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(三)廉政文化缺乏规划,目标不明

时间:2016-02-26   来源:格言警句   点击:

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(三)廉政文化缺乏规划,目标不明(一):廉政文化建设存在的问题及对策

廉政文化,古代亦称“清官文化”,在中华文明史上源远流长,有包拯、海瑞等一大批清官廉吏,以及《周礼》、《廉耻论》、《官箴》等大量丰富的廉诗、廉文和格言警句。革命时期,以毛泽东为代表的党的第一代领导集体创造的“红色廉政文化”,如井冈山精神、延安精神、西柏坡精神等,是中国革命在廉政建设上的成功实践,有着丰富的思想内涵和鲜明的历史特征。建国后,我党几代领导人都将反腐倡廉作为坚定的政治追求,从巩固党的执政地位和实现全心全意为人民服务的根本宗旨出发,创立和发展了一系列廉政文化理论,赋予了廉政文化崭新的内涵,形成了社会主义廉政文化。可以说,廉政文化是中华民族优秀传统文化和当今中国先进文化的重要组成部分,是促进全民族廉洁自律、奉公守法、爱岗敬业、健康向上等思想道德素质不断提高的精神驱动力。加强廉政文化建设,是贯彻落实科学发展观的必然要求,是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的战略举措,对于加强党的执政能力建设和先进性建设,提高党员干部拒腐防变能力,增强全社会反腐倡廉意识,形成廉荣贪耻的思想道德基础和文化氛围,从源头上预防和减少腐败现象发生,具有重要意义。

近年来,各地根据中央《关于加强廉政文化建设的意见》等文件精神,紧密结合当地实际,开展了形式多样的廉政文化创建活动,积极推进廉政文化进机关、社区、家庭、学校、企业和农村等“六进”步伐,通过筑牢阵地、强化引导,廉政文化建设渗透力不断增强,其对党风廉政建设和反腐败斗争的推动力逐渐加大,廉政文化建设取得了一定的成绩,但是,其在建设过程中也存在一些问题:

1. 思想认识不够。随着反腐败工作的深入开展,廉政文化作为一种独特的先进文化,在意识形态领域正体现出巨大的影响力和强劲的发展力。但部分党员干部或部分群众对廉政文化的内涵、本质、作用和意义认识不高,理解上有偏差,认为廉政文化无非就是“墙上挂一挂,板上展一展,纸上写一写,嘴上唱一唱”,都是一些表面化的文章,唱唱廉政歌曲、搞廉政书画展、观看廉政影视足矣,廉政文化建设可有可无,搞不搞无关紧要,以至于参与的积极性不高。有的领导认为廉政文化建设是“软任务、软指标”,是做“虚功”,费时、费钱、费精力,却很难产生看得见、摸得着的效果,不如做一些实实在在的“政绩”;有的职工群众认为廉政文化建设是领导的事,自己无职无权,不够腐败的“资格”,甚至认为让群众参与廉政文化建设是“领导喝酒群众醉”,是无的放矢;有的单位部门认为廉政文化建设理解为是纪委的事,与己无关,参与热情不高,或者认为廉政文化建设只是“隔靴搔痒”,起不了什么作用。特别是当今一些领导干部贪腐行为时有发生,损害群众利益的不正之风屡禁不止,更让廉政文化建设“无用论”有所蔓延。

2. 渗透作用不深。当今社会存在着一种“文化”, 即腐败群体乃至社会人员,在对待腐败行为和腐败现象时所产生的一系列畸形的、扭曲的判断和认知,这种判断和认知是反主流的,是与廉政文化相背离的,这就是“亚腐文化”。“亚腐文化”能催生“亚腐败”,一种介于廉洁和腐败之间、但尚未触犯刑律的灰色地带,比如收受礼品、公款招待、公款旅游、大吃大喝、公车私用等现象。当“亚腐败”蔓延成为权力运行的一种习惯、成为民众被迫接受的一种“潜规则”,就会严重败坏社会风气,损害社会公平正义,干扰正常经济社会秩序,破坏党群干群关系,动摇党的执政根基,其危害不可低估。“亚腐文化”作为贪污腐败的催化剂,已成为一种社会不良习气,成为社会和谐的一大障碍。“亚腐文化”之所以盛行,有历史因素和社会因素,但也充分说明了廉政文化的渗透力还比较弱,群众基础和社会基础不够扎实,还难于从信念层面纠正被“亚腐文化”侵蚀的价值理想、价值取向和道德法则,不能够从情感上、心理上影响、引导、决定人们的行为,导致反腐倡廉的文化氛围还不浓,“以廉为乐、以廉为荣、以廉为美”的良好社会环境还尚未营造起来。

3. 体制机制不完善。在组织层面上,廉政文化建设的领导体制和工作机制还不够健全。一是缺乏有力的领导体制。目前廉政文化建设大多处于“自发”阶段,一些党委、政府还没有真正将廉政文化建设纳入工作议事日程,各地开展与否、层次高低、力度大小基本取决于

党委、政府以及纪委领导的认识和重视程度,组织化程度偏低。二是缺乏有序的工作机制。虽然各地普遍成立了廉政文化建设领导小组等机构,明确了相关部门的职责与分工,但由于缺乏必要的约束机制,一些职能部门往往是被动应付,没有纪委的督促,就很少主动去抓各自承担的廉政文化建设工作。很多情况下处于纪委唱“独角戏”的尴尬状态,从而造成廉政文化建设的主体不清、责任不明。三是缺乏有力的经费保障机制。廉政文化建设无论是搞活动、做宣传,还是挖掘传统资源、打造主题设施等,都需要花钱,若经费保障不足,各单位只有对廉政文化建设“拉闸限电”,导致廉政文化建设出现“运行速度缓慢”或“死机”现象,使其陷入了“阵热式”这样一种忽冷忽热的漩涡之中。廉政文化建设是一项系统工程,需要人力、物力特别是财力的保障。由于在资金保障上缺少法治方面强有力的支持,廉政文化建设经费大多没有列入地方财政预算支出,投入严重不足,使得“巧妇难为无米之炊”,制约了廉政文化建设的发展。

针对存在的这些问题,拟提出以下对策:

1. 强化宣传教育,增强廉政文化建设主动意识。要把提高党员干部的思想道德观念作为廉政文化建设的重点内容,适时对领导干部进行反腐败形势教育、党性党风党纪条规教育、正面典型示范教育和反面案例警示教育,引导党员干部加强文化修养,提高党员干部廉洁自律意识。要把廉政文化建设工作与加强各级领导班子思想建设、精神文明建设等有机结合起来。加强对廉政文化的宣传,充分利用各种宣传媒体,广泛宣传廉政文化建设的重要意义,努力在全社会营造崇廉倡廉良好氛围,教育引导广大党员干部和普通群众积极参与到廉政文化之中,通过宣传教育,使广大干部群众理解到廉政文化是先进的重要组成,是社会主义政治文明、精神文明建设的重要内容,是推进党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作。帮助党员干部群众及时消除“无用论”、“与己无关论”、“形式主义论”等模糊认识,克服“走过场”的表面现象,摆正廉政文化建设与经济建设的关系,做到两手抓、两不误、两促进。要积极引导广大群众,唤起他们主动投入廉政文化建设的积极性,使之成为廉政文化的创造者、参与者。要创新廉政文化建设新思路,把机关、社区、学校、农村、企业、家庭作为廉政文化的阵地,使广大党员干部和普通群众成为廉政文化建设的生力军。通过丰富活动载体,运用生动活泼、群众喜闻乐见的形式去吸引群众广泛参与廉政文化建设的积极性。整合基层文化资源,充分发挥农村文化要素的作用,拓展廉政文化市场,以城镇带动农村,以党员干部带动群众,延伸廉政文化的触角,形成廉政文化繁荣发展的良好条件,使廉政文化根深扎于基层。

【(三)廉政文化缺乏规划,目标不明】

3. 强化制度建设,健全廉政文化建设长效机制。要进一步建立健全领导体制和工作机制,把廉政文化建设纳入经济社会发展总体规划,融入反腐倡廉建设、宣传思想工作和社会主义精神文明建设的总体部署,要按照建立大宣教工作格局的形式,开展廉政文化建设,要明确各部门的职责,要建立健全考核机制,细化考核内容,建立科学的考核标准,促进廉政文化有序进行。各级领导干部特别是党政主要领导要成为廉政文化建设的倡导者、实践者和传播者,率先垂范,真抓实干;宣传、文化、广电、报社、党校、教育、共青团、妇联等部门和单位要充分发挥各自的职能优势,各司其职,密切配合,形成互相推动,互相促进,互相提高的联动效应,整合廉政文化资源,形成全党全社会抓廉政文化建设的合力。要建立以财政拨款、企事业单位自筹、社会各方面赞助的廉政文化建设保障机制,不断扩大廉政文化建设资金的筹措渠道,加强对廉政文化建设的投入,切实保障实施廉政文化精品工程、开展重大廉政文化活动所必需的资金。特别是对廉政文化示范点建设,要有必要的资金支持,对示范点在人力、物力、财力上给予必要的帮助和支持,在体制上保证廉政文化建设的开展。

(三)廉政文化缺乏规划,目标不明(二):廉政文化三年规划

闸祝„2010‟12号

关于印发《祝官屯枢纽管理所廉政文化示范单

位建设三年规划》的通知

所属各组:

为认真贯彻党的十七大精神,全面落实水闸局《廉政文化示范单位建设三年规划》的相关要求,认真开展廉政文化示范单位创建活动,以此推进闸所廉政文化建设工作,为保证创建工作有序进行,并取得积极成效,现将《祝官屯枢纽管理所廉政文化示范单位建设三年规划》印发给你们,请认真遵照执行。

二○一○年八月二十四日

【(三)廉政文化缺乏规划,目标不明】

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祝官屯枢纽管理所廉政文化示范单位建设三年规划

为认真贯彻党的十七大精神,全面落实水闸局《廉政文化示范单位建设三年规划》的相关要求,认真开展廉政文化示范单位创建活动,以此推进闸所廉政文化建设工作,为保证创建工作有序进行,并取得积极成效,特制订本规划。

一、指导思想和基本原则

(一)指导思想

祝官屯枢纽管理所廉政文化示范单位建设要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和党的十七大精神为指导,按水闸局廉政文化示范单位创建工作的总体要求,结合我所实际,突出“以廉为荣,以贪为耻”的廉政文化教育主题,以多种多样的活动为载体、把廉政文化示范单位建设与廉政文化整体建设相结合,为构建和谐闸所提供坚强有力的保证。

(二)基本原则

一是坚持围绕中心、服务大局的原则。

二是坚持以人为本、重在教育的原则。

三是坚持面向全党、贴近群众的原则

四是坚持发挥优势、形成特色的原则。

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五是坚持求真务实、注重实效的原则。【(三)廉政文化缺乏规划,目标不明】

六是坚持制度健全、整体推进的原则。

二、总体目标和实施步骤

(一)总体目标

坚持社会主义核心价值体系,牢固树立社会主义荣辱观,通过三年的不懈努力、有重点、全方位、多层次地开展廉政文化建设活动,力求成为“水闸局廉政文化示范单位”逐步建立与社会主义市场经济发展相适应,与法律法规相协调,与传统文化相传承,与现代优秀文化相融合,具有系统特色的廉政文化体系。

(二)实施步骤和主要任务

从2010年开始,每年都要制定本年度计划,提出阶段性的目标与要求,确保总体目标和主要任务的落实。具体实施分为三个阶段:

第一阶段:2010年为培育建设阶段。主要围绕闸所实施方案,制定切实可行的实施规划和年度计划,认真开展廉政文化示范单位的具体创建工作,完成各项计划任务。

第二阶段:2011年为考核评定阶段。主要任务是在前一阶段工作的基础上,组织开展对廉政文化示范单位建设情况的检查。【(三)廉政文化缺乏规划,目标不明】

第三阶段:2012年为总体提高阶段。主要任务是总结廉政文化示范单位建设的经验。查找工作中的不足,从分发挥示范单位建设的带头作用,以示范单位建设为标尺促进闸所廉政文化建

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设再上新水平。

三、组织领导成立以所长为组长的廉政建设领导小组,把党风廉政建设纳入领导班子、领导干部目标管理,保证班子成员清正廉明,认真执行廉洁自律的有关规定,扎实做到反腐倡廉、拒腐防变。

主题词:廉政文化 示范单位 规划 通知

漳卫南运河祝官屯枢纽管理所综合组 2009年8月24日印发 — 4 —

(三)廉政文化缺乏规划,目标不明(三):2015廉政文化建设规划

廉政文化建设规划

为进一步加强廉政文化建设,打造法庭特色的廉政文化品牌,以廉政文化为载体,积极影响并正面教育法庭干警以廉政促公正,以公正促正气,以正气促和谐,以和谐促发展,坚持《廉政准则》、“五个严禁”和“十条禁令”等廉政守则,带动并促进审判工作的有序运行,全面提升法庭干警思想境界、职业操守、人文素养,努力营造崇尚学习、积极进取、特色鲜明的文化氛围,推动法庭工作科学发展,制定本规划。

一、指导思想

法庭廉政文化建设要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,坚持“三个至上”指导思想和“为大局服务,为人民司法”工作主题,以司法公正和司法廉洁为核心,以提升法庭干警的精神境界、职业素养和司法能力为关键,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,积极开展反腐倡廉工作,以形式多样的廉政文化活动载体,充分发挥廉政文化的导向、激励、约束、教育作用,营造一种良好的文化氛围,促进廉洁司法、公正司法,为确保辖区经济富强、人民幸福、社会和谐、生态秀美提供有力的司法保障和服务。

二、总体目标

力争通过努力,实现廉政文化党课制度化、网络化,建设廉政文化长廊、书架,创作廉政文化作品,实现廉政家庭助廉活动常态化。围绕法院工作重心,努力构建廉政体系,根据法庭工作实际,进行勤政廉政理想信念、党纪政纪条规的教育,组织干警开展廉政文化教育活动,相互交流发言,写出心得体会,做到警钟长鸣,随时提醒干警在审判工作中拒腐防变,廉洁司法。

三、规划要求

1、抓载体、建阵地,构建廉政文化教育平台。以宣传栏、廉政文化长廊、外网等宣传教育阵地开展好廉政文化教育活动,定期播放廉政教育片;购置廉政书籍、开放图书阅览;廉政文化长廊以廉政漫画、廉政故事、党建知识、政策法规等内容为主,坚持正面教育,弘扬主旋律。

2、搞活动,造氛围,丰富廉政文化建设内容。坚持经常性地开展丰富多彩的廉政文化教育活动,着力增强干警廉洁自律意识,营造良好的廉政文化氛围。组织干警读廉政书报、杂志,学习廉政法律法规和政策,进行先进典型人物事迹学习和反面典型案例警示教育;组织干警观看廉政专题片,参加廉政文化书画展;由庭长给法庭全体干警上廉政党课,紧紧围绕党风廉政建设思想主题,统一思想认识、明确目标要求,增强党员干部反腐倡廉的自觉性和积极性;组织开展廉政格言、名言警句的征集活动,让每位干警明确自身的价值追求和终极目标,以此鞭策、鼓励自己;召开干警家属座谈会,充分发挥干警家属在反腐倡廉、家庭促廉中的重要作用,牢固树立家庭廉洁意识,建立和谐稳定的家庭、工作关系,创造良好的工作、家庭环境。

3、建机制,强管理,健全廉政文化建设长效机制,促进法庭廉政文化建设的深入开展。 要建立领导机制,研究廉政文化建设的年度计划,制定实施方案,建立法庭干警积极参与的廉政工作机制;廉政文化领导小组根据建设计划,检查督导各项任务的落实完成情况,发现问题及时纠正,并根据形势研究调整建设计划;建立考核机制,把廉政文化建设任务分解到人,要求人人有任务,个个有责任。

四、组织保障

1、加强领导。成立由庭长侯胜才同志任组长,副庭长张永立任副组长,成立由法庭全体干警组成的领导小组。负责组织、协调法庭廉政文化建设工作。

2、落实责任。要形成庭长统一领导、领导小组组织协调、负责、落实,全体干警积极参与的领导体制和工作机制,做好廉政文化建设的规划、指导和督促检查等工作。

3、加大投入。进一步争取县法院对法庭廉政文化建设的物质和经费支持,购置必要设备设施,加快法庭廉政文化建设步伐。

(三)廉政文化缺乏规划,目标不明(四):2015廉洁文化建设计划

第1篇:廉洁文化建设计划

为扎实推进我局党风廉政建设,营造“以廉为荣、以贪为耻”的廉政文化氛围,充分发挥廉政文化在反腐倡廉工作中的基础作用,不断提高我局廉政文化建设整体水平,在全社会树立起优质、高效、文明、规范的劳动保障形象。经研究,特制定2015年度廉政文化建设规划、计划和活动制度。

一、指导思想

当前和今后一个时期,我局廉政文化建设要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七大精神,按照党风廉政建设和反腐败工作的总体要求,开拓创新,求真务实,注重特色,发挥优势,科学规划,整体推进,有重点、全方位、多层次地开展廉政文化建设活动。

二、工作目标

结合劳动保障工作的实际,以开展系列活动为载体,全面促进廉政文化进机关活动取得新进展;进一步完善和充实具有劳动保障特色工程;充分发挥廉政文化在党风廉政建设中教育、示范、熏陶、导向作用,使广大党员干部更加牢固地树立起正确的世界观、人生观、价值观和立党为公、执政为民的理念,在劳动保障系统形成以廉为荣、以贪为耻的良好氛围,逐步建立起与法律法规相协调,与社会主义市场经济发展相适应,与中华民族优秀传统相承接的具有劳动保障特色的廉政文化体系。

三、基本规划、计划和活动制度

(一)廉政文化建设规划、计划总体要求

1、以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照《全市开展廉政文化示范点创建活动》的总体要求,紧紧围绕劳动保障改革发展的工作实际,求真务实,开拓创新,在实践中推进,在创新中发展,有重点、全方位、多层次、有计划地开展廉政文化建设,使干部职工更加牢固地树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观、在全局劳动保障系统形成反腐倡廉宣传教育的新格局,形成以廉为美、以廉为乐、以廉为荣和腐败可耻的良好氛围,逐步构建起劳动保障特色的廉政文化体系,树立廉政劳动保障新形象,推动劳动保障事业健康、协调、快速发展。

2、廉政文化建设的主要任务

(1)抓好廉政教育

总体要求:各单位要进一步深化廉政教育,突出党员领导干部和窗口队伍这两个重点,增强廉政文化的含量,不断创新载体,改革教育方法,拓展教育内容,注重教育效果。要在领导干部中开展创建学习型领导班子和学习型领导干部活动,在党员干部中认真开展好“作风建设年”活动,在窗口工作人员中开展规范化教育活动。单位主要领导要上廉政课、要开办廉政讲座、组织廉政示范教育和警示教育等活动。

达到效果:通过教育,使广大劳动保障干部职工廉洁自律意识明显增强,党员领导干部、劳动保障人员廉洁从政、执政为民的意识明显增强,机关作风进一步转变,服务质量、工作水平显著提高。

(2)抓好廉政宣传

总体要求:要充分利用劳动保障服务性、点多面宽线长和社会及群众关注度高的特点和优势,加大廉政文化的宣传广度和深度,推进全系统党风廉政建设和反腐败斗争。要在局机关及下属单位因地制宜地制作永久性或临时性反腐倡廉方面的用语,要办好劳动保障廉政网页、搞好“三风”热线工作,增强反腐倡廉宣传的声势和效果,增强人民群众对劳动保障系统的了解,广泛听取社会各界对劳动保障系统党风廉政建设和反腐败斗争的意见和建议。

达到效果:通过宣传,让廉政文化建设家喻户晓、人人皆知,让广大劳动保障干部职工自觉投身到廉政文化建设工作中来。

(二)以活动为载体,推动廉政文化建设全面展开

开展廉政文化建设推进年,时间为2015年全年。这一阶段要全面促进廉政文化进机关、进家庭等活动取得新进展,进一步完善和充实具有劳动保障特色工程。

1、开展警示教育。组织干部职工参观黄湖监狱等警示教育基地,使干部职工更加自重、自省、自励,提高拒腐防变能力。

2、开展爱国主义教育。组织干部职工赴四明山革命根据地参观学习,了解革命历史,积极让干部职工投身到工作中来,为劳动保障事业的发展作出新的贡献。

3、开展征文演讲活动。联系实际工作,举行演讲、征文活动,提高廉政文化的感染力和号召力。

4、开展政策宣传活动。组织上街开展劳动法规宣传,发放宣传资料,并进行政策解答,营造良好的劳动用工氛围。

5、开展联欢活动。与结对企业共同举办联欢活动,增加感情、加深友谊,推动机关文化发展。

第2篇:廉洁文化建设计划

一、指导思想和目标任务

以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观、构建社会主义和谐社会重大战略思想为指导,认真贯彻落实胡锦涛总书记在中纪委第七次全体会议上重要讲话精神,通过开展创建活动,增强社区廉政文化内涵,筑牢社区廉政文化基础,使廉政文化在社区深入人心,促进社区廉政文化建设,形成党员干部自觉保廉,家庭助廉,群众督廉的廉政文化氛围,促进廉政文化建设全面、深入、持久地发展。

二、创建办法及计划

(一)健全组织,加强领导。社区党委充分认识开展廉政文化进社区活动的重要意义,专门召开会议进行研究,把创建工作列入议事日程,成立廉政文化建设活动领导小组,由社区党委书记任组长,社区纪委书记任副组长,成员由社区党委委员、居委会委员组成。领导小组制定了创建工作制度,定期举行会议,研究创建工作,掌握创建进程;加强与街道办事处纪委的联系,认真贯彻要求,确保创建活动有序、按时完成。

(二)整合资源,丰富载体。从社区实际出发,因地制宜,整合社区文化设施,不断创新和丰富廉政文化载体,做到资源共享、相互促进。准备在锦江小区大门口旁设立廉洁文化橱窗,用于张贴廉洁宣传画,进行廉政文化宣传;利用社区毗邻革命烈士纪念碑的优势,开辟社区革命传统教育基地;在社区的图书阅览室设“廉政书架”、“清风书角”等;积极投资打造“廉政教育”楼道,在居民楼道设立廉政文化宣传栏、宣传牌、信息箱、监督举报箱等,在居民楼院中建立的社区便民广告牌中,开辟廉洁文化专栏,通过张贴廉政警句、格言、图片等形式,陶冶情操,建设社区廉政宣传阵地,

(三)开展活动,搞好宣传。通过组织开展廉政文化建设系列活动,不断加大反腐倡廉工作的文化含量,逐步构筑具有社区特色的廉政文化体系。一是在社区中利用领导干部家属的影响力,使廉政文化向家庭延伸。开展“助廉家庭”、“贤内助”宣传培树等活动,举办“知荣明耻、从家抓起”座谈会,开展“廉内助”评选活动;开展“两谈润心”活动,通过家庭走访、楼院座谈形式,把党风廉政建设的内容向党员领导干部的家人宣传,给他们送廉政书刊,保证家庭助廉活动经

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