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情系基层 深入调研 关心指导
——王总走进******调研
民主生活座谈会是2015年的一项重要政治工作******严格按照省公司的统一部署和******的专项方案认真开展民主生活座谈，在前期取得了较好的效果。3月25日，公司王总及分销、重点中心*经理、人力资源中心*经理等一行五人就省公司民主生活会收集意见及******生产经营情况进行了深入的调研。
王总一行雷厉风行，晚上七点到达**，八点就召开了******全体员工座谈会。******经理**同志首先结合分公司的生产、经营工作及按照突出发展中遇到的问题的要求，把分公司的实际情况分别从历史遗留问题、生产管理工作中的问题和困难、员工收入情况以及下一步的工作开展四个方面作了详细的汇报。
座谈会上王总广纳群言、查找问题，**分公司员工发言踊跃，就渠道分销业务发展中遇到的问题及时向公司领导反馈。在调研过程中，王总听取分公司的汇报后，进行了讨论和研究，为分公司的发展提出了宝贵的意见和建议，同时希望：
1、调整心态、做好转型，要花大力气做好渠道建设和联盟渠道建设；
2、强化内功、提升自己，在产品布局上当好客户的参谋，及时了解当前产品政策，为客户做好服务；
3、进一步拓展业务，加强功能管理，做到“签一个渠道，打造品质口碑，交一方朋友”。
通过调研，******获得了公司领导的关心和指导，得到了大力支持和帮助，分公司一定按照公司的统一领导和部署，把民主生活会落到实处，与省公司的生产经营活动相结合，为公司做大做强提供坚强保障。
2008年暑期“三下乡”社会调研项目 课题名称
指导教师
团队成员
填写日期调 研 报 告 新一轮知识青年“上山下乡”运动的现状调研与思考 成志刚 肖志伟 毛 斌 毛星芝 李洪烽 杨怀保 2008年9月15日
本报告中的基层大学生包括大学生村官、西部志愿者、选调生、
基层挂职锻炼的优秀青年干部以及基层自主创业的大学生。报告依据的基本材料有四方面来源：对湖南省长沙市望城县选调生和“一村一大工程”所做的典型调查及追踪研究；对湖南省长沙市开福区大学生村官所做的深入访谈；对北京、河南、贵州、四川等省市部分大学生村官所做的问卷调查；对湖南省湘西自治州西部志愿者和参加“三支一扶工程”大学生的电话访谈和网络调查。此外，在撰写时参阅了大量的相关论文、研究报告及媒体报道，征求了部分大学生村官、选调生、政府机关部门工作人员以及相关权威领域专家等的意见。
一、导言
（一）研究背景
目前，我国已经有不少于20万名高校毕业生到广大农村、城市
街道社区、乡镇党政机关、企事业单位、社会团体组织等艰苦行业和艰苦岗位基层就业。新中国成立后,中国曾经多次组织大批的城镇知识青年到农村和边远地区安家落户,其持续时间之长、规模之大、影响之深远实属罕见，知识青年“上山下乡”运动在共和国的历史上留下了深深的印记。为了区别对待，我们把这次大学生下基层比喻为新一轮的知识青年“上山下乡”运动。
（二）研究意义
选聘高校毕业生到基层任职,是党中央从加快推进新农村建设，
培养造就经过基层实践锻炼、对人民群众有深厚感情的党政干部后备人才的全局和战略高度作出的一项重大决策。从各地近年来基层大学生的实践情况来看，政策的设计至关重要。如何真正发挥政策的指导和激励作用，使这一工作切实收到实效，实现中央的战略意图，需要深入进行调研。为了进一步做好这项工作，深入基层对大学生进行实地调研，具有十分重要的战略意义和现实意义。因此湘潭大学2008年暑期“三下乡”社会实践活动调研分队深入基层，针对基层大学生的基本生活问题、工作问题、自身能力和作用发挥问题、心理问题、高校毕业生服务基层的动机和出路问题以及政策及制度完善等相关问题进行调查和研究。
开展本次调研活动旨在总结基层大学生的工作情况，交流基层大
学生的心得与经验，向政府相关部门提出完善基层大学生工作的政策
建议，呼吁社会各界关注、关心在基层工作的大学毕业生，营造高校毕业生到基层就业的良好氛围。同时，通过校园报告会和多种形式的调研成果展，可有力地宣传国家政策，并帮助大学生对下基层有一个理性的认识。
二、方 法
（一）研究方式
研究方式采用调查研究、实地研究与文献研究相结合的方式。
调查研究方式：针对基层大学生拟定调查问卷，分别邮寄给北京、
江苏、河南、四川等地的部分西部志愿者、大学生村官以及选调生等，进行问卷调查。
实地研究方式：选择具体问题拟定提纲，选取长沙望城、开福区
等地典型的基层大学生进行深入采访；对政府有关部门以及村委会等深入采访。查阅省内高校就业部门近年志愿服务者反馈与统计情况。
文献研究方式：查阅近几年中央和地方政府出台的有关基层大学
生的相关文件和政策、相关的研究报告以及在各种学刊、杂志上发表的相关论文等。
（二）研究对象及方法
调研对象主要为大学生村官、西部志愿者、选调生、基层挂职锻
炼的优秀青年干部以及基层自主创业的大学生等。本次调查采用实地调研、县区机关座谈、乡镇干部口头询问、基层大学生问卷调查、基层大学生访谈、村民访谈等调查方法以及其它调研方法如电话访问法、网络调查法等。从2008年7月20日至7月24日，调研团队先后走访了望城县乌山镇、白若铺镇、丁字镇、黄金乡、星城镇以及开福区青竹湖镇等6个乡镇，进入部分村进行村民访谈和实地考察。
（三）资料收集方法
我们采用自填式问卷和访问式问卷两种。问卷由63个问题组成，
其中封闭式问题51个，开放式问题12个，主要包括了基层大学生的生活、工作、能力、心理、动机、出路以及政策及制度完善等方面的问题。发放的问卷其中自填式问卷55份、网上发放问卷25份，访问式问卷20份，回收问卷98份，回收率98％，其中有效回收问卷95份，有效回收率96.93％。作废问卷3份，作废问卷主要是由于少部分基层大学生缺乏积极性不填问卷或填写问题过少所致。
（四）资料整理与分析
全部问卷资料由调研组成员检查核实后进行编码，然后输入计算
机。统计分析和图表制作采用的技术工具为excel，调查报告采用word版,word版主要用于深入的分析研究。采用定性分析和定量分析相结合的分析方法。
三、结果与分析
（一）个人资料汇总
（二）基本生活和心理问题
调查显示，收入在1500-2000元之间的基本上为工作时间较长或
单位情况比较好的选调生，1000-1500元为参加工作不久的选调生和大学生村官居多，西部计划志愿者每月国家财政补贴工资600元，其他补贴以单位经济状况不同而相差悬殊。对自己的工资待遇满意占
3.8%，还过得去占57.6%，不满意占38.6%。对工资的期望值一般在2000元以上。食宿问题84%左右由村集体或乡镇财政承担，11%左右的基层大学生借助亲戚朋友，5%左右的基层大学生自理生活。
调查对象多为22—35岁之间的青年人，其中有72.55％尚未安家，
27.45％已经安家，在尚未安家的人中，大部分人觉得需要根据工作发展情况考虑，另有一小部分人还没有考虑过婚姻家庭问题。
图
调查结果显示，对现在生活不满意的基层大学生占17％，16％的
人表示满意，已经习惯和正在适应的分别占到40％和27％。因此当前
基层大学生半数以上对自己的心态基本满意，但是都不同程度上存在一定的心理压力，难以适应环境、专业不对口、业务水平有限、经济负担、前途等等困扰着基层大学生。基层大学生的业余时间大多是看书、学习、上网，生活不太丰富。基层大学生受到了基层机关和村民的普遍欢迎。在长沙市开福区2006年招聘的20名大学生村官，现在基本上都已调至乡镇一级从事工作，并发挥骨干力量，这说明基层机关对基层大学生工作的肯定与支持。在望城县2008年即将实行大学生村官政策的部分村镇的调查表明，86%的村民对基层大学生持欢迎与积
极支持态度，经济欠发达地区对基层大学生有着更多的期待与支持。
（三）工作问题
根据调查初步统计，专业不对口现象比较严重，专业知识结构远离农业、农民急需的实用技术和农村工作的知识背景。因此应该根据基层的实际情况以及基层大学生所学的专业来对大学生进行分配，使大学生最大限
度地学以致用。基层大学生的
专业背景分布如右图： 图2 基层大学生的专业背景分布统计图
35.29％的人认为现在的工作很适合自己的发展，58.82％认为一
般适合，只有5.89％的人认为不适合自己发展。工作的地点大部分不在籍贯所在地或附近。明确表示5天以上的出勤占88%，显示着基层大学生的出勤情况还令人满意。
图3 基层大学生的日常工作内容统计图
当领导班子讨论决定行政事务时，基层大学生经常参加占
28.64%，偶尔参加占52.43%，从来不参加占18.93%。说明基层大学生对当前工作的兴趣比较高，基层领导对大学生有一定的认可度。
基层
四风”是党的群众路线的大敌，其要害是一方面使党脱离群众、丧失密切联系群众的最大政治劣势，另一方面使群众同党若即若离乃至离心离德，长此以往，必将从根本上破坏党同人民群众的血肉联系，从根本上摧毁党。“四风”问题严重损害了党在人民群众中的形象，严重损害了党群干群关系。“四风”问题是当前人民群众深恶痛绝、反映最强烈的问题。按照执法总队工作安排，开展了查“四风”工作座谈会，此次座谈会结合执法总队实际，围绕“四风”问题从业务素质、队伍建设、制度管理等方面对照进行了检查，并针对检查结果进行了意见征求，并针对征求意见、查摆问题、分析解剖。现将对照检查情况报告如下。
一、关于遵守党的政治纪律的情况
在我省**工作新的征程上，记者站承担着沟通内外、媒介社会、内聚合力、外树形象的重要使命。任务十分光荣，责任十分重大。一年来，记者站在局党组的坚强领导下，严格按照局党组的要求，讲政治、顾大局、守纪律，重服务、比质量、求创新，认真学习党的基本理论，坚决贯彻执行党的路线方针政策，忠诚于党、忠诚于国家、忠诚于人民，深入学习、认真贯彻党的十八大和习近平总书记一系列重要讲话精神，在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致。牢固树立**核心价值观，恪守**职业道德规范，树立争取创一流的作风，满怀激情，全身心投入工作中，积极参加党的群众路线教育实践活动，坚持以活动提高自我，坚决反对“四风”，坚持以学习自警自励，用中国特色社会主义理论武装头脑，树立正确的世界观和方法论，提高自身的政治素养，以学习增强贯彻执行党风廉政建设的自觉性和坚定性，切实做到勤政廉政。严格按照《云南省**局党风廉政建设责任书》的承诺，切实履行职责，认真贯彻落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”要求，带头遵守领导干部廉洁自律各项规定，坚持“两手抓，两手都硬”的方针，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，严格执行中央“5个严禁、17个不准、5个一律”和省委“十严禁”、“五不准”和落实党风廉政责任制要求，严以律己，廉洁从政，一手抓分管工作的发展，一手抓党风廉政建设，切实把党风廉政建设同分管工作同部署、同检查、同落实、同考核，团结干事，如实报告个人有关事项，自觉接受监督，做服务大局的表率，在执行党风廉政建设责任制和个人廉洁自律方面，同党中央保持思想上、政治上、行动上的高度一致，没有发生过任何违反“四大纪律”等党风党纪的事件。全体党员干部和职工的组织纪律观念、宗旨意识、学习意识、责任意识、团结意识、廉洁意识、落实意识有明显增强，争创一流的业绩，各项工作任务得到有效落实。工作中勇于开拓创新，敢于承担责任，善于应对压力与挑战，永不懈怠、永不僵化、永不停滞，克服了人员变动、工作量加大的困难，不但工作时间坚守岗位，还经常充分利用周末、晚上、节假日等业余时间，加班加点，认真采编政务信息，在采编报送信息时严格对每一条信息的准确性、真实性、可靠性进行审核把关。在敬业奉献中实现自身价值，为推动云南**工作再上新台阶、再创新辉煌顽强拼搏，勇创佳绩。
二、关于贯彻中央八项规定和省委十项要求、转变作风方面的基本情况
自去年年底，中央八项规定和省委十项要求出台后，省局制定了《云南省**局关于贯彻中央八项规定和省委十项要求的实施意见》，制定下发了《云南省**局党的群众路线教育实践活动边学边查边改八项措施》，明确指出了八个方面的要求。记者站严格执行中央、省委和省局党组改进作风的各项规定，严格接待和会议审批，严肃财经纪律，严格遵守各项规定，拒绝收受礼品、礼金，会员卡零持有，不参与高消费的娱乐活动，下乡主动上交伙食费，艰苦奋斗、勤俭节约，保持了**
但也还存在以下问题：1、深入基层调研不够的问题，主动到基层调研指导工作时间有限;2、总结基层的创新性经验不够，对基层关心不够;3、解决的实际问题与基层的企盼还有差距。诸如此类，都是贯彻执行中央八项规定不够严肃、不够彻底的表现，需要更加引起注意，进一步加以改进。
三、关于“四风”方面存在的突出问题
(一)形式主义方面。
主要表现在：一是学习不深入不系统。1、学习自觉性不强，紧一阵、松一阵;2、有时满足于已有的知识积累，存在凭经验、吃老本的思想。二是工作抓落实不够。1、一些工作重布置、轻落实，对推动落实执行的工作机制、政策措施和具体抓手研究不够，采取的办法和措施不实。2、发文、开会要求多，真正下功夫解决问题少，没有达到预期的效果。比如，今年的政务信息工作，年初局党组提出了目标要求，在局党组的高度重视下，省局各处室和各州(市)**局紧紧围绕中心工作，积极创新，共同努力，政务信息工作取得了阶段性成绩，但与去年同期相比，呈现出“稳中有降的”的趋势。现在回过头来看，虽然也采取了一系列措施，但没有很好地从操作层面予以细化、具体化等等。如果当初对这些认准了的事，再努一把力，再较真一些，或许会取得更好效果。三是坚持正确政绩观还有差距。1、有时没有很好的把对上负责与对下负责统一起来。讲如何完成目标任务多，讲如何提高工作效率少。2、应付上级检查要求多，真抓工作落实少。四是创新意识不强。如在征求意见中群众所提的表现在两个方面：1、当老好人，怕得罪人，不敢大胆管理。2、只注重工作的布置，不注重落实中的检查，检查落实流于形式。3、把下基层检查当成应付交差的事，满足于听汇报，搞一个简报和信息挂网交差，弄得基层很不理解，这是现实的形式主义，必须彻底根除。
(二)官僚主义方面。
主要表现在：一是宗旨意识不强、联系群众不够紧密。1、凭经验判断办事，一些向基层布置的任务和提出的要求脱离客观实际，基层负担重、压力大，难以完成任务，达不到工作目标和效果。2、对基层情况了解不够，到基层调研不深入，听取基层意见和解决基层困难与问题不够。3、对基层反映的问题重视与关心不够，没有及时向基层回复和解释。在联系基层和群众方面，存在高高在上的态度，一些工作也没有充分依靠基层和群众的力量去推动、去解决。4、与基层同志的接触交流、谈心沟通少了，广泛听取基层的意见不够。二是
遇事想法多，落实不到位。如在征求群众意见中反映出来的表现方式：1、工作中有畏难情绪，感到压力较大。特别是记者站在编的2人都承担了一些其他工作，工作任务较重，有时难免力不从心，工作落实不到位。2、以会议贯彻会议，以文件贯彻文件，会议文件多，难以应付。对工作中存在的困难思考得多，下大力气解决的少。这是好人主义在作怪，世界观出了问题，奉献精神不强的表现。若不改正将会丧失领导干部形象，不能担当领导干部重任，辜负党和人民期望。三是工作方法简单、有待改进。1、说话太直，有时脾气也不太好，工作方法有时比较急躁，批评不注意方式方法。2、对工作上要求比较高、比较急，对基层的体谅、理解、关心不够。尽管对事不对人，也给部分同志造成了一些误会。
(三)享乐主义方面。
主要表现在：一是精神懈怠、不思进取的倾向有不同程度地反映。政务信息、新闻宣传、政府信息公开、网站信息采编管理、记者站日常工作等等任务非常繁重，面临的压力也不小，尤其在面对一些想绕过去但回避不了的问题时，也产生过畏难情绪和“等一等、缓一缓、拖一拖”的想法，积极主动推动重点领域和关键环节改革的力度还不够大。流露出了安于现状、不思进取的倾向。二是敢于担当、敢于负责的精神有所下降。随着年龄的增长，见的事也多了，对一些不正之风和不良习气，有时觉得习以为常、司空见惯，瞻前顾后，怕得罪人，“事不关己高高挂起”、“多一事不如少一事”的想法也是存在的。
(四)奢糜之风方面。
一方面，在工作和生活中，自己参加工作25年以来，总的能够按照上级要求，坚持艰苦奋斗，勤俭办一切事的思想，管好自己、家人和身边的工作人员，自觉遵守廉洁自律的各项规定。另一方面，个人也有忽视小节、随波逐流、要求不严的地方。比如，基层安排的一些高规格接待，尽管心里不情愿，但碍于情面，有时也就随大流了。
四、关于产生问题的原因分析
在“四风”问题上之所以存在上述这些现象和倾向，尽管有着特殊环境背景、特定范围对象、体制机制欠规范等多方面的客观影响，但主观原因是主要的，值得引起高度警醒和深刻反思。
“四风”方面存在的问题，说到底都是与世界观、政绩观、权力观树得不牢联系在一起的。形式主义问题，本质上是主观主义、功利主义的表现，根源上是没有很好地树立和坚持正确的政绩观。官僚主义问题，本质上是脱离实际、脱离群众的表现，说到底还是正确的权力观树得不够牢。有时深入**研究不够，系统研究现实问题不够，甚至凭经验决策、凭印象表态，导致一些决策与客观实际结合得不够紧，与人民群众的真实意愿贴得不近，与党的思想路线要求不相符合。享乐主义问题，本质上是革命意志消退、奋斗精神消减的表现，根源上还是放松了世界观、人生观、价值观的改造。奢糜之风问题，根源上还是党性修养不够、思想改
造不彻底、个人要求不严格的原因。对社会上那些讲排场、讲规格、挥霍无度、挥金如土的做法，虽然反感和深为痛惜，但时间一久，也就慢慢地不以为然、见怪不怪了。
五、对照检查今后改进措施与努力方向
1、加强学习,夯实理论基础。要以学“四风”为契机,转变作风,不断增强学习贯彻和落实党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性和纪律性,做到理论联系实际,在努力提高自身的思想认识的同时,带领执法总队的同志们一道加强学习,不断提高理论和工作水平。
2、加强个人的业务水平及领导能力，提高自身修养，不断学习业务知识，把学习当成自己的终身事业，从理论上充实自己，武装自己，使之更好的用于实践中去。用学到的知识和技能提高自己内在素质，多深入基层调研，多倾听人民群众及**对象的心声，不断学习，多想办法，加强**执法力度，强抓**质量、**秩序，用高质量**数据为政府决策贡献自己的力量。
3、解放思想,大胆开拓创新。我将抓住执法总队新成立契机，挤出时间和精力,加强学习,开拓思路,大胆创新,严抓队伍建设。理清工作思路、明确工作任务,查找出存在的问题,增强做好工作的责任感,用新思维、新思路、新举措,把本职工作推向前进。
4、坚持原则,严格要求自己。继续加强党风廉政相关规定的学习,提高自身防腐拒变能力,让自己慎言慎行,在大事和细节上都保持一个党员的高风亮节。严格要求自己,注重自身修养,坚持原则办事,坚持服务于民,做一个合格的共产党员。
5、加强服务意识，充分发挥**执法的作用。要多深入基层监督、检查、走访，多听取**服务对象对**执法工作的诉求，对基层**执法队伍严要求，根据实际情况，不断改进工作方法及工作方式，提高**的科学性、准确性、权威性。
6、加强队伍建设，提高**执法队伍的战斗力。加大总队各项制度建设，用新思维、新思路、新举措,运用高科技手段，打造高素质队伍，实现高质量执法。
总之，党的群众路线教育实践活动，要围绕“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，落实整改、建章立制”三个环节深入推进，在下一步工作中，执法总队将进一步提高思想认识，转变工作作风，振奋精神，加倍努力。进一步为领导、为基层、为群众搞好服务，努力把工作做得更好，使执法总队的工作迈上新台阶，以肯干来提升实干的境界，以敢干来展示实干的气魄，以会干来增强实干的本领，以能干来凝聚实干的力量，努力提高**的科学性、准确性、权威性，使执法总队出色完成各项工作任务。
窗口单位自查自纠情况汇报 首先，能够认真学习党的路线、方针、政策、法律法规， 认真践行科学发展观，时刻牢记“全心全意为人民服务”的宗旨，经常教育引导窗口全
体工作人员爱岗敬业，高标准、严要求，谨言慎行，事事处处用党性原则、工作职责对照落
实到岗到人，使窗口全体工作人员树立正确的人生观、世界观、价值观，让大家正确处理荣
誉、金钱、地位之间的关系，要求全体工作人员老老实实做人，踏踏实实干事，兢兢业业工
作，珍惜工作岗位，珍惜工作机会，用好手中的权力。 我们窗口还经常开展自励、自强、自警、自省学习活动，用反面事例；反面教材警示大
家，让每一位同志时刻保持清醒的头脑，健康的肌体，良好的心态，不犯自由主义，不踏雷
区，不闯红灯，不越高压线，练就清正廉洁、拒腐防变的免疫能力。 通过自查，我单位对调整的审批事项、项目全部到岗到位，无变相审批、无体外运作，
无吃、拿、卡、要、报现象发生，无违规违纪、无违法行为。按照当前“转变政府职能，转
变工作作风，提高行政效能，提高公务员素质”这项“二转二提”工作要求，履职尽责，争
先创优，使窗口工作提速增效，方便群众，服务社会，宁可我们麻烦百次，不让群众麻烦一
次，促使各项工作争一流，创第一，努力实现率先崛起。 自查结果：无违规、无违纪、无违法行为。 存在问题：（1）、有逾期办结现象，由于新系统的启用，有个别环节同志们还不太适应，
不够熟练，个别环节还需要调整，所以暂时还没有按公开承诺的时限办理，力争马上调整到
位，按时办结。（2）、软、懒、散现象也时有发生。 剖析根源：因考虑到同志们在实际工作中确实比较辛苦，有时有点小毛病也不舍得批评，
还总是庇护，存在好人主义，手腕比较软，有时工作一旦忙起来就懒得挤时间抽时间组织政
治学习，散就是个别人思想松懈，对学习的重要性认识不够，窗口个别人的服务态度还不够
主动热情、耐心周到、达不到微笑服务的最佳状态。 整改方案：下一步针对以上存在的问题和不足，要痛下决心，扑下身子，硬起手腕，执【深入基层调研指导不够，进行调研和指导检查的时间少】
行按时办结制，坚决扭转软、懒、散的缺点和不足，学先进、比创新、看实效，对照标杆和
先进典范，要迎头赶上，力争向上级领导交一份完美答卷。 机关效能建设自查自纠情况汇报 自开展机关效能建设活动以来，县委组织部按照县效能办通知要求，提高认识，认真组
织，环环相扣，步步落实，至8月31日，自查自纠阶段各项工作任务按时完成。现将我部自
查自纠情况汇报如下：
一、在问题及表现
目前，我部干部队伍素质、工作作风都是好的，绝大多数同志都具有强烈的事业心和责
任感，在各自的岗位上恪尽职守，真抓实干，为全县经济和社会的协调发展做出了贡献。但
从全面贯彻“三个代表”重要思想和坚持立党为公、执政为民的政治高度来看，与县委的要
求还存在差距。表现在以下几方面：1、个别干部素质不高。忽视学习提高，思想理论水平、
工作能力不够强，存有对本职工作业务不精、对其他业务不通的现象。2、创新意识不够。安
于现状，得过且过，习惯于按部就班，照抄照转，墨守陈规，缺乏锐意创新，开拓进取精神。
3、机关作风不扎实。大局观念淡薄，缺乏主动服务的意识和顾全大局的胸怀，不注意自身形
象，有时说话不注意场合，在机关工作的时间多，深入实际、深入基层较少。4、工作效率不
高。工作平平庸庸，心无章法，事无主次，不管轻重缓急。
二、原因分析
综合分析上述问题的根源，主要在于对“三个代表”重要思想学习不深不透，对保持共
产党员先进性的要求做的不紧；坚持党的理论联系实际，实事求是，密切联系群众不够，在
新形势、新任务面前，改造和提高自己的积极性、主动性不高。
1、政治理论水平不高。认为工作的职责就是干实事，抓具体工作多，抓理论学习少，工
学关系处理不得当。工作重、事情多时，往往把理论学习看成是软任务、虚工作，可学可不
学。由于理论学习不够，对“三个代表”重要思想缺乏全面的科学的理解和准确的把握，导
致政治理论水平不高，遇到问题，有时认识模糊，顾虑较多，反映到工作中，缺乏敢闯、敢
试、敢为人先的精神和勇气，不能大胆开拓进取。
2、群众观点有所淡薄。全心全意为人民服务是我们党的立党之本、执政之基。能否不懈
地坚持党的这一根本宗旨，也是党性强弱的重要表现。因大部分干部长期在机关工作，自觉
不自觉地与群众的思想疏远了，从群众中来到群众中去的路线贯彻得不够好，致使浮在上边
多，深入基层、深入群众少。不同程度地反映到工作上，不能很好地解决群众的问题。
三、整改措施
1、以学习教育为途径，提高组工干部政治业务素质。 以创建学习型机关、知识型队伍为目标，把学习教育贯穿始终。做到“四抓”：一抓学习
培训。结合保持共产党员先进性教育活动，重点学习了“三个代表”重要思想，党的十六大
及十六三中、四中全会精神，党的领导人关于加强组织部门建设的论述，《中国共产党党内监
督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》，县内外先进典型及组织人事业务知识等。
二抓学习考评。坚持了“五个一”学习制度，即“一日一学”，要求每个干部每天有效学习时
间不少于1小时；“一周一讲”，利用每周五下午学习日时间组织集中讲课，或聘请专门教师，
或点名让干部自己备课、授课；“一月一考”，每月就前段所学知识进行一次闭卷考试，考试
成绩记入本人学习档案，对连续两次考试不合格者给予通报批评；“一季一评”，每季度开展
一次集中学习讲评，根据干部日常学习表现及知识掌握情况，进行阶段考评；“一年一考核”，
年终对每个干部学习情况进行综合评价和考核，考核结果作为年终评优的重要依据。三抓调
查研究。开展了组织工作重点课题调研攻关活动，要求每个科室和个人至少承担1个调研课
题，带课题深入基层搞调研。四抓学习载体。通过座谈、研讨、知识答题等形式，不断丰富
学习形式，提高学习效率。每个科室利用专用微机，通过党政信息网，从网上直接下载资料，
及时学习一些上级文件精神及外地先进经验，从而促进了学习，也推动了工作。【深入基层调研指导不够，进行调研和指导检查的时间少】
2、以规范程序为突破，提高服务质量。 为外塑良好形象，增强组织部门亲和力，从以下几方面为突破口，做好工作：一是问题
首接首问责任制和办事负责制。规定凡第一个接待来访者，必须负起责任，属于自己职责范
围的，要负责到底，不属于自己职责范围的，要及时协调联系到有关科室，直到来访群众满
意为止。二是“六个一”文明服务。即要求每名干部在接待来人来访时都要做到“见面问一
声好，进门让一个座，话前倒一杯茶，情况问一个明，办事给一个公，临走道一声安”，使群
众切实感受到组织部门的温暖。三是使用文明用语。要求每个干部在日常工作生活中都要将
“请、您好、谢谢、对不起、再见”十字文明礼貌基本用语记在心中、挂在嘴上，时时刻刻
做文明人、办文明事、树文明风，切实提高服务质量和水平。[大秘书网文章-]
3、以制度约束为手段，规范干部日常行为。 本着靠制度管人、依制度办事的原则，进一步规范和完善各项制度，要求每位组工干部
遵守以下几方面工作制度和规范。一是部机关工作规范。按照“公道正派、严谨务实、开拓
创新、廉洁高效”的“十六字”部风和组工干部“八不准”日常行为规范（即不准“跑风漏
气”，不准借工作之便索要或接受基层单位和个人财物，不准借工作之便从事有偿中介服务，
不准到基层报销应由个人支付的各种费用，不准打着单位和领导的名义办私事，不准接受可
能对执行公务有影响的宴请，不准参加用公款支付的营业性歌厅、舞厅活动，工作日中午和
下基层时不准喝酒），自觉规范言行。二是分级负责制。日常工作和行为中实行一级抓一级，
一级对一级负责，即副部长对部长负责，科长、主任对主管部长负责，工作人员对科长、主
任负责，从而增强全部人员的责任意识。三是组织工作纪律。要求每个干部都必须认真遵守
《组织人事干部行为若干规范》，严格按《干部任用条例》规定的原则和程序办事，严防工作
中的不正之风。建立了错事追究制度，即对因工作不利或责任心不强等原因造成错事给组织
部门造成不良影响者，均给予相应批评教育或纪律处分。
4、以督导检查为措施，开创各项工作新局面。 认真坚持周汇报、月调度分析、季总结考评制度，对各科室作风建设各项制度落实情况
进行督导，以便总结经验，发现问题，及时改进。采取定期、不定期查岗等形式对机关人员
工作精神状态和履行岗位职责情况进行督查，促进机关作风的有效转变。将各项制度有效落
实到各项工作当中，抓好工作规范和创新，有效推动各项组织工作开展。把好经验、好做法
制度化、规范化，逐步形成有利于保持组织部门良好形象的长效机制，开创各项工作的新局
面。 药监局机关效能建设自查自纠和整改情况总结 自机关效能建设进入第二阶段以来，我局通过发放征求意见卡、召开座谈会、实地走访
等方式，广泛征求群众对我局机关效能方面的意见和建议，并深入查找我局在作风、效率等
方面存在的突出问题，努力做到征求意见广泛深入，查摆问题客观公正。根据查找到的问题
与不足，结合我局实际情况，制定了相应的措施加以整改。现把我局自查自纠和整改情况总
结如下：
一、提高认识，端正态度。我局通过组织集中学习邓小平理论和“三个代表”重要思想
以及有关法律、法规和文件精神，进一步提高了对加强机关效能建设重要意义的认识，增强
了机关效能建设的主动性与积极性，尤其是深入学习了《“混日子”公务员将被问责》后，在
我局公务员队伍中引起了强烈反响，每人都写了学习心得。大家认为，在我国全面建设小康
社会的今天，政府行为逐步走向规范化，每个公务员的具体行为不但代表着本单位本部门的
形象，同时也代表着政府的形象，所以，应改变那种等下班、等工资、等退休的敷衍思想，
应立足本职，心系群众，扎实工作，为创建和谐社会贡献自己的力量。
二、查找问题，明确方向。为使我局机关效能建设取得实效，全局上下，对照机关效能
建设的标准，深 刻检查自身存在的问题，并通过各种形式征求群众及管理相对人对我局的意见和建议，
通过对照检查后认为，由于我局新组建不久，在建局之初局领导班子就狠抓机关建设和队伍
建设，严格规章制度，所以在遵守上下班时间、廉洁自律、办事效率、服务态度方面还是比
较规范，但是在工作作风、干部素质、履行职责等方面尚存在一些不足之处，需要加以改进
和提高。
1、工作作风不实。主要是以会议落实会议，以文件落实文件的形式较多，对深入基层，
深入群众，实实在在地为群众服好务，办好事，心里时刻装着群众，一切为了群众着想的作
风有所减弱。工作不够深入，对有些规章制度在监督落实上力度不够，对建立的各项规章制
度落实情况没有定期或不定期地进行监督检查；抓落实不到位，实际工作中安排部署的多，
深入基层检查指导调研的少；
2、干部素质不高。主要是在理论学习上重视还不够，政策理论水平不够高，学习自觉性、
主动性不够，领导干部强调工作忙、会议多，理论学习抓得时紧时松，与工作实际结合的少，
有本位主义思想，对做好药监工作与促进经济发展的关系理解不深，另外，机构改革以后，
业务学习的主动性、积极性有所下降，新出台的药监法规组织学习得少，在实际办案中影响
工作效率。
3、履行职责不够。在履行药品监管职责方面，只满足于完成上级布置安排的工作，没有
主动思考本县药品市场存在什么问题，应采取哪些措施来解决，造成个别地区存在监管的盲
区，造成潜在隐患，工作创新意识不够，发挥主观能动性不够，工作只停留在一般化的水平
上，没有结合县情采取相应的措施和办法，在医疗器械及药品广告监管上力度还不够。
三、制定措施，抓紧整改。1、提高素质，创建学习型机关。认真开展创建学习型机关相
关活动，以加强学习作为提高干部职工队伍素质提高的突破口。完善学习制度，制定学习计
划，采取灵活多样的学习方式，坚持集中学习与个人自学相结合，专题辅导与座谈讨论相结
合，学习活动与交流心得相结合的原则，采取寓学于乐、寓教于乐的形式，使理论学习既生
动活泼，又富有成效，以此提高党员干部的思想觉悟和理论水平。同时抓好业务知识学习，
熟练掌握药品、医疗器械监管的有关法律法规和办案程序，将业务学习与工作实践紧密结合，
提高业务能力和工作水平。近日，我局针对我局人员素质偏低的现状，在创建学习型机关有
新突破，我局领导班子抓住省委党校招收法律专业函授班的时机，积极号召全体人员报名参
加法律专业学习。经领导班子研究，出台了关于支持参加法律函授班学习的措施，在局领导
的大力宣传与倡导下，本局人员参加法律专业学历教育的积极性空前高涨，先后共有11人报
名，最后共有10人被法律本科班录取，并于近日办理了入学手续，参学人数达我局全体人员
的77%，通过系统地学习培训，必将提高我局行政执法人员的法律素质和依法行政水平。
2、密切联系群众，创建服务型机关。针对我局人员蹲机关多，下基层少的问题，我局决
定结合工作实际，首先着重提高公务员全心全意为人民服务的宗旨意识，以饱满的工作热情，
投入本职工作中去，经常深入基层、企业，密切联系群众，倾听人民群众的呼声，及时了解
人民群众的热点、难点问题和实际困难，为他们排扰解难，维护社会大局稳定，努力为基层
为群众服好务，增强党员干部的公仆意识，始终把群众满意不满意作风工作的最高标准，改
善服务态度，优化工作质量，提高工作效率。要求领导班子成员每月下基层不少于5天，找
干部职工谈心不少于8人次，走访管理相对人不少于1户。
3、改进工作作风，创建创新型机关。进一步
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