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2015年上海公务员考试行测备考：高温休假
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2014年5月26日起，华北、黄淮等地出现大范围高温天气，北京、天津、河北中南部、山东、河南、安徽中北部等地连续两天以上出现超过35℃的高温天气。很多城市最高温已经突破40℃。暑天已至，高温休假和津贴等高温权益成为热议话题。有调查显示，超八成受访者没有享受过高温休假或领到高温津贴。特别是在建筑、环卫、保洁等行业，部分从业者甚至不知道可以享受此福利。
【标准表述】
[权威论述]
必须牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的观念，崇尚劳动，造福劳动者，让全体人民进一步焕发劳动热情、释放创造潜能，通过劳动创造更加美好的生活。
——习近平
要切实维护劳动者合法权益，高度重视农民工问题，解决好关系群众切身利益的养老、医疗、低保、住房等基本保障问题，创造更多的就业创业机会，让广大劳动者共享改革发展成果。
——李克强
[存在问题]
一方面是基层劳动者的权利在高温中常常难以落实，另一方面是相关监管部门的“高温保障零投诉零受理”。高温下的劳动保障涉及单位部门较多，像工伤保险，归人力资源和社会保障部门管;劳动安全，属于安监部门管;劳动卫生，则由卫生部门分管„„“九龙治水”极易造成“群龙无首”，一项论责任要各方分担、论利益却与部门无涉的工作，常常会由于缺少强力的调配、精确的协调和统一的部署，失去推动力。
[意义]
首先，“带薪高温假”是一种人性化关怀，可以让员工树立起主人翁精神。在极端高热等天气中工作，员工身心无疑会面临双重疲惫，大家都希望能有更多的时间休息。企业适时推出“带薪高温假”，实则是一种“想员工之所想，急员工之所急”的人性化安排。这样的安排必然会使员工有一种被尊重与被关怀感offcn版权。
其次，“带薪高温假”改变企业形象，有利于企业核心价值观和凝聚力的建设与形成。企业是资本的一种经营形成，资本追求更大的资本，企业追求利润最大化。这是资本和企业的本性，也是之前人们对企业的最基本印象。而“带薪高温假”无疑有利于企业树立起劳资相融、企业与员工共赢的价值观，形成管理方与普通员工之间的统一认识和凝聚力。
再次，“带薪高温假”是一种劳逸结合的科学安排。休息是为了更好地工作，保障休息权，员工再次投入工作时，势必会更加有干劲，这极有利于提高工作效率。而相反的话，因为天气热，工作环境不是很好，员工承受能力有限，工作积极性不高，其工作效率必然会受到影响。
最后，企业也可以利用全体员工放假这一机会，对以往的生产经营做一个总结，对以后的生产经营做一个合理的安排，对相关设备进行维护保养等。只要计划与安排得当、科学，企业的总体生产与经营任务、目标等，自然不会受到太大的影响，甚至还可能提前超额完成。
[措施]
一是填补高温关怀的“制度真空”。从长远看，当然立足于立法提速，从现阶段看，或许可以“外力驱动”，先简再繁。比如，立法部门可联合相关部委，制定高温条件下劳动者权益保障的单行规定;各省也可通过行政行为，进行制度设计，或把高温条件下的劳动保障作为民生政绩的一个考核要素，或推出面向一线劳动群体的高温休假、高温津贴、高温疗养措施。同时，还可以通过听证会、网络问政等形式征集民意，积极为全国性高温立法做好基础性工作。 二是切实落实政策执行。政策要落实，首要在较真。针对一些单位拒不实施高温休假的行为，要制定具体的处罚条例，提高违法成本。建立一整套资金发放、监督宣传、投诉追查、查处整改的刚性制度，劳动者权益才能得到切实保障中公教育。
三是多一些细致的人文关怀。有关部门应当及时发布高温天气预警，提醒企业及时调整户外作业时间安排。劳动监察部门不妨转换思路主动作为，多到街头、
工地、车间走访检查，发现问题及时处理，让政策的清凉真正落到高温下的劳动者身上。
【重要位置设计】
[精彩标题示例]
1.把“带薪高温假”写入劳动法
2.让“高温权益”也热起来
3.做好高温下的民生考量
4.高温关怀离不开法制保障
5.高温劳动保护要做细做实
[精彩开头示例]
1.高温天气是一种自然灾害，在这种灾害面前，不仅政府和企业要有更多积极作为，立法机构也应该积极承担自己的责任——推动将“带薪高温假”写入劳动法。在全国范围内，为“带薪高温假”统一立法，不仅是对劳动者权益的最大保护，也有利于企事业单位工作的开展。
2.开公交的司机、马路上的交警、蹬三轮的送水工、拌水泥的建筑工„„这些烈日下的劳动者又一次进入公众的视野。越来越多的人认识到，高温下的劳动保障，已经不仅是“体面劳动”的问题，更是防止工伤事故和职业病的必然措施;已经不是可有可无的福利，更是必不可少的一项权利。
3.极端高温天气，其实就是一种自然灾害。企业员工在极端高温天气里工作，身体健康将会受到很大的影响，甚至会威胁到生命安全。特别是一些企业，其自身的工作环境就属高温环境，如矿山、建筑、钢铁、铸造等。在这极端高温天气里，这些行业的员工可谓不堪重负。“带薪高温假”对于企业员工无疑是一个福音。
[精彩结尾示例]
1.高温关怀不仅仅是津贴，“最强高温”下，“高温假”不应该零星出现。换个角度看，这也是双赢之举——正如有单位所说，利用“带薪高温假”，企业可以适当“减负”，进行设备维护保养;而员工假期回来，认同感更高，工作积极性更高。不希望天气继续热起来，但希望“高温权益”能够热起来。
2.民生问题无小事。只有心里装着群众，把高温下的民生实践常态化、机制化，一切为了群众，一切依靠群众，长期坚持，人民群众的幸福指数才会越来越高，实现中国梦的力量也会越来越强大。
3.高温立法立的是社会规则，清凉关怀则是我们心中良知的法则。在我们呼唤“道德利润”、“民生GDP”时，希望更多的劳动保障、劳动权利，能像凉爽的清风一样，吹到每一个炽热的盛夏、每一颗滚烫的民心中。
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闲话“上海高温的几点思考”
陈宣章
10天前见到网上文章《这几天上海好闷热！》：“买了筐鸡蛋，到家变小鸡了！买了个凉席，一睡变成电热毯了！汽车不用点火，自己点 着发动了！在路上遇到个陌生人，相视一笑，变熟人了！带着小狗出去溜了圈,变热狗了！叫了个冷菜，还没开吃，变热菜了！桌子太烫，麻将牌刚刚码好，居然直 接糊了！上海太热！据说躺在床上是红烧，加了席子是铁板烧，下床是清蒸，出门是烧烤，到游泳馆是水煮，回来路上是生煎。”
8月10日《新闻晨报》：“‘喂，我到上海了，我没找到东方明珠，让我先找找！’8月7日晚的外滩观光平台上，一位女游客和家人打电话喊出的这句 话，令周围游客生出同感。因为当天申城气温高达40.8℃，再次刷新上海的高温纪录，上海标志性建筑之一的东方明珠关闭了景观灯，在夜色中难觅踪影。不仅如此，环球金融中心、金茂大厦等陆家嘴标志性高楼的景观灯也同步关闭。”因为7月26日《文汇报》刊登了上海市绿化和市容管理局发布的《关于调整高温期间景观灯亮灯时间的紧急通知》。
7月份徐家汇站35℃以上的高温日数达25天，今夏的 高温日总数已达27天（6月有2个高温日），较近十年平均偏多11天；37℃以上酷暑日数达14天，较近十年平均偏多8天。7月26日徐家汇站极端最高气 温更是达40.6℃，创1873年建站以来140年的历史记录。40.6℃、40.8℃、40.2℃、40.6℃，截至8月9日，上海徐家汇已连续4天最 高气温超过40℃，这样的热度让人有些难以承受。40.8℃是上海的历史极值。
对于上海高温，有几点思考：
一、全球天气变暖，是大自然对人类破坏环境的报复。高温天气不但是上海（已经位列全国第五位），还有欧美等等国家。
热量主要来自太阳，但是人类的作用也不可低估。人类每天奢侈地消耗能量：与日俱增的汽车，不夜城的景观灯，无数店家的霓虹灯，TNT炸药和核试验的 热能，越来越多的家用电器，大量农田变成高楼与马路而城镇化还在加快进行„„城市热岛效应成为“压垮骆驼的最后一根稻草”。上海的灯光工程全部开启后,耗 电量将达到20万千瓦，占整个城市总发电量的2%，相当于三峡电厂目前对上海的供电总量。
城市建筑群密集、柏油路和水泥路面比郊区的土壤、植被具有更大吸热率和更小的热容量，使得城市地区升温较快，并向四周和大气中大量辐射。大城市散发的热量可以达到所接收的太阳能的2/5。还有家用电器都有把电能转变成热能的作用。上海几百万只空调也是高温天气的重要因素。
与高温干旱区域同时存在有暴雨洪 灾泥石流区域。上海电力供应由市内机组发电与市外来电构成。2012年累计自身发电量8,824,492.87万千瓦小时，平均每小时1007万千瓦。今 夏申城高温不退，用电负荷也节节攀升。7月11日13：40，上海电网最高负荷达2751万千瓦，继7月9日、10日之后连续第三次创出历史新高，较去年 同比增长6.13%。据上海市电力公司介绍，今年夏峰期间，上海本地预计最大可调出力1900万千瓦，目前已基本落实1100万千瓦市外来电，夏季总体最大电力供应能力由此可达3000万千瓦，在考虑100万千瓦旋转备用的情况下能够满足负荷需求。但上海今夏整体用电仍处于“紧平衡”状态。 上海自身主要是火力发电，把外地的化学能到上海转变成电能，再转变成热能；又从外地调电1-2倍，也就是说：把外地的电能到上海转变成热能。相反，由于地面高温，上海的云层下不下雨，大多数预报的雨情都不下雨。雨水下到了暴雨洪灾泥石流区域。
二、空调的设定温度，国务院规定：公共建筑夏天不得低于26℃。这里有两个问题：
1.空调耗电不但取决于空调的设定温度，还与密闭程度密切相关。传统的定频空调压缩机依靠其不断地“开、停”来调整室内温度。当室温下降到达26℃时，空调压缩机停止工作\。 由于室内26℃，室外>35℃（甚至达40℃以上），温差大，如果密闭程度差，很快就重新启动空调压缩机。我们知道：空调压缩机启动时耗电大。以 1.5匹为例，正常运转功率1000W左右，启动时功率约4000W。频繁启动影响的，实际是指为制冷所建立高低压差需要的时间和功率。一般空调建立能够 达到正常制冷所需要的高低压差，需要时间5-10分钟，这段时间内的制冷量较低，但却耗费电能。停机后，建立的压差消失，重新建立压差又需要时间和电能， 如此循环，才是即消耗了电能也没达到制冷目的，也才是真正的耗电所在。
变频空调则依靠压缩机转速的快慢达到控制室温的目的，室温波动小、电能消耗少。如果是传统的定频空调，防止频繁启动的方法是：设定温度低于 26℃（例如20℃），当压缩机停止时调高设定温度到28℃。这样室温有8℃回升，时间很长。压缩机启动后，再把设定温度调低到20℃，如此循环。
2.许多商店空调使用时不关门，室温也许始终达不到设定温度26℃。这时，设定温度就没有意义。
三、人工降雨。今年高温地域很广，唯见杭州有人工降雨，因为龙井茶树即将干死。许多高温地域的庄稼旱情严重，田地干裂。为什么其他地区不搞人工降雨？ 媒体预测：因为旱情，明年粮食涨价。对于官员来说，粮价有市场调节，与GDP关系不大。总产量下降，粮食可以进口。人工降雨需要政府支出，无法向受惠者收回成本。
另一方面，用电量创历史新高，可以调高GDP，也是电力公司老板最愿意看到的。
高温可以引起一连串的消费：防暑降温用品（例如：藿香正气水、清凉油、痱子粉、花露水等等）热销，饮料冷饮成箱地买，西瓜像不要钱似地搬，空调像不 用电一样运转，一出门就赶紧往出租车里钻„„催生了“高温经济”。在火辣辣太阳的炙烤下，仿佛没有人会注意自己的钱包：轿车、大型房产等等也热销；空调专 柜的服务员在络绎不绝的顾客中应接不暇；送空调的师傅晚上10时还在加班全城跑；连宠物医院也常常“客”满为患„„当然，官员们笑得合不拢嘴。
四、光伏产品：利用太阳能的最佳方式是光伏转换，就是利用光伏效应，使太阳光射到硅材料上产生电流直接发电。
2012年9月6日，欧盟委员会发布公告，接受欧洲光伏产业联盟的反倾销调查申请，对中国光伏电池发起反倾销调查，中国光伏企业再次受到的来自欧洲 方面的伏击。今年6月4日晚间，欧盟委员会贸易委员德古赫特宣布，将从6月6日-8月6日对中国光伏产品征收11.8%的临时反倾销税，此后该税率将升至 47.6%。鉴于此案涉及中国200多亿美元的对欧出口及上千家企业的生存和40多万人就业，中方一直呼吁通过对话磋商解决贸易争端。7月27日谈判达成 友好解决方案，同意以限定最低价格方式，而非“双反”方式解决中国光伏产品出口欧洲问题。这是李克强总理亲自着手的经济外交首战告捷。
但是，光伏产品为什么在国内没有普及？假如引起高温的太阳能直接发电供应国内使用，不但可以节约火力发电用的煤炭，也可以直接供应家用电器等。这么 大的上海，你见过多少太阳能热水器？相反，一些二线城市（例如：嘉兴）中，太阳能热水器很普遍，因为大楼建造时已经排好太阳能热水器的管道，只要购买一只 太阳能热水器就能使用。
据说，光伏产品价格高，国人用不起。此言差也！中国的亿万富豪、千万富豪数量世界第一。问题是，他们大多不想在中国住下去；而光伏产品的老板们也是全心全意为欧洲人民服务，没有把中国人民放在眼里。
应该下的雨，下到暴雨洪灾泥石流区域去了；应该发的太阳能电，发到欧洲去了；外地的煤炭在上海发电，外地的电能也到上海消耗，上海高温位于全国第五，毫不奇怪。2013.8.11.
上海2015年高温补贴标准是每月200元，发放的时间是6月到9月。企业在发放劳动保护性质的高温季节津贴的同时，也要继续做好夏季工作现场清凉饮料的供应。目前上海高温费的发放标准是依据《上海市人力资源和社会保障局关于调整本市企业高温季节津贴标准的通知》沪人社综发(2015)43号执行。该《通知》主要内容规定如下：
根据卫生部、劳动和社会保障部、国家安全监管总局、全国总工会《关于进一步加强工作场所夏季防暑降温工作的通知》(卫监督发[2015]186号)要求，现就调整本市企业高温季节津贴标准有关事宜通知如下：
一、企业每年6月至9月安排劳动者在高温天气下露天工作以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的(不含33℃)，应当向劳动者支付高温季节津贴，标准为每月200元。
二、企业在发放劳动保护性质的高温季节津贴的同时，应继续做好夏季工作现场清凉饮料的供应。
三、有雇工的个体经济组织、民办非企业单位参照执行。
经市人民政府同意，决定从2015年春节起调整参战退役人员等全市享受抚恤补助待遇的优抚对象春节和“八一”慰问金标准，现就有关问题通知如下：
一、发放对象：享受抚恤补助的残疾军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、在乡复员军人、带病回乡退伍军人、五老人员、参战涉核军队退役人员(含直接开采铀矿军队退役人员)。
二、发放办法及标准：调整部分优抚对象节日慰问金标准，采用两年逐步增加发放的办法实施，由原来的每人每年800元提高到2500元。即：2015年春节慰问金由原来每人500元提高到900元，八一慰问金由原来每人300元提高到600元;2016年春节慰问金由上一年每人900元提高到1500元，八一慰问金由上一年每人600元提高到1000元。
三、所需经费分担：发放春节慰问金1500元，按照《广州市开展向困难群众送温暖活动的工作方案》(穗文〔2015〕1号)，所需资金由市、区(县级市)按现行财政专项资金配套比例分担;发放八一慰问金1000元，所需资金继续按原资金渠道解决，由区、县级市财政负担。
四、发放方式：每年分春节和“八一”两次发放，由各区、县级市民政局制定方案，财政局审核后通过划账方式直接发放到优抚对象个人账户。
本通知自印发之日起实施，有效期为五年。有效期届满，根据实际情况依法修订。
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第1篇：XX工业项目商业计划书
第一章摘要
本摘要突出说明了XX有限责任公司（以下简称“公司”）发展与商业价值之重要内容，以突出公司独特的资源优势与竞争能力，帮助投资者认识公司的投资价值。
一、公司组建背景
公司核心资产包括高温合金材料研究所和粉末冶金研究室：
1、高温合金材料研究所
共获得科技成果350余项，其中：国家发明奖10项，国家科技进步奖6项，全国科技大会奖5项，国家授权专利30多项。
已经开发出高温合金母合金、精铸件、ODS合金及制品、高温合金变形产品等四大类四十余种产品。
近几年，销售收入年增长率达30%以上。
2、粉末冶金研究室
60年代研制出核武器用关键材料——纳米分离膜材料，该技术及材料相继获得国家发明一、二、三等奖。
先后开发出纳米隐身材料及金属磁性液体，获得国家发明三等奖和4项部级科技进步奖及5项国家授权发明专利。
在抗紫外线、抗可见光功能织物及添加剂方面，有2项发明专利，且已经过小试、中试，技术成熟。
在电磁防护、伪装功能织物及添加剂方面，有2项国家发明奖和3项发明专利，技术先进、工艺成熟。
二、公司主要产品——核心业务
1、高温合金类产品
（1）高温合金母合金
军用高温母合金
军用高温母合金是高温所传统优势产品，产品主要用于航空航天发动机配件的制造，国内市场占有率为25%。
民用高温合金母合金
增压器涡轮母合金：主要用于制造涡轮转子；钴基磁性母合金：主要用于制作钱币防伪丝、商品标签等；其他民用高温合金母合金。
（2）高温合金精铸件
人工关节毛坯、发动机用高温精铸件、其他精铸产品。
（3）ODS合金靶材及制品
包括系列高性能溅射靶材和飞机发动机用耐高温部件，国内市场占有率达40%以上。
（4）高温合金变形产品
高温合金变形板材及制品
钨、钼还原舟，GH214、GH747、GH30、GH39等高温合金管坯。该类产品品种多，批量小，附加值较高。
玻璃钢行业高温合金部件
生产玻璃纤维用离心头，国内市场占有率达30%。
高温合金司太立耐磨片
主要用于国产15、20、30万千瓦火力发电机组的汽轮机转子叶片的保护上，销售收入年增长率达10%以上。
2、纳米材料类产品
齿轮油用纳米润滑添加剂、汽车机油用纳米润滑添加剂、抗紫外线纳米功能织物添加剂、电磁防护纳米功能织物添加剂、伪装纳米功能织物添加剂、红外纳米功能织物添加剂
三、最值得投资之要点
1、公司面对的是一个前景广阔的市场
历史已经证明，材料是人类社会发展的物质基础和先导，而新材料则是人类社会进步的里程碑。材料技术与信息技术、生物技术、能源技术并列，被世界各国公认为是当代以及今后相当长的历史时期内，总揽人类社会全局的高技术。
高温合金为单一奥氏体基体组织，在各种温度下具有良好的组织稳定性和使用的可靠性，并在高温氧化性气体或燃气条件下能够长期工作。高温合金在各个领域的应用越来越广泛，随着中国工业的持续发展，其市场将稳定的增长。发展高温合金技术体现了国家利益，是一项国家战略。
21世纪前20年，是发展纳米技术的关键时期，纳米材料制备和应用研究中所产生的纳米技术将成为第5次推动社会经济各领域快速发展的主导技术，它在未来的应用将远远超过计算机，并成为未来信息时代的核心。
2、XX总院巨大的品牌价值为公司开拓市场提供有力支持
XX总院在中国材料研究领域的特殊地位、超群实力和巨大的品牌价值，使公司在新材料的研究、生产和销售上具有光明的前途和非凡的潜力。
建院50年来，XX总院共取得3000余项科研成果，包括国家发明奖75项，国家科学技术进步奖82项，国家自然科学基金奖2项，国家科学大会奖90项，部级科技进步奖870项，授权专利544项，有效专利294项。
XX总院在新材料市场的认同度很高，公司在市场开拓过程中，可以充分利用XX总院的品牌，迅速拓展市场，扩大市场份额。
3、强大的竞争优势将使公司在市场中立于不败之地
公司具有专有技术优势、人力资源优势、行业先入优势以及后续研发优势，拥有雄厚的技术基础、广阔的发展空间和强大的市场竞争能力。公司在引入战略资金后，通过购置大量设备和生产线，实现高温合金及纳米技术的产业化、规模化生产，可以迅速发挥自身的竞争优势，成为国内一流的高温合金及纳米材料生产商。
有了强大的技术支持，公司可以为客户提供全方位的服务，在与竞争对手的较量中立于不败之地。
4、切实可行的投资退出安排
公司将进行积极的资本运作，计划2015年初完成股份制改造，并聘请中关村证券股份有限公司作为主承销商进行上市辅导，2015年初完成辅导，然后开始申请国内A股上市。
作为公司的财务顾问，中关村证券股份有限公司将积极协助公司的资本运作，为公司的上市和进一步发展提供强有力的专业化支持。
5、经验丰富的管理团队
公司的核心技术人员是国际、国内知名专家，公司核心管理层拥有运作高
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