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外来动物疫病监测计划
牛海绵状脑病监测计划
一、监测范围
重点在奶牛养殖场、屠宰场、种牛场和动物医院进行采样监测，采集对象主要为2岁以上的神经症状、紧急屠宰或非正常死亡牛， 4-7岁的正常屠宰奶牛和种牛，以及从欧盟、美国、加拿大、日本等牛海绵状脑病发生地区进口的牛。
二、监测时间
全年监测送样。神经症状牛的样品随时送检。 三、检测机构及所负责省市
（一）国家牛海绵状脑病参考实验室
中国动物卫生与流行病学中心国家牛海绵状脑病参考实验室负责新疆、西藏、青海、甘肃、四川、
陕西、山西、宁夏、河南、河北、天津、安徽、湖北、湖南、海南、山东、江苏、浙江、上海、福建、广东、广西、贵州、重庆、江西、云南等26个省区和新疆兵团的牛脑样品检测，以及全国牛海绵状脑病确诊工作。
联系人：刘雨田 13455201316 王志亮 13953288519 地址：山东省青岛市南京路369号（邮编：266032） 电话：0532-87839188 传真：0532-87839922 电子邮箱：ndlyt1976@yahoo.com.cn(刘雨田) （二）中国农业大学牛海绵状脑病检测实验室
中国农业大学牛海绵状脑病检测实验室负责北京、内蒙、辽宁、黑龙江、吉林等5个省（区市）
的牛脑样品检测。
联系人：杨利峰 13811990965， 赵德明 13601361653 地址：北京市海淀区圆明园西路2号（邮编：100094） 电话：010-62732975 传真：010-62732975
电子邮箱：yanglf@cau.edu.cn（杨利峰） 四、监测数量和要求
（一）临床监测。各省对辖区内的所有奶牛群、育肥牛群和种牛群以及从欧盟、美国、加拿大、
日本等疫情发生地区进口的牛进行临床监测，并填写临床监测登记表（见附录2）。临床监测频率为1年两次，相隔时间为4个月。临床监测发现神经症状和2岁以上的死牛应及时采样送检，若发现与牛海绵状脑病症状相似的病牛（见附录1）可立即与国家牛海绵状脑病参考实验室联系。
（二）采样数量。具体见表1。
（三）采样要求。样品应主要来自于奶牛，其中神经症状牛的样品应80%以上来自于奶牛；紧
急屠宰、死亡或4-7岁正常屠宰牛的样品应50%以上来自于奶牛。采样时应填写采样单（见附录3），要求每个样品均有详细的信息。采样方法和步骤见附录5。【2016年外来动物疫病监测计划】
五、检测方法【2016年外来动物疫病监测计划】
免疫组织化学方法、酶联免疫吸附（ELISA）方法、免疫印迹方法和组织病理学方法。ELISA方法为筛检方法，免疫组织化学方法和免疫印迹方法为确诊方法，组织病理学方法为辅助诊断方法。
六、监测结果处理与报告
（一）各检测实验室检测完样品后应及时向送样单位出具检验报告，并保存好相关实验记录。 （二）各省份动物疫病预防控制机构在11月30日前向农业部兽医局提交年度监测报告，并抄
送国家牛海绵状脑病参考实验室。报告内容包括：
1.检查的各种易感动物总数及其年龄结构；
2.每种易感动物总的死亡率和由神经性疾病造成的死亡率； 3.临床检查与流行病学调查的牛的数量与结果；
4.除牛科动物以外感染传染性海绵状脑病（TSEs）的信息； 5.牛海绵状脑病相关知识的教育培训情况； 6.进口和饲喂肉骨粉的情况。
（三）各检测实验室发现疑似样品，应及时送国家牛海绵状脑病参考实验室确诊。
（四）中国农业大学牛海绵状脑病检测实验室在11月30日前将年度检测结果汇总送国家牛海
绵状脑病参考实验室。
（五）国家牛海绵状脑病参考实验室汇总各方面信息后，形成年度监测报告，于12月31日前
报农业部兽医局。参考实验室一旦发现阳性结果，应按规定立即报告农业部兽医局。 附录1：
牛海绵状脑病简介
一、病原学 （一）病原体分类
牛海绵状脑病（BSE）病原是一种不同寻常的传染因子，该因子与绵羊或山羊痒病的致病因子
十分相似。由于PrP（Prion Protein，Protease resistant Protein，译为“朊粒蛋白”、“朊病毒”）是唯一可检测到的与本病感染有关的大分子，因此用Prion来表示这一感染性蛋白。该蛋白是一种正常宿主蛋白的异构体，与原宿主蛋白相比，对蛋白酶具有较强的抵抗力。
（二）对理化作用的抵抗力
温度：可低温或冷冻保存。物理灭活方法为高压灭菌134-138℃18分钟（该温度范围不一定能使之完全失活）。
pH：在较宽的pH范围内稳定。
消毒剂：用含2%有效氯的次氯酸钠或2mol/L的氢氧化钠溶液，20℃作用1小时以上用于表面消毒，作用过夜用于设备消毒。
存活力：推荐的消毒方法可使滴度降低，但对高滴度的材料，如果病原体处于干燥有机物保护之下或存在于醛类固定的组织之中，则该方法可能不完全有效。宰后组织中的病原因子经过油渣提炼的多种过程后仍能存活。仓鼠痒病因子的感染性在土壤中可维持三年，在360℃的干热条件下仍可存活1小时。
二、流行病学
英国流行该病时，发病率一直很低。在感染的牛群中，最大年发病率为3%。BSE为致死性疾病。 （一）宿主
1.牛科[家牛、非洲林羚（nyala）、大羚羊（Kudu）以及瞪羚、白羚、金牛羚、弯月角羚和美欧野
牛]
2.猫科（家猫、猎豹、美洲山狮、虎猫和虎）
3.实验条件下可感染牛、猪、绵羊、山羊、鼠、貂、长尾猴和短尾猴。 （二）传播
1.饲喂含染病肉骨粉（MBM）的饲料可引发BSE。 2.医源性BSE尚未见报道，但这是一种潜在的传播途径。
3.感染母牛产的牛犊有母源感染BSE的危险，其生物学机制尚不清楚，但这种作用在流行病学上无
关紧要。
4.尚无证据表明BSE可水平传播。
5.人的新变异型克雅氏病（CJD）的发生提示，食入途径可能会引起人发病。 （三）病原体存在部位
自然发生的临床感染病例，其病原体主要存在于中枢神经系统（包括眼睛）。实验感染牛的回肠末
端可检测到病原活性，这可能与网状淋巴组织有关。 （四）发生情况
最早流行起源于英国，随后由于英国BSE感染牛或肉骨粉的出口，引起欧洲、北美、亚洲的25个国家发生BSE。
三、诊断
平均潜伏期为4-5年。 （一）临床诊断
以亚急性或慢性、进行性失调为其主要特征，主要的临床症状为神经性表现：不安、恐惧、异常震惊或沉郁；感觉或反应过敏；不自主运动，如肌肉抽搐、震颤和痉挛；步态共济失调，包括四肢伸展过度；植物神经机能障碍，如反刍减少、心动过缓、心律改变；体重和体况下降。 （二）病变
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农业部关于印发《2016年国家动物疫病监测与流行病学调查计
划》的通知
各省、自治区、直辖市及计划单列市畜牧兽医（农牧、农业）厅（局、委、办），新疆生产建设兵团畜牧兽医局，部属有关事业单位，各有关单位：
为贯彻落实《国家中长期动物疫病防治规划（2012-2020年）》，科学开展动物疫病监测与流行病学调查工作，根据《动物防疫法》等法律法规规定，结合2016年兽医工作重点，我部组织制定了《2016年国家动物疫病监测与流行病学调查计划》。现印发给你们，请遵照执行。
农业部
2016年3月30日
来源:
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法律家
一、工作机制
1、由县农业局动物疫病预防控制中心负责组织实施全县的动物疫病监测工作，主要负责禽流感、口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、新城疫的免疫抗体监测和布鲁氏菌病、牛结核病的监测工作，负责病原学监测样品采集和送检工作。
2、采取集中监测和日常监测相结合。按国家监测计划的要求，按时完成高致病性禽流感、口蹄疫等疫病的集中监测任务，对高致病性禽流感、口蹄疫等疫病每月进行一次日常监测。同时要把监测工作和免疫工作相结合，当发现动物群体保护水平下降时，通知立即补免；当发现免疫抗体不合格的，应及时向主管部门及时报告，并落实强化免疫措施；对阳性动物群体要按国家有关规定处置，对扑杀高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病病原学阳性畜禽及同群畜禽，按重大动物疫情处置的有关规定给予补偿；发现疫情隐患时要及时采取措施。
3、县动物疫病预防控制中心于每月1-7日报送动物疫病监测月报，8-14日报送动物疫情月报。通过“全国动物疫病监测和疫情信息系统”传报至中国动物疫病预防控制中心。
二、监测计划安排
（一）高致病性禽流感监测
1、监测范围：不同年龄、品种的家禽及野生禽鸟。
2、监测时间：春秋进行两次集中监测，春季集中监测在4月底完成，秋季集中监测在11月底前完成。日常监测根据情况安排。
3、集中监测数量：根据全县2月份、8月份实际禽类存栏量的0.1%来确定。其中，商品代饲养场户不少于4个（其中水禽场户不少于2个，血清样品≥20份/场、泄殖腔/咽喉拭子双份样品20份/场），拭子样品总量均应不少于100份；1个猪场（血清和鼻腔拭子各≥20头份/场），野鸟新鲜粪便样本≥10份；对发现的死鸟要全部进行检测。
4、检测方法：血凝抑制试验
5、监测结果处理：结果为阳性的家禽及其同群禽进行隔离，必要时进行扑杀，并作无害化处理；同时将阳性样品送省动物疫病预防控制中心复检，如复查结果仍为阳性，再送国家禽流感参考实验室进行确诊，经确诊阳性的进行扑杀，并作无害化处理；将阳性情况按快报要求报告。
（二）口蹄疫监测
1、监测范围：不同年龄、品种的猪、牛、羊。
2、监测时间：春秋进行两次集中监测，春季集中监测在4月底前完成，秋季集中监测在11月底前完成。日常监测根据情况安排。发现可疑病例，随时采样，及时检测。
3、集中监测数量：种畜场2个（血清样品≥15头份/场）；存栏50-300头饲养场户：3个（血清样品≥15头份/场）；屠宰场采1个场的血清样品和淋巴结（血清样品≥10头份/场、淋巴结≥10头份/场）；散养户采2个村，每村监测猪、牛、羊血清样品（每个畜种≥5头份）。
4、检测方法：0型口蹄疫用正向间接血凝试验，亚洲I型口蹄疫用液相阻断ELISA。
5、监测结果处理：结果为阳性的，需将阳性样品送省动物疫病预防控制中心复检，如复查结果仍为阳性，除0型口蹄疫外，样品再送国家口蹄疫参考实验室进行确诊和病原分离鉴定；对阳性畜进行扑杀，必要时对同群畜进行扑杀，并作无害化处理；将阳性情况按快报要求报告。
（三）高致病性猪蓝耳病监测
1、监测范围：不同年龄、品种、用途、饲养方式的猪。
2监测时间：在春秋进行两次集中监测。日常监测根据情况安排。发现可疑病例，随时采样，及时检测，阳性样品送省动物疫病预防控制中心复检。
3、集中监测数量：种猪场：1个场（血清样品≥30头份/场）；散养户；采1个村（血清样品≥10头份/场）；采集流产、死胎及高热为特征的死亡病料组织不少于10份，采样部位为肺、淋巴结、脾脏、肾组织。
4、检测方法：送市动物疫病预防控制中心。
5、监测结果处理：阳性猪场采取净化措施。
（四）猪瘟监测
1、监测范围：不同年龄、品种、用途、饲养方式的猪。
2、监测时间：春秋进行两次集中监测，春季集中监测在4月底前完成，秋季集中监测在11月底前完成。日常监测根据情况安排。发现可疑病例，随时采样，及时检测。
3、集中监测数量：种猪场：2个（血清样品≥15头份/场）；商品猪场2个（血清样品≥15头份/场）；散养户采2个村（血清样品≥10头份/场）；采集流产、死胎及以高热为特征的死亡病料组织不少于10份，采样部位为肺、淋巴结、脾脏、肾组织，可与高致病性猪蓝耳病、口蹄疫监测采样相结合。
4、检测方法：正向间接血凝试验或ELISA方法。
5、监测结果处理：阳性的猪场应采取净化措施。
（五）鸡新城疫监测
1、监测范围：不同年龄、品种的鸡、鹌鹑等家禽。重点对养禽场的家禽进行监测。
2、监测时间：春秋进行两次集中监测，春季集中监测在5月底前完成，秋季集中监测在11月底前完成。日常监测根据情况安排。发现可疑病例，随时采样，及时检测。阳性样品及时送省动物疫病预防控制中心复检。
3集中监测数量：每次集中监测采集所有商品代饲养场4个（血清样品≥20份/场、泄殖腔/咽喉拭子双份样品≥20份/场），以上血清样本、拭子样品总量不少于100份。
4检测方法：免疫抗体检测：血凝抑制试验。
5、监测结果处理：阳性的禽场应采取净化措施。
（六）布鲁氏菌病监测
1、监测范围：所有乳用牛、羊。
2、监测时间：每年至少进行一次监测，并在11月底前完成，具体监测时间根据实际情况安排。发现可疑病例，随时采样，及时检测。
3、检测方法：按照国家标准（GB/T18646-2002）进行，筛选检测用琥红平板凝集试验。阳性样品用试管凝集反应或补体结合试验进行复核。
4、监测结果处理：阳性的家畜应进行扑杀并作无害化处理，对监测到的阳性场定期进行跟踪监测。
（七）牛结核病监测
1、监测范围：所有乳用牛。
2、监测时间：每年至少进行一次监测，并在11月底前完成，具体监测时间根据情况安排。发现可疑病例，随时检测。
3、检测方法：按照国家标准（GB/T18645-2002），应用牛提纯结核菌素皮内变态反应进行检测。
4、监测结果处理：检测结果阳性的牛应进行扑杀并作无害化处理，对监测到的阳性场定期进行跟踪监测。
为了切实做好2016年春季重大动物疫病强制免疫工作，确保免疫质量，促进畜牧业健康持续发展，根据全国、省、市、有关会议精神和2016年动物疫病强制免疫计划实施方案，《2016年春季动物疫病免疫工作实施方案》及结合我实际，制定了《2016年春季动物疫病免疫工作实施方案》，请各村（社区）及有关单位遵照执行。
一、具体要求
（一）高致病性禽流感
对所有鸡、鸭、鹅和人工饲养的鹌鹑、鸽子等禽只进行高致病性禽流感强制免疫，存栏家禽免疫抗体合格率达到100%。
（二）口蹄疫
对所有猪进行0型口蹄型强制免疫；对所有牛、羊进行0型-亚洲1型口蹄疫强制免疫，存栏家畜的免疫抗体合格率达到100%。
（三）高致病性猪蓝耳病
对所有猪实施高致病性猪蓝耳病强制免疫。
（四）猪瘟
对所有猪实施猪瘟强制免疫，免疫抗体合格率达以90%。
（五）常规免疫，对区域内畜禽实施猪丹毒、猪肺疫、仔猪副伤寒、鸡新城疫、禽霍乱、狂犬病等常规免疫、免疫密度达到80%以上。
二、免疫方案
（一）高致病性禽流感
1、免疫程序
规模养殖场按免疫程序进行免疫，对散养家禽实施春秋集中免疫，每月定期对新补栏的家禽及时补免。
（1）种鸡、蛋鸡免疫
雏鸡7-14日龄时，用H5N1亚型禽流感灭活苗初免。在3-4周后可再进行一次加强免疫。开产前再用H5N1亚型禽流感灭活苗进行强化免疫，以后根据免疫抗体检测结果，每隔4-6个月用H5N1亚型禽流感灭活苗免疫一次。
（2）种鸭、蛋鸭、种鹅、蛋鹅免疫
雏鸭或雏鹅14-21日龄时，H5N1亚型禽流感灭活苗进行初免；间隔3-4周，再用H5N1亚型禽流感灭活苗进行一次加强免疫，以后根据免疫抗体检测结果，每隔4-6个月用H5N1亚型禽流感灭活苗免疫一次。
（3）商品肉鸭免疫
肉鸭7-10日龄时，用H5N1亚型禽流感灭活苗进行一次免疫。饲养周期超过2个月的，应根据应免疫抗体检测结果，用H5N1亚型禽流感灭活苗再加强免疫一次。
（4）散养禽免疫
春、秋两季用H5N1亚型禽流感灭活苗进行一次集中免疫。6月份集中开展一次免疫效果监测，并根据监测情况，集中开展补免，平时每月定期对新补栏家禽进行免疫。
2、免疫方法
各种疫苗免疫接种方法及剂量按相关产品说明书规定进行。其中，H5-H9二价灭活苗的使用同H5N1亚型禽流感灭活疫苗。
（二）口蹄疫
1、免疫程序
规模养殖场按免疫程序进行免疫；散养家畜在春、秋两季实施集中免疫，对新补栏的家畜及时补免。
（1）规模养殖家畜和种畜免疫
仔猪、羔羊：28-35日龄时进行初免，免疫剂量分别是成年猪、羊的一半。
犊牛：90日龄左右进行初免，免疫剂量是成年牛的一半。所有新生家畜初免后，间隔1个月进行一次强化免疫，以后每隔4-6个月免疫一次。
（2）散养家畜免疫
春、秋两季对所有易感家畜进行一次集中免疫，每月定期初免，6月份根据免疫抗体监测情况中补免。有条件的地方可参照规模养殖家畜和种畜免疫程序进行免疫。
2、使用疫苗种类
牛、羊：口蹄疫0型-亚型1型二价灭活疫苗。
猪：口蹄疫0型灭活疫苗
3、免疫方法
各种疫苗免疫接种方法及剂量按相关产品说明规定进行。
（三）高致病性猪蓝耳病
1、免疫程序
（1）规模养猪场商品猪和种猪免疫
商品猪：
仔猪断奶后初免。我根据实际情况在初免后一个月加强免疫1次。
种母猪：
70日龄前免疫程序同商品猪：以后每次配种前加强免疫1次。
种公猪：
70日龄前免疫程序同商品猪：以后每隔4-6个月加强免疫1次。
（2）散养猪免疫
春、秋两季集中免疫，每月定期补免。
2、使用疫苗种类和免疫方法
高致病性猪蓝耳病灭活疫苗，按说明书使用。
（四）猪瘟
1、规模养猪场免疫
①商品猪：20日龄初免，60日龄加强免疫一次。
②种猪：20日龄初免，60日龄加强免疫一次，以后每4-6个月免疫一次。
2、散养猪免疫
春、秋两季中免疫，每月定期补免。【2016年外来动物疫病监测计划】
3、紧急免疫
发生疫情时对疫区和受威胁地区所有猪进行一次强化免疫。
4、使用疫苗种类和免疫方法
政府招标专用猪瘟活疫苗，按说明书使用。
（五）常规免疫
各常规免疫程序和免疫方法按相关规定和说明实施。
根据动防办[2016]1号《关于印发2016年动物疫病强制免疫计划》的通知，结合我镇实际，制定本计划。
一、指导思想
坚持“预防为主、防控结合”的原则，深入科学发展观统领防控工作全局，切实履行“村不漏户、户不漏畜、畜不漏针”的职责，以高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、鸡新城疫、猪瘟等重大动物疫病和狂犬病等人畜共患病为防控重点，统筹兼顾牛出败等动物疫病，以建立长效机制为基础，为提高防控能力为核心，以控制重大动物疫病、保障公共卫生为目标，以建立完善的技术服务体系为依托，不断提高预警、预报、预防控制和应急处置能力。坚持“加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置”的防控方针，确保我镇全年无重大动物疫情发生。
二、总体目标
（一）免疫目标。
2016年对高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、鸡新城疫五种强制免疫的总体要求是，群体免疫密度常年维持在90%以上，其中应免疫畜禽免疫密度要达到100％，免疫抗体合格率全年达到70%以上。
（二）档案的建立和保存。
在完成免疫工作基础上，要以村委会为单位建立动物免疫档案，对猪全面实施佩戴二维码标识，牛羊佩戴免疫耳标。农村散养户及养殖专业户的免疫档案由镇畜牧兽医站建立保存。
（三）建立免疫示范村。
每个村委会至少建立2个以上免疫示范村。在免疫示范村范围内，强制免疫动物的免疫率、猪二维码标识的佩带率、免疫证的发证率和建档率均达100%。非免疫示范村的猪二维码标识的佩带率和动物免疫的建档率至少达90%以上。以后各村委会的免疫示范村以每年2个村以上的速度增加。
三、免疫原则及免疫程序
各种疫苗免疫接种剂量和方法按相关产品说明书规定使用。
四、实施步骤
春季集中免疫时间短，接种的疫苗种类多，技术要求高。各村要科学安排猪的高致病性猪蓝耳病、口蹄疫和猪瘟等各种疫苗的接种时间，避免在短时间内连续注射疫苗的现象。春季免疫分五个阶段进行：
（一）准备动员
3月初召开春季动物免疫工作部署会议，广泛宣传动物免疫的重要性和必要性。做好疫苗组织、器械购置、人员组织等准备工作，抓紧时间安排做好春季免疫操作技术培训班。
（二）集中免疫阶段
按上述的免疫原则和要求，3月10日至5月上旬，对所有的家禽和家畜开展禽流感、口蹄疫、猪瘟、猪蓝耳病、鸡新城疫等重大动物疫病集中免疫接种。并在规定的免疫时间后抽检血清进行免疫抗体监测。
（三）补漏复查阶段
5月初，各村委会自行组织检查验收，查漏补缺，补免补防，并进一步完善免疫档案。
（四）总结阶段
5月30日前，春季动物免疫工作全部结束，认真做好春防的总结，档案材料汇总和上报工作。
（五）迎检阶段
6月份，准备迎接国家和省里的检查，做好相关的材料准备。
五、保障措施
（一）加强领导，明确责任
重大动物疫病集中免疫工作是预防动物疫病的重要环节，各乡镇政府和有关单位要进一步增强对免疫工作的责任感、使命感和紧迫感，充分认识做好重大动物疫病防控工作的重大意义，坚决克服麻痹思想、厌战情绪。一定要充分做好春防的准备工作，做到措施更具体，目标更明确，要求更严格。要相应成立免疫领导小组、技术小组，制定免疫方案，组织召开主要领导、村委会干部和村畜牧兽医员参加的动物免疫动员大会，部署任务，分片包干，落实责任，扎扎实实地开展动物免疫工作，向社会宣传动物免疫的重要性和必要性，争取全社会各界的支持。
（二）技术培训
技术培训采用县、镇二级培训机制。培
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