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东城水库开发经营方案
2014年10月东城水库实行统一管理后，我处按照领导指示，认真勘查水土资源，积极联系相关单位，充分调研市场行情，结合水库实际情况，确定了水库的开发经营思路，经领导班子讨论形成了初步方案。
一、 当前水库经营现状
东城水库蓄水达到设计水位时，水面面积19.13平方公里，其中常年适宜养鱼水面大约2.5万亩。自水库2010年建成蓄水后，一直由金水源公司在经营，主要是利用水库水面养鱼。为此大庆市水务局在2012年4月曾经通过水源管理处转借金水源公司资金336万元，用于水库专项养殖。2014年10月，局领导决定水库统一管理，水源管理处接回经营事务，同时债务又转回我处。今后我们将按照局领导的安排，顺承全体职工的期望，在搞好库区养殖的基础上，积极开发坝外水土资源，尝试多种养殖和种植，在优质供水的前提下全面发觉水库的综合效益。
二、 开发经营宗旨
《黑龙江省水利工程管理条例》规定, 水利工程管理单位在管好用 好工程前提下，因地制宜地开展多种经营。水库经营要以保障工程安全 运行为前提，以优化库区水质为宗旨，以库区水面为主体，以周边资源 作补充，探索开展绿色生态养殖和种植，育、养、销形成良性循环，在 满足水库自身水质净化的基础上，在政策允许的情况下尽量改善职工生 活。
三、 开发经营范围和方式
开发范围：
现在除去库区水面可以发展渔业以外，水库坝外尚有1900亩的土地，这些地带有的常年积水，有的进行了绿化，尚余部分可以利用，对这些地带要逐一详查，宜养则养、宜种则种。
经营方式：
财务管理：水库经营要实行“以库养库”，不动用财政资金。以库 区内现有鱼类为基础，量入而出，产多少鱼，卖多少钱，干多少事。经营事项单独列账，所有收入上缴到管理处财务，所有支出由财务支取。严格执行《事业单位财务规则》和《事业单位会计准则》。
运行管理：水库经营由多种经营科具体负责，分管领导指导，主要领导统筹。经营科人员不足，财务人员由单位协调。其余管理人员外雇，大约3-4人。
运营方式：库内渔业捕鱼和卖鱼分别对外承包，承包人交纳风险抵押金。实行定额管理，阶梯价格，利益分享，风险共担。达不到额定数量时扣抵风险金。库外养殖和种植结合站房看护委托管理，规定产量，每月给付基本工资。年终考核，定量以上对应相应奖励，定量以下对应相应罚没。以投入不大于产出，略有剩余为原则。逐年利润用于偿债。
四、工作部署
1、要提前开展前期工作
聘请行家里手到水库对现有资源进行调研，结合实地情况制定开发 计划。邀请黑龙江省水产养殖研究所等单位，编制养殖方案，确定养殖
品种、养殖方法和投苗比例。同时要出去走访养殖专业机构和养殖大户，吸取经验。
2、要明确运营策略
库区养殖要以改善水库水质为目标分期分批投入各类鱼苗，人放天 养，适度捕捞形成良性循环；库区外要以鱼苗培植为中心，力争自给自足，满足库内所需。整合开发周边水面，养殖河蟹、泥鳅、特种鱼等等，增加经营收入。维修现有设施，在五号站附近开展家禽养殖，用于改善食堂伙食。立足于小本经营，回避高风险，一年搞试点，二年定方向，三年成规模。
3、具体部署：
⑴库区捕鱼、卖鱼分别对外承包，按照以往产量收缴风险抵押金，预计不低于30万元。按照不同种类分别确定价格，以产量定合价。年价低于风险抵押金时，不予退还承包人风险抵押金，风险抵押金作为全部收入。年价高于风险抵押金时，实行梯级浮动价格，产量越高承包价格相对越低，调动承包人的积极性。相应水库获得收入越高。
⑵新建鱼苗培养池10000平方米。规划在6号站附近开发鱼池养殖鱼苗，聘用专人管理。按照不同品种投饵、防疫和管护。新建特种鱼池30000平方米。分别养殖河蟹、泥鳅和其他特种鱼等等，聘用专人管理。
⑶维修改造5号站房舍，进行家禽养殖。计划养鸡1000只，鸭500只，大鹅200只。直接委托5号站看护一家进行管理，支付2人工资，提供饲料。每三个月进行考核，以成活率80%为限。达到80%着，100%给付工资，达到90%，120%给付工资。成活率不足80%，发给既定工资
60%，低于60%者全部工资扣抵。
⑷坝外废弃场地逐年平整，争取每年平整10万平方米种植芦苇或水柳。坝外形成连片苇塘，既有利于保护水质，又利于营造养殖气候。芦苇收割后还能创造收入。
四、 保障机制
水库搞多种经营面临很大困难。一没有人才。水库现在就很缺人，完成本质工作很吃力，更加缺少懂经营会管理的复合型人才。外聘人员责任心肯定没有那么强；二是缺少资金。水库没有闲余资金，只能通过预期收入运营，预期收入有很大不确定性，项目开展起来不好把握。三是缺少条件。库区养殖密度不能太大，养殖捕捞必须以保证水质为前提，操作受限等等。
要想搞好水库经营，必须要建立保障机制，自身的困难我们可以克服。有两个方面的问题须烦水务局帮助解决：一是获得市政府或相关部门的同意，作为经营工作的依据。水库是全额拨款的公益性事业单位，没有创收任务。自身经营依靠的是水土资源，不是国有资产，这方面没有具体规定，按照“法无禁止即可”原则的判断不违规。但是，对经营收入的使用和管理应取得财政部门的同意，否则容易形成扣减预算以致变成差额事业之虞。二是充实看护力量。水库现有人员严重不足，基本没有看护力量。尽管我们安装了监控，但是夜间巡查仍然监护需要人员。外雇人员不可能有责任心，我们请求利用空余编制录用一些军队转业官兵，昼夜巡查，加强装备，震慑和打击偷盗行为。
水库经营没有成型的经验可循，尤其是北方水库搞得好的不多。但是我
们相信有水务局领导的大力支持，有全体职工的共同努力，大家心往一处想，劲往一处使，有脚踏实地的优良作风，科学管理的方式方法，勇往直前的进取精神，我们一定会取得令人瞩目的成绩。
目 录
第一章 总论.................................................................................................................. 1
1.1项目概况......................................................................................................... 1
1.1.1项目名称及承办单位........................................................................... 1
1.1.2项目管理团队....................................................................................... 1
1.2项目结构.......................................................................................................... 1
1.3项目分区.......................................................................................................... 2
1.3.1牛场....................................................................................................... 2
1.3.2肉食加工厂........................................................................................... 2
1.3.3食料加工厂........................................................................................... 2
1.3.4白蜡树培育点....................................................................................... 2
1.3.5饮水区................................................................................................... 3
1.3.6办公区................................................................................................... 3
1.3.7生活区................................................................................................... 3
1.3.8别墅游览区........................................................................................... 3
1.3.9停车场................................................................................................... 4
1.3.10游客接待中心..................................................................................... 4
第二章 项目立项背景.................................................................................................. 4
2.1 项目建设的必要性......................................................................................... 4
2.1.1是改良肉牛品种的需要....................................................................... 4
2.1.2是增加农民收入，促进农村经济结构调整的需要........................... 5
2.1.3是新形势新机遇的必然选择............................................................... 5
2.1.4是促进农林牧各业协调发展，服务“三农”的需要....................... 5
2.2肉牛养殖在农业生产中的基础地位.............................................................. 5
2.3 优势分析......................................................................................................... 6【水产养殖经营管理专题方案】
2.3.1政策优势............................................................................................... 6
2.3.2环境优势............................................................................................... 6
2.3.3交通优势............................................................................................... 7
2.3.4区位优势............................................................................................... 8
2.4 市场分析....................................................................................................... 8
2.4.1国内肉牛养殖的发展现状................................................................... 8
2.4.2肉牛消费市场预测............................................................................... 9
2.5市场风险分析................................................................................................ 10
2.5.1项目产品市场风险因素分析............................................................. 10
2.5.2防范和降低风险的对策..................................................................... 10
第三章 项目目标...................................................................................................... 11
3.1牛场环境........................................................................................................ 11
3.1.1地势..................................................................................................... 11
3.1.2地形..................................................................................................... 11
3.1.3水源..................................................................................................... 11
3.1.4土质..................................................................................................... 11
3.1.5社会环境............................................................................................. 11
3.1.6气象因素............................................................................................. 12
3.2饲料配制........................................................................................................ 12
3.3添加剂............................................................................................................ 12
3.4产品方案路线及流程图................................................................................ 12
3.4.1养殖肉牛............................................................................................. 13
3.4.2牛粪养殖蚯蚓..................................................................................... 13
3.4.3蚯蚓喂黄鳝......................................................................................... 13
3.4.4蚯蚓粪利用......................................................................................... 13
第四章 项目建设方案.............................................................................................. 13
4.1主要建设内容................................................................................................ 13
4.2饲养模式........................................................................................................ 13
4.2.1肉用育成牛的饲养管理..................................................................... 14
4.2.2架子牛育肥的饲养管理..................................................................... 15
4.3科技措施........................................................................................................ 15
4.3.1技术来源的可靠性............................................................................. 15【水产养殖经营管理专题方案】
4.3.2技术来源的可行性............................................................................. 15
4.3.3技术培训方案..................................................................................... 16
4.4主要技术参数................................................................................................ 16
4.4.1优质肉牛育肥技术指标..................................................................... 16
4.4.2育肥期技术经济指标......................................................................... 16
4.4.3肉牛繁殖、育肥销售的技术方案..................................................... 17
4.5项目涉及的相关环保措施............................................................................ 17
4.5.1环境影响............................................................................................. 17
4.5.2环境保护与治理措施......................................................................... 17
4.5.3 建成后环境影响分析........................................................................ 17
4.5.4 建成后环境保护与治理措施.......................................................... 17
4.6项目组织........................................................................................................ 18
4.6.1机构设置及职责................................................................................. 18
4.6.2人员计划............................................................................................. 18
4.7项目经营管理方案........................................................................................ 19
4.7.1市场管理............................................................................................. 19
4.7.2质量管理............................................................................................. 19
4.7.3生产管理............................................................................................. 19
4.7.4财务管理............................................................................................. 19
4.7.5销售管理............................................................................................. 19
4.7.6技术培训............................................................................................. 19
4.7.7劳动保护与安全卫生......................................................................... 20
第五章 投资估算与资金来源.................................................................................. 20
5.1总投资估算.................................................................................................... 20
5.2资金来源........................................................................................................ 20
5.3财政补助资金使用和管理............................................................................ 22
5.3.1建立项目专账..................................................................................... 22
5.3.2实行报账制......................................................................................... 23
第六章 效益分析...................................................................................................... 23
6.1经济效益........................................................................................................ 23
6.2社会效益........................................................................................................ 23
6.2.1壮大主导产业，促进结构调整分析................................................. 23
6.2.2建设现代农业，促进产业化发展..................................................... 24
第一章 总论
1.1项目概况
1.1.1项目名称及承办单位
1、项目名称：水产综合养殖基地
2、项目建设人：张志炎
3、联系电话：13647249009
4、项目金额：5亿元
5、项目拟建地址：湖北省沙洋县
6、项目拟建面积：4000亩
1.1.2项目管理团队
（1）董事长兼总经理：张志炎
张志炎，男，湖北省xx人，年出生，负责公司全面管理、规划和公司的发展及其良好项目的开发……(个人详细介绍)
（2）副总经理：
（3）副总经理：
（4）公司养牛场场长：
1.2项目结构
一中心、两片区、多点
方案一：生猪养殖项目实施方案
项目编号：GCNT-LN-02
承担单位：辽宁省种畜禽监督管理站
参加单位：沈阳市、鞍山市、抚顺市、本溪市、丹东市、锦州市、营口市、阜新市、辽阳市、铁岭市、朝阳市、盘锦市、葫芦岛市、绥中县、昌图县种畜禽监督管理（畜牧技术推广）站
一、项目实施的意义和效果
（一）项目实施的意义
半个多世纪以来，世界养猪科学技术发展迅速，在种猪资源的开发利用、猪的遗传与繁殖、猪的营养与饲料、养猪生产工艺、猪舍的环境控制、猪病防治、猪场经营管理、猪肉制品加工等方面均有长足的发展，取得了划时代的辉煌成就，特别是进入21世纪，世界养猪科学技术在提高生产效益、降低生产成本、改进产品质量、减少疾病损失及实现可持续发展等方面取得了
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