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夷陵区2008年新增养殖小区和联户沼气工程项目
实 施 方 案
第一章 概 述
1.1项目概况
1.1.1项目名称:宜昌市夷陵区2008年新增养殖小区和联户沼气工程项目
1.1.2建设单位:宜昌市夷陵区农村能源办公室
1.1.3法人代表：罗金林，夷陵区农村能源办公室主任。联系电话：0717-7828132，电子邮箱：ylqnyb@163.com
1.1.4主管部门：湖北省农业厅
1.1.5建设地点：宜昌市夷陵区
1.1.6建设期限：2008年12月至2009年6月
1.1.7建设内容与规模
一是养殖小区沼气工程。共建设养殖小区沼气工程3处，每处拟建设一体化沼气池100立方米，沼气贮气柜20立方米，解决30户以上居民集中供气系统。 二是联户沼气工程。共建设联户沼气工程10处，每处集中选择养猪中心户10户以上，建设一个畜禽粪便型沼气池50立方米，沼气贮气柜10立方米的供气系统。
1.1.8项目投资及资金筹措：项目总投资99.00万元，其中中央投资24.00万元，占总投资的24.2%；业主和农户自筹投资75.00万元，占总投资的75.8%。
1.1.9建设效益：项目建成后，可实现畜禽粪便的资源化利用，大大减少对环境的污染，基本实现养殖对环境污染的零排放，改善生态环境。同时，可以改善养殖场区卫生面貌，提高健康水平，还可为不能兴建沼气池农户提供优质清洁能源，从而在整体上改变农村环境面貌。
1.2编制依据
1.2.1省发改委、省财政厅、省农业厅农业部《关于下达农村沼气建设项目2008年新增中央预算内投资计划的通知》（鄂发改投资【2008】1335号）文件
1.2.2省农村能源办公室《关于做好2008年农村沼气新增项目实施方案的通知》文件精神（鄂农能办[2008]39号）。
1.2.3《农业部基本建设财务管理实施办法》和《湖北省农村沼气建设项目管理办法》。
1.2.4《恶臭污染物排放标准》GB13404-93、《畜禽养殖业污染物排放标准》GB18596-2001。
1.3编制原则
1.3.1资源化原则。资源化利用是农业废弃物污染防治的核心内容。利用好农业废弃物资源，不仅可减轻对环境的污染，还可提高土壤肥力，提高农产品品质，增加产品竞争力。也就是说农业废弃物是宝贵的资源，对农业废弃物的污染防治，要提倡畜禽粪便资源化和综合利用，坚持以利用为主，利用与污染防治相结合的原则。
1.3.2减量化原则。鉴于畜禽养殖场污染排放量大的特点，在污染防治上应强调减量化原则，即通过产生结构调整及开展清洁生产减少污染物产生量，从而降低处理难度及处理成本，同时也可使农业废弃物的肥效得以最大限度的保存和处理利用。
1.3.3无害化原则。农业废弃物，尤其使畜禽粪便中有大量的病原体，会给人畜带来潜在的危害。污水必须根据国家规定的标准，选择适宜的处理工艺和技术达
标排放。而应用于还田的固体废弃物需要进行干燥和堆肥处理，达到无害化标准，以防治生物性污染。
1.3.4生态化原则。根据物质循环、能量流动和生态基本原理，将种植业与牧业、新能源、渔业紧密结合，以农养牧、养渔，以牧、渔促农，实现生态系统的良性循环。
第二章 承担单位基本情况
项目承担单位宜昌市夷陵区农村能源办公室，副科级参管事业单位，机构单设，现在职人员6人，其中经济师1人，农艺师4人，会计师1人。全区现有农业部颁证的沼气生产工180人，其中技师2人，高级工10人，中级工135人，初级工33人。
项目承担单位宜昌市夷陵区农村能源办公室具有丰富的农村能源开发建设管理经验，研究推广的“猪-沼-果”农业生态良性循环利用技术被国家农业部授予全国农牧渔业丰收奖三等奖，研究发明的现浇椭圆斜坡底层出料沼气池在全省小型高效沼气池测试评比中荣获一等奖，研究推广的农村墙外柜式自动抽油烟灶技术荣获区科技进步一等奖。
第三章 项目地址选择
3.1项目选址原则
3.1.1养殖小区沼气工程。
（1）符合当地总体发展规划，与当地客观实际紧密结合。【沼气设备项目实施方案】
（2）畜禽养殖场长期固定，有充足和稳定的发酵原料。
（3）养殖小区积极性高，具有一定的自筹资金能力。
（4）地方政府重视，有落实配套资金的能力。
3.1.2联户沼气工程（畜禽粪便型）
（1）符合当地总体发展规划，与当地客观实际紧密结合。
（2）联户群众自愿，积极性高，经济能力强。
（3）联户群众相对集中，整体推进，连片发展。
（4）地方政府重视，有落实配套资金的能力
3.2 项目地点选择分析
项目区养殖场小区年生猪出栏800-1000头，粪便产生量150-200吨。距离养殖场小区500米内的农户达30-40户。项目区村内公路全部是水泥路面，交通十分便利，移动通讯、程控电话、广播电视覆盖全村，整体村容村貌好。项目区养殖小区业主及农户具有一定的经济承受能力，对项目建设积极性高。
第四章 工程建设方案
4.1项目建设指导思想
以科学发展观为指导，按照“统一建池、集中供气、综合利用”的建设模式和“政府支持、市场运作、农民参与、建管并重”的建设机制，支持建设养殖小区和联户沼气工程，形成大力普及户用沼气、积极发展养殖场大中型沼气、开展建设养殖小区集中供气工程的局面，促进现代农业发展和社会主义新农村建设。
4.2项目建设目标
通过开展建设养殖小区和联户沼气工程，利用厌氧发酵法对畜禽粪便污水进行无害化处理，资源化综合利用，形成一个物质多层次高效利用的生态农业良性循环系统，真正做到既可为农民提供清洁的新能源，又可减少污染，改善农村生活和农业生态环境，从而达到社会、经济、生态三效益的统一。
4.3项目建设内容与规模【沼气设备项目实施方案】
4.3.1养殖小区沼气工程
养殖小区沼气工程拟建设3处。每处养殖小区沼气集中供气工程拟建设一体化沼气池100立方米，沼气贮气柜容积20立方米，解决30户以上居民集中供气。
4.3.2联户沼气工程
联户沼气工程拟建设10处。每处联户沼气工程拟集中选择养猪中心户10户以上，建设以畜禽粪便污水为原料，沼气池容积50立方米，沼气贮气柜容积10立方米的集中供气系统。
4.4工艺技术方案
4.4.1基本要求
①沼气工程的工艺技术方案设计在不断总结生产实践经验和吸收科研成果的基础上，积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备，以提高自动化水平，降低劳动强度，减少投资和运行费用，采用的技术工艺尽可能接近国际先进水平或国内领先水平；
②沼气工程的工艺技术设计方案设计符合当地总体规划，与猪场客观实际紧密结合，能够正确处理集中与分散、处理与利用、近期元气的关系；
③沼气工程的工艺技术设计方案应以减量化、无害化、资源化为目标，尽可能采用清洁生产技术；
④沼气工程的工艺技术方案设计应考虑沼气的有效利用，充分保证附近基地和农田等消纳沼渣、沼液；
⑤沼气工程的工艺技术方案设计除了执行能源环境行业标准外，还应符合国家及地方现行的相关标准、规范的规定。
4.4.2结构设计
构筑物抗浮。根据工程地质及水文地质资料，结合构筑物的具体情况，采取适当的抗浮措施，以保证构筑物的安全使用。
主要建筑物。厌氧反应器、沼液池采用现浇钢筋混凝土结构。贮气柜浮罩采用全钢结构。调节池等建筑物均采用砖混结构。
抗震设计。工程设计考虑地震基本烈度为6度，各构筑物属丙类建筑，建筑场地类别为Ⅱ类场地。
混凝土。贮水构筑物为C25；钢筋砼梁、板不低于C20，基础砼不低于C15。 钢 筋。水池、梁和柱的纵向钢筋采用Ⅱ级，箍筋采用I级。
4.4.3工艺流程图
4.5土建工程及设备工程
4.5.1土建工程
4.5.1.1养殖小区沼气工程
①一体化沼气池：钢筋混凝土结构，数量1座，主池总容积100m3，φ5m，有效水深5m，发酵温度类型常温，滞留期10天，主要设备包括浮罩、溢流管、水封槽等。
②酸化调节池：地下式砖混结构，数量1座，池容15m3。
③沼液池：砖混结构，数量1座，容积20m3，滞留期按部颁标准不少于5天计。沼液池设计为半地上式，液面高于农田，用于灌溉时开启阀门选择自流的方式。 ④贮气柜：低压湿式，砖混结构，数量1座，容积20m3。
4.5.1.2联户沼气工程
①沼气池：钢筋混凝土结构，数量1座，主池总容积50m3，φ5m，有效水深2m，发酵温度类型常温，滞留期10天。
②前处理池：地下式砖混结构，数量1座，池容5m3。
③沼液池：砖混结构，数量1座，容积10m3，滞留期按部颁标准不少于5天计。
3④贮气柜：低压湿式，砖混结构，数量1座，容积10m。
4.5.2设备安装工程
①沼气输配管道：主干管道采用管径Φ50mm的PE管。管道按3‰坡度埋地或架空敷设，管道最低点设置凝水器。室内管道要横平竖直，连接牢固、紧密，以免漏气。
②沼气净化器安装：在厨房内靠近灶台油烟直接熏不着的地方安装净化器，高度为140cm左右。
③沼气灶具：农户沼气灶具的管道要从墙外到灶台呈斜线直进灶台面接好沼气灶具。
4.6沼液沼渣综合利用模式
结合项目村的柑桔、蔬菜、生猪等产业状况，按照农户的种养结构，重点推广“猪-沼-果（菜）”的生态农业模式，逐步建立一个能源流、物质流良性循环的农业生态系统。如下图：
第五章 投资概算与资金筹措
5.1投资概算依据
本项目投资概算依据国家发改委和建设部联合颁布的《建设项目经济评价方法与参数》及《湖北省建筑工程预算定额》，同时考虑本地现行市场价格作为估算依据。
5.2项目总投资
项目总投资99.00万元，其中中央投资24.00万元，占总投资的24.2%；业主和农户自筹投资75.00万元，占总投资的75.8%。
5.2.1养殖小区沼气工程
项目总投资64.40万元，其中中央投资14.40万元，占总投资的22.4%；业主和农户自筹投资50.00万元，占总投资的77.6%。
5.2.2联户沼气工程
项目总投资34.6万元，其中中央投资9.6万元，占总投资的27.7%；业主和农户自筹投资25.00万元，占总投资的72.3%。
5.3投资使用计划
按照投资来源不同，将对项目建设资金进行分类管理和使用。
5.3.1中央补助资金24.00万元（户平1500元），主要用于沼气池建设、贮气柜浮罩、酸化调节池和沼液池建设、沼气净化器、沼气主管道及入户管道建设。
5.3.2养殖小区及农户自筹投资75.00万元，主要用于土建、购置其它设备、技术服务费、税费等。
第六章 设备与物资采购方案
6.1 采购的依据
主要是《中华人民共和国招投标法》，《农业基本建设项目管理办法》（农业部令[2004]第39号），《农业基本建设项目招标投标管理规定》，《湖北省招投标条例》等。
6.2 采购的方式
询价采购方式遵循农业部、国家发改委的有关规定。沼气输配系统及灶具的采购，按照农业部统一安排的时间进行，项目农户所用水泥采取政府招标询价采购。
6.3 采购的程序
本项目询价采购按照农业部、国家发改委规定的程序执行。严格按照要求，组建询价采购工作专班、编制询价采购文件、进行合同谈判和签定合同等。
6.4 设备采购
根据以上采购依据和方法以及湖北省农业厅的有关规定，项目建设的主要采购物资设备是32.5等级水泥和沼气专用设备。水泥将按要求就近询价招标采购，沼气输配系统及燃具将按要求从农业部招标的中标厂家中询价采购。
第七章 项目建设期限与实施进度
7.1项目建设期限
本项目建设期为7个月，即2008年12月-2009年6月。
7.2项目建设进度安排
7.2.1施工准备阶段（2008年12月-2009年1月）
做好发动宣传工作，在农户申请的基础上，落实项目建设的农户，签定养殖小区和联户供气合同；制定实施方案和组织管理制度，组建过硬的施工队伍。
7.2.2组织实施阶段（2009年2月-5月）
按照项目设计方案，认真组织技术人员开展项目建设，在建设过程中，严格按照质量标准和进度要求，搞好监督和检查，随时上报建设进度及项目执行情况。
7.2.3竣工验收阶段（2009年6月）
项目建设完成后，由项目建设单位在自查验收基础上，总结项目实施情况，整理项目档案，开展运行管理和使用技术培训，及时向省市主管部门提出申请验收报告。
第八章 项目组织实施与管理
8.1项目领导小组
区政府成立项目领导小组，由分管区长易仁和任组长，区政府办副主任赵华、农业局局长刘德亮任副组长，区发改局、财政局、能源办及项目所在乡镇负责人为领导小组成员，领导小组下设办公室，项目办公室设区农村能源办公室。
8.2项目实施组织机构
区能源办成立项目工作专班，由能源办主任罗金林负总责，并分别组建技术施工和财务管理两个工作组，具体负责项目施工中的技术指导、物资供应和财务管理。技术施工组由副主任徐陈任组长、杨万柱、陈振华任业务管理；财务管理组杨长珍任会计、王世忠任出纳兼管物资供应。
8.3项目有关管理制度
8.3.1项目财务管理制度。项目财务管理严格遵守项目资金管理办法及农业基本建设项目管理办法（农业部令第39号），并接受上级主管部门和同级部门的监督，杜绝乱设帐，帐外帐等现象发生，财务人员实行持证上岗，对中央投资及地方配套资金严格实行专户专帐、专人管理、专款专用。
8.3.2施工人员管理制度。严格执行农业部职业准入制度，从事建池的技术人员必须具备农业部颁发的沼气生产工资格。区能源办对施工队实行合同管理，签定施工合同。
8.3.3项目监督管理制度。区能源办加强项目监督管理，派技术干部督促施工队和技术员严格按照图纸进行施工，对沼气池的建设质量进行检查，做到合格率
会农园发[2011]01号
会宁农园养殖有限公司
关于公司大型沼气工程项目的实施方案
近年来，随着我国经济的快速增长和城乡居民生活水平的不断提高，全国各大城市和农业主要产区相继实施了一批“菜篮子”工程,为发展农村经济、提高城乡居民生活水平做出了重大贡献，也促进了我国畜禽养殖业向规模化、集约化方向发展。随着畜禽产品市场需求日益扩大，越来越多的规模化、集约化饲养场蓬勃发展起来，从而大大地提高了畜禽产量和质量，提高了饲养报酬和劳动生产力，降低了生产成本，并使之易于生产管理和商品化经营管理，从而在市场竞争中占有有利的地位。但由于缺乏科学的引导和必要的投入，随之也带来了畜禽粪便及污水排放量急剧增长的问题。据不完全统计，全国1000头以上的猪场、100头以上的牛场、10万只以上的鸡场共近15000余家，这些养殖场每年排放畜禽粪便超过 1.7亿吨，有机物排放量700
万吨，比全国废水有机物排放高 100多万吨；若加上冲洗水，估计每年实际排放污水总量超过 200亿吨，相当于全国工业和城镇生活污水排放总量的一半。畜禽粪尿原本是很好的有机肥，由于没有进行合理的处理和利用，导致成为环境主要污染源。由于畜禽粪便中有机物浓度高，含有大量的悬浮物和病菌，不仅造成了非常严重的环境污染，而且严重威胁着人类健康。
同时，我国自上世纪七八十年代开始使用化肥以来，虽然农产品产量有了很大的提高，但也带来诸多问题：如由于长期使用化肥，我国130多个大中型湖泊已有60多个遭遇富营养化问题；地下水硝酸盐含量远远超过饮用水标准，蔬菜中的硝酸盐含量也超过正常情况的20～40倍；造成土壤的有机质亏缺，导致土壤肥力衰退，理化性状变劣，土壤中的微生物数量减少，更加速了营养的流失；因铁离子量增加而大量臵换土壤胶体颗粒上的钙、镁等金属离子，使土壤胶体分散，结构破坏，土壤酸化板结，最终影响作物产量和质量甚至丧失农业耕种价值。由于对大气、土壤、水体造成的污染，导致了物种多样性的减少；生态环境质量和农产品质量的下降，进一步危害人体健康。还有，由于硝酸盐残留量超标等问题，我国出口的农副产品屡屡发生被拒收、扣留、退货、索赔、撤销合同等事件，严重影响了我国的国际信誉与对外贸易。
另外，随着工业化发展进程使得矿物质能源日趋枯竭，尽管这是未来将会发生的事，当然也是历史发展的必然结果，将会引起全社会的关注。
在此严峻形势下，我们理应以科学发展观为指导，按照循环经济
“减量化、再利用、资源化”的原则，加快实施畜牧业生产过程中产生的粪便及污水的综合治理和利用步伐，通过“粪污—沼气（能源）—有机肥”模式，推动畜牧业健康稳定发展和有机农业体系的建立，不仅可有效解决农牧业中普遍存在的对环境污染等诸多问题，而且从根本上实现农牧能产业循环经济链，从而促进和加快资源节约、环境友好两型农业建设和循环经济建设步伐。
一、建设单位基本情况
项目承担企业会宁农园养殖有限公司成立于2005年，位于会宁县农业产业园区，是一家以奶牛养殖、生鲜奶集中销售为主的市级农业产业化重点龙头企业。公司总占地面积98.4亩，总资产达4332.5万元。下设办公室、财务室、生产部、技术部、后勤部、供销部等六个部室，现有职工35人，其中：管理人员6人，技术人员8人，饲养人员12人、饲料配臵人员6人，零杂工3人。
公司现已建成成年牛舍、育成牛舍、犊牛舍、产犊舍、病牛隔离舍、兽医室、育种室、挤奶站、奶包装加工车间、饲料加工车间、饲料青贮池、蓄水池、干草堆放场地、办公室、宿舍等23000多㎡，水、电道路、通讯、供暖等基础设施完善，生活办公条件良好，设备先进、齐全，防疫、检疫制度健全，生产技术及管理水平领先。
公司自创建以来，充分利用会宁百万亩饲草的种植优势，积极引进澳大利亚优良荷斯坦奶牛700余头，采取“公司带小区，小区联农户”的产业
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