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一、公文格式
博尔塔拉蒙古自治州公安局文件
（维吾尔文标识略）
博州公办（1994）第4号 签发人：宋×× ★
转发《国家行政机关公文处理办法》的通知
各县、市公安局、阿拉山口分局、州局各科：
现将国务院办公厅国办发[1993]81号文件《关于发布
〈国家行政机关公文处理办法〉的通知》发给你们，年底将
据此“办法”为评查公安公文质量的依据。
博尔塔拉蒙古自治州公安局办公室（签署）
博尔塔拉蒙古自治州公安局办公室（印章）
一九九四年三月一日
主题词：转发 公文 管理 办法 通知 抄送：武警博州边防、内卫、消防支队、本局领导
存档（2）共打印×份
××出入境边防检查总站文件
号 签发人：××× ×边技〔2005〕6 ★
2005年工作安排
2005年总站工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十
六届四中全会、《中共中央关于进一步加强和改进公安工作
的决定》和第二十次全国公安会议精神，全面请教“四个能
力”建设，以周永康部长“三个下功夫”的要求为指针，以
建设“文明国家窗口”、“第一国门”和打造“最优秀的行政
执法队伍”为目标，以文明规范执勤和加强基层基础工作为
重点，以制度建设和机制创新为保障，强化教育训练，狠抓
规范管理，严明纪律责任，下大气力预防案件事故，积极推
进队伍正规化建设，全面提高队伍整体素质和执法服务水
平，为维护国家安全和社会稳定、服务改革开放和经济建设
做出新的贡献。按照这一指导思想，今年要重点抓好以下几
项工作：
（几项工作略）
05年的工作任务十分繁重，公安部和部局党委对我们
的工作要求也很高，我们要以时不我待的意识和只争朝夕的
精神，按照部党委确定的“全面推进年”的整体思路，坚定
信心和决心，在部局党委的统一部署下，真正扑下身子，下
大力气抓好工作落实，努力创造北京总站工作新局面。
××出入境边防检查总站（章）
二○○四年十二月七日
主题词：2005 工作安排 报：部六局
发：站属各单位 ××出入境边防检查总站 2004年12月9日印发
承办人：刘×× 校对人：曾×× 共印25份
二、通报
关于表彰江×同志临危不惧，勇擒歹徒的通报
各级党组织：
5月4日下午3时许，××市出租公司车队驾驶员李
××的车子遭到歹徒袭击。歹徒用枪顶住李××的头，命令
他把车子开往车站。李××巧妙地骗过歹徒，将车子开到大
运河畔的十字路口。李××机智地把车速从四挡减为二挡，
悄悄打开车门，一踏刹车，飞身下车，高喊“抓坏人，抓坏
人。”此刻，歹徒狗急跳墙，向李××身子射击，打中他的
右手。正在执勤的三中队民警江×听到枪声，立即赶往出事地点。突然又是一枪，江×同志头部中弹，鲜血直流。他顾不得伤痛，拼命追去。周围数十名群众见状，都向歹徒追去。几分钟后，歹徒被团团围住。江×猛扑上去，将歹徒死死抱住。歹徒被当场缴枪抓获。
江×同志今年20岁，他于19××年×月×日经过招聘考核，成为全省第一批合同制民警。三个月的培训结束后，分到××市交通三中队工作。最初几个月，中队领导就发现江×同志身上有一股别人没有的劲头，工作踏实，一丝不苟。酷夏，烈日当头，在没有遮阳伞的岗位执勤，他从不躲到荫凉处，而是站在路中的岗台边上；雨天，他不进房子躲雨，仍然穿着雨衣坚守岗位。上班执岗时，他在四个路口来回走动。哪里有堵车现象，他就出现在哪里积极疏导；有老人、盲人、小孩过街，他上前搀扶；过路的载重车子、三轮车上大桥缓坡吃力，他上前推一把；过路的群众自行车坏了，他帮助修理。他连续两年被评为局先进个人。19××年×月光荣地加入了中国共产党。
江×同志勇斗歹徒的行为被人们称为伟大的、高尚的壮举。鉴于江×同志一贯表现突出，在关键时刻又经受住了严峻考验，特通报表扬。希望全市民警向江×同志学习，学习他勇于献身、临危不惧的精神，争做一名合格的公安战士，为保卫国家建设做出新的贡献。
三、通知
××市公安局关于召开派出所所长会议的通知 各派出所：
为了布置“严打”的有关工作，我局决定在本月中旬召开派出所所长会议，现将有关情况通知如下：
（一） 参加会议的人员须各派出所主管案件查获的负 责所长；
（二） 与会人员带齐伙食费和会务费，于15日到市局 报到；
（三） 与会人员应认真准备有关材料，以便在会议上进 行汇报；
（四） 会议结束后，将布置下一步工作，请及时传达。 以上通知，望遵照执行。
国务院批转财政部关于完善
省以下财政体制有关问题意见的通知 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
国务院同意财政部《关于完善省以下财政管理体制有关问题的意见》，现转发给你们，请认真贯彻执行。
公文写作格式规范技巧及
范文模板
目 录
公文写作基础知识 ......................................................................... 2
公文概念 ....................................................................................................... 2
公文分类 ....................................................................................................... 2
常用的公文种类 ............................................................................................. 3
公文结构 ....................................................................................................... 4
公文格式 ....................................................................................................... 6
公文写作与处理 ............................................................................. 8
1、写作基础知识 ........................................................................................... 8
2、公文的特点和种类 ................................................................................... 8
3、政府系统的通用公文文种 ......................................................................... 9
4、党政机关的通用公文文体 ....................................................................... 10
5、公文文体与结构常识 .............................................................................. 11
6、公文格式排版规定 ................................................................................. 11
7、公文的稿本 ............................................................................................ 11
8、公文写作的基本要求 .............................................................................. 12
9、行文规则 ................................................................................................ 12
10、公文写作的语言运用 ............................................................................ 12
11、各种文种的撰写 ................................................................................... 13
12、公文处理的基本原则 ............................................................................ 13
13、收文处理的一般过程 ............................................................................ 13
14、发文处理程序与方法 ............................................................................ 14【公文范文】
15、公文销毁的方式和范围 ........................................................................ 15
公文写作技术规范 ....................................................................... 16 第一专题 公文写作基本要求 ....................................................................... 16 第二专题 行文规则 ...................................................................................... 16 第三专题 文稿书写规范 .............................................................................. 16 第四专题 公文写作的一般步骤 .................................................................... 16 第五专题 公文的语言特点 ........................................................................... 17 第六专题 公文词语的选择 ........................................................................... 17 第七专题 公文中特殊事物和概念的表达要求 .............................................. 18 第八专题 公文修辞 ...................................................................................... 18
第九专题 公文专用词语 .............................................................................. 18 第十专题 公文语言表达的简化 .................................................................... 18 第十一专题 公文中避免歧义的一般方法 ..................................................... 18
常用行政公文写作技巧 ................................................................ 20
一、报告 ..................................................................................................... 20
二、请示 ..................................................................................................... 20
三、意见 ..................................................................................................... 23
四、批复 ..................................................................................................... 24
五、决定 ..................................................................................................... 25
六、议案 ..................................................................................................... 27
七、通报 ..................................................................................................... 29
八、通告 ..................................................................................................... 30
九、通知 ..................................................................................................... 31
十、会议纪要 .............................................................................................. 33
十一、函 ..................................................................................................... 35
十二、简报 .................................................................................................. 36
公文写作基础知识
公文概念
公文是用于公务活动的一种应用文书，是统治阶级管理国家，处理政务时用来颁布法律、法规、规章、传达政策法令、请示和答复问题、汇报情况、联系工作、制定计划以及记载政务活动的重要工具。公文出自法定的机关单位，具有处理公务的合法效用。
公文分类
（1）公文的分类方法各种机关有各自不同的职责范围，并依法形成了各自使用的公文种类。高级领导部门与基层单位，行政机关与业务机关，地方政府机关与军事、外交、经济、科技部门，它们所使用的公文除了共同种类之外，还各有不同的侧重种类，各式各样，差异很大，这就带来公文分类学的复杂性，即从不同角度，有不同的分类法。
1）从文体的来源和使用范围分，公文可分为对外文件、收来文件、内部文件三种。
2）从行文关系上分，可分为上行文、平行文、下行文三种。
3）从文件的机密性分，可分为机密文件、内部文件、公布文件三种。
4）从文件的性质、作用分，可分为法规文件、行政文件、党内文件三种。
5）从文件的使用范围分，可分为通用文件、专用文件等。
（2）党和国家机关通用公文的种类国务院办公厅曾发布的《国家行政机关公文处理办法》，经过多年的实践，修订后的《办法》从1994年1月1日起施行。把公文种类调整为十二类十三种，删去“指令”、“决议”、“布告”三个文种，将“议案”作为一个新文种列入主要公文种类。即：命令（令），议案，决定，指示，公告，通告，通知，通报，报告，请示，批复，函，会议纪要。此外，中共中央办公厅于1989年4月25日发布的《中国共产党各级领导机关文件处理条例（试行）》中，正式文件的种类里还列有公报、条例、规定三个文种。这样，现在常用的公文种类总共有十六种。
1）命令（令）；
2）议案；
3）决定；
4）指示；
5）公告；
6）通告；
7）通知；
8）通报；
9）报告；
10）请示；
11）批复；
12）函；
13）会议纪要；
14）公报；
15）条例；
16）规定。
还有一些文种虽不在国务院办公厅正式规定之内，实际上应用也很广泛，同样可能具有公文的性质，或在一定条件下具有公文的性质。如某些章程、办法、计划、协议书、电报、记录、简报、调查研究、首长讲话稿等。
常用的公文种类
一、决议。经会议讨论通过的重要决策事项，用“决议”。
二、决定。对重要事项或重大行动作出安排，用“决定”。
三、公告。向内外宣布重要事项或者法定事项，用“公告”。
四、通告。在一定范围内公布应当遵守或周知的事项，用“通告”。
五、通知。发布规章和行政措施，转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文，要求下级机关办理和需要周知或共同执行的事项，任免和聘用干部，用“通知”。
六、通报。表扬先进，批评错误，传达重要精神、交流重要情况，用“通报”。
公文纸一般采用国内通用的16开型，推荐采用国际标准A4型，供张贴的公文用纸幅度面尺寸，可根据实际需要确定。
保密等级字体：一般用3号或4号黑体
紧急程度字体：字体和字号与保密等级相同(3号或4号黑体)
文头的字体：大号黑体字、黑变体字或标准体、宋体字套色(一般为红)
发文字号的字体：一般采用3号或4号仿宋体
签发人的字体：字体字号与发文字号相同(3号或4号仿宋体)
标题的字体：字体一般宋体、黑体，字号要大于正文的字号。
主送机关的字体：一般采用3号或4号仿宋体
正文的字体：常用3号或4号仿宋体
附件的字体：常用3号或4号仿宋体
作者的字体：字体字号与正文相同(3号或4号仿宋体)
日期的字体：字体字号与正文相同(3号或4号仿宋体)
注释的字体：小于正文的的4号或小4号仿宋体
主题词的字体：常用3号或4号黑体[公文写作]公文格式排版中的字体要求[公文写作]
抄送机关的字体：与正文的字体字号相同(常用3号或4号仿宋体)或小一号的文字
印发说明的字体：与抄送机关的字体字号相同(常用3号或4号仿宋体)或小一号的文
主标题(又称一级标题)为二号宋体(加粗)
二级标题为三号黑体
三级标题为三号仿宋加粗。
正文均为三号仿宋。
以上为政府公文规定。且主标题以外的部份的标题和正文可采用小三号字体，但以三号为最正规。
1、密级用三号黑体字
2、紧急程度，“特急”、“加急”用三号黑体字
3、文号用四号仿宋体字加黑
4、签发人用三号楷体字
5、标题用二号宋体字加黑
6、大小标题号“一、二、三……”用三号黑体;“(一)(二)(三)……”用三号仿宋体字
8、批转(转发、印发)……通知，通知正文用三号楷体字，被批转(转发、印发)文件用三号仿宋体字
9、附件标题用二号宋体字，正文用三号仿宋体字
10、印发传达范围用三号仿宋体字
11、“主题词”三个字用三号黑体字;词组用三号宋体字
12、抄送机关名称用四号仿宋体字
13、印发机关名称和印发日期用四号仿宋体字;印发份数用五号仿宋体字
公文各要素和标识简单介绍。
一、眉首部分
主要标识公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人等要素。
1.公文份数序号。公文份数序号是将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号。标识时，用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第1行。
2.秘密等级和保密期限。秘密等级是指涉密公文的保密程度，分“秘密”、“机密”、“绝密”三级。新《办法》规定，涉及国家秘密的公文应当标明密级和保密期限，“绝密”、“机密”级公文还应当标明份数序号，“秘密”、“机密”、“绝密”公文均应标注保密期限。标识秘密等级时，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字;如需同时标识秘密等级和保密期限，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，秘密等级和保密期限之间用“★”隔开。
3.发文机关标识。发文机关标识由发文机关名称和“文件”二字组成，如“XX省人民政府文件”等。对一些特定公文可只标识发文机关名称(函件)。发文机关标识应当使用发文机关全称或规范化简称。标识位置是上边缘到版心上边缘25mm处，上报的公文发文机关标识在上边缘到版心上边缘80mm处。国家质量技术监督局发布的《国家行政机关公文格式》还规定，发文机关标识推荐使用小标宋体字，用红色标识。字号一般应小于22mmX15mm。联合行文时，主办机关名称排列在前，“文件”二字置于发文机关名称右侧，上下居中排布。联合行文机关过多时，必须保证公文
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