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全县文化市场集中整治行动
实 施 方 案
为了认真贯彻党的十七届六中全会精神，进一步加强文化市场管理，规范文化市场经营秩序，创造健康、平安、和谐的社会文化环境，营造欢乐、祥和、文明的节日气氛，县上决定元旦春节期间，在全县范围内开展文化市场集中整治行动，现制定如下实施方案。
一、指导思想
以十七届六中全会精神为指导，以文化市场相关法律法规为依据，以保护知识产权、净化文化市场环境、解决文化经营场所存在的突出问题为目标，坚持标本兼治、疏堵结合的工作方针，保护合法经营、整治违法经营行为，进一步规范文化市场秩序，促进全县文化市场健康、繁荣、有序发展。
二、整治重点
这次集中整治行动以“规范文化市场经营秩序、创造良好社会文化环境”为主题，对全县文化市场进行拉网式检查。针对不同类型市场存在的问题，加大对重点区域、重点环节、重点部位和重点时段的检查，严厉打击文化市场存在的违法违规行为。
（一）网吧经营场所。对网吧及互联网经营场所在做好日常检查的同时，开展节假日突击检查。重点检查是否接纳未成
年人；是否悬挂“禁止未成年人入内” 警示牌和12318举报电话提示牌；证照是否齐全、是否年审并悬挂于场所明显位置；是否落实上网实名登记制度，登记内容和记录备份保存情况；检查视屏监控系统及实名上网监控系统是否安装运行；查禁含有色情、赌博、暴力、愚昧迷信等不良内容的网络游戏和非网络游戏；加大对网吧接纳未成年人等违规行为的查处力度，该停业的坚决停业，该罚款的罚款；排除消防安全隐患，确保两节期间网吧消防安全无事故。
（二）演出娱乐场所。对营业性演出、歌舞厅、棋牌室等娱乐场所开展全面大检查，检查是否存在非法演出团体表演低俗、色情、淫秽节目；歌曲点播系统是否与境外曲库联接；卡拉OK播放曲目、屏幕画面、音像制品及演出节目有无国家禁止的内容；是否存在无证经营的情况；打击娱乐场所黄、赌、毒等活动；严格查处娱乐场所接纳未成年人行为；加大对演出场所及营业性演出活动的监管，配合公安、工商部门检查娱乐场所消防安全隐患排查整改情况，确保全县娱乐场所安全无事故。
（三）出版物经营场所。检查出版物经营场所是否悬挂经营许可证，证照是否齐全并年审；销售出版物门店是否含有禁止内容；严厉打击音像制品、电子软件、教辅读物、游商地摊等盗版侵权行为；继续加大对图书音像店的监督检查力度，严肃查缴和封堵反动、邪教、迷信、暴力、色情等非法出版物，
做好“扫黄打非”工作；持续保持高压态势，严密封堵和查缴政治性非法出版物。
三、工作机构
为了保证元旦春节期间全县文化市场集中整治行动组织有力、切实有效，特成立整治工作领导小组。【文化市场集中整治方案】
组 长：刘亚丽
副组长：于自强 朱福才 梁建明 成 员：郑子明 李金堂 郭守强 杨志刚
姚博义 姜建忠
领导小组办公室，办公室设在县文广局，郑子明兼任办公室主任，具体负责各项工作的开展。
这次集中整治行动由县文广局牵头，公安、工商等部门配合，共同参与实施。
四、工作步骤
（一）动员部署阶段（2011年12月15日至12月25日）。成立集中整治行动工作领导小组，制定整治行动实施方案，召开专题会议，统一思想，明确任务，落实责任，广泛开展宣传动员工作。
（二）集中整治阶段（2011年12月26日至2012年2月25日）。按照条块结合的原则，集中对全县各类文化市场进行检查和整治，加强营业时间、经营范围、接纳人员的监督管理，对重点部位、重点时段实施高密度巡查，严查违规经营行为；
对校园周边200米范围内的网吧、娱乐场所依法予以取缔，对无证照经营场所立即取缔；对广播电视、文物保护等方面违法违规经营行为按照有关法律法规从严查处；对存在消防安全隐患的经营单位下发整改通知，限期予以整改落实，促进文化市场“平安建设”。【文化市场集中整治方案】
（三）整改提高阶段（2012年2月26日至3月20日）。开展集中整治“回头看”行动，切实做好查漏补缺工作，重点检查整改措施是否落实，文化经营场所违法违规行为是否得到有效遏制，无证照经营场所是否被彻底取缔，长效管理机制是否建立，群众是否满意，确保集中整治行动取得实效。
五、工作要求
（一）统一思想，提高认识。文化市场是社会文化环境的重要组成部分，是文化建设的重要内容，要充分认识开展文化市场集中整治的重要意义，各有关部门要增强政治意识、大局意识，增强紧迫感、责任感、使命感，把查处文化经营场所违法违规行为作元旦春节期间乃至今后的一项重要工作任务，采取有力措施抓紧抓好，抓出成效。
（二）密切配合，形成合力。文化执法部门要加强与其它部门的沟通联系，建立由文化、公安、工商等部门参加的联合执法制度，及时召开联席会议，研究整治行动中发现的新情况和新问题，及时采取有力措施，严厉打击违法违规行为，共同推进文化市场集中整治工作深入有序开展。【文化市场集中整治方案】
（三）细化措施，落实责任。这次文化市场集中整治行动量大面广，工作任务重，各有关部门要结合实际，统筹协调执法力量和执法时间，确保措施到位、责任到人。在工作中既要突出重点，又要顾及全局，发现问题及时解决。要坚持专项整治与教育引导相结合的原则，积极引导文化经营业主遵规守法、规范经营。
（四）加大力度，确保实效。这次集中整治工作，要坚持依法行政，加大执法力度，对整治中发现的重大违法违规经营行为，要依据相关法律法规从严查处，对涉嫌构成犯罪的，要及时移交司法机关进行处理，确保集中整治行动取得实实在在的效果，为全县经济社会发展和元旦春节营造良好的文化环境。
二〇一一年十二月十四日
安庄镇文化市场安全隐患排查整治集中行动
实 施 方 案
为认真贯彻落实市政府安委会《全市安全生产隐患排查整治集中行动实施方案》（肥安发【2015】1号）要求，深化文化市场安全专项整治工作，着力解决当前文化市场安全领域的矛盾和问题，坚决预防安全事故的发生。经研究，决定在全镇文化经营场所深入开展安全隐患排查整治集中行动。现制定实施方案如下：
一、总体要求
认真贯彻市委、市政府关于安全生产的指示精神，坚持“安全第一、预防为主、综合整治”的方针，严格按照“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的总体要求，
以全镇公共文化设施、文物保护单位等场所安全隐患排查治理为重点，排查和消除安全隐患，堵塞安全死角和漏洞，确保文化安全，努力为人民群众创造安全稳定的文化娱乐环境。
二、主要任务
（一）全面排查全镇公共文化设施、文物保护单位等场所的安全情况。重点检查：①证照及消防审核、验收及消防安全检查意见书是否齐全；②消防安全责任制、消防安全制度的建立及落实情况；③制定灭火和应急疏散预案及演练情况；④消防设施、器材的配置数量、完好程度、维护情况以
及从业人员对消防设施、器材的操作能力和职业资质情况；⑤安全出口、疏散通道、应急照明和电气线路敷设以及电气设备安全等情况；⑥储存危险品及违规用电、用气、用油等情况。
（二）搞好文化市场经营场所“证照”和各项制度的核查。严格核查文化市场经营场所各类“证照”是否齐全；各项制度是否健全；严格对网吧等人群聚集的场所进行审核，严格核查文化场所安全保卫工作方案、灭火和应急疏散预案以及安全、消防等相关批准文件。
（三）加大对文化经营场所违法违规经营行为的查处力度。重点查处场所违反消防、安全法规等违法违规经营行为。特别是加强“春节”、“寒假”等节假日期间和“两会”期间的查处力度。
（四）强化安全教育和培训。结合集中行动，广泛宣传安全防范知识，开展文化经营场所管理和从业人员的安全知识学习培训，提高安全防范意识，熟悉和掌握基本安全知识、灭火器材的使用方法以及自救、逃生常识。
三、工作步骤
（一）动员部署阶段（1月6日—1月20日）
制定安庄镇集中整治集中行动实施方案，召开会议安排部署集中整治工作。对辖区内文化场所、公共文化设施、文物保护单位等场所进行全面摸底，包括持有经营许可证和无证经营的文化市场经营单位，逐一登记，形成全面、详细的
统计情况。
（二）排查整治阶段（1月21日—3月16日）
1、开展联合检查。文广站牵头，组织宣传、派出所、工商、消防办、城管执法等部门，对辖区内文化经营场所的安全情况进行排查，确定治理整顿的目标、对象和范围，按照“排查不留死角，整治不留后患”的要求，对全镇文化经营场所进行安全生产大检查，全面排查不安全因素和事故隐患。检查中对能及时解决的问题必须当场解决。对不能立即整改的安全隐患，下达限期整改通知书，要求经营单位制定整改计划，限期解决。对未按整改通知要求整改的经营单位，下达停业整顿通知书，责令其停业整顿。对发现安全隐患的每一家经营单位都要做好记录，执法人员签字并由经营单位负责人签字确认。
2、进行集中清理。文化、宣传、派出所、工商、消防办、城管执法等部门联合，对第一阶段登记的无证照文化场所经营单位，进行集中清理。整改后符合条件的办理证明，仍达不到要求的，依法进行取缔。
（三）总结提高阶段（3月17日—3月20日）
集中行动结束后，及时组织“回头看”，确保各项措施落实到位，各类隐患整改到位，严防安全事故发生。及时总结和提炼工作经验，分析研判存在的不足，健全完善文化市场领域安全隐患排查整治和安全管理工作长效机制，巩固行动成果。
四、工作要求
（一）加强领导，周密部署。成立由镇分工领导为组长，文广站、宣传室、派出所、工商、消防办、城管执法等单位负责人为成员的集中行动领导小组，从以上部门抽调专业人员组成文化安全检查组，负责专项检查的组织领导，把排查行动落实到具体的经营场所，务求全面覆盖，不留死角，做到谁排查、谁签字、谁负责。因排查不到位发生问题的，要严格追究相关责任人的责任。
（二）密切协作，严格执法。集中行动期间，各部门要围绕行动内容和整治重点，加强与各相关部门联合协作，选派素质好、觉悟高、业务精的人员参加检查工作，建立互相关联、互为补充的联合执法机制，进一步强化文化市场安全执法。要坚持边检查边整改，以检查促整改。对检查中发现的安全隐患，要做到整改措施、责任、时限的一一落实。对暂时不能整改的隐患和问题，要制定并落实防范措施，落实责任人员，限期整改、跟踪落实，确保行动取得实效。对隐患严重、不能确保安全生产的，要采取果断措施，坚决责令其停产停业整顿；对于拒不执行检查指令、拒不整改隐患的，要坚决予以严厉查处。
（三）加强沟通，信息畅通。专项行动期间，要建立隐患排查整治统计档案，确保信息的准确性、实效性。明确镇文化站同志为信息联络员，专门负责与上级和相关部门的信息沟通，确保专项整治行动落到实处。
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