况，每次参加调查会的人数应至少包括三个，“不然会囿于见闻，不符合真实情况”。（四）要定调查的纲目。代表们在进行社会问题的调查时，应事先对相应的问题进行了解，参考相关资料拟定一个大致的调查大纲。然后在调查的过程中，逐步的进行修改。遇到有疑惑或者不相符的地方，也应及时的进行讨论。如针对“失足女性”问题作为大纲进行调查时，就应将“失足人员”的类型、“失足”的原因及可行的救助措施作为细目，分别进行调查总结。（五）尽量亲自出马。代表们在拟定提案项目和进行相关社会问题的调查时，应尽量亲自出马。虽然，代表们可以借助于现代发达的传媒进行提案项目的拟定和调查，但是，代表们亲自出马，既可以收集到真实的第一手资资料，还可以在调查过程中拉近与民众的关系。（六）调查要深入。代表们在对全国性社会问题进行调查时，对于问题比较普遍和突出的地区应深入其中进行细致的调查，深切的了解这些地区社会环境及相关问题的关系。同时，还要及时的总结可行的调查方案，为在其他地区实施的调查提供借鉴。（七）要亲自做记录。代表们在做社会问题的调查时，应当亲自记录调查的过程与结果，避免调查信息再转手过程中的变异和缺失，尽量保证调
查信息的真实性和完整性。
只有广大代表真正贯彻注重调查的理念和适时的运用调查的方法，才能有效的避免我国目前频出的雷人提案现象。
中 国 化 马 克 思 主 义 基 本 著 作 和 重 要 文 献 选 读
富豪权贵的雷人提案让人欲哭无泪悲喜交加
作者: 若观
这些两会上的精英提案条条都能入选今年的年度笑话
中国老百姓要想指望这帮人能替自己说几句人话几乎不可能，可怕的是这帮人正掌控我们的一切，看看他们在全国两会上的提案吧。看到这些弱智提案让人欲哭无泪。如果只是弱智还好。
高房价可控制人口增长与人口素质
北京市政协委员任志强：房地产是北京发展的重要支柱行业，住房价格本身就是控制人口增长与控制人口素质的门槛。过度扩张保障性住房建设，占用巨大的土地资源，使得房地产投资量缩小。
点评
没想到任志强除了是房产专家，还是计生专家，其观点简单归纳就是高房价可以“控制人口数量、提高人口质量”，而这正是计生部门墙上刷的那两行字。要补充的是应将任志强对“计划生育”的新“方法论”推而广之，实行高学费、高医疗费、高生活成本。
钱的多少与人的素质高低是没有必然联系的。城市建设者不能安居乐业又何谈城市的经济发展？一个城市如果只剩下富人，城市人口的确是减
少了，谁又来承担起城市建设和经济发展的任务呢？那些“高素质”的富人，除了喝西北风，肚子里恐怕只会唱“空城计”了。
纳税亿元给厅局级待遇
广东中山市政协委员王仁博：应仿照现行公务员体制，让企业的经营者或管理者，享受相应的行政级别待遇。年缴税2000万元或累计5000万元授予科级待遇，年交税1亿元或累计交税2亿元授予厅局级待遇。通过这样的奖励，鼓励他们多缴税款。级别待遇属终身制。
点评
提案很好，但是想像力还不够丰富，还不够大胆，不够彻底——官场级别并非止于厅局级，上面还有省部级之类，可以继续往上加。或者更干脆一点，建议谁纳税多，就让他直接当厅长、局长，这样更能刺激纳税人的热情。
要是比尔·盖茨全部资产纳税怎么办？？？给他什么待遇？ 斗鸡合法化带动经济
河南省人大代表尹志国：
从北宋开始，开封的斗鸡一直盛行于民间。这种有着悠久历史的民间活动拥有广泛的群众基础，完全可以发展成博彩业，方便政府监督和控制。近 40%的高额税收可以带动一方经济发展，如果发展顺利，也可以发展成旅游景点。 ...华岳论坛 - "
点评
在世界范围内，除了个别几个城市，博彩业很少能担当得起吸引外资甚至促进当地经济发展的重任。一个城市的经济发展依靠的应是当地的综合环境，如果连基本的条件都不具备，博彩业又如何能够吸引投资者的关注？
更重要的是，世界上著名的赌城都以外来游客为主要消费群体，如果我们在开放博彩业的讨论上多以本地居民为消费对象，这样的开放还是不搞为妙。
发动爱国消费运动扩内需
核心观点
北京市政协委员李哲：
建议发动一场爱国消费、扩内需、救中国的运动，用爱心和民族精神鼓励群众消费。具体做法是让每个人、每个单位把一年的收入都用于消费。
点评
这些委员有没有来听听，我们广大的老百姓到底是不愿意花钱还是没钱花啊？
我很好地爱国消费了。每个月房租800元，吃饭两个人1000元，交通、上网费等各项支出加起来刚好把每个月的钱花得精光，我爱国爱得都不爱老娘了，工作几年了都没有给老娘买点东西。大家说，我爱不爱国？
消费爱国论让人听着别扭。爱国主义主体是“国家”，核心是“奉献”，而消费主义主体是“自我”，核心是“享受”。
公务员腐败是因为心理压力大
核心观点重庆市政协委员吴任军：
公务员是一个特殊、敏感的职业群体。公务员的心理多戒备，不低于70%的公务员(即使匿名和网上测评)不愿意坦露心迹。公务员的心理健康问题，已是影响政府行政效能和导致公务员职务犯罪的重要原因。各级党政机关应设立心理健康顾问，帮助公务员对症治疗和有效疏导。 点评
建议将反贪局和预防腐败局改为公务员心理保健局，所有机关单位不再设纪委，改设心理咨询处。公务员取消考评，每周工作两天歇五天，工资高于所有其他人群，以便除去“快节奏的生活，高强度的工作。一些来自身边自觉不自觉的攀比，就会给公务员带来失落、自卑、彷徨的病态心理”这些腐败根子。那也值啊！ t"
腐败诱因成了一个无所不装的筐，什么样的理由都可以装进来并“自圆其说”。可惜，没有人能解释得了那些衣食住医行样样都不愁的官员的无边欲望是从哪里来的。那我们不如直接用“人性本恶”来概括官员腐败的诱因得了，干脆利落，一了百了。
以女性精神应对经济危机
政协委员、中国美容时尚报社社长张晓梅：
这次全球经济危机是由于发达国家金融机构片面追逐利润而过度扩张引起的。目前世界无法消除战争、地球日益变暖等困扰人类发展的问题，也多是因为强势、霸权等男性思维主导社会导致的。而女孩，在全球经济阴云密布的今天，是一道温暖而亮眼的光芒。
点评
这是什么提案！我一直以为金融危机是市场运作失控和宏观政策失策的结果，原来与性别也有关系。如此说来，应对金融危机最好的方法，就是所有男人都去做变性手术？
“如果一个女人成了村长，她会首先让村子里用上干净的水。如果一个男人成了村长，他更可能把这笔钱用来买个卫星接收器，好收看更多的电视。”
“如果给一个女人一只母鸡，她会节俭下自己的口粮，饲养它生蛋孵鸡，并在鸡与蛋的循环中，帮持家用，供弟妹上学，继而产生无限生机和力量；如果同样一只母鸡给到一个男人手中，最有可能的结局是炖了被当作下酒菜。”t"
让农民工开垦边疆
政协委员、中国天主教主教团副主席房兴耀：
在新疆、黑龙江、内蒙古、青海等边远省份，有大量闲置土地没有被开垦，造成巨大资源浪费。建议中央有计划地组织大量农民工分赴边疆，如黑龙江、新疆等地开垦疆土，发展农业。
点评
将“人民币”改称为“中华元”很有必要
全国政协委员、重庆市发改委副主任吴刚认为，将“人民币”改称为“中华元”很有必要，并就此专门提交了提案。
他认为，我国作为世界第三大经济体，人民币却不能在世界自由流通，没有成为世界货币；要成为世界政治经济强国，就应当推动本国货币国际化。
“将人民币改称为中华元，有利于增强在世界经济中的话语权，有利于增强中华民族认同感，有利于实现国家统一，有利于促进人民币成为世界货币。”吴刚委员用这四个“有利于”立论了自己提议的现实机缘和战略意义。
“中华人民共和国”改成“中华共产主义地球联邦”很有必要，有利于解放全人类！
1：中国看病不算难，也不算贵
数位赴京参加全国政协十一届二次会议的医药卫生界委员发出“雷人”之语：中国看病不算难，也不算贵，而是患者求医标准过高。
医院院长，富贾商贵当然不需要排队挂号，拿药也可能不要钱，自然是不难不贵。 2：废除简体汉字，恢复使用繁体字
全国政协委员潘庆林提出，建议全国用10年时间，分批废除简体汉字，恢复使用繁体字。
台湾，香港还在用繁体，有利两岸三地文化交流，早日祖国大一统，可谓用心良苦，利在当代，功在千秋。
3：设立“学士后”解决大学生就业问题
北京政协委员孙狄提出建立企业学士后、硕士后制度，为毕业生设立两年的见习期，解决就业难题,“博士后是到了企业接着搞科研，硕士生、本科生也可以套用这种模式提高自身素质、缓解就业压力。”
学士后还可以分级，一级学士后，二级学士后，三级学士后，大学之上再设立个中国XX大学超级部
4：西安申办2036年奥运会促发展
陕西政协委员周引荣西安申请主办2036年奥运会。“申办奥运会是手段，促进西安各方面的工作、带动西安大发展才是目的。”周引荣表示，“还可以纪念„西安事变"一百周年！”
建议重庆申请，拉动内地经济，庆祝三峡大坝建成XX周年
5：爱国消费运动”鼓励消费
北京委员李哲建议，发动一场爱国消费、扩内需、救中国的运动，用爱心和民族精神鼓励进行消费。具体做法是让每个人、每个单位把我们一年的收入都进行消费。
请李委员带个头
6：老总享受行政待遇刺激纳税
中山市政协委员王仁博建议，让企业经营者享受相应行政级别的经济待遇。年缴2000万或累计5000万元授予科级待遇，年交税1亿元或累计交税2亿元人民币授予厅局级待遇。通过这样的奖励，鼓励他们多缴税款。【两会雷人提案】
累计交税10亿，100亿可以授予总理，副总理，国家主席头衔。 7：“斗鸡”合法化带动经济
河南议案大王尹志国建议，与其让赛狗偷偷摸摸地搞，不如把他们亮在阳光下，进行规范和整治，近40%的高额税收可以带动一方经济发展，如果发展顺利，也可以发展成旅游景点。
建议各地小姐从地下转入地上，发展第三产业
8：高房价控制人口素质
核心观点：北京市政协委员任志强指出，房地产是北京发展的重要支柱，住房价格本身就是控制人口增长与控制人口素质的门槛。任志强同时认为，过度扩张保障性住房建设，占用巨大的土地资源，使得房地产投资量缩小。
农村，山区有很多土地可供建房
9：加强公务员心理健康防腐败
核心观点：重庆市政协委员、君之薇董事长吴任军向大会提交了一份题为《关于加强公务员心理健康教育的建议》。他认为，公务员的心理健康问题，已是影响go-vern-ment行政效能和导致公务员职务犯罪的重要原因。
还是加强生理健康吧
10：地震遗址申遗兴旅游
核心观点：成都市政协副主席杨兴平向大会递交了一份“沉甸甸”的提案:为了加快促进旅游业的复苏，希望四川地震遗址能像大熊猫栖息地一样，联合申报世界文化与自然双重遗产。对此，四川省世界遗产办公室副主任张虎回应:“政协委员提出的这个提案，非常好，具有可行性，有着极高的价值。”
唐山，绝对应该是唐山
11：倪萍:我坚决反对“山寨文化”
“反正一句话，我是坚决反对„山寨文化‟的！”穿着套装落落大方的倪萍，被记者围了个里外各三层。倪萍响亮的嗓门很清晰:“现在的年青一代都被所谓的„山寨文化‟影响得很厉害，认为这就是„草根文化‟的代表。但到底什么是真什么是假，什么是真善美什么是假恶丑，我们应该给年轻人更健康的教育。”
居庙堂之高，安知江湖之远
12：建议申报“雷锋精神”为世界非物质文化遗产。
渝全国政协委员刘江龙，选择了在3月4日提交提案，建议申报“雷锋精神”为世界非物质文化遗产。
刘委员先研究清楚什么叫非物质文化遗产。
13：政协委员建议民企每聘1名大学生免税1.2万
全国政协委员朱建民提案建议，为解决大学生就业难问题，两年内，对凡是安置大学生就业的企业，特别是民营企业，每安置一名大学生，减免企业所得税1.2万元，其减免税金必须用于支付就业大学生的基本工资
大学生就是一坨屎
14：叶剑英元帅女儿建议将孟子生日设为中华母亲节
“中国没有自己的„母亲节‟是一个缺憾！”全国政协委员凌孜3日在此间开幕的全国政协十一届二次会议上呼吁，将农历四月初二孟子出生的日子设立为“中华母亲节”。 作为叶剑英元帅的女儿，凌孜委员多年来潜心于儒学，研究孔子，为中国的传统教育做着不懈的努力，现在是中华母亲节促进会副会长
端午节可以改名叫跳水节嘛
15：省一级每年只开一个迎春会
“岁末年初，各种迎春团拜会让领导忙于跑场，筋疲力尽，无法抽出更多的时间和精力深入基层，调查研究解决问题。”在2月11日的各界别委员代表座谈会上，广东省政协委员、广州市政协主席朱振中的一席话引起了全场政协委员的共鸣。
一个也不应该开
16：提议元宵节列入法定节日
“中华民族历来有过上中下元的说法。但到了当代，下元节(十月十五)逐步在大家的记忆里淡化了，过得比较多的是上元(元宵节)、中元(中秋节)。陈晓萍认为元宵节与中秋节同样重要，元宵节文化应该继续传承下去。”
每个农历月的15日可以定为赏月节嘛
17：全面禁止公开宰杀流浪猫狗
济南市政协委员罗虹建议：“公开宰杀猫狗进入食品市场有百害而无一利，应取缔公开屠宰动物这一残忍行为，扶助民间动物保护机构控制流浪动物的无序繁殖。”
非城管人员不得屠杀流浪猫狗
18：8月8日设为法定假日放假1天“如果将奥运精神以节日形式固定下来，将进一步推动提高国民的身体素质。”王孝洵表示，虽然现在已将8月8日定为全民健身日，但这对很多上班族来说，仍有一定局限性。
每年的7月1日定为国统节，开一国两制，两岸三地统一先河。
19：公务车应装GPS防腐败
黄慧敏建议：“除少数特殊工作需要保密的部门或岗位的公车以外，其他公车可考虑安装GPS系统，以有效抑制公车私用及公车使用费的虚报冒领等问题。根据专家测算对比，使用GPS技术管理，可节约的公车使用费大约在20%左右。” 公务车还应配城管，官员打架不用动手；配小姐，不会嫖了妓打白条。 20：推进山区农村小学远程教育
对“山区、库区、老区”所在县市进行试点，加强“试点县”农村小学远程教育设备配置，促进城乡小学教育均衡发展。 ——喻玉平
电力，通讯一揽子计划上马，大大拉动内需
21：广东应自主设置地区性节假日
建议广东先行先试，借试行国民旅游计划的契机，在国家法定假期外，自主设置地区性节假日，刺激消费，拉动内需。 刘涛
每周六，日上班，周一周五休息。
22：设专门机构引导大学生就业
眼前需要的是成立一个专门的机构，引导大学生就业。”陈登斌委员提出，对选择去基层就业的毕业生，要给予一定的资金保证，在没找到工作前，起码要补发生活费。
大学生上学期间也要发生活费，要对大学生的娱乐，恋爱提供保障。 23：建议关爱妇女、老年人、残疾人
完善反家暴地方立法，加大对执法人员的培训力度。加强行政的早期干预，以社区为基础建立社会支持网络。还要加大普法宣传力度，实现社会对家庭暴力的“零忍耐”。 ——肖百灵
还有儿童，智障，无业人士
24:政协委员建议确定牡丹为国花 向建国60周年献礼
困扰中国几代人的国花评选,再现江湖。全国政协委员、山东省工商联副主席宗立成提交提案,称建国60周年定牡丹为国花时机正好。
先不说这个问题讨论了多少年了，无聊，献礼？献媚还差不多。
25：将邓小平逝世纪念日设为感恩日
张曙光等１０２名市政协委员联名提出２月１９日一代伟人邓小平逝世纪念日设立为“深圳改革感恩日”，以深圳市社会节日的形式，纪念我国的改革开放，昭
显深圳的巨大发展成就，让深圳社会感恩改革开放带给深圳的福祉，勉励深圳人民再接再厉，争当改革开放的先锋。
错了，那是祭日，应该以1992年1月18日小平南巡为准。
26:适当放开博彩业扶贫
4日，全国政协委员、中国扶贫开发协会执行副会长林嘉騋告诉记者，准备再提适当放开博彩业的提案。他认为，国家可以出台一些政策，适当放开博彩业，将博彩业的收入用来支持弱势群体、解决三农问题等方面。
斗鸡，赛马，斗蝈蝈都可以嘛
27：提高岗位培训和行业培训水平
中国音乐家协会理事、天津市音乐家协会主席关牧村委员今天上午向大会递交提案，建议大力加强培训业发展，提高岗位培训和行业培训的水平，让更多百姓获得一技之长。
唉，无语，这也叫提案
28：建议春节假期延长到正月十五
四川省眉山市市长李静代表提出，春节假期延长到正月十五，尊重中华民族的传统习俗，同时拉动内需，扩大消费。
又是关于放假的提案，唉
29：设立“5;12”抗震救灾纪念日
“以法定纪念日的形式，在全国设立„５·１２‟抗震救灾纪念日，具有十分重大的社会意义。”在全国政协会议上，农工党中央的一份提案引起不少委员的关注和赞同。
中国纪念日也太多了了
30：制订《工业振兴法》 确保民族产业崛起
全国人大代表、海信集团董事长周厚健在接受记者专访时表示，为了保证中国工业振兴规划的落实，确保民族产业的快速崛起，应尽快制定《工业振兴法》。 不如制定个《民族振兴法》确保中国崛起
31：为全民建立电子健康档案为全民建立电子健康档案
全国政协委员、浙江省科协主席、中国工程院院士李兰娟在两会提出建议：为全民建立电子健康档案，出生后的所有健康信息都能保存，并在各医疗机构共享信息。
华而不实，很多草民还看不起病
32：收回大型国企一半利润增加居民消费
全国人大代表、联想集团董事局主席柳传志昨日表示，政府应当采取多种手段让利于民，比如减免个人所得税，或是收回大型国企利润的一半，用于增加居民的消费能力。
等到了社会主义高级阶段再说吧
33：建议北京城郊再建三大公园
，全国政协委员、国务院参事刘秀晨向北京市政府提出建议，希望在本市城区和近郊区之间建设类似“奥林匹克公园”一样的大型多功能公园。刘秀晨说，此建议已经初步获得北京市副市长夏占义的认可，本市有望在东、西、南方向再建3个大型公园。
老子真的想一飞刀丢过去
34：建议发行面额1000元人民币
国政协委员、广东省律协副会长朱征夫日前建议发行面额500元、1000元的【两会雷人提案】
人民币，他认为大面额人民币不但可以节省纸张，而且人们钱包里的钱多了，花钱的欲望就会比较强，可以拉动内需。【两会雷人提案】
按这理论，发行1W面额直接可渡过经济危机
35：称穿国服可刺激经济增长
全国人大代表、上海东华大学教授严诚忠，身着深灰花呢国服走进人民大会堂，很引人注目。他提出“中华国服经济文化产业”议案，认为应鼓励老百姓购买精神文化产品，靠创新拉动内需，国服是一个很好的案例。
国家立法吧，学生穿校服，上班的穿工作服，公务员穿国服，官员穿官服，我日 36：必须把中小学教师逐步变成公务员
全国政协委员，中国科学技术大学原校长朱清时6日表示，要实现教育公平，就要实现教师资源合理分配。为了鼓励优秀教师服务农村贫困地区，必须把中小学教师逐步变成国家公务员，实行教师城乡轮换制度，提高贫困地区教师素质。 教室不是棋子，教师也有家，不是想搬就搬
37：委员提议适当放开赛马刺激消费
全国政协委员、中国扶贫开发协会执行副会长林嘉騋告诉记者，准备再提适当放开博彩业的提案。他提出，在当前国际金融危机下，是国家鼓励二次财富分配政策出台的好机会，比如说适当放开博彩业。中国有体彩、福彩，为什么不能有教育彩票、扶贫彩票、赛马场？只要政策合理，这些都可以成为刺激消费的办法。 直接给赌场发营业执照吧
题目：提出“雷人提案”的政协代表要不要得
反方：不要得 雷人是网络世界的语言，用来形容事情令人惊呆到仿佛被雷击中一样。雷人提案是指两会的代表委员所提出的、让你感受到强烈的荒谬感的提案。政协委员是中国人民政治协商会议的成员。是由各民主党派、各人民团体和无党派人士反复酝酿协商推举产生，经全国或地方人民政协常务委员会同意。
反对理由：
1、《政协章程》规定，政协具有参政议政的职能，对重要问题以及人民群众普遍关心的问 题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论，通过提案等形式，提出意见和建议。而纵观现在的“雷人提案”，很多已成为一种让政协委员有效获得媒体关注的招式。这些代表委员故意以耸人听闻的提案吸引眼球，因为在他们看来，注意力经济的价值是首要的。这完全不符合章程的要求。
2、 提案是政协委员履行人民政协职能的一个重要方式，是实现决策科学化、民主化的一条
重要渠道。《政协委员履行职责》规定，政协委员撰写提案要坚持以严肃性、科学性、可行性为基础。而雷人提案与其完全背离，相关政协委员根本未有效履行其相应的职责。
3、 政协委员基本要求：密切联系群众，了解和反映群众的愿望和要求；作为政协委员，其
肩负的参政议政责任不仅仅是其个人的，是代表着大众的利益。分析这些“雷人提案”的特质，或者是站在了与民众对立的立场上为少数富人和利益既得群体代言，或者是说一些天马行空遥不可及的遐想。这完全与政协委员的基本要求相违背。
最后，政协代表的提案，按照规定必须保证件件有答复，事事有交待，雷人提案越多，给政协提案委员会带来的是效率的越低下。所以不要得。
雷人提案，体现民主？
目光远超过常人？
爱因斯坦提出相对论之初，受到许多同行的质疑，1930年德国甚至还出版了一本批判相对论的书，书名叫《一百位教授出面证明爱因斯坦错了》，马寅初当初提出的“新人口论”也遭到过无情批驳。
每周工作四天半（张晓梅，中国美容时尚报社长）
发行千元大钞可拉动内需（朱征夫，律师，现任广东省律师协会副会长）
（他认为大面额人民币有三大好处:一来人们钱包里的钱多，花钱的欲望就会比较强，会有购物的冲动，这样可以拉动内需；二来是可以节省印钞票的纸张，对环保有很大好处；三是可以节省人力，包括钞票印刷、银行数钱、保安押运等方面的人力）
具有大专以上学历的委员人选2124人，占比接近95%(94.9%)。
雷人提案一：陈光标：初中以下文化水平的人不该生孩子
雷人提案二：朱列玉：贪污十万判10年有期徒刑改1年
雷人提案三：周森：每个人的工资都得拿出一笔做慈善
雷人提案四：李哲：把我们一年的收入都进行消费（积极消费就是爱国”）
用第三只眼看雷人提案和建议
记不清从哪一年的两会起，就开始出现一些所谓的雷人提案和建议，今年也不例外。（特此说明一下：政协委员提出的意见叫“提案”，人大代表提出的意见叫“建议”，这几天不少媒体把参加全国人代会的人大代表个人提出的意见也称为“提案”是错误的。）这些雷人提案和建议被媒体报道出来后，大多遭到了网民们的冷嘲热讽。其实，我们不妨从另一个角度来看待此事。
首先，在一向被视为严肃认真的中国最高级别的年度政协会和人代会上，出现这些雷人的提案和建议，本身就是一种进步，民主的进步，因为这在改革开放前是不可想象的，那种集体失语、异口同声的现象我们并不陌生。现在不仅有委员、代表敢于提出雷人的提案、建议，媒体也敢于报道出来，而提出这些雷人提案、建议的委员、代表事后也未被追究，这难道不是一种进步吗？民主的最大特征之一就是允许人们自由表态发言，这也是法国哲学家和思想家伏尔泰说的那句世人皆知的名言“虽然我不同意你说的话，但我仍然誓死捍卫你说话的权利”的主旨所在。
其次，这些委员、代表中不乏顶尖专家、学者，也就是我们常说的有识之士，他们思考问题的深度，分析问题的能力，洞察事物本质的敏锐目光远超过常人，我们司空见惯的现象，在他们看来，可能问题已经非常严重；我们习以为常的事情，他们能从中发现难得的机遇。所谓“智者闻道，听而行之；常者问道，听而疑之；愚者闻道，听而笑之。”历史上发生的曾经被大众怀疑、嗤笑，过后却被证明是非常正确的例子还少吗？爱因斯坦提出相对论之初，受到许多同行的质疑，1930年德国甚至还出版了一本批判相对论的书，书名叫《一百位教授出面证明爱因斯坦错了》，马寅初当初提出的“新人口论”也遭到过无情批驳。
最后，这些提案和建议并非等同于即将实行的法律法规，实际上也就是提供给有关部门今后决策时的参考意见，有可能被采纳，也有可能不被采纳。因此就算是有一些委员、代表一时犯糊涂、走偏激、谋私利、有杂念，提出了一些没有可行性，甚至还具有负面性的提案、建议出来，也还要经过相关部门的审核、认可、修改等许多程序，若要成为法律法规，更要经过立法机关的更多立法程序。
当然，还有一些所谓的雷人提案、建议，其实就是某些媒体为了吸引眼球而刻意渲染的，更不必去过于较劲。
媒体:部分代表委员故意以雷人提案吸引关注 2013-03-07 08:08:05 环球时报 【大 中 小】
彭晓芸：“雷人提案”后的社会心理
每年两会，明星代表、委员，以及出自各色人等的“雷人提案”总是占据了大量的新闻版面。两会作为国人重大的政治生活，为何在一些媒体上总是容易表现得太“鸡零狗碎”、太“花絮”？记得过往几届两会，对会场女服务员、女记者、女代表的外貌和穿着也有大量图片报道，仿佛两会是一场视觉饥渴的盛宴，趁机“揩油”的男权视角无处不在。这种状况显然不太符合两会所要实现的议政功能定位，似乎是被媒体把焦点给扭曲了。
除了抱怨媒体，还有人抱怨那些提出“雷人提案”的代表，这些抱怨和批评当然没有什么错，不过，除了抱怨，我们恐怕还得试着考察这一现象所以生成的系列环境因素。
过去，我们可能还不习惯参政议政，某种程度上，参政议政是作为一项荣誉被认可的。于是，我们有了一些表示不愿意就政治议题发表意见的“哑巴”代表和委员，他们中的一些是由于职业习惯而对政治议题不熟悉，担心说错话而干脆不说，这一点在明星代表、作家代表身上表现最为集中，他们多是由于在自己的行业获得了名声而成为代表委员的，而不是由于他们对参与政治有特别的兴趣。可以说，他们更像是两会的“围观者”，就是“来“看看”的，就是来被聚光灯围追堵截的。
而另外一群人，多是不知名、不受重视的两会一般参与者，由于知名度不高，媒体本来并不关注他们。但同时，他们心中也许和明星一样热衷于把参会视为个人荣誉，他们急需把自己参会的荣耀表现出来，也希望得到聚光灯的照耀。于是，“雷人提案”就成为一个有效获得媒体关注的招式。这些代表委员故意以耸人听闻的提案吸引眼球，因为在他们看来，注意力经济的价值是首要的，就算被骂也是一种“胜利”。
肯定还有另一种类型，有些代表和委员无意于哗众取宠，但还是提出了不切实际的提案。他们的症结也许在于缺乏参政经验和议政能力，他们不知道去哪里获得有现实意义的提案资源，也就是说，他们还没有学会寻找渴望被表达的民意诉求，他们实际上暂时还称不上合格的民意代表。
最后，我觉得有个概念需要厘清，即“雷人提案”的说法本身就很“雷人”，很不科学。它表达的意思是极为自我和专制的，它排斥异见和分歧，它对多元社会的多元利益代表和民意诉求未能持开放包容态度。
如果对未来有所期许，我们似乎应当努力营造这样的环境：提案雷人不雷人，由民众自然选择，由民意自动筛选过滤，而不是由媒体或代表的内部来评判。
笔者认为，提升两会的参政议政效率，关键还在于提高两会的专业化程度，疏通更为切实可行的民意管道，让那些积压已久的老问题得以到达有专业参政能力的真正的代表委员手里，让那些不断涌现的新问题得以被公众看见、听见，被两会的议程所吸纳。（作者为凤凰网评论频道主编）
政协提案是必须办理的，必须保证件件有答复，事事有交待，
目前政协委员的产生机制是邀请制。
基本要求：密切联系群众，了解和反映群众的愿望和要求，参加政协组织的会议和活动。
导致“雷人议提案”频出的原因有很多种，但关键仍在于少数代表委员脱离基层群众，缺乏足够的责任感和使命感。少数代表委员对于议提案持有一种“走走过场”、“应付应付”的态度，拿出的议提案就像是在酒桌上“侃”出来的，而没有
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