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北京市平谷区综合行政服务中心
平谷区政协三届三次会议
第170号提案的办理报告（A3）
张亚宁委员：
您提出的关于“简化个体工商户完税手续”的提案收悉，现将办理情况报告如下：
1、在代开发票过程中，纳税人交纳的材料为5种，填报的手工报表为3种。可以简化的资料为：纳税人代开发票申请书、营业执照副本（复印件），其余资料均为•北京市地方税务局关于印发†北京地税发票税控管理系统业务操作规程‡的通知‣（京地税票„2007‟268号）文件规定，代开发票行政审批时必须提交的资料。
2、“报税时，所有材料需所长签字同意”，是指纳税人办理代开发票业务时，填报“北京市地方税务局代开发票申请表”中有“税务机关审批意见”一栏中需要复核人（即所长）签字盖章，此规定程序是税务局代开发票行政审批的必要程序，故不能简化。
3、“交税需到银行交款，纳税人跑腿费时间”。目前，税务局在办理征收税款业务时，除定期定额个体工商户已经委托银行网点批量扣款外，其它类型个体工商户均需到银行柜台交款，目前此问题尚无法解决。
4、“税票复印后，才能开税票”，应为“税票复印后，才能开发票”。根据文件规定：“申请代开发票的单位和个人应当按照税收法律、法规的有关规定自行缴纳各项税款，凭完税凭证办理代开发票手续”，故此项建议不能简化。
5、税务局为方便纳税人，在全区设立了10个代开发票窗口，避免了代开发票业务过于集中，纳税人排队等候的问题，故不宜到“一站式”办公大厅办理。
2009年4月20日
主管领导签发：张文琴
承办人及联系电话：屈小永 89999570
委员意见：同意 张亚宁
2009年4月30日
第1篇：法制培训心得体会
前几日，学校组织了一次法制教育活动，我受益匪浅。
犯罪，犯法它们是兄弟？不，不是。它们是两个完全不同的词语。
犯法，我们无时无刻不在做，它是我们每个人都做过的一件事。
而犯罪呢！它是一颗长满刺的玫瑰，美丽诱人，但是会让我们流血流泪。
不要自以为是地说：“我们是未成年人，犯罪没有关系。”在此，我要严肃地告诉你：“不，你说错了。18周岁以下的我们是不能犯这5种罪的：杀人、放火、抢劫、投毒、故意伤害造成他人重伤。”
不也不要满不在乎地说：“我一定不会做这些事情。”因为，就拿我们认为离我们最遥远的投毒来说吧。
曾经有多少人这么认为过：毒品有什么了不起，我一定能抵制它，那写吸毒的人一定是非常不坚强的人。但是，又有多少这么认为过的人能逃出毒品的魔掌中呢？不要认为它离我们遥远，因为它就在我们身边呀。说不定，在无意中，毒品已经走进你的生活。
与法律作朋友，与犯罪作战斗。我们要知法、懂法、用法，学会利用法律保护自己！
青少年是祖国的未来、民族的希望，是社会主义现代化事业的建设者和接班人。党和政府十分关心和高度重视青少年的成长。我国青少年教育和保护工作取得了很大成绩，青少年犯罪率在世界上一直是比较低的。但近年来由于各种消极因素和不良环境的影响，我国青少年犯罪率日渐突出，给社会、家庭和个人造成了严重的危害和巨大的不幸，也对实现依法治国的战略目标提出了严峻的挑战。
在推进依法治国，建设社会主义法治国家的进程中，加强对青少年的法制教育，促进青少年的健康成长，我们负有不可推卸的历史责任。为此，我们对当前青少年犯罪的现状、特点、成因进行了调查，对如何进一步加强青少年法制教育和预防青少年犯罪的方法作了一些探索
面对当前部分青少年法律和纪律观念淡薄，自我保护意识和能力不强，青少年违法犯罪呈低龄化趋势的现状，进一步加强青少年法制教育已成为当务之急。
总而言之，国有国法，家有家规，法律是一个国家的根本，国无法则不能立足于世界，更不用说在世界上建立自己的威信。无论是一个单位，还是一个人，都要以法为重。邓小平爷爷更是在1986年指出：加强法制重要是进行教育，根本问题是教育人，法制教育要从娃娃抓起，小学、中学都要进行法制教育。因此，我们每位高中生都应认真学习法律知识，做一个知法、懂法、守法的好学生。
第2篇：法制培训心得体会为加强系统专门化队伍建设，提高监管队伍依法监管的能力和水平，提高系统法制人员的业务水平，**日至**日，市局组织系统相关人员赴***开展法制工作培训，我有幸参加了此次培训。
培训虽短，但给我留下了非常难忘的印象，五天来，我认真聆听了***等人就中国法制社会、职务犯罪、行政法与行政诉讼法以及证据的基本理论等知识的讲解，增强了我的法律应用能力，受益匪浅。主要有以下几方面体会。
一、通过培训，使我进一步认识到法制培训的必要性和重要性。要建设一支过硬的行政执法人员队伍，加强法制理论培训是非常必要的。因为在我们现阶段行政执法的过程中，虽说我们已经在不断完善各项制度，增加政府工作的透明度、规范行政执法程序，清理行政执法依据，不断加强行政执法监督的力度和不断完善行政执法监督手段，做了大量的卓有成效的工作。但事实上，在我们的执法过程中还是存在一些法律法规的制定上有一些不完备的情况或者漏洞，行政执法队伍业务水平有待提高，行政执法监督亟待加强等问题。而且，从行政执法部门人员的角度来说，只有整个行政机关的大多数人员都有了依法行政的思想意识，自觉地行动起来，这些自觉地的行动才会汇聚成一股汹涌的力量，推进依法行政事业向前发展。从这个层面上来说，加强法制理论培训显得尤为重要。
二、通过培训，使我进一步地意识到自身的不足。这次培训，老师除了讲药品监管相关的专业法律知识，也讲了一些证据法、刑事诉讼法、行政案件审理等相关的法律知识，这些法律知识由于平时在药品、医疗器械监管中用得不多，所以也不是很熟悉。但是通过老师的讲解，发现其实这些法律之间还是有一定的关联，在处理一些案子的时候，需要对这些法律融会贯通。因此，我觉得平时除了要学习本部门的法律外，也要掌握其他相关的一些法律法规，这样才能更好的开展案件审查工作。总之，这次培训不仅开阔了视野，增长了见识，充实和提高自己的知识水平与业务能力，提高工作的理解力、执行力和创新力；而且也是对自己以往工作进行一次全面的梳理。
三、通过培训，使我进一步运用所学知识提高工作能力和方法。学以致用，学习的主要目的是应用，通过学习结合实际，立足岗位创优，把所学的东西转化为工作开展的思路和方法，促进工作取得实效的本领和能力，提高工作效率，这才是培训的根本目的。作为一名法制人员我深刻地认识到自已身上的责任更加重了，要确保每一件经手的案件均做到事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律法规正确；质量上严格要求，精益求精，力求无错案的发生，使每一个执法案件都经得起行政复议和行政诉讼。应该说，这次培训使我认清了自己岗位的重要、认清了自身的不足和努力方向，拓宽了视野，在今后的工作中将站在更高的角度去思考自己的职责，严把案件审查关，充分发挥法制员的作用。
四、通过培训，使我进一步牢固树立正确的人生观和价值观。社会在不断的进步与发展，但在当今社会里仍然充斥着各种诱惑，人的思想和观念难免会受到金钱和利益的诱惑与腐蚀。作为一名食品药品监管工作人员，我们应该深知自己所从事的行业的特殊性，面对各种诱惑，这就更需要我们能够摆正思想，坚定信念，树立正确的人生观与价值观。培训中，老师关于预防职务犯罪深入浅出的讲解，让我深刻地认识到职务犯罪的危害性和预防职务犯罪的必要性。通过培训，牢固树立正确的人生观和价值观，彻底找出自己思想、作风、制度、纪律等方面存在的突出问题，有效增强自我的法律意识，能够做到面对诱惑不为之所动，严格规范自己的一言一行，在思想上筑起拒腐防变的坚固防线。
现代社会是知识竞争的年代，只有不断学习，不断掌握新的知识，才能到达新的高峰。这次培训就给了我们一个非常好的学习平台，营造了”我要学“、”认真学“的良好学习氛围。
第3篇：法制培训心得体会前一段时间，市委聘请法学专家教授，对全市科级以上领导干部开展了法律法规培训，通过培训，使我自己的法律意识有了明显提高，以前，对法律条文只是从表面理解，现在能够领悟到法律的深层次内涵，有了质的转变。培训结束后，我静下心来，对照笔记，联系交通系统执法工作实际，觉得在法制建设方面，交通系统还有很多工作要做，还有许多亟待解决的问题，比如 “有法不依，执法不严，违法不纠”的问题仍较普遍存在，乱扣滥罚、重费轻管、以权谋私等问题也时有发生。这些问题的存在，直接影响了交通行政机关的形象，如何从根本上解决交通行政机关依法行政，提高行政执法水平，就这个问题谈谈我的一点体会。
行政执法是我们交通行政机关最重要的经常性的工作，它关系到交通管理活动是否能有秩序的正常运转，关系到深化改革扩大开放和经济的发展。因此，交通行政执法必须坚持有法必依、执法必严、违法必究的原则，使交通行政执法活动合法、有效、准确、高效。
合法。合法要求我们交通行政机关在行政执法活动中必须注意五个环节。首先自身必须合法，即主体资格合法，必须是法律、法规和规章明确规定的行政机关；第二，我们的行政执法行为必须合法，必须严格按法律规定办事，任何人都无凌驾法律之上的特权；第三，行政执法的对象必须符合法律规定，如不能随意给被管理者设置障碍；第四，行政执法活动的依据必须合法，所依据的规范性文件不得与国家法律、法规相抵触，并须事先公布；第五，行政执法的程序必须合法，手续必须完备，不能随心所欲。
合理。合理性是交通行政执法必不可少的补充。首先，交通行政执法行为必须统一，在适用法律、法规上人人平等，不能忽松忽严，畸轻畸重；第二，自由裁量权的行使必须公正，不能受不相干的因素影响；第三，行政执法决定必须尊重事实，不能作出无法执行的行政行为；第四，在坚持合法性的原则下应当充分考虑管理对象的意志，使多数管理对象能够接受、理解和支持。
准确。准确是确保案件正确的关键。首先是适用法律必须准确，不能张冠李戴；第二，认定事实必须准确，证据必须确凿，不能有任何脱节、含糊之处；第三，行政执法文书的叙述必须准确，必须能真实地表述交通行政机关的意图，要明确易懂，不能产生歧义。
高效。交通行政执法工作有很强的时效性。首先，国家交通有关实体法和执法程序法都对时间有明确的时间规定，这些必须严格遵守；第二，采取行政强制检查、取证、扣押物品的时间必须紧紧围绕实际执法需要进行，不能无限制地滥用强制扣车和扣证措施权；第三，作出的行政执法（处罚）决定生效后，当事人逾期拒不履行的，必须即时申请人民法院依法强制执行。所以，交通行政机关必须提高效率，克服官僚主义，保证反应灵敏，决策果断，指挥权威，处事迅速。
在加强和完善交通行政立法，严格依法行政的同时，还必须健全以交通行政执法责任为核心的监督检查体系。没有健全的监督检查制度作保证，交通行政机关的依法行政则难以实现。行政执法是指行政机关依据法律、法规和规章对相对人采取具体的直接影响其权利和义务的行政行为。这种行政行为的对象，包括两个方面：一是行政机关对公民、法人和其他组织；二是行政机关对自身内部。为了确保行政执法行为有准则，好坏有奖惩，在严格执法和保护当事人合法权益两个方面起到保障作用，必须落实行政执法责任制。交通行政执法责任制就是按照法律、法规和规章确定的交通行政机关各项执法职责，建立起以单位主要负责人为核心的执法责任体系，并把责任层层分解，落实到交通行政机关内部各执法单位各层级和各个执法人员岗位，明确责任范围、职责、权限、执法目标，制定考核标准和奖惩办法，将考核的结果与执法人员的任用结合起来的一种制度。而行政执法监督检查，是行政机关内部对执法活动的直接监督检查，是关系行政执法责任制能否得到全面实施的重要保障措施。鉴于行政执法包括了内外部两个方面入手。那么，交通行政机关如何开展好有效地行政执法监督检查呢？我们认为可以采取以下六种方式。
一是由上级交通行政机关组织检查组，对本级和下一级交通行政机关的行政执法情况，进行定期或不定期的检查。定期检查就是上一级交通行政机关根据需要每年确定一批重点的法律、法规、规章，有计划、有步骤地根据预定的时间进行检查。不定期检查是为了了解某个法规的执法情况，临时组织检查组进行检查。检查一定要深入调查了解，不能走过场、严防流入形式，对检查出来的问题要严肃处理及时纠正。
二是建立法律、法规和规章的实施情况报告制度。下级交通行政机关对其负责实施的法律、法规和规章的贯彻执行情况，定期以书面形式报告上一级交通行政机关，上一级交通行政机关对实施中的问题要组织深入调查，解决存在的问题。这样，有利于法律、法规的进一步实施，促进行政执法工作的深入进行。
第4篇：法制培训心得体会春寒渐渐退去，桃花姗姗而至。二十余天的培训快要结束了，我坐在技侦楼三层的图书馆里，看着心得体会的标题，一时间万千思绪奔涌，不知道从何处下笔。翻 阅几十页的培训笔记，一位位前辈的声音在耳边回响。我想对各位在繁忙工作中挤出时间来为我们授课的领导、老师们说声谢谢，想对为我们制定、安排培训课程的 党组领导说声谢谢，想对陪着我们听讲每一节课的培训科王科长说声谢谢，是你们赠予我这样一份沉甸甸的财富。二十天前,我对检察院的了解还只限于书本上的法 条，而领导、老师们通过面对面的生动解说，不仅介绍了检察院的整体部门设置、各处室工作流程和环节，而且无私地传授给我们珍贵的工作经验、礼仪规范和为人 处世的道理。如果说二十天前的我还是一个检察工作的门外汉，那么现在我相信自己已经迈过那道门槛，面对一个崭新的天地。我一定不会忘记这二十余个匆匆而过 的日夜，不会忘记技侦楼二层那个舒适明亮的会议室，因为我检察工作的第一个脚印就源自那里。
我把我的体会和感想整理为三个部分，汇报如下：
一、关于平谷、关于农村
报考平谷检察院之前，我从没有来过平谷，却吃过朋友带给我的平谷大桃，甘甜味美的桃子下肚，齿有余香。初到平谷，呼吸到清新的空气，听着别具特色的一二 声互换的方言，平谷给我的第一印象直观而浓烈。在培训的第二天，我们观看了原区委书记秦书记的区情报告视频短片，对这片土地有了更为深刻的了解：2015 年，平谷的GDP在北京各区县中名列倒数第三，而GDP增速却排名正数第二；平谷基础设施建设薄弱，经济实力不强，但常年雄踞北京市果品产量第一，同时拥 有生态旅游的天然资源优势和“西连首都机场、东连黄渤海港”的区位优势；平谷正处在一个艰难爬坡的时期，正以清醒的认识、稳定的心态逐步加快发展的脚步。 短片最吸引我一段话莫过于秦书记对于“龙马精神”的新解：“龙是神游云端之物，代表远大的理想抱负；而马是脚踏实地的动物，代表踏实的工作作风。将二者结 合到一起，就没有完不成的任务。”我愿以这样的“龙马精神”自勉，把平谷作为自己的第二故乡，扎根于斯，服务于斯，志存高远，埋头苦干，交出一份理想的成 绩单，为自己的未来，也为这块蕴含着无穷潜力的土地。
平谷是一个有300多个行政村和社区的远郊区，农村土地面积和农民人口数量都占据了全区 相当大的比例，在培训中，许多领导和老师结合实践经验告诉我们，如何在具体工作中掌握同农村干部、农民群众接触的方式和方法。我曾服务于通州区的农业大镇 永乐店镇农村基层，近三年来与村两委班子成员、村民百姓打交道，做一些琐碎而繁复的工作，他们既是我在工作上的老师，也教给我很多最基本的做人道理。农民 群体有突出的优点，也有显而易见的局限性，其优点在于生性淳朴、易于满足；其局限性则体现在较为重视一己利益，缺少大局观和广阔的视野。在平谷区这样一个 农业大区，只有树立扎根农村、服务农村的决心，才能用心体会，找到与农民沟通交流的捷径，才能顺利开展检察工作。
农村的发展和稳定离不开城镇 经济在资源配置方面的支持，同样也离不开政府职能部门和司法机关发挥其应有作用。平谷区检察院独创的“法制村长”制度在全区、全市乃至全国推广施行，“法 制村长”们把职责定位在“法律知识的宣传员、咨询员，化解矛盾纠纷的调解员、指导员，舆情的信息员”这“五大员”上，一方面把检察工作关口向矛盾纠纷的源 头环节前移、将法律监督职能向农村延伸；另一方面为农民群众送去专业的法律指导，为新农村建设的顺利进行和农村秩序的稳定保驾护航。我在担任村官助理期间 也曾为村里的法律服务室工作，为村委会、村办企业和村民百姓提供民事方面的法律服务，但工作范围相对而言较狭窄，同时由于自身能力不足，对涉农法律规范不 熟悉，又缺少制度建设的支持，常常是边学边干边琢磨，走过不少弯路。我相信在“法制村长”已有的经验指引下，我们检察院将继续细化和完善这一先进制度，继 续扩大“法制村长”队伍，为一方百姓造福。
二、关于基层检察工作的再认识
“检察院是做什么的？”我许多高中同学在得知我进入新岗 位时，都疑惑地这么问我。我高中学理科，我的同学大都就读于理工科院校、而后就职于公司企业，他们可能明白法官、律师是做什么的，却不清楚检察院的职能。 公诉一处的梁处长在授课时也谈到她在农村的经历，许多村民称呼她为“梁法官”。由此可见我们国家目前在公民法律素养这一环节，离全面建设法治社会的目标还 有一定的差距，也同样说明，我们检察院的法律监督职能在现阶段还未完全展开，检察院作为司法检察机关在百姓群众中的形象还未完全树立。经过这段时间的培训 我发现，即便是对于受过法学本科专业知识教育的我而言，对“检察院是做什么的”这一看似简单的问题，仍然存在了一些盲区甚至是误区。在学习中，我对人民检 察院的职能和基层检察工作的内容又增加了如下新的认识：
首先，人民检察院是保障政府公信力的最后防线。公信力是政府的影响力与号召力，它体现 了政府工作的权威性、民主程度、服务程度和法治建设程度，同时也反映着人民群众对政府的满意度和信任度。检察院承担着打击和预防职务犯罪的重任，要把国家 工作人员队伍中的蝇营狗苟之徒清除出去，从而起到打造廉洁政府、净化社会风气的作用。
第二，检察院的法律监督职能需要拓宽。检察院的法律监督 职能，是人民检察院区别于其它国家机关的本质特征，是人民检察院行使检察权、开展各项检察工作的基本法律依据。法院审判的案件中，民行案件占75%以上， 现在百姓对司法不公和司法腐败的意见，多集中在一些民行案件审判中出现的人情案、关系案乃至徇私舞弊、枉法裁判现象。多年来检察院的工作重心和资源配置大 都集中在在公诉、侦监、自侦等传统部门，民、行检察力量明显不足，民行检察职能也不为民众所熟知。随着检察制度改革的深入，检察机关对民事审判、行政诉讼 活动实行法律监督的范围、程序和措施都应该得到进一步完善，同时还应体现检察机关参与公益诉讼、调解监督等内容，以更好的实现检察机关的法律监督职能。
第三，作为基层检察院的工作人员，我们应该怎么做？己身不正则不能正人，“只有做好自己，才能监督好别人”。检察官应当严格要求自己，洁身自律，努力提 高自身的个人素质，职业道德，法律修养，牢记忠诚、公正、清廉、文明的职业道德准则，使法律在检察工作中能够严格贯彻。此外，作为身处法律监督工作最前沿 的基层检察工作人员，我们面对琐碎而复杂的工作情况，更应该时刻注意自己的言行，严守工作纪律，树立司法人员的良好形象；同时还要一切从百姓的贴身利益出 发，为群众解决实际问题，不使“为人民服务”成为一句空话。
三、我的自勉
作为一名检察新兵，下周我就要走进新的处室，投入正式的检察工作。我很快要穿上检服，佩上检徽，成为检察官队伍中的一员。我仍有一些差距和不足，需要我更勤奋、更努力去填补:
我将努力提高我的法律专业素养，勤学多问。
讲话稿一：安全教育日讲话稿
各位老师、同学们:
根据国家教育部规定，从1996年起，每年三月最后一周的星期一为全国中小学生安全教育日，今天是全国第十五个校园安全教育日。今年的教育主题是“加强疏散演练，确保学生平安”。我们应牢固树立“安全第一，预防为主”的思想。学生是祖国的未来，校园安全教育工作直接关系到师生自身安全，也是关系到社会稳定，更关系到民族的兴旺和国家的前途。据中国青少年研究中心的全国性大型调查发现，安全事故已经成为14岁以下少年儿童的第一死因。校园安全涉及到学生生活和学习方面的安全隐患有20种之多，其中包括交通事故、食物中毒、火灾火险、溺水、体育运动损伤等等。这些都时刻在威胁着学生的健康成长。我们要通过安全教育，提高学生的自我保护能力，加强安全教育，培养学生在紧急情况下的自救能力和处理问题能力，提高我们小学生的自我保护能力，据调查80%的意外伤害事故是可以避免的。而导致悲剧发生的一个重要原因，就是我们的学生欠缺安全防卫知识，自我保护能力差，因此对青少年进行安全教育的形势相当紧迫。所以安全工作是学校工作中的一件大事，是学校工作的重中之重。针对同学们在校园的实际活动特点,我希望大家具体能做到以下几点：
一、要注意交通安全。
1、严格遵守交通规则，按时回家，不在外逗留。要求大家在往返学校路上要靠右行，要主动避让机动车辆，不在公路上来回穿梭玩耍。过马路时要先观察两边车辆情况。横过马路要要做到“一站、两看、三通过”。2、骑车要注意安全，要检查自行车的刹车功能，12周岁以下小学生，不准在公路上骑自行车。3、乘坐车辆要注意安全，不准乘坐无牌无证的车辆，不准乘坐车况不好的车辆。4、外出要注意安全，必须要有大人陪同，不要和陌生人说话，更不能接受陌生人的食物。
二、要注意食品卫生安全。
1、不喝生水，不购买“三无”食品，购买食品时，要看包装是否完好，看清楚生产日期、保质期、生产厂家及地址，防止食物中毒。2、不准在校园内吃零食，养成良好的生活习惯，保持校园的清洁卫生。3、注意不要暴饮暴食，注意饮食的营养搭配。
三、要注意防火安全。
1、要教育学生，提高防火意识，特别是在上学放学的路上，禁止玩火。2、清明节期间，在家里要注意防火，尤其扫墓时不准玩火。3、不要触摸电线、插座，防止触电。4、如果发生火灾，拨打119报警电话。
四、要注意防盗安全。
1、注意教室、寝室的防盗，要求学生在节假日或放学后要关好门窗。2、学会保管自己的东西，贵重物品要随身携带。
五、要注意防拥挤踩踏。
1、在楼梯通道内，上下楼梯都应该举止保持文明，人多的时候不拥挤、不起哄、不打闹、不故意怪叫制造紧张或恐慌气氛。2、上下楼梯要轻声慢步靠右行，遵守秩序，注意安全，不得在走廊楼梯内追逐打闹，搞恶作剧。3做操、集合、放学按照学校安排，分年级、分班级、分楼层、分时间依次上下楼梯，前后班级保持一定距离，不要争先恐后，确
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