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“幸福工程—救助贫困母亲行动”渭源项目点
项目启动暨救助金发放仪式上的讲话
尊敬的各位领导、同志们：
2011年我县在省、市领导的关心支持下，“幸福工程—救助贫困母亲行动”项目落户我县，为了使该项目发挥最大效益，使受助对象有足够的资金发展养殖、种植、加工等项目，县计生协会和县妇联整合项目联合实施“妇女幸福工程创业小额贷款”，向定西市广升中小企业信用担保有限责任公司提供担保金50万元，下拨小额贷款资金500万元。在五竹、锹峪、北寨等乡镇选取农村计划生育家庭和贫困母亲100户，每户贷款资金5万元。五竹镇有62户计划生育家庭各得到了5万元的小额贷款，这笔款的主要目的是帮助实行计划生育的贫困母亲发展生产、勤劳致富。在此，我代表渭源县各级干部群众，特别是代表今天受救助的贫困母亲，向情系贫困乡亲、伸出援助之手各位领导表示崇高的敬意！向长期以来关心和支持我县人口计生事业发展省、市人口委、计生协的领导和同志们表示衷心地感谢！
计划生育是我国的一项基本国策，多年来，我县广大干部群众积极响应党和政府的号召，认真执行计划生育政策，自觉少生优生，在实行计划生育的进程中，广大群众不惜牺牲个人利益、家庭利益，为全县计划生育工作的健康、稳定、和谐发展做出了积极地贡献。由于受自然条件等多方面因素
的影响，目前，我县还有很大一部分计划生育家庭经济困难、生活不宽裕，对这部分家庭进行救助，帮助他们脱贫致富是各级政府义不容辞的职责。近年来，县委、县政府在上级领导的关心和支持下，积极探索和建立计划生育利益导向机制，全面落实对计划生育的优先优惠政策，将农村“两户”养老保险金、独生子女父母奖励费列入县级财政预算，对农村“两户”子女中考入大学的予以重奖，这些举措有力地推动了人口计生工作的和谐发展，为人口和计划生育工作的开展创造了一个和谐宽松的环境。 “幸福工程”项目的实施，这意味着我县计划生育家庭又将从这方面得到更多的扶持和资助，我们将继续完善计划生育利益导向政策，进一步拓展优质服务的领域和范围，让更多的计生家庭在政治上有地位，生产上有扶助，经济上得实惠，让婚育新风深入人心，让更多的人自觉实行计划生育。
“幸福工程—救助贫困母亲行动”是一项慈善事业，是改善民生、促进社会和谐的崇高事业。幸福工程从创立到发展已经走过了16年的历程，作为“中国最具影响力的一项慈善项目”，它为我国人口发展和社会和谐做出了突出贡献。今天，幸福工程项目落户渭源县，这是渭源人口计生工作史上的一件喜事、大事。全县各级干部必须从贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的高度，充分认识抓好幸福工程项目的重要意义，各相关部门要精心谋划，统筹运作，努力把这项民生工
程、民心工程抓得紧而又紧，做得实而又实，干得好而又好。县、乡两级幸福工程工作人员要像爱护自己的名誉一样爱护幸福工程这个品牌，要想贫困母亲之所虑、帮贫困母亲之所需、救贫困母亲之所急。要深入基层访贫问苦，摸实情、说实话、办实事、求实效。要尊重贫困母亲的主体地位，虚心听取他们的意见，及时改进工作作风，赢得她们的理解和信任。用我们模范的行动，架起全社会关爱贫困母亲的桥梁，用我们出色的业绩，为幸福工程增添光彩。希望今天得到救助的贫困母亲，努力增强参与意识，树立自尊、自立、自强的信心，增强劳动致富的决心和勇气，努力学文化、学技术，学会在市场竞争中取胜，使自己尽快脱贫致富，同时要争当计划生育的义务宣传员，动员和带动更多的人自觉实行计划生育。
在这里，我代表渭源县幸福工程项目领导小组向省、市计生协的领导郑重承诺：我们将以这次项目启动暨救助金发放仪式为契机，加强领导，统筹协调，健全制度，注重廉洁自律，真抓实干，务求实效，保证让幸福工程项目在渭源大地生根发芽，结出丰硕的果实。最后，让我们再次以热烈的掌声感谢今天参加启动仪式的省、市人口委、计生协的各位领导！
“幸福工程—救助贫困母亲行动”
项目申报书
项目编号：
项目名称: 申请单位:
填表日期： 年 月 日
中国人口福利基金会 幸福工程组委会办公室
填 写 说 明
一、申报方必须保证其申报材料的真实性； 二、项目编号由幸福工程组委会负责填写；
三、项目名称为申报项目的实施地+“幸福工程”+项目内容+“项目”，如“××省××县××村幸福工程蔬菜大棚种植项目”；
四、申报书各项内容按照说明填写。为保证统一规范，请勿对格式进行修改，用仿宋GB2312小四字体，行间距为20磅，填写内容请勿超过要求字数；
五、项目申报书纸质版和电子版均需报全国组委会办公室。同时，报省级组委会备份。
六、本申报书由中国人口福利基金会幸福工程办公室负责监制并解释。相关问题可咨询幸福工程组织工作委员会办公室。
七、联系地址：北京市海淀区大慧寺路12号2444信箱；电话010-62179760、62173919。邮箱：xfgc@vip.sina.com
幸福工程项目申请表
一、项目点基本情况
1、县（市）基本情况（以下简称县）
（1）项目县基本情况（县辖乡镇、村落情况；县城镇、农村居民年人均收入；县是否为国/省贫困县，贫困线标准；主要经济社会发展指标，支柱产业；主要农业产业、自然资源、主要数据。300字以内） （2）县实施幸福工程历史情况（所有曾建、在建项目，如之前未开展，无需填表，直接写“首次开展幸福工程项目”）
2、村基本情况（项目所在村情况，如项目在多个村实施，请依次介绍） （1） 县 乡 村；村项目负责人及联系方式：_______。
根据市县计生协会2016年的工作要求和部署，山格镇计生协会要在镇党委、政府的领导下，在县计生协会的指导下，认真学习贯彻党十八大精神，紧紧围绕省、市、县人口计生工作和协会工作部署，进一步强化工作措施，提升服务水平，充分发挥自身优势主动融入和服务计生工作大局。
主要目标是：认真学习和宣传贯彻党和国家一系列有关计划生育政策、法规，努力完成上级计生协会下达的各项工作指标和任务，深入开展基层协会“三联创”活动，力争今年实现先进乡镇协会标准，确保完成县协会下达给我镇今年创建5个一流村（居）协会、创建7个合格村（居）协会的任务指标。深入开展“创建幸福家庭，打造幸福山格”活动，继续深化“生育关怀行动”，做大做强幸福工程，帮助计生困难户早日脱贫成为幸福家庭。加大宣传服务力度，不断提高协会影响力。各村（居）要制定出相应的工作计划，并认真抓落实。为稳定低生育水平与经济社会协调可持续发展作出新贡献。主要抓好以下九方面的工作：
一、深入开展“三联创”活动
今年县协会下达我镇协会创建市级先进乡镇协会，一流村（居）协会5个，合格村（居）协会7个任务指标。按照一流村（居）协会创建“五好”会员小组要达到总小组数的70%以上，合格村（居）协会要达到50%以上，一般村（居）协会达到25%以上的要求，全镇规划创建一流村（居）“五好”会员小组数要达到60个以上，合格村（居）“五好”小组数要达到43个以上，一流村“五好”小组数要达到11个以上。全镇创建“五好”小组数达到114个以上。创建“五有”小组（即有活动场所、有服务项目、有活动制度、有宣传队伍、有文体器材）31个。
（一）认真抓好村级协会队伍建设和人员的业务培训。要做好我镇的计生协会工作，完成今年县协会下达给我镇的各项年度指标，争创先进乡镇协会，抓好队伍建设，提高村级计生协会会长和女组长的业务素质和工作能力是关键。我们要按照县协会的要求，努力把村（居）协会和女组长队伍建设成为“学习型、研究型”的群众团体，努力造就一支“想服务、会服务、善服务、服务好”的群众工作队伍。
（二）加强队伍建设。在镇党委的领导下，在各村（居）党支部的配合下，镇协会将结合2016年年终考核情况，对会长、女组长的履职情况进行跟踪检查。坚持“好的留用，差的调整”的原则进行队伍整顿，实行动态管理，对个别不在岗在位的，特别是在对去年全镇年终绩效考评中被评为不称职的48个女组长，要进行重点跟踪并限期整改，在整改中仍不信任工作的要及时给予调整充实。
（三）抓好业务培训。镇协会要继续加强对村级协会会长和女组长的业务培训工作，统一印发学习材料，采取请上来与走下去相结合的方式。一方面坚持村级会长每月参加镇计生例会制度；一方面镇协会每月不定期深入到各个村协会，对协会会长、理事和女组长进行业务培训和指导。各村（居）会长每月必须深入3个以上小组指导工作，并形成书面材料上报镇协会。女组长每月开展不少于一次的会员活动，入户访视计生户10户以上，并做好随访记录和会员活动记录。
通过抓好队伍建设和人员的业务培训，从而提高村级协会人员的工作能力和为育龄群众服务的能力。
二、建立和完善协会的工作制度。
今年县协会继续对全县村（居）会长、女组长实行财政补贴与业绩相挂钩制度，为了更好地激励先进，鞭策后进，镇协会将严格按照县协会的要求，对会长、女组长的工作情况进行量化考核，镇协会将进一步强化工作督查，制定更加严格、又便于操作的工作制度。女组长由各村会长负责考核，每月上报镇协会存档，各村会长由镇协会负责考核，每季度检查一次，半年初评，年终总评。根据考核结果，会长和女组长全年的绩效工资补贴部分，按考核的档次进行发放。对较好完成全年县、镇协会下达各项工作任务的村（居）协会，在接受县协会半年考评、年终总评中的村（居）协会，总分取得全县村级协会考评中前三名的村（居）协会、优秀会长和优秀女组长，年终从会长、女组长每月预留的财政补贴与业绩挂勾资金中给予奖励，并建议镇党委、政府在年终工作总结表彰会上给予精神上的鼓励和资金上的奖励，对工作不力影响全镇工作的村（居）协会会长给予通报批评，并报请镇党委给予调整，形成全镇上下争先创优的良好氛围。
三、继续深入开展“生育关怀行动”。
“生育关怀行动”即“五关怀”（关怀困难的计划生育家庭、关怀育龄群众的生殖健康、关怀独生子女、关怀女孩健康成长、关怀基层计生工作者），“生育要计划，生育需要关怀”，镇协会要充分发挥优势，聚焦生育关怀行动，在镇党委政府的领导下，多渠道筹措“生育关怀基金”，力争达到按县计生领导小组人均2元的要求，努力拓宽生育关怀层面。
1、关怀计划生育困难家庭。各村（居）要对计划生育困难家庭进行认真调查摸底，了解和掌握全镇计生困难户情况并登记造册，积极向有关部门提出反映和建议，利用各种关怀渠道尽力为计生困难家庭排忧解难。一是通过协调民政部门把计生困难户纳入低保对象；二是通过实施幸福工程项目救助计生贫困母亲，发展生产脱贫致富；三是帮助计生困难户向金融部门争取小额贴息贷款，解决发展生产的资金短缺问题。
2、树立服务理念，关注家庭成员。深入开展“生殖健康服务进万家”活动。协会要积极配合有关部门宣传生殖健康知识，组织镇计生服务所医务人员下乡开展“关爱女性”健康咨询和妇科病义诊活动，积极与上级医疗部门联系，邀请有关妇科专家开展对育龄妇女的知识讲座。
3、关怀计生家庭子女健康成长。积极配合妇联开展“春蕾计划”、“七彩青春、爱心家教”等活动，努力营造全社会都来关爱计生家庭子女健康成长的良好氛围。
四、继续推进计生家庭意外保险工作。镇协会按照县计生领导小组要求，总结去年开展计生家庭意外保险工作的经验，积极配合有关部门，对全镇符合条件的计生家庭努力做到应保尽保。
五、继续深入开展“创建幸福家庭，打造幸福山格”活动。今年镇协会要根据县协会“创建幸福家庭，打造幸福山格”活动工作方案，认真总结去年创建工作经验，不断扩大幸福家庭创建覆盖面和影响力。使计生家庭幸福指数有质的提升。确保2016年全镇60%家庭符合幸福家庭基本标准，并争取达到70%以上的奋斗目标。镇协会要在具体工作中，发挥“五大优势”，强化“三大载体”，深化“三大活动”，重点帮扶“三种家庭”把“创建幸福家庭”活动，贯穿于全镇协会的各项工作中，为“创建幸福家庭，打造幸福山格”做出积极贡献。
六、认真做好宣传服务工作，不断提升协会影响力。
今年镇协会要把宣传服务工作放在重要位置。一是开展形式多样的“5·29”纪念活动。充分利用宣传栏和张贴标语，宣传计生政策和法律法规，宣传计生协会在计划生育工作中的重要作用，提高人民群众对协会的认识。让全镇协会会员心系国策，自觉实行计划生育政策。二是召开一次有各村会长、秘书长和女组长代表参加的座谈会。三是开展生育关怀行动。组织镇服务所和卫生院医务人员开展一次下乡义诊活动，对患有妇科病的计生对象进行访视义诊。四是积极开展“婚育新风进万家”活动。五是努力协调各级领导和部门深入走访慰问计生困难家庭，开展“送温暖”活动。六是继续开展“金秋助学”活动。七是加大向省、市、县刊物和新闻媒体报送宣传稿件力度，宣传典型，推广经验。
七、把开展新农村新家庭建设与“三联创”活动紧密结合在一起。镇协会要在开展“四联创”活动紧密结合新农村新家庭建设活动，把生育文明好、勤劳致富好、和谐家风好、社会公德好作为开展新农村新家庭建设活动的重要内容。
八、继续推进计生村（居）民自治工作。计生村（居）民自治成果，积极参加省人口计生委、计生协会《关于开展创建人口计划生育基层群众自治村（居）活动的通知》，所确定示范村的创建工作。充分发挥计生协会基层组织网络，会员当骨干的作用，认真总结经验，条件成熟一个创建一个。
九、加大对村级协会工作的考核力度。结合我镇今年初下达的计生责任状，镇协会制定出对村协会工作考核细则，将不定期下村开展检查，半年初评，年终总评。
总之，新的一年我们要在镇党委政府的领导下，在县计生协会的指导下，进一步转变工作作风，经常性地进村开展协会工作调研，加强对村级协会和女组长的业务指导，及时发现问题，解决问题，力促全镇村级协会的工作平衡，为山格镇协会争创2016年市级先进乡镇协会和计生工作再上新水平而共同努力。
范文二：计划生育协会工作计划村计生协会以党的十八大精神为指导，深入学习实践科学发展观，围绕建立人口计生工作新机制和工作总体部署，以“三联创”为抓手，进一步加强基层协会建设，立足服务群众，聚焦生育关怀，拓展服务行动，不断提高协会服务能力和水平，积极作为，扎实工作，不断提升工作水平，充分发挥计生协会在人口计生工作中的生力军作用。
一、加大关怀服务力度，促进婚育观念转变
充分认识“生育关怀行动”，对推进新时期人口计生工作，统筹解决人口问题及人口计生工作落实科学发展观，构建和谐社会等方面的重要性，认真贯彻落实中宣部等中央十部门关于开展“生育关怀行动”及省市区的实施意见，筹集资金建立并拓展“生育关怀行动”项目和基地，把“生育关怀行动”作为加强人口计生工作，统筹解决人口问题的重要举措，纳入社会主义精神文明建设，新农村建设，和谐社会构建的重要内容，狠抓落实。根据实际，认真实施“五大工程”、“幸福工程”、“春蕾计划”、“婚育新风进万家”、“关爱女孩行动”等项目。
二、持续开展“三联创”活动，全面提升创建质量
把开展“三联创”活动作为协会组织建设的根本抓手，切实抓紧抓好。1、加大力度，突出特色，不断提高“三联创”创建质量。2、认真学习，广泛宣传，明确工作职责，做到创有方向，创有内容，创出特色。3、按照标准逐条对照检查，找出弱点，准确评估无误，进一步推动“三联创”活动全面开展更新观念，拓宽思路，不断提高活动创新，制度创新，使计生协会特别是理事小组长在动员和组织群众自我教育，自我管理，自我服务，参与村民自治工作中发挥更大的作用。
三、抓典型示范带动，促进协会全面发展
把培育典型，示范引导作为抓好协会工作不可或缺的方式方法，努力提高协会的整体素质和水平。加大对典型的宣传推广力度，充分运用会议、报告会以及媒体宣传等形式，营造学先进、创先进、赶先进的浓厚氛围，促进协会工作全面发展。
四、增强宣传倡导实效，营造人口计生氛围
注重创新宣传教育方法，增强宣传教育效果，结合实际，突出个性化，形成氛围化，增强实效性。针对群众偏好男孩导致出生人口性别比失衡问题开展宣传教育活动，运用政策导向，机制导向，正反典型，引导群众树立科学的婚育观念，自觉实行结合生育。
五、继续抓好幸福工程和小额贴息贷款工作，进一步扩大计生贫困户的受益面
一是做大做强幸福工程。认真按照幸福工程全国组委会提出的2016年为“全国幸福工程规章制度规范年”的要求，进一步规范和完善幸福工程资金管理、项目管理和档案管理。通过生活上“扶贫”，思想上“扶志”，能力上“扶技”，体质上“扶健”，帮助计生贫困母亲治穷、治愚、治病，提高自我发展能力。通过多渠道筹集幸福工程资金，不断扩大幸福工程救助面。二是扎实开展计生小额贴息贷款工作。按“抓项目、建基地、上规模、求实效、树典型”的目标，深入贯彻落实全省计划生育小额贴息帮扶工作经验交流会精神，结合实际，为计生户发展生产，做好产前、产中、产后跟踪服务工作，把计生小额贴息贷款帮扶工作做好，提高帮扶效益。
六、宣传计生村规民约，走村民自治之路
通过学习中央“决定”精神，开展婚育新风进万家活动，加强新型生育文化，提高业务素质水平和优质服务工作，稳妥推行村规民约、合同管理和“知情选择”工作的开展，明确村委会和村民之间的计生权利、义务，做到互相监督、互相约束，真正体现依法行政、优质服务，逐步实现村级自治管理，充分调动育龄群众自我教育、自我管理、自我服务的积极性。
范文三：计划生育协会工作计划计划生育我国长期坚持不变的国策之一，在我国已经实行了三十多年了，取得了非常突出的效果和成绩。我国人口在三十年间少生了几亿，这对我们国家继续权力发展经济是起了非常大的作用的，因此我们应该继续坚持计划生育一百年不动摇，继续完善和加强计划生育工作，使我们把全部精力用在经济建设上。
在乡党委、政府的领导下，我乡计生协要认真学习“三个代表”重要思想，与时俱进，全年工作紧紧围绕党委、政府的工作重心，以计划生育工作为出发点，发挥计生协会的优势，充分调动各方面的力量和积极性，开展丰富多彩的宣传服务活动，转变广大群众的婚育观念，达到愚教于乐，充分发挥协会转化团体的作用，努力做好带头、宣传、服务、监督、交流五项基本职能，并为此决心在20XX年做到以下几点：
一、搞好协会会员的培训
为了适应新形势下的计生工作需要和更新各村计生干部的思想观念，有组织的开展计生专干和协会会员的培训工作，提高他们的法规政策知识和业务能力。
二、完善计划生育协会的组织机构
计生协会是一个合法的群众性组织，各协会要在村支部的领导下，搞好协会班子的建设，并按照“便于组织、方便活动”的要求划分会员小组，以便于开展之有效的协会工作。
三、开展形式多样的协会活动，强化协会服务意识
1、利用各种机会宣传计划生育的方针政策，科学的婚育观念。
2、利用元旦、春节、科技宣传日、协会活动月开展丰富多彩的群众参与性强的活动，利用“会员之家”传播科学知识，倡导健康、文明的生活方式和婚育新风尚，扩大计生工作影响力。
3、力争每个月开展协会活动两次
4、建立“便于组织、方便活动”的会员小组及可行的会员联系制度，发挥中心户带头作用，增强协会的辐射功能和服务能力。
5、协助开展计生“三结合”工作，帮助计生劳弱户助耕工作，使他们尽早脱贫致富。
6、利用会员广泛的群众优势，努力搞好计划生育宣传工作，积极动员育龄妇女接受“三查一治”服务。
计划生育协会是依据国有法律法规成立，经地民政部门注册的人口与计划生育群众团体，它是依靠群众、组织群众、实行群众的自我教育、自我管理、自我服务的一个组织。
上面的工作计划就是20XX年xx乡计划生育协会工作计划，我们要全力控制我们乡人口的增长速度，把我们有限的财力、物力、精力全部放在经济建设和人民的思想素质提升上，这样我们就会取得我们乡的全面发展！
范文四：计划生育协会工作计划2016年是深化改革、全面推进党的十八大会议精神，充分发挥计生协会在新时期计划生育工作中重要作用的关键一年。全市各级计生协要以中国计生协七届五次理事会精神为指导，围绕人口计生中心工作，积极承接各级政府转移出的管理和服务职能，为计划生育家庭和群众提供更好更多的服务，推动全市计划生育协会工作的新发展。
一、加强组织建设
1、利用市、县两级机构改革之机，积极推进市、区县两级计生协“参公”、“三定”。独立协会财务系统。抓好乡镇（街道）、村（社区）计划生育协会组织建设，从乡镇（街道）计生服务站中优选1-2名热爱协会工作、具有开展心理健康工作资质的专职工作人员，补充乡镇（街道）协会力量。
2、按照全市卫生计生机构改革进程，适时召开各级计生协组织换届会，募集生育关怀公益金。
3、各区（县）要在流动人口集聚区、非公有制企业、集贸市场和新经济组织中建立计生协组织，建立健全流动人口计生协组织网络、工作网络，实现流动人口聚集地计生协全覆盖。
二、巩固计划生育基层群众自治工作
将自治工作与诚信计生、阳光计生结合起来，通过规范村规民约、深化维权和服务，促进基层群众自治与政府管理的有效衔接和良性互动，推动计划生育工作转型发展。全年创建16个省级群众自治诚信计生示范村（居）和50个市级计划生育群众自治示范村（居）。
三、抓好协会项目工作
1、抓好计生家庭创业工程项目。认真落实《西安市计划生育家庭创业工程专项资金管理办法》，市
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