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党支部民主生活会制度
民主生活会是单位领导班子、党支部成员、党小组成员之间讨论工作、畅谈思想、交换意见、开展批评与自我批评的组织生活方式，是加强党的建设的重要措施。
一、党支部的民主生活会每年召开一次，根据工作需要，也可随时召开。
二、会议日期和主题，须提前3天通知应到会人员，使其做好充分准备。民主生活会要认真按照确定主题与制定方案、组织学习、征求并反馈意见、撰写发言提纲、开展谈心活动、开展批评与自我批评、制定和落实整改措施、通报情况、材料处置等9个步骤进行。
三、民主生活会主要根据本单位（部门）工作实际，就执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议的情况，以及党员干部之间在思想、作风和工作上的问题交换意见，沟通思想，开展批评与自我批评，达到统一思想，协调工作的目的。
四、民主生活会要本着团结―批评－团结和惩前毖后、治病救人的方针，既要勇于开展批评与自我批评，又不能不负责任地伤害同志，要在批评与自我批评的基础上，达到团结一致。
五、对民主生活会反映出来的问题，要认真制定改进措施。对问题较多的党员，要做好工作，帮助其提高认识，改正错误。个别问题严重的，要按规定采取必要的组织、纪律措施。
六、民主生活会要有专人记录。民主生活会后15天内，将民主生活会的综合情况报告、原始记录、梳理后的群众意见及整改方案报上级党组织。
健全并严格执行党内民主生活会制度，是加强党的思想作风建设，有效地实施党内监督，改进作风，增强团结，保证党的路线、方针、政策和决议有效贯彻执行的重要途径。为使党内民主生活会制度化、规范化，依据《中国共产党章程》和《关于党内政治生活的若干准则》，根据本党支部的具体情况，特制定本规定。 一、民主生活会应遵循的原则1、参加会议的人员要敞开思想，各抒己见，沟通思想；2、坚持实事求是，与人为善，真心诚意帮助同志的态度；3、正确运用批评与自我批评，开展积极的思想斗争；4、虚心接受他人意见，从而增强团结，改进工作。民主生活会应紧密围绕议题，交流思想认识，总结经验教训。要遵循团结——批评与自我批评——团结的方针，充分发扬民主，开展积极的思想斗争，增强政治性和原则性，达到统一思想、增强团结、互相监督、改进工作、共同提高的目的。不能把民主生活会开成汇报工作或研究部署工作的会议。二、召开时间党内民主生活会按支部大会和支部委员会两个层次进行，党内民主生活一般每半年召开一次，根据实际需要，也可随时召开。上半年的民主生活会一般应在四月底前召开，下半年的民主生活会一般应在十月底前召开。遇有特殊情况需延期召开的，必须报告上级党组织同意。三、民主生活会的内容1、贯彻、执行党的路线、方针、政策和决议的情况；2、加强领导班子和党支部自身建设，实行民主集中制的情况；3、艰苦奋斗，清正廉洁，遵纪守法的情况；4、坚持群众路线，改进工作作风，深入调查研究，密切联系群众的情况；5、上级指定的内容及其他重要问题。四、民主生活会的程序和要求1、党支部民主生活会召开日期及议题，应提前三天报告上级党组织，以便上级党组织派人参加。民主生活会的召开日期和议题，应提前通知到参加会议的党员，以便参加会议的同志作好准备。2、民主生活会召开前的准备工作程序：（1）确定中心议题。要根据上级党组织关于民主生活会的要求，联系本单位的实际，确定民主生活会的议题和需要解决的一、二个突出问题。（2）广泛征求意见。通过召开党内外群众座谈会，个别谈心，以及民主评议等形式广泛听取意见，并由组织部门汇总。党支部可委托组织委员通过个别谈心或召开党内外群众座谈会等形式听取意见。（3）发出会议通知。党支部应提前将确定的会期报告上级党组织，并及时通知到有关人员，做好开会准备。（4）作好发言准备，参加民主生活会的党员要根据议题，对照《党章》、《准则》及上级组织的要求，认真做好个人发言准备。支部成员之间应事先互相谈心、沟通情况，交换意见。3、民主生活会召开程序：（1）指定专人做会议记录，所有到会人员在出勤本上签到。（2）民主生活会分别由党委、党支部主要负责人召集和主持。主持人要说明本次民主生活会的议题、内容，并提出具体要求。（3）学习上级有关文件。（4）党支部委员、党员发言，对领导班子成员和党支部成员提出批评或建议。因故缺席的人员应提交书面发言。书面发言在会上宣读并列入会议记录。会后，主持人或由主持人委托出席会议的其他人员将会议情况和批评意见转告缺席人。（5）主持人进行归纳总结，并研究会议上提出的而又能当场解决的问题。请参加会议的上级组织领导或代表讲话。
领导班子民主生活会制度
第一章 总 则
第一条 为健全党内民主生活，加强党内监督，使公司领导班子成员民主生活会制度化，依据《中国共产党章程》和《关于党内政治生活的若干准则》，结合公司实际，制定本制度。
第二条 民主生活会要坚持实事求是的原则，充分发扬民主，遵循团结和谐方针开展批评和自我批评，围绕会议主题交流思想认识，总结经验教训，达到沟通思想、统一认识，增强团结，提高领导班子凝聚力和战斗力，推动公司三个文明建设共同发展。
第二章 民主生活会内容
第三条 会议主要内容
（一）根据会议主题，选学有关理论文章、政策法规和文件精神；
（二）检查贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议、决定以及公司党委决议、决定，总经理办公会决议、决定情况；
（三）检查遵守国法、政纪、党纪及公司各项规章制度的情况；
（四）检查党的建设、思想政治工作、精神文明建设的情况；
（五）检查公司的经营管理等工作计划的完成情况；
（六）检查对公司重大问题决策的落实情况；
（七）检查《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》及党风廉政责任制的落实情况；
（八）领导班子集体和成员汇报思想、工作、学习、团结、勤政、廉洁等方面的情况；
（九）其他需要在民主生活会上讨论的问题或需要统一思想的问题。
第四条 民主生活会要主题明确、内容集中，注重会议质量，切忌把民主生活会开成一般性的工作总结或具体业务工作会。
第三章 会议召开时间及参加人员
第五条 领导班子民主生活会，除上级有特殊规定外，原则上每年召开一次。
第六条 民主生活会由公司党委书记主持，公司领导班子成员必须参加；非班子成员的党委委员、公司中层可根据会议内容列席参加。
第四章 会议准备
第七条 确定好民主生活会会议主题。每次民主生活会前，党委要采取“群众提、自我找、上级点、互相帮”的方法，找准党性党风等方面存在的突出问题，在此基础上确定民主生活会的主题。上级党组织对民主生活会主题有统一要求的，要按照要求，
结合实际确定重点解决的问题。
第八条 组织会前学习。领导干部要围绕会议主题，针对存在的问题，采取集中学习和自学的方式认真学习党的理论、路线、方针、政策以及规定篇目。学习要发扬理论联系实际的学风，为对照检查、自我剖析和开展批评与自我批评做好准备，为开好民主生活会奠定基础。
第九条 征求群众意见。民主生活会前，要在一定范围内通报会议的时间和主题，开展调研。要安排专人，通过召开座谈会、个别谈话等形式在一定范围内听取群众意见，并将群众意见由党委书记如实反馈给本人，为剖析整改打下基础。【民主生活会制度规定】
第十条 开展谈心活动。领导班子成员之间要互相谈心、增进了解、互相帮助、化解矛盾、加强团结。党委书记要同领导班子每个成员分别谈心，对其一年来的思想，工作情况作出评价，肯定成绩，并着重指出存在的问题，涉及领导班子成员之间的一些问题，要做好思想沟通工作。
第十一条 撰写发言提纲。领导班子成员要根据民主生活会主题、群众所提的意见和谈心情况，认真准备发言提纲。着重检查在党性党风和工作中存在的主要问题，检查廉洁自律情况，剖析思想根源；同时对其他成员提出批评意见，对领导班子存在的突出问题提出整改建议。
第五章 会议程序及注意事项
第十二条 领导班子民主生活会必须按照规定程序进行，确保会议不走过场、取得实效。
（一）通报上次民主生活会提出问题的整改情况；
（二）通报会议准备情况；
（三）通报征求群众意见情况；
（四）党委书记根据议题对领导班子整体情况进行总结评价；
（五）领导班子成员个人发言：按照“一人谈、众人帮、逐个进行”的办法开展批评与自我批评。班子成员要开诚布公，坦诚相见，既进行深刻的自我批评，也对班子和其他成员负责任地提出批评意见。
（六）上级领导讲话；
（七）总结会议情况，归纳存在的问题，提出初步整改意见。 第十三条 参加会议人员要本着有话当面说，有话好好说的原则，认真开展批评与自我批评，虚心听取意见和建议，有则改之，无则加勉，充分发扬民主，广开言路，沟通思想，批评同志实事求是，以理服人。
第十四条 民主生活会要严肃认真，在大是大非问题上要坚持原则，对待一般具体问题，要一分为二，相互理解。通过民主生活会，促进领导班子建设，统一思想，增强团结，步调一致，充分发扬好班子整体功能。
第六章 记录上报
第十五条 民主生活会期间党委职能部门要指派专人作会
议记录，记录做到真实、清楚、可靠。会议记录应包括以下内容：
（一）会议召开日期、地点和主持人、参加人员、列席人员、记录人；
（二）会议主题及具体内容；
（三）参会人员发言要点。
第十六条 会议结束后，党委职能部门负责对会议记录进行整理，总结会议情况，并书面上报上级党组织。属个人发言部分提交发言人审阅签字。
第十七条 本制度解释权属公司党群工作部（监察部）。 第十八条 本制度从发文之日起执行，公司各党支部民主生活会可参照执行。
附件4：
领导班子民主生活会制度
第一章 总 则
第一条 领导班子民主生活会是党的政治生活的一项重要制度，是加强党内监督的有效途径。健全并严格执行民主生活会制度，是公司领导班子成员坚持正确的事业观、工作观、政绩观，保证党的路线、方针、政策和公司的各项决议能够顺利贯彻执行的重要保证。
第二条 召开民主生活会的目的在于提高认识，化解矛盾，改进工作，进行党内思想交流，发现问题、解决问题；通过开展批评与自我批评，统一思想、增进团结、互相监督，达到共同提高的目的。
第三条 依据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》，结合公司实际，制订本制度。
第四条 本制度适用于公司党委及所属党支部。
第二章 民主生活会的原则
第五条 民主生活会遵循“团结—批评与自我批评—团结”的方针。开展批评与自我批评要坚持有则改之、无则加勉的原
则；批评要敞开思想，实事求是，与人为善；自我批评要襟怀坦荡，畅所欲言，严于律己。
第六条 领导班子成员除参加领导班子民主生活会外，还必须以普通党员身份自觉参加所属基层党支部的活动，过双重组织生活。
第七条 参加会议人员为公司党委委员和领导班子成员；上级党组领导及派员；根据实际情况适当邀请党员代表、积极分子代表和非党员代表列席。
第八条 公司领导班子民主生活按上级要求每年召开一次，一般应在年底前召开。遇有特殊情况需延期召开的，必须报告上级党组织同意。会议由党委书记主持，党群工作部负责召集，
第三章 民主生活会的内容和主题
第九条 民主生活会的主要内容
1、贯彻、执行党的路线、方针、政策以及上级党组织所作的决定、决议情况。
2、坚持民主集中制、清正廉洁、认真履责、遵纪守法、廉政建设等制度的执行情况。
3、坚持群众路线，深入调查研究，改进工作作风，密切联系群众的情况。
4、坚持科学的发展观，树立正确的政绩观和权力观、地
位观、利益观等方面的情况。
5、上级指定的内容及其他重要问题。
第十条 根据民主生活会的内容，结合实际确定民主生活会的主题。
1、每次民主生活会要抓住一个时期的主要矛盾，选好主题。要以点带面，带动一般问题解决。
2、民主生活会的主题必须有针对性，应着重解决个人和班子思想、组织、作风建设方面的问题，切忌把民主生活会开成工作会或其他会议。
第四章 民主生活会的程序
第十一条 民主生活会期间一般不得请假，因故确实不能参加者，要写出书面材料，并委托与会的其他同志在会上代读，会后由主持人将会议情况和批评意见转告本人。
第十二条 班子成员要本着互相学习、共同进步的原则，开展批评和自我批评，开诚布公指出班子成员的不足和需要改进的问题，促进班子团结，提高整体工作能力。
第十三条 主持人对会议进行归纳总结，对会上提出的建议和意见进行简要说明。最后请参加会议的上级领导讲话。
第十四条 所有到会人员要签到，会议要指定专人对会议进程、会议发言作详细记录，经书记签名后妥为保存。
第十五条 民主生活会后落实阶段
1、制订整改措施。对于领导班子成员思想作风建设方面存在的问题，由党委会在10日内制订出整改措施，党委主要负责人加强检查督促。在民主生活会上提出的重要问题，需上级组织帮助解决的，应及时向上报告。
2、及时汇报。民主生活会后五天内，将会议情况报告和会议记录报送上级党委组织部门和纪检部门。具体应注意以下问题：一要说明召开民主生活会的时间，列出参加会议人员和缺席人员名单，并说明缺席原因；二要报告民主生活会的主要议题，开展批评与自我批评的情况，检查出来的主要问题，主要收获等；三要报送针对存在问题提出的改进措施。【民主生活会制度规定】
3、及时公开。要用适当的方式将民主生活会的有关情况和整改措施及落实情况，向党内外群众公布公开。
第五章 召开民主生活会的准备
第十六条 民主生活会召开前的准备工作
1、广泛征求意见。民主生活会召开之前，由党群工作部负责组织各党支部收集党内外群众意见，并将收集的意见进行汇总，提交参加会议的党政领导班子及党委成员对照检查。
2、根据上级党组织的统一要求，结合本单位的实际情况，研究拟定会议召开时间。
3、根据上级党组织批准的具体时间及主题，应提前三天报告上级组织部门和纪检部门，以便上级党组织派人参加。同
时将民主生活会的召开日期和议题，提前五天通知到参加会议的人员。
4、做好发言材料的准备。参加民主生活会的班子成员要根据议题和征集的意见，对照《党章》、《党内监督条例》（试行）及上级党组织的要求，认真做好个人发言材料的准备。 对民主生活会的指导监督。上级组织应加强对下级领导班子民主生活会的指导和监督。发现下级领导班子民主生活会主题不符合要求，应当提出明确意见，必要时可以直接确定，亦可责令重新召开。
第六章 附则
第十七条 本制度由公司党委负责解释。
第十八条 本制度自发布之日起施行。
领导干部民主生活会制度
第一条 为加强局领导班子思想政治建设，按照“严格要求、严格管理、严格监督”的要求，依据《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》 和《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》，制定本制度。
第二条 基本内容
领导干部民主生活会主要从以下方面进行检查、总结，开展批评与自我批评，统一思想认识。
1、贯彻执行党的路线、方针、政策和决议情况。
2、加强领导班子自身建设，执行民主集中制情况。
3、艰苦奋斗、清正廉洁、遵纪守法情况。
4、党风廉政责任制的落实情况。
5、践行科学发展观和全心全意为人民服务宗旨，坚持群众路线，密切联系群众情况。
6、改进工作作风，深入调查研究，完成工作任务情况。
7、八项规定和“四风”方面存在的问题。
第三条 民主生活会必须坚持学习、剖析、民主、批评原则：
1、领导干部要坚持系统地学习党中央关于党的建设的理论，特别是反“四风”的重要思想，把学习提高和整顿思想、改进作风结合起来，并贯穿于民主生活会的全过程。
2、按照各自的职责任务，对照贯彻执行党的路线、方针、政策的情况，切实剖析班子和个人存在的主要问题。
3、每次民主生活会前，要根据民主生活会内容，广泛征求全体党员干部和局属单位的意见。
4、坚持“团结－－批评和自我批评－－团结”的方针，开展积极、健康的思想斗争，增强班子成员的政治性和原则性，提高依靠自身力量解决
问题和矛盾的能力。
第四条 民主生活会必须严格要求：
1、坚持每年一次专题民主生活会，平时根据需要可随时召开。
2、要广泛征求意见。
3、邀请上级组织部门或纪检部门领导到会指导。
4、要根据征求到的意见，排出存在的主要问题，并将上级党组织和群众反映的意见反馈给局领导成员，参会人员应认真做好发言准备。
5、要广泛开展谈心交心，交换意见，沟通思想，消除隔阂和误会。会上，党组书记、副书记要带头开展批评与自我批评会议结束时，要对民主生活会情况作出评价和总结，指出不足，提出要求。
6、党组成员都要按时参加民主生活会，确因故不能参加的，要履行请假手续，并提交书面发言，书面发言须在会上宣读并记入会议记录。会后，主持人应将会议情况和批评意见转告缺席人。
7、民主生活会后15日内，将开展批评与自我批评情况、检查出来的主要问题、整改措施向上级汇报。
8、要把制定切实可行的整改措施作为提高民主生活会质量的重要环节。对群众反映党组班子、领导干部的突出问题和会上检查的主要问题，分门别类，逐一研究，落实责任，认真解决。
民主生活会制度【民主生活会制度规定】
健全并严格执行党内民主生活会制度，是加强党的建设，有效实施党内监督，改进作风，增强团结的重要途径。为使党内民主生活会制度化、规范化，依据《中国共产党章程》和《关于党内政治生活的若干准则》，结合公司实际，特制定本制度。
一、召开时间
党员领导干部民主生活会一般每年至少召开一次。根据实际需要，也可随时召开。民主生活会一般不得延期召开，确有特殊情况需延期召开的，报请上级党组织批准。
二、参会人员
领导班子中的党员领导干部为民主生活会参加人员。生活会期间一般不得请假，因故不能参加者，要写出书面材料，并委托有关同志在会上代读，会后由生活会主持人将会议情况和批评意见转告本人。
三、应遵循的原则
民主生活会遵循“团结—批评与自我批评—团结”的方针，开展批评与自我批评要坚持有则改之、无则加勉的原则，批评要敞开思想，实事求是，与人为善；自我批评要襟怀坦荡，畅所欲言，严于律己。
四、基本内容
（一）贯彻、执行党的路线、方针、政策和决议的情况；
（二）加强领导班子和党支部自身建设，实行民主集中制的情况；
（三）艰苦奋斗，清正廉洁，遵纪守法的情况；
（四）坚持群众路线，改进工作作风，深入调查研究，密切联系群众的情况；
（五）领导班子成员在保持党员先进性，贯彻落实科学发展观，树立正确的政绩观、权力观、地位观和利益观等方面的情况；
（六）领导班子成员思想、工作、学习和生活等方面的情况；
（七）上级指定的内容及其他重要问题。
五、抓好落实
对民主生活会查摆出来的问题，会后要分门别类，认真制订整改措施。属于领导班子集体的，要尽快制定整改措施，狠抓落实；属于个人的，要查找原因，及时纠正；属于群众关心的热点问题要采取有力措施限期解决；属于违反党纪、政纪，违犯法律、法规的，要按干部管理权限和有关规定采取必要的组织、纪律措施。
六、及时上报会议情况
党员领导干部民主生活会结束后，须在7天内向上级党组织报送专题报告和生活会原始记录。
民主生活会制度
民主生活会制度是党支部组织生活的一种重要形式，要求每个党小组要认真组织党员开好民主生活会，增进团结，保证党组织的战斗力。
1、时间安排:党小组每半年要组织党员开一次民主生活会。
2、生活会主要内容:党员就学习贯彻党的路线、方针、政策，执行上级指示和支部决议等重要问题，以及党员结合自己的思想、工作和作风实际，通过交心，沟通思想，开展批评与自我批评，达到统一提高认识，互相帮助，互相监督，增强团结，改进工作的目的。
3、要求:每次生活会要确定主题，支部要根据党员中存在的带有普遍性的或比较突出的问题，作为民主生活会的重点内容。并做好发言记录。健全并严格执行党内民主生活会制度，是加强党的思想作风建设，有效地实施党内监督，改进作风，增强团结，保证党的路线、方针、政策和决议有效贯彻执行的重要途径。为使党内民主生活会制度化、规范化，依据《中国共产党章程》和《关于党内政治生活的若干准则》，根据本党支部的具体情况，特制定本规定。
一、民主生活会应遵循的原则
1、参加会议的人员要敞开思想，各抒己见，沟通思想;
2、坚持实事求是，与人为善，真心诚意帮助同志的态度;
3、正确运用批评与自我批评，开展积极的思想斗争;
4、虚心接受他人意见，从而增强团结，改进工作。
民主生活会应紧密围绕议题，交流思想认识，总结经验教训。要遵循团结——批评与自我批评——团结的方针，充分发扬民主，开展积极的思想斗争，增强政治性和原则性，达到统一思想、增强团结、互相监督、改进工作、共同提高的目的。不能把民主生活会开成汇报工作或研究部署工作的会议。
二、召开时间
党内民主生活会按支部大会和支部委员会两个层次进行，党内民主生活一般每半年召开一次，根据实际需要，也可随时召开。上半年的民主生活会一般应在四月底前召开，下半年的民主生活会一般应在十月底前召开。遇有特殊情况需延期召开的，必须报告上级党组织同意。
三、民主生活会的内容
1、贯彻、执行党的路线、方针、政策和决议的情况;
2、加强领导班子和党支部自身建设，实行民主集中制的情况;
3、艰苦奋斗，清正廉洁，遵纪守法的情况;
4、坚持群众路线，改进工作作风，深入调查研究，密切联系群众的情况;
5、上级指定的内容及其他重要问题。
四、民主生活会的程序和要求
1、党支部民主生活会召开日期及议题，应提前三天报告上级党组织，以便上级党组织派人参加。民主生活会的召开日期和议题，应提前通知到参加会议的党员，以便参加会议的同志作好准备。
2、民主生活会召开前的准备工作程序：
(1)确定中心议题。要根据上级党组织关于民主生活会的要求，联系本单位的实际，确定民主生活会的议题和需要解决的一、二个突出问题。
(2)广泛征求意见。通过召开党内外群众座谈会，个别谈心，以及民主评议等形式广泛听取意见，并由组织部门汇总。党支部可委托组织委员通过个别谈心或召开党内外群众座谈会等形式听取意见 。
(3)发出会议通知。党支部应提前将确定的会期报告上级党组织，并及时通知到有关人员，做好开会准备。
(4)作好发言准备，参加民主生活会的党员要根据议题，对照《党章》、《准则》及上级组织的要求，认真做好个人发言准备。支部成员之间应事先互相谈心、沟通情况，交换意见。
3、民主生活会召开程序：
(1)指定专人做会议记录，所有到会人员在出勤本上签到。
(2)民主生活会分别由党委、党支部主要负责人召集和主持。主持人要说明本次民主生活会的议题、内容，并提出具体要求。
(3)学习上级有关文件。
(4)党支部委员、党员发言，对领导班子成员和党支部成员提出批评或建议。因故缺席的人员应提交书面发言。书面发言在会上宣读并列入会议记录。会后，主持人或由主持人委托出席会议的其他人员将会议情况和批评意见转告缺席人。
(5)主持人进行归纳总结，并研究会议上提出的而又能当场解决的问题。请参加会议的上级组织领导或代表讲话。
(6)对会议进程、会议谈话做好详细记录，经支部书记签名后妥为保存。
4、民主生活会后落实阶段的程序：
(1)制订整改措施。对于党员思想作风建设方面存在的问题，一般应在一个月内制订好整改措施，并由分工领导干部具体负责落实，主要领导加强检查督促。在民主生活会上提出的重要问题，需上级组织帮助解决的，应及时向上报告;在民主生活会上提出重要问题，党组织没有及时研究解决和向上级报告的，应追究民主生活会主持人或召集人的责任。
(2)及时汇报。党委和党支部的民主生活会情况和解决的主要问题，要按照有关要求，及时用书面形式向上级党组织汇报。
(3)及时反馈。要用适当的方式将民主生活会的有关情况和整改措施，向党内外群众反馈，以便取得群众的监督和帮助。
五、其他注意事项
对于无故不参加党内民主生活会的党员，应给予批评教育。党支部的成员要在党内民主生活会上广泛听取意见，并及时改进自己的工作，决不允许对提意见者实施报复，违者以违犯党纪论处。
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