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德江县安家渡小学2015年五个“一”主题教育活动
实 施 方 案
不学礼，无以立。文明礼仪是个人成长的根基。掌握礼仪知识，培养学生良好的文明习惯，着力塑造学生讲文明、讲卫生、重礼仪、尊师长、爱学习、爱生命的良好形象，提高学生整体素质、塑造健康人格。建设良好的校风、学风、班风，全面促进学生健康成长，努力构建和谐校园。学校决定在全校范围内广泛开展五个“一”主题教育活动。为使此项活动取得效果，特制定本方案。
一、活动主题
五个“一”教育活动：一进校园就晨读；一见纸屑就捡起；一听铃声就安静；一见老师就问好；一旦放学就回家。
二、活动目的
开展五个“一”主题教育活动，目的是培养学生良好的学习习惯，遵守课堂秩序；养成良好的生活习惯，保持清洁卫生、保持教室干净；学会感恩，孝敬父母、尊敬老师、尊重长辈、同学之间相互尊重，和谐共处；培养学生良好的安全行为习惯，提高安全防范意识。
三、活动的主要内容及解读
五个“一”主题教育活动主要内容:
一进校园就晨读；一见纸屑就捡起；一听铃声就安静；一见老师就问好；一旦放学就回家。其内涵：
一见校园就晨读，就是学生要养成早自习大声朗读的习惯。因为早晨，空气清新，学生的精力充沛，是一天中最好的读书时间。俗话说“一天之际在于晨”就是这个道理。学生既要养成晨读的习惯，也要养成自觉、独立学习的习惯。
一见纸屑就捡起，就是要求学生要爱护环境卫生。
一要做一名“干净的学生”,要求每个学生都要养成良好的个人卫生习惯，衣着要整洁，手上无污渍，身上无污垢，鞋子无污泥，不留长指甲，男生不留长发，女生头发梳理干净，不留怪发。早晨起床要洗脸刷牙，饭前便后能勤洗双手，雨天不在泥水地玩耍，晴天不在地上摸爬滚打等。
二要创建一个“干净教室”，教室里要努力确保一天中所有时间内都是干净的。地面上要保持洁净，饮水机、讲桌、课桌也要保持干净。课桌椅子必须保持整洁，特别是课桌上面不能出现划痕和难以清洗的污渍。学生的学习用品要整洁，摆放要整齐。
三要打造一个“干净校园”，各班级的卫生区要每天都要有专人负责检查清扫。学生要养成爱清洁讲卫生的好习惯，在校园里不能乱扔垃圾，见到废纸弯弯腰，将垃圾放入指定的垃圾桶内。同时也要养成爱护学校公物的习惯，不在墙上乱涂乱画，不乱撕学校墙上、展板上的宣传标语或宣传画,不践踏花草，不乱折树苗等。
一听铃声就安静，就是要求学生要遵守学校纪律。当学生听到预备铃声，应该马上进教室作好上课准备；听到上课铃声，应马上安静下来，专心听讲，不在教室内大声喧哗，不干扰别人上课；听到升旗铃声，一定要肃静，虔诚地进行升旗仪式；听到广播操铃声，一定要认真做广播操，不搞其它动作，不大声讲话……
一见老师就问好，就是要求学生要尊敬教师、孝敬父母、尊重长辈，学会感恩。见了老师主动打招呼，早上见了老师说：“老师早！”日常见面说：“老师好！”分别时说：“再见！”课堂提问要先举手，回答问题要起立、站直、目光直视老师。发言态度要认真，发言完毕，经老师允许后再坐下。进入教室、下课走出教室、上下
楼梯或在其他人多的地方与老师相遇，都要让老师先走。上课中间进教室要喊“报告”，经老师许可后方能入内。与老师交谈时，要主动给老师让座，得到老师帮助后要说一声“谢谢老师”，麻烦老师时要用请教、请求的语言。老师来家访时要热情欢迎。老师家访结束时，要送老师出门，向老师说“再见”或“慢走”。另外，学生既要尊敬班主任或任课老师，也要尊重学校里的所有教师和职工。见到陌生人到学校要大方打招呼，不能好奇或成堆地追着看。
一旦放学就回家，就是要求学生放学后不要在路途逗留，直接回家。放学时，主动到校门中排路队，遵守路队纪律，遵守交通规则。按顺序走，不插队，不奔跑，不并排走，不乱穿公路，注意照顾低年级学生。路遇车辆时应站在路边不动，让车辆过后再走，千万不能与车辆争道、不追逐车辆。
四、活动时间及方式【小学综治五个一活动实施方案】
活动深入到学生一日常规中，学校主要采取月考核打分的形式，对每个班的落实情况进行考评。
五、活动考核评比
1、评比时间及方式
评比一月一次，并按考评成绩进行奖惩。
2、评比办法
此项活动的评比办法采取扣分的方式，即月初，每班基础分定为100分。然后由学校组织值日教师和各班值日学生相互监督检查，对违反五个“一”要求的进行对照扣分。并登记在学校五个“一”教育活动情况登记表上，月底进行汇总。最后按成绩高低评出前三名（必须60分以上），并对排名前三的班级进行奖励。
3、奖励办法【小学综治五个一活动实施方案】
第一名，奖金100元；第二名，奖金80元；第三名，奖金50元。
4、惩罚办法
考核得分低于60分的，扣除本月班津50元。
5、考评细则。见附件《德江县安家渡小学五个“一”主题教育活动考评细则》
六、活动领导小组及考评小组
组 长：赵 洲
副组长：赵 娟
组 员：安记玲 肖廷先 陈友权 陈 娟 各班班主任
领导小组下设活动办公室在少大队，由少大队辅导员安记玲老师具体负责。
德江县安家渡小学
2015年1月25日
开展平安村建设“五个一”活动的实施方案
行政村是农村地区最基层的行政组织，在经济社会发展和 稳定中具有基础性作用，做好全市农村平安建设基础工作，对 建设法治信阳、平安信阳，具有十分重要的意义。为加强平安 村基础建设，市综治委决定在全市开展平安村建设“五个一” 活动。依据中央、省、市有关规定，制定如下实施方案。
一、指导思想
根据省平安建设“双安”（安定有序、安全稳定）、“双治”（法 治、德治）、“双基”（基层、基础）的要求，坚持经常抓、长期 抓、具体抓，努力用三年时间，打牢基础，建设一批星级平安村 （含农村乡镇居委会），进一步提升群众安全感和执法满意度， 努力实现农村地区发案少、秩序好、社会稳定、群众满意。
二、工作目标
通过开展平安村建设“五个一”活动，建立健全以基层党支 部为核心、“两委”班子成员为骨干的村级平安建设组织网络， 实现“六有七无一低”。“六有”即金市村村有义务巡逻队，村村 有警察，村村有视频监控，村村有政法、综治、信访干部，村村 有宣传阵地，村村有法律援助；“七无”即无重大刑事治安案件， 无黑恶势力违法犯罪，无“黄赌毒”等违法犯罪活动，无邪教组 织活动，无非正常上访、赴市以上越级集体上访、极端上访事件， 元群体性事件，无公共安全责任事故；“一低”即金市农村地区 刑事案件万人发案率低予全国、全省农村地区平均发案率。
三、主要内容
开展平安村建设“五个一”活动的主要内容是：
（一）建立一支由住村干部牵头的义务巡逻队。义务巡逻 队由住在村的村“两委”主要领导或村干部牵头，由本村身体 健康的村民组成，一般不少于5人，村“两委”组织瘫痪者， 先建班子再搞平安建设。
（二）配齐一套义务巡逻的装备。有条件的村可配备先进 器材，如电警棍、巡逻自行车等；无条件的村至少要配几根木 棍、几把手电筒等。
（三）安装一套视频监控器材。每个村通过筹集社会资金 或其它筹资渠道安装一套管用、实用的视频监控系统，显示屏 安在本村。各县(区)、乡（镇），要提前搞好顶层设计，提出 统一的技术参数要求，为村监控并入县乡监控体系留好接口。 有条件的乡镇可以统一筹措资金，为各村统一安装，一次性并 入乡镇监控平台。
（四）建设一块法制平安宣传阵地。各村要建一个固定的法制、 平安建设宣传栏。建宣传栏，全市要统一做到两点，一是有明显的 法制平安宣传标志；二是公开宣传本村义务巡逻队人员姓名、联系 电话，乡镇派出所包村民警，司法所、综治办、信访办和法庭负责 人姓名、联系电话。有条件的乡镇可以对固定宣传栏统一格式，统 一标准，并把上述人员的照片张贴在宣传栏里。
（五）健全一套矛盾化解机制和治安重点人联系预案。各
村要发挥村干部和党员、教师和其他有威望人员的作用，建立 适合本村特点的矛盾纠纷化解机制，做到小事不出村；要建立 对精神病患者、邪教人员、赌博吸毒涉黄等治安重点人群的联 系、防范预案，及时掌握动向，苈止发生伤害破坏行为。
四、方法步骤
坚持先试点示范，后全面推开；先打基础，后提升的原则， 分级分批推进平安村建设“五个一”活动。
（一）试点示范
从2014年5月底到7月底，各县区要先择一批村进行试点示范， 试点示范村报市综治jj备案。8月份，市综治办统一组织验收。
（二）全面推开
从2014年9月起，在全市全面推开。对“五个一”活动完 成的村，各县区要月查月评，每个季度向市综治办提出申请， 由市综治办组织验收，并通报验收结果和工作完成进度。
（三）持续提升
从201 5年开始，对平安村建设“五个一”活动合格村开展 星级命名挂星活动，以不断提高平安村质量和水平。平安村星 级评定标准和办法另行制定。
（四）“扶贫“攻坚
对平安建设落后村，要开展“扶贫”攻坚工作，属于村两委 班子软弱痪散的，要先配齐配强班子再搞平安建设；属于村经济 极其困难者，市、县、乡综治部门要协调有关部门帮扶救助。
五、组织领导
（一）组织机构
平安村建设由各级综治部门牵头，基层公安派出所、司法所、 法庭、信访办等部门共同参与，充分发挥村“两委”班子的主体作用。
（二）任务考核
平安村建设工作在村，考核在乡镇；被考核对象是乡镇党 委政府及其综治部门。全市要按行政村建制，以乡镇为单位， 考核平安村建设“五个一”完成率和完成进度。以此为基础， 考核县区工作。
（三）纪律要求
平安村建设不得弄虚作假，所需经费不得向农民摊派或截 留挪用其他专项经费。
（四）舆论宣传
平安村建设要充分广泛发动基层干部、广大群众参与，并 接受群众监督。要组织新闻媒体宣传平安材建设的先进典型， 经验做法，加强对平安村建设的新闻监督。
方案一：综治维稳工作实施方案
为全面贯彻落实维护社会稳定工作，健全和完善我乡维护社会稳定工作机制，规范工作程序，整合工作力量提高工作实效，有效化解影响社会稳定的各类矛盾纠纷和不安定因素，切实做好我乡维护社会稳定工作，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大以来的会议精神，抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，坚持以民为本、为民解困、化解矛盾、维护稳定，树立稳定压倒一切的思想，为三阳港乡和谐发展创造一个良好社会环境和基础保障。
二、目标任务
以创建“平安通山”为载体，以化解社会矛盾为主线，通过细化职责分工、明确维稳责任，强化联动联调、形成维稳合力，严格考核奖惩、促进维稳实效。力争“三个不”，即：不发生重大群体性事件，不发生越级上访事件，不发生重大恶性刑事案件。达到“三个降”，即：重大矛盾纠纷发生总量下降，信访案件总量下降，刑事案件立案数下降。
三、主要工作措施
（一）开展打黑除恶集中整治专项行动（3月1日—10月中旬）
依法严厉打击黑恶势力，尤其是那些盘踞一方、有“保护伞”和“关系网”，人民群众深恶痛绝的黑恶势力犯罪团伙。对那些群众反映强烈的恶势力团伙犯罪和流氓恶势力犯罪案件，要坚持“打早打小、露头就打”，坚决遏制其发展蔓延的势头。要重点打击宗族势力及为非作歹、欺压百姓的黑恶团伙，特别是在特定行业、场所、地域划分势力范围，实施垄断市场、强收“保护费”等违法犯罪的帮派团伙及查处纵容、包庇黑恶势力犯罪活动。
（二）开展打击整治“黄、赌、毒”违法犯罪活动专项行动（2月下旬—4月下旬）
本次专项行动所要查处和打击重点对象为：①开设赌场聚众赌博的组织者和骨干分子；②以赌为业，屡教不改的赌头、赌棍；③卖淫嫖娼等色情服务行为；④吸贩毒团伙的组织者及其骨干分子；⑤行业场所内存在的寻衅滋事、打架斗殴、吸食毒品、聘用“黑保安”等违法犯罪活动。查处和打击的重点区域为：⑥电子游戏机室、棋牌室、宾馆饭店、娱乐场所等聚众赌博、吸毒贩毒活动突出的地区和场所。
（三）加强矛盾纠纷排查化解工作，做好干部下访和“大接访”活动
1、全面开展矛盾纠纷“大排查”活动。各村居要持续开展矛盾纠纷“大排查”活动，对可能发生进京、进省、进市等非正常上访，可能升级激化、容易引发群体性事件和极端事件的矛盾纠纷，要反复排查，动态解决。对排查出来的隐患问题，要进行集中梳理、分析和研判，逐个落实化解和稳控工作措施。
2、集中力量开展矛盾纠纷“大调处”活动。全乡各村居和单位要统一开展矛盾纠纷“大调处”活动，对农村“三大纠纷”、企业生产经营纠纷、农村集体利益分配、拖欠工程款及农民工工资、居民生活、行政执法、军队退役人员、等方面的重点矛盾纠纷问题，各单位、各部门要认真落实领导包案调处和“五个一”调处责任制，集中人力、财力、物力开展调处攻坚战，确保问题得到及时妥善解决。
3、深入推进干部下访和“大接访”活动。各单位、各部门要以解决重信重访和非正常上访问题为重点，组织开展干部下访活动，要继续采取“五下访一回访”的工作方法（即：定期下访、定点下访、预约下访、专题下访、联合下访上门回访），组织本单位领导和干部，深入村、社区与群众面对面沟通，宣传解释国家有关法律政策规定，解决群众在生产生活中遇到的实际困难，缓解群众情绪，就地化解矛盾。
（四）深入开展反分裂、反渗透、反倾覆斗争活动。（5月1日—8月中旬）
1、坚决预防和处置非法聚集、游行示威活动。积极应对国外敌对势力对我社会稳定的影响，坚决贯彻省、市、县委的决策部署，成立工作专班，制定工作预案，坚决杜绝在我乡形成非法聚集、游行示威气候。
2、牢牢掌握意识形态领域斗争领导权和主导权。依法管理宗教事务，严防境外宗教势力渗透和插手宗教事务。坚决防止群体性事件、司法个案、涉军等热点问题，确保不发生危害国家安全的事件。
（五）开展校园及周边治安秩序专项整治行动（3月5日至8月20日）
各学校对本校园内的卫生、安全管理状况，特别是对踩踏、火灾和食物中毒等安全隐患和突出问题进行调查摸底，进一步完善校园内部管理。针对排查出来的校园及周边各种治安突出问题，结合本方案研究制订出整治措施。本次专项整治行动的重点是：1、各类盗窃、敲诈、抢劫师生财物，侵害师生人身权利的违法犯罪活动。2、校园及周边地区非法或违规经营的网吧、电子游戏厅、音像书刊点和违章建筑、出租房、饮食摊点等。3、非法营运车辆运载学生上下学等交通安全问题。4、学校内踩踏、火灾、建筑物倒塌和食物中毒等安全隐患。
四、工作要求
乡党委、政府高度重视落实“维稳全员责任制”工作，成立了以乡党委书记陈礼诚同志为组长，乡长袁刚同志为副组长的维护稳定领导小组，全面负责全乡维稳工作。各村（居）、各单位要坚持在党委、政府的统一领导下，形成各级组织各负其责，部门单位齐抓共管，社会整体联动，全员共同参与的维稳工作格局，确保工作顺利进行。
1、加强领导，统一思想。各村（居）、各单位都要在党委、政府领导下，高度统一，要从讲政治的高度，以严肃认真的态度贯彻落实维稳责任，把维稳工作纳入重要议事日程，落到工作实处。要按照“分级负责、归口管理”和“谁主管、谁负责”的原则，层层落实责任，为工作积极创造条件，提供必要的人力、物力、财力保障。
2、分工明确，形成合力。切实按照各自职责分工，确保责任落实到位，部门联动到位，全员参与到位。同时要加强相互间的协作和配合，做到份内的事自已干，份外的事帮着干，大家的事大家干。不推诿扯皮，不推向社会，真正落实就地化解、片村联调、左右联动、上下协调的矛盾纠纷四级联动调处化解制度。
3、开拓创新，全力维稳。维护社会稳定工作是一项系统的长久的工程，必须做到标本兼治，狠抓落实，不断开拓创新，抓出实效。做好维稳工作，要有“五新”即：领导要有新思路；工作要有新措施；预测预警要有新体系；排查化解要有新点子；应急处置要有新方法。从而做到“五个切实”即：要切实形成维护社会稳定的整体合力；要切实筑牢维护社会稳定的第一道防线；要切实做好维护社会稳定的源头防范；要切实把握好维护社会稳定的关键环节；要切实提高维护社会稳定的能力和水平。
方案二：综治维稳工作实施方案
一、指导思想
按照枣教办发【20XX】26号《关于进一步加强学校安全保卫工作确保师生人身安全的紧急通知》和镇党委政府的要求，确保师生人身安全，切实维护正常的教育教学秩序，确保我镇教育系统的持续安全稳定。
二、工作目标
坚决防止发生影响学校安全和社会稳定的安全事件，坚决防止侵害师生人身安全事故的发生，坚决防止学校安全隐患事故的发生，确保教育稳定，师生安全。
三、工作措施
1、提高认识，加强领导
综治维稳是教育教学工作正常开展的重要保障，各学校要增强做好综治维稳工作的责任意识，认真履行各自职责，把全面推进综治维稳工作，统一到是“政治工程”、是构建和谐社会的“基础工程”、是“民心工程”的高度上来，镇教委成立由主任任组长的领导小组，各校都要成立综治维稳工作领导小组，并设立办公室，由专人负责综治维稳工作。
2、落实责任，健全制度，强化考核
（1）按照“分级负责、分级管理、属地管理、谁主管、谁负责”的管理体制，校长是学校综治维稳工作的第一责任人，明确学校的主体责任，教师的具体责任，并签订目标责任书予以确定，形成覆盖教育系统的责任体系。
（2）进一步完善安全工作制度、责任制度、情况报告制度、督促检查制度、台帐制度、挂督办制度、零报告制度、责任查究制等制度，确保各项制度贯彻落实。
（3）严格实行领导责任查究制和“一票否决”制；坚持把抓综治维稳和平安校园创建工作的实绩与教职工本人的晋职晋级直接挂钩，奖惩兑现。
四、工作任务
1、加强安全教育，增强师生安全防范意识，各校要制定安全教育计划，每班每周开设一节安全教育课，并利用不同形式的座谈会、师生论坛、演讲、黑板报等对学生进行安全教育。
2、各学校要切实加强门卫管理，严格校门准入制度，严防不法分子进入校园蓄意破坏。一是聘请专业保安人员担任门卫，实行24小时值守；二是师生佩戴校徽、住校家属凭证件方可入校；三是外来工作人员要由学校干部或老师引见方可入内，并要登记；四是幼儿园要严格实行家长凭证接送孩子制度；五是加强门卫工作监督检查，及时清退不负责任的门卫人员；六是不得聘用50岁以上的人担任门卫；七是外来车辆没有学校批准一律不得入校园。
2、各小学和幼儿园，要继续坚持在学生每天上学前半小时、放学后半小时，安排部分男教师组成学生护卫队，由干部带队在校门口值守。密切关注学生入校和离校，及时维持校门周边秩序，发现不法行为立即报警，并尽一切可能保护学生人身安全。
3、三十三中学和龙泉小学因有学生住宿，要组织专门力量，加强夜间校园特别是学生宿舍的值班巡逻和干部巡查，防止不法分子侵入校园对学生实施伤害。
4、学校要加强对教职工的教育和培训，培养他们安全防范意识和同不法分子作斗争的勇气，一旦发生校园外来侵害事件，全体教职工要同仇敌忾，全力维护学生的生命安全。
5、中学、中心小学、龙泉小学要尽快增设或完善校园电子监控设施，加强学校重要部位和重点时段的安全监控，实现人防物防相结合，消除校园安全监控盲点。
6、突出“警校共育”，治理周边环境。积极协调公安、工商、文化等部门突出抓好学校及周边治安环境整治和学校安全的人防、物防、技防工作。形成有利于学校安全与稳定工作的良好社会氛围。
方案三：综治维稳工作实施方案
一、指导思想和工作目标
按照国务院《全国综治维稳工作》电视电话会议精神以及省州市各级文件精神，根据镇党委政府和镇中心学校的要求和部署，进一步落实责任，坚持开展不稳定因素和矛盾纠纷排查调处，切实解决群众反映的突出问题，狠抓影响社会稳定的各方面工作，杜绝群体性事件和群死群伤事故，扎实开展“平安单位”创建活动，大力开展创建和谐校园活动和“警校共育”活动，切实维护正常的教育教学秩序和社会稳定，确保我校教育教学工作的持续安全稳定。
二、工作措施
1、提高认识，加强领导
充分认识到社会稳定、治安综合治理和校园安全
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