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关于食品安全问题的调查报告
学 院：经济与管理学院
班 级：市场营销
姓 名：王思琪
关于食品安全问题的调查报告
调查地点：家乡当地居民及学生 前言：食品的安全问题关系到全人类的生活、生存、延续，是人类发展的一个重要课题。随着人们生活水平的不断提高，同时食品市场的巨大潜力，近几年我国食品加工业获得了空前的发展，使得各种新型食品层出不穷。而最近一个时期，随着各行各业透明度的进一步加强，食品质量问题也频频被媒体所曝光，这直接导致了食品行业的安全问题成为人们最普遍关心的一大主题。如今食品安全已是我国消费者的“心头大患”，事关消费者乃至下一代的健康和安全，也是目前对公共健康面临的最主要威胁之一。因此，重视食品安全已经成为衡量人民生活质量、社会管理水平和国家法制建设的一个重要方面。大学生对食品安全问题了解多少？对身边的食品安全了解多少？平时吃的食品都安全吗？对中国所发生的食品安全事件都知道多少？以及当自己买到了有安全问题的食品时自己的做法，都是我们将要去探讨的。
一、食品安全的现状及形势
1.我国食品安全调查背景
食品是人类赖以生存和发展的最基本的物质条件。目前食品安全是全社会关注的焦点问题。中国有句话：病从口入。食品的质量不安全，将会影响到人们的健康。食品的食，有两个汉字组成，上部分，是个人，下部分是个良，给人一个简明的构想，做食品的人要有良心，然而近年来食品安全问题事件频频发生，2003年，含敌敌畏的金华火腿，对肠食道胃粘膜有影响，可能致死；2004年，阜阳劣质奶粉：“大头娃娃”，营养不良导致免疫力低下，严重可致死；2005年，碘超标的雀巢奶粉，影响甲状腺功能；2006年，含瘦肉精的猪肉，人食用会出现头晕、恶心、手脚颤抖，甚至心脏骤停致昏迷死亡；2008年，含三聚氰胺的婴幼儿奶粉，可能导致肾结石，肾衰竭等泌尿系统疾病，严重者可致死。经历了“瘦肉精”、“三鹿奶粉”、“毒大米”、“染色馒头”、“西瓜膨大剂”等一连串食品安全事件后，中国的食品安全问题被推向社会舆论的风口浪尖。目前我国存在的主要食品安全问题依次为：微生物引起的食源性疾病；农药残留、兽药残留、重金属、天然毒素、有机污染物等引起的化学性污染；以及非法使用食品安全添加剂。带着这一舆论焦点的探究和深思，我在我的家乡进行了一个问卷调查，希望能通过调
差结果的分析结合典型事例探究对我国食品安全问题探究完善及改革办法。
2.我国食品安全现状
从有关部门不定期对食品质量抽查的情况看，当前，我国常见的食品质量问题主要是三个方面：一是卫生指标超标，菌落总数、大肠杆菌群等严重超出国家强制性标准，个别的甚至超过国家标准许多倍；二是超量使用食品添加剂或使用已经明令禁止的食品添加剂，例如苯甲酸、山梨酸含量超标，违规使用已经禁用的人工合成色素、“瘦肉精”“吊白块”等；三是食品包装、标签等不规范，虚假标签、以次充好等人为“造假”现象较多。
事实上，食品安全已经成为了全民关注的共同话题。屡屡出现的食品安全危机让老百姓不得不时时关注每日的柴米油盐酱醋茶。过去国人一直强调色香味俱全，如今安全却成为了消费者选择食品时不得不首先面对的问题。那么，发生在居民生活中的食品安全问题又有多少呢？
为了充分了解居民生活中的食品安全问题，我决定在寒假期间，在我的家乡对当地居民进行调查。在这次调查中，我随机选取50名居民进行问卷调查，最后获得48份有效调查问卷。
二．消费者反响最大的问卷题目
1.你认为食品安全问题应该由谁负主要责任？
A.生产加工厂家 B.中间商 C.物流及配送企业 D.批发及零售市场 E.政府相关部门
2.你认为提高食品安全水平最需做的是？
A.政府部门应该加强检查 B.对销售不安全的市场进行查处 C.对出现食品安全问题的生产加工企业严加惩罚 D.曝光典型案件 E.普及科学消费知识，提高购买者的感官鉴别能力
3.最担心哪类食品出现质量问题？
A.蔬菜水果 B.奶制品 C.食油调味品 D.肉制品水产品 E.酒精、无酒精饮料 F.米面糕点
4.你所遇到的食品安全问题有
A.没有达到国家卫生标准 B.假冒伪劣产品 C.过期了还在销售 D.宣传虚假
5.你认为应对不断恶化的食品安全问题应该采取哪些措施？
通过这次调查问卷我们可以得到一些结果
① 大部分的人认为食品安全问题应该由生产加工厂商负责，因而，在生产加工方面要严格把关。
② 提高食品安全水平最需做的是对销售不安全的市场进行查处，这方面就要靠政府加大力度来检查。
③ 群众大多担心奶制品、食油调味料及肉制品水产品出现质量问题，这些食品确实很容易出现质量问题，这也不免在担忧之中。
④ 其中食品安全问题出现频率最多的便是过期了还在销售及假冒伪劣产品，这些都是我们平时极易遇见的问题，因而零售商的违心销售也是一大问题。 ⑤ 当我们问及对食品安全问题应采取哪些措施时，大家都有着自己的看法，例如建立食品安全预警系统，加强对食品安全的有效控制。
⑥ 提高检测技术和能力，为保障食品安全提供技术支持、加大监督力度，坚决打击制假、售假等违法行为等等一系列想法。
三．食品安全问题出现的原因
1.生产经营者道德滑坡，利益熏心【关于食品安全问,】
近些年来，企业要“实现利润最大化”，利润越高的企业越是好企业；个人 间“笑贫不笑娼”，能挣钱的就是精英，没有钱的就是笨蛋，“无利不起早”， “雷锋助长了社会的懒惰”，“无偿服务不合常理”等等，已成社会主流“共 识”。有什么样的思想就会有什么样的行为。在这种既定的价值观的引导和示范下，经营者的一切行为都以“有没有利润”、“值不值”为导向，因而“唯利是图”，没有“利（润）”的事不干，个人、企业，甚至机关都要“创收”。这就造成了生产经营者们为了金钱，为了自己的利益，不顾消费者的身心利益而盲目或者说是可以用廉价的甚至有害的食品添加剂来蒙骗消费者，比如瘦肉精，更严重的是，生产者有时候为了使产品好看或者销量好，或者偷工减料来减少成本而用了许多不该用在食品上的东西，比如福尔马林泡过的食品，硫磺豆芽，染色馒头。
2.市场经济固有的弊端，法律不完善
说到“道德滑坡”，卖毒食品的人当然是无道德，目无法纪，但从根源上讲，在成本高、竞争激烈的市场中，没有利润企业就不能生存，挣不到钱就会被嘲笑无能， 要做正当生意就养不起孩子老婆甚至父母，这谁来管？不养家的人也是无道德的人，哈，这就是所谓的“道德冲突”。自古有“忠孝不能两全”，现在
只要有了钱，就既是忠，也是孝了？因此，尽管社会保障机制存在，但物价和攀比的内外交困，使人们总感觉钱不足。中国自从改革开放之后，许多思想涌入中国，其中也不乏一些消极恶劣的思想。而市场经济更是激起了人们财富的欲望，财富越多，拥有的就越多。法制不健全。立法滞后、执法软弱、守法淡漠；没有法律的保障一切都是空话，那些违反食品安全的生产者没有收到严重的惩罚，他们还是会再犯错的。我们国家缺少严格的监管体系，手段显软弱。无证经营食品，只没收工具、违法所得，罚款若干；违法添加化学物质，仅追究行政责任，等等。假如：无证照生产经营食品，拘留；违法添加化学物质，判刑；从事食品生产经营的业主，考试，有不良记录，不得再次申请；食品生产的技术人员、从业人员必须培训合格；举报违法经营行为的给予重奖等等措施来保障食品安全。
3.政府贪污，监管力度不够
还有就是，钱是有，但政府用钱的地方太多，“还没有让百姓享受到改革开放的成果”，没用到这个地方来，用到哪里了？人们一直喊着要透明，因为觉得自己是纳税人，有权知道每一笔钱的具体去向，这也就有个监管问题。“监管不严”的问题，也不能全怪执法人员无德无能。“瘦肉精”事件揭露出，基层执法人员，每人每个月的执法收入只有几百元，怎么养家？你就不顾道德吗？顾道德谁顾我呢？人人都陷进这种矛盾怪圈，出门就焦虑，回家有压力，“养生的骗子”生意火爆。另外，国企的存在和垄断，说明中国市场“双轨制”一直存在，要在这种制度下，财富以权力为界线，形成了贫富差距越来越大的“聚集效应”，这就是传说中的腐败。
四．面对这样的安全问题，我们、政府、企业该怎么办？
随着科技进步和社会经济的发展，食品安全已成为人类共同关注的重大课题。人们对食品的要求已从温饱、口感转移到注重安全和改善健康的更高要求上，因此国家政府也正在加紧制定改善食品安全的措施，减少食源性疾病的发生，保障人类健康。故而，我们也应该加强我们的食品安全意识。
1) 作为消费者的我们要的何止只是单纯的抱怨企业的道德缺失，不负责任。我 们要从自己的身上找原因，需要提高对制品添加剂的认识，面对五花八门的食品，我们不能过分的追求色香味，在选择食品的时候，我们要将自己的健康放在第一位，同时，遇到不合理的，非法的使用添加剂或者其他危害了消费者的利益时，要使用合理的手段来取得属于自己的利益。
舌尖上的人心
央视美食节目《舌尖上的中国》成为连日来的微博“刷屏利器”并位居话题榜首，随之《舌尖上的清华》、《舌尖上的北大》、《舌尖上的石家庄》等各种舌尖体也在网上雨后春笋般涌现；甚至那些不看电视很多年的80后也纷纷锁定每晚22:30的央视一套，坐等这部传说中的“吃货指南”，淘宝订购、电话订单更是络绎不绝。
关于食品安全问题，这是一个风声鹤唳、草木皆兵的时代。《舌尖上的中国》的热播，重燃了人们对美食的疯狂追捧，但谁都说不清楚这样的热情有多少是来源于一份自我安慰和精神寄托？毕竟当这边正沉浸在美食的幻想之中时，另一边又爆出云南丰瑞油脂公司“油脂问题”、湖北美味周黑鸭被疑似是毒鸭。我们不得不承认这样一个事实：《舌尖上的中国》是一个正在远去的梦。
到底是饕餮还是毒药，这是每一个中国人心中的疑惑！
我们来盘点一下今年的食品安全问题。2012年4月9日，央视主持人赵普在微博上爆料称，老酸奶和果冻很可能是破皮鞋制成。众消费者一时愕然：破皮鞋进了肚子！关于老酸奶安全的问题成了热门话题。2012年4月份，浙江警方破获了一起制售地沟油的案件。警方在案件中发现了一种新型的地沟油，部分小作坊将劣质、过期、腐败了的动物皮、肉、内脏经过简单的加工提炼后生产出来油脂。经过行动，警方摧毁制售地沟油窝点13处，查获油品3200余吨。2012年3月27日，温州市查出8000斤竹笋二氧化硫残留量超标，这些被硫磺熏过的竹笋在端上消费者餐桌前的最后一步被成功截获了，很多
家庭也因此无法品尝到硫磺的味道了。2012年3月22日，进口的雅培奶粉被查出质量问题，因其酪蛋白过多，婴儿食用可能会肠道出血、营养不良、腹泻，并对肾脏功能造成压力。2012年2月10日，网友爆料在超市花了5块8买了一袋“三全奶香馒头”，生产日期是2011年12月5日，保质期是12个月，外包装虽然很严实，看不到里面的馒头。拆开后发现整盒12只馒头都有不同程度的发霉。2012年2月9日，哈尔滨食品药品监督部门负责人在接受当地媒体采访时表示，红牛饮料存在标注成分与国家批文严重不符、执行标准和产品不一致等一系列问题。这一重磅消息拉开了红牛“添加门”事件的帷幕。
短短的三个月就有这么几起重大的食品安全问题，我们舌尖上到底有些什么呢？民以食为天，天就要塌下来了！
如何保障食品安全问题亟待我们一起探讨和解决。 食品安全事关每一个消费者的健康，民以食为天，食以安为先。 但近年来，食品安全问题几乎每隔一个阶段就出现，占据媒体显著位 置。地沟油炒菜，问题馒头，双汇瘦肉精等等问题食品一次又一次刺 激人们的神经。 那么造成这一系列问题的原因是什么呢？综合多方面 的因素，我认为主要有一下几个原因。
1）由于相关部门对食品安全生产的操作监管不力，使得中国食品行业严重违规、违法生产销售不合格食品的现象屡禁不止。我们看 到总是等到问题出来以后，食品监管部门才出来澄清处理问题。国家 每年也投入大量的精力用于食品监督管理，可问题仍很严重。这说明 我国的食品监督制度不到位，需要我们认真来对待处理。
背良心的事情。我国再由计划经济向市场经济的转化过程中，道德文 化教养没有随着经济的发展跟进上来，以至于企业家迷失本心，做出 这种危害社会，危害人民的不道德事情。
3）中国关于食品安全的法律体系中存在着诸多弊端和问题，为不少问题食品的产生提供了生存的空间。 中国的食品安全法律条文规 定的过于笼统，难以操作，并且这些法律法规和标准体系严重滞后， 现有的一些食品安全的标准水平规定偏低， 许多指标远远低于国际标 准，许多重要的标准至今还尚未制定出来，这就为那些不法厂商、企业违法生产超低标准、不合标准的食品提供了可乘之机。
4）消费者缺乏食品方面的常识，也可能会引起食物安全问题的产生。
针对上面的原因可以总结三个对策来加以治理：
1）政府应当切实履行好其监管职责，加强对食品质量的安全监 管。加强食品质量的安全监管应当成为政府的头等大事，这就要求政府：要加强对食品的准入市场管制，提高食品的准入市场门槛，严防 “三无”食品流入市场;要有效规范食品生产者的生产、经营行为， 坚决取缔无证生产、无证加工食品的行为。
2）在发展经济的同时注重思想文化方面的发展。要让企业家从 心底里对不道德的食品生产行为有深入的认识， 从而减少对人民的危 害。媒体也要多做一些有利于文化建设的宣传活动，让更多的人认识 了解到企业道德的重要性。
的食品安全标准系统。对此，我们进一步细化和规范食品安全生产领 域内的法律制度， 制定出切实可行的食品安全方面的具体标准。 其次， 要加强法律法规对危害食品安全行为的惩罚力度。 我们可以借鉴国外 的巨额赔偿制度，对生产和销售质量不合格、不安全食品的厂商处以 高额罚款，情节严重的还应当加重追究其刑事责任，以达到足以震慑 其危害食品安全行为的作用。
4）向广大消费者宣传、普及食品安全方面的知识。通过加大对 消费者进行食品安全方面的宣传教育， 使消费者了解更多的食品安全 常识和健康饮食知识，使消费者增强食品安全意识，提高辨别问题食 品的能力，自觉抵制“问题食品” ，把食用不合格食品杜绝于消费者 的消费观念之外。对此，我们可以通过网络、电视、报纸、杂志、广播等工具， 定期组织健康饮食宣传活动， 有计划地报道食品安全知识， 并且要及时曝光生产、销售假冒伪劣食品的一些不法厂商及其商品， 披露最近发生的食品安全事件，以保障消费者的消费知情权。 此外，要想减少食品安全问题的发生，不单要加强监管和违法处 罚力度，或许更需要从根本上改革现有的食品安全监管领导体系制 度。比如建立起专业、高效、统一，独立于地方之外，直属中央领导 的食品安全监管体系；同时加强派住各地监管部门领导等的异地轮 调，交流工作，尽量不受地方利益的影响，专心做好食品安全监管职 责；设法加强一般消费者，媒体对食品安全监管工作的监督。 食品安全问题是关系到国计民生的大事， 如何让老百姓吃
上放心 安全的食品，是我们国家急需解决的关键问题。我们呼吁和倡导给民 众一个安全健康的食品环境。
舌尖上的中国，勾起来的不只是我们的食欲，更是我们的人心。广大的老百姓都希望自己能够吃得安稳活得平安，也希望舌尖上的人心得以安稳。
观《舌尖上的中国》浅谈中国的食品问题
【摘要】
从5月14日晚开播第一集，《舌尖上的中国》一炮走红，人们在垂涎，感动，骄傲之余，又不可抑制的想到了食品安全问题。从“毒奶粉”到“毒豇豆”，从“镉大米”到“一滴香”，“健美猪”、地沟油,中国的餐桌危机四伏，食品问题层出不穷。本文主要通过提出问题分析问题解决问题的思路，对我国食品问题进行分析，对其所引发的社会问题进行思考，综合食品问题不断的原因及影响提出一些意见。
【关键词】 食品问题 政府职能 吹哨法案
【正文】
一．《舌尖上的中国》
《舌尖上的中国》为中国中央电视台播出的美食类纪录片，主要内容为中国各地美食生态。通过中华美食的多个侧面，来展现食物给中国人生活带来的仪式、伦理等方面的文化；见识中国特色食材以及与食物相关、构成中国美食特有气质的一系列元素；了解中华饮食文化的精致和源远流长。2012年5月22日，该片在播出最后一集《我们的田野》后完美收官。 民以食为天，《舌尖上的中国》有着对食物的敬意和感情。它挑动的何止是舌尖，更是中国人内心深处那一根心弦。在快节奏、高速度的现代都市生活中，《舌尖上的中国》所传递的温情、平和、从容，悄然拨动了这根几乎被遗忘的心弦，那从心底涌起的，汹涌澎湃的感情，全部迸发出来。人们在垂涎，感动，骄傲之余，又不可抑制的想到了食品安全问题。地沟油，苏丹红，三聚氰胺因为一次次触目惊心的案件被百姓熟知，是拥抱美食诱惑还是警戒时常爆发的问题食品？这是每个中国人都在思考的问题。
二． 关于我国食品安全问题及分析
1.食品问题拷问市场良知和政府监管
1.1层出不穷的食品问题
2011年3月15日，中国肉类制品的龙头企业“双汇集团”，双汇集团济源分公司流入大量以“瘦肉精”喂养的生猪的事件被曝光。
浅谈如何解决食品安全问题
逐着经济社会的高速发展，食品安全问题已惭惭凸突，食品安全严重影响人们的身体，在人们形成一种恐慌，引起人们高度关注，成为当前社会的热点和焦点，关于进一步规范食品安全问题是当前一种可不容缓的事。
面对食品出现的问题，我们不难发现，造成食品出现的问题是多方面。
一是由于相关部门对食品安全生产的操作监管不力,使得中国食品行业严重违规、违法生产销售不合格食品的现象屡禁不止。中国的食品监管一直采取分段管理为主、品种管理为辅的方法,在实际的操作过程中,各职能部门之间要么会出现争着监管、重复执法的现象,要么会出现争着不管、相互推诿扯皮的现象,这就给某些食品行业违法生产、销售不合格食品提供了可乘之机。
二是中国关于食品安全的法律体系中存在着诸多弊端和问题,为不少问题食品的产生提供了生存的空间。中国的食品安全法律条文规定的过于笼统,难以操作,并且这些法律法规和标准体系严重滞后,现有的一些食品安全的标准水平规定偏低,许多指标远远低于国际标准,许多重要的标准至今还尚未制定出来,这就为那些不法厂商、企业违法生产超低标准、不合标准的食品提供了可乘之机。
三是消费者缺乏食品方面的常识,也可能会引起食物安全问题的产生。首先,消费者缺乏购买安全食品的常识。中国众多的消费者由于收入水平低下,没有足够的消费能力,加上缺乏相应的常识,所以在
购买食品时安全意识淡漠,往往只图便宜,不顾及食品的质量、卫生问题。还有一些消费者在购买便宜食品、特价食品、无质量保证食品时,总是抱着侥幸心理,认为大家都在买,并且别人过去多年吃这些便宜食品也没吃出什么问题,现在再吃也不会有事,在消费者这种心理的支持下,就为问题食品的销售打开了门路。其次,很多消费者缺乏科学食用食物的常识,由此可能会引发一些疾病的产生,甚至导致食物中毒事件的发生。例如,在2009年8—10月,北京市丰台区已经连续发生4起扁豆中毒事件,发病人数达64人。据调查表明,中毒的主要原因是烹饪者未将扁豆煮熟、炒熟。其实像扁豆、豌豆、四季豆这三种蔬菜,其本身含有天然毒素,如果对它们加热不完全就被人们食用,则可能会引起人们的食物中毒。人们在炒菜时如果事先了解了这些基本常识,就可以避免这类食物中毒事情的发生。
解决食品安全问题的一些对策建议
1.政府应当切实履行好其监管职责,加强对食品质量的安全监管。加强食品质量的安全监管应当成为政府的头等大事,这就要求政府:要加强对食品的准入市场管制,提高食品的准入市场门槛,严防“三无”食品流入市场;要有效规范食品生产者的生产、经营行为,坚决取缔无证生产、无证加工食品的行为;要整合食品安全监督、检测资源,更新检测装备,加强对食品质量安全的监测,对食品从生产、加工、管理、贮运、包装到销售的全过程都要进行严格的监控;要全面严厉打击生产、销售假劣食品和不合格食品的违法犯罪活动;要规范食品采购渠道,从源头上控制不安全、不合格食品流入市场。
2.完善中国的食品安全法律体系。首先,应当建立科学、完善的
食品安全标准系统。对此,笔者认为,我们可以借鉴世界上一些发达国家的先进经验,进一步细化和规范食品安全生产领域内的法律制度,制定出切实可行的食品安全方面的具体标准。同时,要提高中国的食品安全标准,使中国的食品安全标准与国际标准相接轨。其次,要加强法律法规对危害食品安全行为的惩罚力度。中国的《食品卫生法》规定,对违法企业只能是责令“停止生产经营”、“没收违法所得”,或者处以额度不高的罚款(一般都是在3万元以下),只有“情节严重”才会被“吊销卫生许可证”。可见,中国法律中对食品犯罪的处罚与世界上其他国家相比都要轻得多。这样轻的处罚,使生产经营者的违法成本比守法成本还要低,所以这对于打击制造低劣、伪冒食品者几乎起不到威慑作用。
笔者认为,我们可以借鉴国外的巨额赔偿制度,对生产和销售质量不合格、不安全食品的厂商处以高额罚款,情节严重的还应当加重追究其刑事责任,以达到足以震慑其危害食品安全行为的作用。
3.向广大消费者宣传、普及食品安全方面的知识。通过加大对消费者进行食品安全方面的宣传教育,使消费者了解更多的食品安全常识和健康饮食知识,使消费者增强食品安全意识,提高辨别问题食品的能力,自觉抵制“问题食品”,把食用不合格食品杜绝于消费者的消费观念之外。对此,我们可以通过网络、电视、报纸、杂志、广播等工具,定期组织健康饮食宣传活动,有计划地报道食品安全知识,并且要及时曝光生产、销售假冒伪劣食品的一些不法厂商及其商品,披露最近发生的食品安全事件,以保障消费者的消费知情权。
关于我国食品安全问题现状的分析与思考 内容摘要：在新华网“２０１２两会调查”的２２个选项中，“食品安全监管”始终名列前茅。网民热议的话题主要聚焦于“地沟油流向餐桌”“蔬菜水果农药超标”“病死肉、注水肉售卖”“奶源不安全”等几大类。接连不断发生的恶性食品安全事故引发了人们对食品安全的高度关注，当面对这一幕幕丧失道德和法制基准的食品安全事故的时候，我们应该全面反省在食品安全方面的不足。。又加之经济全球化进程步伐的加快，食品质量安全问题已经超越了国界，成为世界性的问题。因此，如何防止大规模食品质量安全事故的发生，使食品质量安全得以保证，是摆在我们食安人员面前的紧迫任务与责任。
关键词：食品质量 安全监管 原因 对策
参考文献：．
1.《2012年全国两会在即 10大热点最受关注》，华龙网，2012-02-27
2．杨文彦，陈景收：《食品安全刻不容缓 逾六成网民表示遇问题食品选择忍耐》，人民网，2012-02-29
3．刘正旭：《广东部分全国政协委员今赴京 提案聚焦食品安全》，金羊网，2012-03-01
4．史竞男，胡浩：《打好“保胃战”——全国两会代表委员聚焦食品安全》，新华社，2012-03-01
5．周宁等：《2012年两会网民最关注的“五个热点话题”》，新华社，2012-03-01
6. 秦富，王秀清，辛闲，肖侮峰等．欧美食品安全体系研究[m]．中国农业出版社，2003
7．周德翼，杨海娟．食物质量安全管理中的信息不对称与政府监管机制[j]．中国农村经济．2010，6
8．周洁红，钱峰燕等．食品安全管理问题研究与进展[j]．农业经济问题，2010，4
9．沈晓彭．食品安全危害因素简析与对策探讨[j]．食品工业科技，2011，4
论文正文： 2012年“两会调查”中食品安全问题是备受老板姓关注的话题，其中主要聚焦于“地沟油流向餐桌”“蔬菜水果农药超标”“病死肉、注水肉售卖”“奶源不安全”等几大类。在2012年3月15日中央台也播放了很多关于这方面的食品质量问题。因为最近发生的一些食品安全问题事件，我也有自己的一些分析和看法，也找了资料探究我国食品安全问题产生的相关原因，并提出了自己的想法。
一、食品质量安全问题的界定
食品质量安全问题是指由于信息的不对称加之食品生产者的机会主义的严重倾向，从而导致食品经营者对于自身利益的最大化的盲目追求过程中，产生的以次充好、以假乱真甚至使用有毒有害物质掺杂食品当中的食品质量方面的安
全问题。
二、食品质量安全问题的现状
根据我目前搜集的资料显示，中国食品安全目前存在的问题分为如下几类： 1，化学污染带来的食品安全问题。兽药残留、环境污染物和生化学污染素主要包括农物毒素。环境污染对食品安全的威胁江河、湖泊、近海等污染是导致食品不安全的重要因素。而过量地施用化肥会造成蔬菜中硝酸盐积累增加，对人体造成危害。农药残留超标兽药、生物激素和生长促进剂使用不当，以及养殖环境的污染，都造成大量含有危害物质的粮食、蔬菜、水果、肉制品、乳制品等不合格产品充斥着市场。
2、微生物及其毒素污染造成的食源性疾病问题 。由致病微生造成的食品安全问题主要包括生产加工企业未能严格按照工艺要求、食品安全标准操作，例如：微生物杀灭不完全导致病原微生物大量繁殖、超量使用、滥用食品添加剂。此外，保健食品、转基因食品、辐照食品的安全性也越来越多物及其毒素引起的食物中毒现象大量存在。例如，沙门菌病、弧菌病、肠出血型大肠杆菌等。
3、违法生产、经营带来的食品安全问题无证、无照非法生产经营食品问题依然严重，食品弄虚作假等违产经营企业法律意识淡漠，重生产轻卫生、法现象给食品安全带来很大隐患。
同时，有关部门对食品安全的监管与宣传方面同样使人寒心。
1、宣传力度不够。当前一个令人尴尬的事实是，一方面消费者要求安全，另一方面又对安全食品的公认度很低。在目前全社会缺乏诚信、拜金主义泛滥的大环境下，超范围、超期使用、假冒安全食品标识的现象较为普遍，消费者与生产者信息不对称。这里面有执法不严的问题，但与宣传不够也有关系。加强宣传，就是为整个安全食品树立形象。
2、没有统一的管理机构。市场上的各类食品名目繁多，难以辨别，比较混乱。主要原因是由于食品管理权限不统一，不便管理，有的甚至出现了管理部门之间相互排斥的现象。消费者对安全食品和环境问题之间的联系缺乏充分的认识，不能分辨到底何类食品为优，何类为差，有时业内人员也很难解释清楚。
3、对关键技术及配套措施缺乏系统的研究。我国对各类安全食品的生产技术缺乏深入、系统的研究，比如动植物种植、饲养技术、加工技术、贮存技术等。无论是关键技术、配套技术的集成，还是产品质量等问题都有待深入研究和开发。此外，在检测技术方面，无论是检测的手段，还是检测点的分布都还显得不足。
4、没有统一的评价标准。就产地环境质量而言，农业部行业标准NY5010—2001与国家质量监督检验检疫总局的标准GB/T18407.1—2001都对无公害蔬菜产地环境质量作了规定，但要求程度却不甚一致，如对环境空气标准值而言，国家标准规定了对大气中铅的浓度限值，而行业标准却未规定此项。
三、我国食品安全问题的直接原因
根据上述我国食品安全现阶段存在的问题以及其特点，我就从三个角度来对我国食品安全问题频繁发生的原因进行简单剖析。
1.原料方面。原料的不合格往往导致食品的不合格，因此，原料的质量安全水平与食品的最终质量安全水平是息息相关的。虽然原料的某些品质差异可以通过后期的食品加工过程的技术性手段来进行弥补，但是对于一些本质上品质差异，技术是无法改变的。因此，缺少食品生产的合格原材料，产品的质量安
全方面很难得以保证。另外，食品添加剂的过量使用以及饲料添加剂的不正当使用，都会导致食品的原料的安全方面造成严重的问题。
2.企业方面。在当今社会的市场经济的驱使下，企业经营的最终目标便是获取最大利润，而增大利润的最简单也是最直接的方法便是降低成本和提高售价。因此，企业在生产优质安全产品方面的积极性严重不足，违法违规生产的现象频频发生。而面对生产不安全或者劣质产品的高额利润面前，大多数的企业都会选择缴纳相对微薄的罚金后继续生产。所以，食品企业的监管力度也是决定食品质量安全的一重大因素。
3.政府方面。食品质量安全问题给消费者带来的伤害往往是具有不可逆性以及广泛性，所以政府都要对食品质量安全方面的管制特别严格，但是由于我国的国情，其政府部门的监管体系与食品安全的保障要求存在着较大的差距，这主要体现在管理机制和运用机制上存在着不小的缺陷，从而导致监管部门与部门之间的权责不清、职能交叉或者职能分散，因此，行政效率方面一直处在较低的水平，而这样的格局一时间很难改变
四、加强食品安全的几点建议
我从上面的问题分析中想提几个自己的建议和想法：
1.建议政府出台国家食品工业发展规划白皮书，从宏观角度对食品工业发展和食品安全问题分门类分阶段地提出目标与方针。目前，"两会"中因为对食品券问题的关注使得大多数省市政府也已针对开展食品安全专项整治工作提出实施意见，希望国家对食品业的发展和食品安全有一个整体的长远的导向。
2.从源头上防止农产品污染。提倡“无公害食品”、“绿色食品”、“有机食品”，大力完善农业技术推广机构，指导农业生产者科学种植、科学养殖，继续推广国家“无公害食品行动计划”，建立统一规范的农产品质量安全标准体系。
3.大力提高食品工业水平。优化产品结构，鼓励名优产品生产，扶持规模化、集约化的食品企业集团，强化“原料——加工——流通——销售”的全程质量管理。【关于食品安全问,】
4.加强食品流通领域的监管和惩治力度。食品安全问题是关系到国计民生的大事，应由政府统一组织，全面落实市场巡查制度，严格实行不合格食品退市制度，强化食品安全标识和包装管理，严格控制食品添加剂的生产和使用，并组织好高效低毒的食品添加剂的研制生产，坚决堵塞食品流通领域的监管漏洞。
5.高度重视食品安全宣传和监督。充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，既要继续揭露、曝光食品安全方面的违法犯罪行为，又要大力普及食品安全知识，培养消费者自我保护意识,努力营造人人关心食品安全、人人重视食品安全的良好社会氛围. 五、总结
食品安全事件所暴露的体制问题和道德缺失，也向全社会发出了预警信号。
在一个国家的文明框架中，道德与法律唇齿相依，缺一不可。必须做到依法治国和以德治国并举，在我们完善社会主义市场经济、推进现代化建设的进程中，完善现有法律法规所存在的问题，填补在执法过程中出现的法律空白和盲点，加大执法力度，使食品安全问题能够有法可依，同时为道德建设提供强而有力的法律保障，大力加强公民道德、职业道德、企业道德、社会道德建设，在全社会形成诚信守法的良好环境，才能有效构筑牢固的社会文明防线，全面推进经济社会的科学发展。
摘要：“国以民为本，民以食为天”。食品安全问题涉及到人们的生存和身体健康，是关系到国计民生、建设和谐社会的大事。 随着经济的发展，我国食品市场品种丰富，数量充足，供给有余。但是，有关食品安全的负面消息层出不断，重庆火锅石蜡底料、太仓劣质肉松、山东“掺肥”龙口粉丝、“苏丹红一号”风波、三鹿毒奶粉事件……造成我国食品安全问题屡禁不绝的重要原因除了生产商、经营者唯利是图、道德沦丧外，还在于我国食品安全保障机制的不健全。要切实保障我国的食品安全，必须尽快建立和完善我国的食品安全保障机制。 关键词：食品安全；食品安全标准；保障；监管
一、我国食品安全的现状
目前我国食品安全状况并不令人乐观：剧毒农药、兽药的大量使用；添加剂的误用、滥用；各种工业、环境污染物的存在；有害元素、微生物和各种病原体的污染；有害生物和疫病多次发现；生物技术和食品新技术、新工艺的应用带来的可能的负面效应；周边国家疫情的频繁发生；国内外人口流动的增加，新疾病的出现和原已消灭的重大疫病的死灰复燃等。 食品安全问题似有愈演愈烈之势，概括起来，有如下三个特点。一是问题食品的涉及面越来越广。问题食品已从过去的粮油肉禽蛋菜豆制品、水产品等传统主副食品，扩展到水果、酒类、南北干货类、奶制品、炒货食品等，呈立体式、全方位态势。二是问题食品的危害程度越来越深，已从食品外部的卫生危害走向了食品内部的安全危害。过去只注意食品细菌总数，现在是深入食品内部的农药、化肥、化学品残留。三是制毒制劣手段越来越多样、越来越“深入”、手法越来越隐蔽，从食品外部的走向内部的、从物理的走向化学的。从曝光的有毒有害食品看，犯罪分子制毒制假手法花样翻新、五花八门。正是不怕你做不到，就怕你想不到。
二、我国食品安全产生原因
我国食品安全形势日益严峻，其原因是多方面，主要表现在以下几个方面：
（一）法律监管体系缺乏完整性和系统性。
目前我国在食品安全领域的立法包括《产品质量法》、《农业法》、《商检法》等近20部法律、40余部行政法规、150余个部颁规章、几千个食品标准，已初步形成一个由国家、
部门、行业和地方制定颁发的食品安全法律法规及规章制度体系。但因我国实行分段立法，法律法规条款相对分散，单个法律法规调整范围较窄，一些法律规定比较原则和宽泛，缺乏清晰准确的定义和限制，留下执法空隙；对同一食品安全问题根据不同的法律法规处理结果差别较大。
（二）食品安全监管缺乏威慑力。
目前我国对于违反食品卫生规定而导致食品安全问题的处罚力度不够，缺乏应有的威慑力。例如在《食品卫生法》第三十九条规定“生产经营不符合卫生标准的食品造成食物中毒事故或其他食源性疾患的，责令停止生产经营，销毁导致食物中毒或其他食源性疾患的食品，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处以一千元以上五万元以下的罚款”。显然，相比西方发达国家极其严厉的惩罚力度甚至倾家荡产的违法成本而言，我国的食品安全监管的威慑力多么的微不足道。正因如此，我国制假售假之风屡禁不止，低劣产品充斥市场。
（三）食品安全标准技术含量低、不统一、不完善。
据统计，我国共有食品标准约3500项，其中与食品安全相关的标准约2600多项，已基本形成了较为完善的食品监督管理标准体系，但这些标准还没有真正充分发挥作用。原因在于一是标准分散于多个部门，使食品安全标准既有交叉重复，又有空白。二是标准不配套，不仅表现在标准个体之间，更表现在从生产到流通过程中。三是标准技术含量低，特别是与国际现行标准之间存在不小的差距。国家标准只有40%等同或等效采用国际标准，行业标准更是只有14.63%，覆盖面远远不够。
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三、解决我国当前食品安全问题的对策及建议
面对当前严峻的食品安全形势，我国已经颁布了一系列政策法规，并采取了多项措施来保障食品的安全。从整体上看，我国的食品安全状况有很大的改进，但要进一步解决我国的食品安全问题，笔者认为还应做好以下几个方面的工作。
（一）加强食品市场的准入管制和监管。
食品市场准入管制是对食品生产加工企业实行的一种事前审查和事后监督相结合的管制措施，它要求有关食品生产加工企业必须在包括原料进厂把关，生产设备，生产环境，生产加工工艺流程，产品标准，产品检验能力，人员要求等方面具备产品质量保证。目前，我国应当从两个方面加强食品市场的准入管制：一方面，加强国内生产经营的食品准入管制。由于我国地域发展的不平衡，一些地方政府为了增收，对一些企业生产经营的问题食品采取纵容的态度，严重威胁人们的生产健康。因此，政府应当加强建立严格的食品准入审查制度。另一方面，加强对进口食品的准入管制，同时要尽快建立一套具有国际水平的检疫技术。由于食品流通涉及众多环节，而每个环节都可能受到不安全因素的影响，因此，对食品安全的
论中国的食品安全问题
摘要：随着社会的不断进步和发展人们的生活水平不断提高，人们对生活品质要求也不断提高。食品安全便成为重中之重，然而，我国食品安全事件层出不穷，“德芙巧克力吃出活蛆、人造鱼翅事件、五香牙签肉、农夫山泉‘质量门’、镉大米”等事件触目惊心，食品安全让人忧心。通过对我国食品安全现状的分析，对食品安全问题的探讨，归纳出导致食品出现安全问题的主要原因，其中商家、消费者、政府部门都有责任。通过分析、探讨食品安全的现状，为应对所出现的问题，我们应该积极面对，从而找出对策进行解决。
关键字：食品安全 现状 原因 对策
一、引言
本文主要通过分析2013年以来我国所发生的具有代表性的食品安全问题，对食品安全问题进行探讨，针对目前我国的食品安全问题，并进一步分析我国的食品安全问题具有其自身的特点，提出产生问题的原因以及解决方法，最后，综合总结我国食品安全今后的发展道路及政府部门所做的努力。
二、我国的食品安全问题现状
2013年注定是个不平凡的年份，这一年，党的十八大胜利召开，新一届政府上任，进行大刀阔斧的改革，然而，这一年，食品安全问题继续层出不穷。2013年1月8日，北京肖女士在家吃德芙巧克力时竟发现活蛆，随后向销售超市和德芙生产商反映问题。这块印有“德芙”字样的“摩卡榛仁和牛奶夹心巧克力”是去年年底购买。德芙巧克力作为世界著名的品牌竟然会出现如此的情况，背后隐藏的问题是显而易见的。2013年1月10 号，央视新闻频道播出记者卧底暗访假鱼翅真相，其中曝光不少饭店所售鱼翅实际为明胶制作的假鱼翅，这种假鱼翅在北京京深海鲜市场有售。此外，北京通州区一个著名的连锁饭店售卖的木瓜鱼翅，其鱼翅是用“鱼翅精”的调料调成的，食用可能对肾脏、肝脏尤其是生殖系统有毒性。2013年1月20 日，《钱江晚报》披露，近年来流行的“月子水”,就是坐月子期间喝的水,虽然价格不菲,但是功效宣传得挺神乎,说是可以增加营养,还能够健美瘦身,因此受到了不少产妇的追捧。记者调查发现“月子水”中蛋白质含量微乎其微,钙含量甚至不如矿泉水。2013年2月26日，苏州质监部门22日对从市场上随机抽样的炒瓜子
进行检测，结果发现，七种瓜子均检出铝含量。一些不法商贩为使瓜子不易受潮变软、保持好口感，在制作瓜子时添加明矾，而明矾中的铝被人体大量吸收后很难排出，会损害大脑及神经细胞，导致记忆力衰退，严重的还会引起脑萎缩、痴呆等。2013年4 月4 日，郑州卫生部门查处“光鲜亮丽”的牙签肉，是用化学药品浸泡出来的在油污遍布的地上，用病死鸡、猪的肉做成的牙签肉，面对如此的“美味”，你还动心吗？2013年4月23日，
【中国经营网综合报道】最近一个月以来，农夫山泉三陷“质量门”事件，先后被曝出有黑色不明物、棕色漂浮物，以及“水源地垃圾围城”、“农夫山泉不如自来水”等消息，但是农夫山泉一直在强调自己的水质没问题。一直饮用的安全水，出现这样的事件，让人们如何再相信？2013年5月17日，广州市食品药品监管局发布2013年第一季度餐饮环节食品及相关产品检测结果，此次抽检米及米制品合格率最低，共抽检18批次，其中10批次合格，合格率为55 .56%，不合格的8批次原因都是镉含量超标。
面对当前严峻的食品安全形势，我国已经颁布了一系列政策法规，并采取了多项措施来保障食品的安全。同时，国家质量监督检验检疫总局、国家工商局和卫生部门也加大了对生产企业、市场商品的监督抽查力度。目前已形成了全国上下重视食品安全，狠抓食品安全的良好氛围，并取得了许多阶段性成效。
三、我国的食品安全问题具有其自身的特点
随着社会的发展，我国的食品安全问题也越演越烈。问题食品的涉及面越来越广；问题食品的危害程度越来越深；制毒制劣手段越来越多样、越来越“深入”、手法越来越隐蔽，从食品外部的走向内部的、从物理的走向化学的。但由于我国处在经济快发展的发展中国家的阶段，我国的食品安全问题有着自身独特的方面。
（1）新老问题并存。由于食品生产、加工、经营条件比较差、工艺落后或
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