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永安镇黔北麻羊养殖园区项目建设
实
施
方
案
永 安 镇 人 民 政 府
二 ○ 一五 年三 月
永安镇黔北麻羊养殖园区项目实施方案
一、项目摘要
项目名称：永安镇黔北麻羊养殖园区建设
项目实施地点：永安镇
项目实施单位：永安镇人民政府
项目负责人：袁仲秋
投资规模：项目总投资2000万元。其中：申请世行项目资金1200万元，财政扶贫资金182万元（2014年已实施），自筹资金618万元。
建设性质：改扩建
建设年限：3年
建设内容：
1、在2014年草地生态畜牧业项目基础上扩建项目户240户。
2、购进黔北麻羊种母羊2400只和种公羊240只。
3、修建羊舍9600㎡。
4、购置饲料加工设备。
5、道路硬化9公里，联户路11公里。
6、羊肉加工厂房300㎡，
二、项目区基本情况
（一）项目区基本情况
1、资源条件
永安镇位于习水县东南面，离县城（经二郎）约58公里处，地理坐标为东经106°24′55″，北纬28°13′03″。东邻二里、南与仁怀以桐梓河为界、西至二郎、北与桑木良村接壤。全镇总面积为105平方公里，有森林面积67885亩，
耕地面积48000亩。辖1个社区、8个行政村、82个村民组，6679户28384人，以汉族为主，杂居少量苗族。全镇地势南北两端为狭长山脉，中部以丘陵为主，土壤主要以黄壤土、水稻土为主。地势海拔差别大，立体气候明显，农民人均纯收入6684元，2014年顺利“减贫摘帽”。
本镇地势海拔差别大，立体气候明显，镇政府所在地海拔为940米，全镇最高海拔1536米（麻窝顶）、最低海拔450米（干溪沟），平均海拔在850—900米。山川秀丽，景色宜人，属亚热带温和湿润季风气候，区内四季分明，热量丰富，雨量充沛，雨热同季等气候特点，冬无严寒，夏无酷暑，年平均气温13.5‴，年积温4952‴，8‴有效积温4231‴，年日照时数1091.3小时，年平均降水量1110.6毫米，无霜期290天，非常适宜农业发展。
项目实施村土壤肥沃，群山葱绿，林木苍翠，植被保存相对完整，水资源能保证该项目需要，境内有桐梓河流，水质清澈无工业污染。镇内交通便捷，四通八达，仁赤习高速公路沿镇边过，8个村都通公路、通电、通水、通广播电视。
项目区农户一直就有养殖羊的习惯，在长期的实践中，积累了一定的养殖经验，利用田土及荒山荒坡，常年杂草丛生，资源优势明显，可充分发挥优势效益。目前全镇90%农户家中都养有羊，全镇存栏20只以上养羊户300余户。
2、产业基本情况
永安镇是个典型的山区农业镇，主产水稻、有机红梁、
玉米、有机小麦、水果、马铃薯、中药材、畜牧等。2014年，全镇农作物播种面积4.8万亩，粮食作物面积4万亩，其中稻谷0.2万亩，玉米1.6万亩，有机红梁1.2万亩，产量3000吨，水果3910亩，产量2800吨；马铃薯1万亩；有荒山草坡1万亩，常年农作物秸秆产量10万吨，适应发展草食动物养殖业，全镇畜禽存栏生猪1.3万头、牛0.45万头、羊
1.88万只、禽7.84万羽，出栏生猪1.45万头、牛0.28万头、羊1.28万头、禽10.9万羽，肉类总产量达0.193万吨，禽蛋产量达48吨。“十二五”末，镇党委、政府以党的群众的教育实践活动为契机，以解放思想，抢抓机遇，因地制宜，合理布局，大力发展“三农”经济生产，以“党建引领、生态优先、加快发展、富民强镇”及“产业稳镇、工业强镇、旅游兴镇、商贸活镇”加快“五个永安”建设，推进“五乱”治理，确保全镇农业生产持续稳定增长，增加农民收入，增强农村经济实力。
2014年发展种草养羊104户，主要集中在楠木村、白鹿村，发展黔北麻羊产业，区位优势明显。一是长期以来，永安人有养羊的习惯，目前养殖的黔北麻羊满足不了市场需求、消费量空间大;二是具有丰富的温光水热气及饲草饲料资源，有利于商品的生产和深加工的发展。三是经济效益明显高于养殖猪。四是产品供不应求，永安羊肉名声在外，远
（二）、项目经济社会发展状况：永安镇主要是以种、养二元结构为主，种、养业占农业总产值的80.3%以上，种、养业又是突出粮油、蔬菜、猪三元构架。粮油、蔬菜产值占销遵义、贵阳及省外城市。
种植业产值的53%以上，猪肉产量占肉类产量的70%左右。近年来，由于深化农村改革，强力推进农业结构调整，优化产业结构，农业农村经济得到较快发展，经济结构状况有了很大改善。
（三）、项目区基础设施状况及物流条件：交通便捷。区位优势好，公路网络发达，运输方便快捷，运输成本低。
三、项目建设目标
通过黔北麻羊养殖示范园区建设，建成黔北麻羊全舍饲饲养基地，养殖纯种黔北麻羊母羊4480只，种公羊344只，年产羔羊13440只，建设标准羊舍14280㎡以上。购买铡草机247台，青贮窖2600m3，联户路11千米，公里硬化9千米，修建蓄水池2口。
四、建设内容及规模
1、新建养殖圈舍9600平方米，种草1000亩；
2、购进黔北麻羊种母羊2400只、种公羊240只；
3、购置铡草机240台；
4、道路硬化9公里、联户路11千米；
5、培植养殖大户240户；
6、羊肉加工厂房300㎡；
7、建设水池2口。
8、青贮窖2400m3。
五、建设期限与实施步骤
项目建设工期为3年，世行项目资金划拨后立即实施。 其项目进度安排为：
2015年4-12月，完成100户项目户建设，包括圈舍修建，种羊购买，牧草种植。硬化公路3公里，联户路3公里
第一章 概 述【乡镇维修羊舍的实施方案】
一、项目名称
敖汉旗2010年大中型水库移民后期扶持四道湾子镇 卫星营子村棚圈建设项目
二、项目实施单位
敖汉旗四道湾子镇人民政府
三、项目第一责任人
白俊清
四、建设地点
敖汉旗四道湾子镇卫星营子村
五、建设内容
项目内容及规模为：棚圈建设2200平方米（其中管理房 和草料库建设600平方米），由南向北建8个单元，每个单元 入住5户，总计40户，实行“联户建设，集中饲养，统一管 理”的模式。
六、项目建设期限
施工期为2010年，期限为1年。
七、项目建设形式
四道湾子镇卫星营子村棚圈项目的建设形式为户外小 区。
八、投资估算及资金筹措 项目内容及规模为：棚圈建设2200平方米（其中管理房和草料库建设600平方米），总
建8个单元，每个单元入住5户，总计40户，实行联户集中建设模式。平均每户建设面积
55平方米。总投资40万元，其中申请库区移民后期扶持资金30万元，群众自筹10万元。
九、效益分析
项目实施后，该村新建标准化棚圈8个单元，建筑面积2200平方米（其中管理户和草料
库建设600平方米），新增育肥肉牛200头，按两年出栏育肥牛五批，年出栏育肥牛500头，
按现行市场价格毛重15元/公斤，肉牛平均日增重0．7公斤，每头牛日饲干草10公斤,补饲
精料1公斤，一个饲养周期按５个月计算，一个饲养周期成本525元，每头肉牛可获纯利1040
元，年可获纯收入52万元,能使项目户40户、项目直接受益人口170人当年稳定脱贫。
第二章 项目区基本情况 四道湾子镇在敖汉旗西北部，距旗政府所在地35公里，位于红山水库上游，老哈河从西
向东流经白斯郎营子、白庙子、卫星营子、河沿、四道湾子、六道湾子、下树林子等七个行
政村，东与萨力巴乡七道湾村交界，北与松山区哈拉道口毗邻，西与辽宁省建平县接壤，南
与萨力巴乡为邻，四道湾子镇辖14个行政村，全镇 8483户，33063口人，总土地 面积381.42平方公里，其中耕地13.0万亩，林地19.5万亩，草地0.5万亩。全镇大部
分土地为老哈河上游冲积平原，少部为山地，平均海拔在350米左右。 卫星营子村位于四道湾子镇政府所在地西4公里处，东与二道湾子村毗邻，西与吴家营
子村接壤，南与河沿村为邻，北与松山区河北村隔河相望，万嘎公路横贯其中，全村共有村
民组7个，480户，1400 人，其中有贫困人口300人，剩余劳动力400人；全村总面积7800
亩，耕地2500 亩，其中水浇地2000亩，草地500亩。全村牲畜存栏0.3 万头只，其中肉牛
存栏300头，基础母牛存栏150头。 四道湾子镇卫星营子村现有移民72户，总移民人口74人，属大中型水库移民安置区，
移民来自红山水库。同时，该村其他村民长期受水库浸没影响，生产生活条件差，经济基础
薄弱，并且由于连续的自然灾害，使移民和其他群众收入增长缓慢，移民及其他群众的生活
水平一直徘徊在温饱线以下。
第三章 项目建设的必要性和可行性
一、必要性
卫星营子村是一个农牧业相结合的村，畜牧业在全村占相当大的比重，从现在市场行情
来看，养牛是农牧民脱贫致富奔小康的首选项目。 四道湾子镇卫星营子村现有移民总数74人，总户数72 户，移民生产生活条件差，经济
基础薄弱，并且由于连续的自然灾害，使移民增产增收缓慢，所以发展养殖业是移民脱贫致
富的必由之路，必须走“为养而种，为牧而农，农牧结合”的路子，使优质青贮饲料、优良
牧草、农副产品和农作物秸秆进一步转化增值，提高利用率，改变传统的饲养方法，才能使
移民的生活水平再上新台阶，达到脱贫致富的目的。
二、可行性
1、丰富的饲料资源为畜牧业发展提供了物质保障 卫星营子村位于四道湾子西部，距乡政府所在地4公里，全村共有7个村民组，480户，
1400 人，其中有贫困人口300人，剩余劳动力400人；全村总面积7800 亩，耕地2500 亩，
其中水浇地2000亩；林地3000亩，天然草牧场1800亩，草地500亩。全村牲畜存栏0.3 万
头只，其中肉牛存栏300头，基础母牛存栏150头，年可生产200多万公斤优质牧草，耕地
面积中除一部分种植稻田外，都种植玉米，年产玉米约150万公斤，丰富的饲草料资源年可
饲喂800多头肉牛.
2、可靠的技术保障
我旗现有高级畜牧兽医师6名，中级畜牧兽医师14名，专业技术人员25名。敖汉旗各
乡镇均设有畜牧服务站，各行政村均配备1－2名防疫员，基本建立了旗、镇、村三级技术 服务网络，并且掌握肉牛饲养的成功经验。
3、稳定的市场需求，完整的销售网络极大方便了产品销售。 通过招商引资，扩大对外开放，我旗引进天津中敖集团肉牛屠宰有限公司，年屠宰肉牛
10万头。近年来，公司收购价格一直居高不下，养殖效益非常可观，为农牧民肉牛销售解决
了后顾之忧。并且逐步培育经纪人队伍，成立经纪人协会，培训优秀经纪人300人，他们均
匀分布在敖汉旗的每个镇村组，形成了一个完整的销售网络，同时畜牧业局开设了敖汉农网
网站，及时发布各个乡镇的畜牧业供求信息。达到信息共享，资源共享，我们可以根据自己
的需求在网上进行交易，极大地解决了农民买难卖难的问题。
4、优惠的政策和良好的基础为肉牛产业注入活力。 敖汉旗将肉牛产业作为全旗畜牧业主导产业来抓，旗委、政府及各乡镇把肉牛产业作为
当前产业结构调整及农牧民增收的关键工作来鼓励和扶持，按着“抓大户、建小区”的发展
模式，农民每购进一头优质基础母牛，镇政府协调贷款5000元，旗政府贴息一年半利率贴息
到5厘。
卫星营子村的养牛基础条件良好，全村目前牲畜存栏 0.3万头，其中肉牛存栏 300 头，
基础母牛存栏 150 头，肉牛品质优良，畜牧业生产基础良好。在政策的扶持下，农民养牛热
情高涨，养牛业已成为该村的支柱产业，具有较大篇二：2项目实施方案
第一章 总 论
第一节 项目提要
一、项目名称
西藏昌都地区类乌齐县高寒牧区牲畜棚圈建设项目
二、项目性质
新建
三、项目主管单位
西藏自治区农牧厅
昌都地区农牧局
四、项目协调、督导部门
自治区发改委、财政厅、农牧厅 昌都地区发改委、财政局、农牧局
五、项目法人、法人代表
项目法人：西藏昌都地区类乌齐县人民政府 项目法人代表：白玛占堆
六、项目技术支撑单位 地区畜牧技术服务中心
七、建设地点、建设内容及规模
1、建设地点：类乌齐县长毛岭乡、岗色乡、类乌齐镇、伊日乡。
2、建设内容及规模：在4个乡镇选择460户牧民进行项目建设，其中长毛岭乡150户、
岗色乡100户、类乌齐镇 100户、伊日乡110户。每户建设1座牲畜棚圈，建设规模为200平方米；共建设棚圈
面积9.2万平方米，其中暖棚2.3万平方米、畜棚6.9万平方米。
八、建设年限
建设年限为3个月（2011年3月——2011年6月）。
九、项目投资规模
项目总投资872.16万元，其中申请国家投资596.16万元，占总投资的68.35%；牧民群
众自筹及劳务投入276万元，占总投资的31.65%。
十、主要技术指标
1、建设指标
户均牲畜棚圈建设标准为200平方米，其中暖棚50平方米，畜圈150平方米。户均牲畜
棚圈建设投资标准为1.8万元，其中国家投资1.2万元，群众自筹0.6万元。每平方米国家
投资标准为：暖棚150元/平方米，畜圈30元/平方米。
2、技术指标
高寒牧区牲畜棚圈将采取土木结构的方式，在县农牧局的技术指导下，由牧民群众自行
组织修建，技术指标达到土木工程的建设标准。暖棚向阳，保暖；畜圈平坦，地势开阔，有
利于牲畜的运动。
3、经济指标 项目实施后，可以重点扶持牧民群众发展畜牧业生产，改善牧民群众饲养牲畜的环境，
为高寒牧区牲畜棚圈起到很好的作用，直接受益牧户达到460户，3463人。 同时，项目建成后，将有效改善示范牧户的牲畜饲养条件，提高防抗灾能力，降低牲畜
死亡率，可以将牲畜死亡率控制在1.5%以内，其经济效益、社会效益十分明显。
第二节 项目编制依据
1、全国畜牧业“十一五”发展规划。
2、西藏高寒牧区牲畜棚圈建设规划。
3、自治区发改委《关于下达高寒牧区牲畜棚圈建设资金的通知》（藏发改投资?2009?538
号）。【乡镇维修羊舍的实施方案】
4、西藏自治区农牧厅《关于加快做好高寒牧区牲畜棚圈建设项目可行性研究报告的通知》
的文件精神。
5、昌都地区国民经济和社会发展“十一五”计划纲要。
6、西藏自治区昌都地区类乌齐县“十一五”建设项目规划。
7、西藏类乌齐县《农林牧渔综合统计年报表》（2008年、2009年）。
8、类乌齐县土壤、气象、水利等相关资料。
第三节 综合评价
一、政策依据充分 青藏高原地区的气候特点是冷季长暖季短，冬季是青藏草原最脆弱的时期，也是牲畜掉
膘减量的季节。在青藏草原上饲养畜
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