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元阳梯田旅游最佳时间
梯田不同的季节有不同的景色，但是观赏梯田的最好的时间是在每年的11月到第二年的3月，因为梯田在秋收后要灌满水保养，这个时候看梯田层次感很强，在阳 光的照射下波光粼粼的，很漂亮，我们在网上能够看到的很多梯田美景照片都是在这段时间里拍摄的。梯田的美是离不开水的衬托的，因此到元阳梯田旅游最适合的 季节应该在秋收后到栽秧前这段时间里，大概就是每年的11月到第二年的3月这段时间元阳梯田最佳时间 摄影时间：（最佳拍摄时间在每年11月～次年4月，其中又以1、2月最好）元阳的梯田景观是有最佳观赏拍摄时间的。一年中最好的季节是11月至次年4月 间，这时候田中无稻谷，水平梯田层层透亮，光影效果极佳，其中春节前后更是经常可见云海，元宵前后，野樱花、野木棉花、野桃花和棠梨
花开得满山的红、白 色，极为壮观。早晨最佳拍摄点是多依树景区。当太阳呈逆光角度驱散晨雾，层层梯田便渐渐染上金光，坐落其间的哈尼族彝族山寨，被云雾掩映得扑朔迷离，如诗 如画，如梦如幻。坝达和勐品的老虎嘴景区，则是观日落的必到之处。在斜阳和彩霞的映照下，连片的梯田就像是浩瀚的大海，雄伟壮丽，各种有节奏的层次和美妙 曲线，五彩斑斓的颜色搭配，常让人目瞪口呆，不知身在何处。老虎嘴离视线最远处的左上角，细看还可看到一匹正扬蹄奋疾的骏马！其他如箐口、龙树坝、攀枝花 的螺丝田等，也是各具特色，绝不容错。
梯田不同的季节有不同的景色，但是观赏梯田的最好的时间是在每年的11月到第二年的3月，因为梯田在秋收后要灌满水保养，这个时候看梯田层次感很强，在阳 光的照射下波光粼粼
的，很漂亮，我们在网上能够看到的很多梯田美景照片都是在这段时间里拍摄的。梯田的美是离不开水的衬托的，因此到元阳梯田旅游最适合的 季节应该在秋收后到栽秧前这段时间里，大概就是每年的11月到第二年的3月这段时间（来源：非常搜索旅游网-元阳梯田站）。
摄影时间：（最佳拍摄时间在每年11月～次年4月，其中又以1、2月最好）元阳的梯田景观是有最佳观赏拍摄时间的。一年中最好的季节是11月至次年4月 间，这时候田中无稻谷，水平梯田层层透亮，光影效果极佳，其中春节前后更是经常可见云海，元宵前后，野樱花、野木棉花、野桃花和棠梨花开得满山的红、白 色，极为壮观。早晨最佳拍摄点是多依树景区。当太阳呈逆光角度驱散晨雾，层层梯田便渐渐染上金光，坐落其间的哈尼族彝族山寨，被云雾掩映得扑朔迷离，如诗 如画，如梦如幻。坝达和勐品的老虎嘴景区，则是观日落的必到之处。在斜阳和彩霞的映照下，连片的梯田就像是浩瀚的大海，雄伟
壮丽，各种有节奏的层次和美妙 曲线，五彩斑斓的颜色搭配，常让人目瞪口呆，不知身在何处。老虎嘴离视线最远处的左上角，细看还可看到一匹正扬蹄奋疾的骏马！其他如箐口、龙树坝、攀枝花 的螺丝田等，也是各具特色，绝不容错过（来源：非常搜索旅游网-元阳梯田站）。
元阳梯田位于云南省元阳县的哀牢山南部，是哈尼族人世世代代留下的杰作。元阳哈尼族开垦的梯田随山势地形变化，因地制宜，坡缓地大则开垦大田，坡陡地小则 开垦小田，甚至沟边坎下石隙也开田，因而梯田大者有数亩，小者仅有簸箕大，往往一坡就有成千上万亩。元阳梯田规模宏大，气势磅礴，绵延整个红河南岸的红 河、元阳、绿春及金平等县，仅元阳县境内就有17万亩梯田，是红河哈尼梯田的核心区。2013年（癸巳年）6月22日在第37届世界遗产大会上哈尼梯田被 成功列
入世界遗产名录，成为我国第45处世界遗产，使中国超越西班牙成第二大世界遗产国，仅次于意大利。
END
最佳旅游时间与元阳地理分布
元阳梯田旅游景区存在的问题及解决对策探讨
[摘要] 自2013年6月云南省元阳县哈尼梯田申请世界文化遗产成功以来，元阳县越来越注重旅游开发，以期带动当地的经济发展。在没有足够资金支持的情况下，元阳县政府与云南世博旅游控股集团共同注资成立云南世博园阳旅游开发公司开发元阳梯田旅游。虽然目前该公司已经在元阳县的旅游开发中投入了大量资金，但当地的旅游开发仍然存在大量的问题需要解决。本文就元阳哈尼梯田文化遗产旅游景区的问题，根据当地具体情况提出解决方案，弥补元阳梯田旅游景区策划和管理的不足。
[关键词] 元阳哈尼梯田 文化遗产 旅游策划 节事活动 社区管理
[作者简介] 汲忠娟，女，旅游管理2014级硕士研究生
一、引言
邹统钎指出旅游景区是依托旅游吸引物从事旅游休闲经营管理活动的有明确地域范围的区域。其内涵有以下几方面：是一个明确地域范围的区域、以旅游吸引物为依托、从事旅游休闲活动、有统一的管理机
[1]构。元阳梯田旅游景区是以哀牢山附近拥有1300多年历史的19万亩红河哈尼梯田为核心开发的，随着2013年元阳哈尼梯田申请世界文化遗产的成功，元阳哈尼梯田旅游景区游客量持续上升。为了更好地发展元阳梯田旅游景区的旅游，云南世博旅游控股集团与元阳县注资1.32亿元人民币共同组建的综合型文化旅游公司。2013年共计投资2733万元并完成4500万元增资扩股，截止到2015年世博园阳公司共计投资近10亿元。但是元阳县旅游处于开发初期存在诸多问题，如何更好地发展元阳县的旅游业，提高当地经济发展水平，需要各方的共同努力。
二、 文献综述
刘振明认为策划的含义是为实现特定的目标，提出新颖的思路对策，并制定出具体实施方案的思维活
[2]动，策划归根结底是一项创造性的思维活动。哈罗德·孔茨（Harolakoontz）和希瑞·奥多纳
（Cgrild,Donnell）在《管理原理———管理功能的分析》一书中认为:策划是管理者从各种方案中选择目
[3]标、政策、程序及事业计划的机能。因此，策划也就是左右将来行动路线的决策。它是思维之过程，是决
定行动路线之意识，是以目的、事实及深思熟虑所作判断的基础的决定。策划对一个组织高效运营有重要的影响，随着我国旅游产业的迅猛发展，各级政府和有关部门对旅游策划与规划也日益重视，学者们也越来越关注旅游策划，在旅游策划和管理领域进行了不同的研究，但是目前关于旅游策划的理论研究并不多，学者关注的焦点大都集中在旅游策划要素、某一景区策划出现的问题及解决对策研究等浅层次的研究。张
[4]聚珈，张琦等对鞍山市千山风景区旅游进行了节庆策划问题研究，弥补了旅游节庆发展的研究存在的不足。
杜海忠研究了旅游景区主题策划，是旅游策划中一个方面的研究，文中提出了旅游景区主题策划的方法和核心要素，指出对旅游市场的分析中不但要对需求市场进行科学的预测，特别要对供给市场进行调查，实
[5]行差异化策略。段华勇的研究发现旅游景区与周边居民间的和谐关系问题日益凸显，并已严重影响到中国
旅游景区的健康有序发展和社会和谐。对旅游景区与周边居民间和谐关系问题进行探讨并提出十大解决对
[6]策，对业界和学术界关于旅游景区与周边居民间的关系研究进行补充。其他学者以不同类型的景区为研究对象，探讨该类景区如何进行策划或管理，范春，赵小鲁以重庆金佛山景区为例探讨如何利用时空思维进
[7]行山地型景区旅游项目策划，时空思考法是根据客观事物存在的时空维度特点进行旅游项目策划，其重点
在于空间上的策划，这种思考方法对于地形多变、空间结构复杂的山地型景区项目策划有很大的并帮助。张洁，李同升等则以山西丹朱岭旅游景区为例，对工业旅游项目的策划进行了研究，提出了一个工业旅游
[8]项目策划模式。
三、元阳县旅游发展简介
（一）元阳县旅游产业发展情况
元阳县位于云南南部，红河南岸，哀牢山脉南段。全县辖14个乡镇、1005个自然村，总人口44.03万人，其中农业人口占总人口的92.2%。世居哈尼、彝、汉、傣、苗、瑶、壮七种民族，少数民族人口占总人口的88.98%，是集边疆、山区、民族、贫困四位一体的国家扶贫开发工作重点县。元阳县拥有1300多年历史的19万亩红河哈尼梯田，融“森林、水系、梯田、村庄”四素同构为一体，享誉海内外，其旅游开发正是围绕这片梯田进行的。
2007年哈尼梯田被国家林业局批准为国家湿地公园；2010年哈尼梯田被联合国粮农组织列为全球重要农业文化遗产；2013年哈尼梯田被国务院列入全国重点文物保护单位；2013年6月22日，哈尼梯田申遗
成功，元阳作为红河哈尼梯田申报世界文化遗产核心区被联合国教科文组织正式列入世界文化遗产名录。同年7月22日，元阳哈尼梯田被评定为国家级AAAA级景区，为元阳旅游景区快速发展奠定了基础。（二）
（二）元阳梯田旅游景区发展概况
元阳梯田旅游景区主要由坝达元阳梯田旅游景区、老虎嘴元阳梯田旅游景区、多依树元阳梯田旅游景区、箐口民俗村4部分组成。为了提高旅游服务能力，加快旅游基础设施建设，元阳县政府引进云南世博旅游控股集团，共同出资组建了世博元阳公司，建立起了政府主导，统一规划，分期建设，公司运营，群众参与的运营机制。实施了坝达、多依树、老虎嘴、箐口游客服务中心等景区景点建设。建成元绿二级公路、大鱼塘联络线、新街过境公路、多依树至勐品旅游环线路，形成了箐口-坝达-多依树-老虎嘴-箐口的全长45公里元阳梯田旅游景区旅游环线。投资1亿元，完成了以一广场、两片区、三条路为重点的哈尼梯田旅游小镇建设。投入近10亿，实施县城提质、扩容、改造工程。目前，元阳县共有宾馆酒店客栈459家，其中：宾馆酒店客栈280家，农家乐、农家客栈179家，日接待能力达万人以上。元阳通过出台优惠政策，招商引资，在新城南沙、老城新街镇以及攀枝花等地投资兴建了一批高中档休闲度假酒店，县政府所在地南沙正在兴建两家五星级酒店，天境普洱茶庄，哈尼小镇已建设完成，即将投入使用。元阳县发展旅游业为其经济增长做出很大贡献，据当地旅游局统计数据显示，2014年，全县共接待游客125.26万人次，比去年同期增长16.65%；旅游总收入175935.68万元，比去年同期增长33.75%。元阳梯田旅游景区共接待游客16.02万人次，同比增长43.12%，门票收入1278.32万元，同比增长51.84%。
四、资料搜集
主要通过深度访谈法搜集资料。笔者于2015年8月15日至8月28日到元阳县元阳梯田旅游景区进行实地调研，为了全面了解当地旅游发展状况，发掘旅游发展的问题，笔者除了通过自身体验还包括分别对政府官员、旅游开发公司管理者、景区服务人员、哈尼梯田申遗的执笔者、游客、当地居民等进行深度访谈搜集资料。
哈尼梯田旅游景区占地面积非常广泛，为了更好的了解和体验梯田文化遗产旅游、广泛搜集资料，笔者每隔三天换一个区域的旅店住宿。第一天在导师帮助提前联系的世博园阳公司的导游卢丽家住宿，该导游是当地人家里开办家庭旅馆，其父亲卢德贵是哈尼梯田世界文化遗产申请的执笔者，对于哈尼梯田的旅游发展情况非常了解，笔者到达当天就对卢丽和卢德贵进行了深度访谈。此外，笔者还通过以下方法搜集资料了解情况，一是，每换旅馆住宿都会对旅馆的经营者和入驻该酒店的游客进行访谈；二是每次吃饭笔者都会换不同的餐馆体验也是为了对餐馆经营者和到该餐馆用餐的游客进行访谈；三是，通过导师帮忙介绍的世博园阳公司的冯总到各个景区进行考察，并对各景区的管理者进行访谈；四是，在提前联系的当地大学生翻译带领下到不同的村寨入户访谈了解情况。最后通过访谈录音整理了近5万字有效资料，对元阳哈尼梯田旅游发展有了较深的认识。
五、元阳梯田旅游景区存在的问题
元阳县旅游景区发展的主要问题是社区参与不足，景区周边的居民从元阳梯田旅游景区开发中获利较少；旅游开发不足导致相关配套设施不完善、旅游业相关行业发展不足；旅游景区的管理和服务没有跟上旅游发展的速度；旅游市场不规范，有宰客现象。
（一）社区参与不足
由于元阳县地处哀牢山，交通极不发达，在旅游开发之前当地以发展农业为主，而且对于绝大部分当地居民来说耕种仅能满足家庭成员饮食需要。经济的落后导致当地居民没有足够的资金参与到元阳梯田旅游景区的旅游开发，少数外出打工赚钱较多的居民会开家庭旅馆或餐馆，资金不足的个别居民选择与其他居民合资开店。在当地花15万元就可以建设一栋三层占地面积近百平方米的旅店，但是15万元对于经济发展及其落后的当地居民来说是一笔大投资，少有居民拿得起；此外，由于政府规定旅游开发过程中要保持传统民居，规定只能在原来的住房基地改建新房，而且改建的新房不能超过三层，房屋外表装修要按政府的规定保持传统民居方的特色，这一规定导致即使有资金的村民也很难另辟基地建商业房。当地居民对此规定极为不满，他们认为梯田是农民世代开辟、保护并传承下来的人类智慧的结晶，现在政府和旅游开发公司利用农民一手创造的人文景观发展旅游业，却限制当地居民参与旅游开发，占用农民的资源是不合理的，一些村民为了表示反抗甚至弃田不种。居民、政府和旅游开发公司这三个相关利益群体之间的利益矛盾如果不处理好，很难实现哈尼梯田旅游可持续发展。
落后的经济发展导致教育水平非常低下。问卷显示高达95%的受访者教育水平在初中及以下，当然这与当地历史中土司文化的愚民政策有关系，祖辈对教育不重视也导致父母并不关心后代的教育问题，在各个村寨经常看到上学年纪的孩子聚在一起无所事事。中年人受教育水平一般是小学及以下，年轻人受教育程度一般是初中，在对居民进行的115份调查问卷中初中以上学历不足10人。此外，普通话在当地并未普及，只有年轻人能听懂普通话。这导致即使参与到旅游开发中的当地居民经营效益并不高，而且通过对游客进
行访谈，游客普遍反映当地居民所开的家庭旅馆，经营人员没有服务意识，降低了游客的体验度。
（二）旅游相关配套设施不健全
1没有直达交通工具，交通条件差
大多数游客一般先乘坐交通工具抵达昆明，然后从昆明坐3-4小时火车或汽车到个旧市或蒙自市或建水市，再转汽车坐2-3小时抵达新街老县城或南沙新县城，然后再坐2小时左右的农客（农民用面包车载客，属于私家车）才能抵达哈尼梯田核心景区。为了到元阳梯田旅游景区旅游，游客从昆明到景区要花一整天的时间，转四次车。这对于大多数短假期的游客来说十分浪费时间，而且会增加交通费的支出。此外，即使到达核心景区，交通状况也很差，连接四个主要景区只有一条6米多宽环山路，而且山路崎岖，经常急转弯或急上下坡，又紧挨群山，下大雨时会有泥石流等自然灾害冲毁路面，行车安全度很低，影响游客的游玩时放松的心情，受访的大部分游客反映如果有直达的交通工具会考虑重游。
2 娱乐设施不齐全
元阳梯田旅游景区的景观相对单一，各景区仍在开发与建设当中，旅游目的地产品尚未成型，旅游产业交通、游客接待等配套设施不健全，旅游特色商品的开发任重而道远。元阳梯田旅游景区几乎没有娱乐设施，到哈尼梯田旅游主要是观赏不同的哈尼梯田景观。菁口和多依树景观区主要观看日出，坝达和老虎嘴景区主要观看日落，此外，阿者科传统民居蘑菇房也是游客常去游览的地方。如果不是摄影爱好者为了拍摄哈尼梯田美景，元阳县主要旅游景点花一天的时间即可游览完。单一的景观很难留住游客，这就需要开发相关的娱乐设施增加景观的丰富度同时留住游客。
3 旅游商品不丰富
元阳梯田旅游景区附近以哈尼族和彝族村寨为主，这两个民族的传统服装各有各的特色。当地女性平时都穿民族服装，但是男性很少穿。女性的传统服装大都是自己手工缝制，年龄大的人做衣服的布料甚至都是自己织成晕染的。随着旅游业的发展，一些妇女手工制作少数民族服装出售，可是这样的产量相对于每年十几万的游客来说，严重供不应求；此外，除了个别旅店出售一些梯田景点明信片，在景区门口有一些纪念品商店和一些当地人向游客兜售小挂件等纪念品外没有很多售卖旅游商品的商店。调研中一位受访游客苦于购买传统服装，只能等当地每隔五天镇上开集售卖商品是租农客去购买，非常不方便。除此之外，由于景区周边全是村寨，基本服务跟不上，没有大型超市，有的只是村民开的小商铺，商品种类很少、数量也很少。
（三）旅游景区的管理和服务有待提高
据世博园阳公司的相关管理者介绍，元阳的旅游专业人才、管理人才、营销人才和导游等比较匮乏，是元阳旅游发展的障碍。已开发景点的从业人员文化素质不高、服务意识比较淡薄、服务行为不规范等迹象明显，影响景区的游客数量。此外，笔者通过到每个景区参观发现，由于当地人进出景区是自由的，每个景区门口和景区内都有大量的当地村民，其中大部分是孩子，向游客兜售各种小商品，其强买强卖的行为令游客非常反感。尤其是一些孩子受大人教唆，强行将商品放在游客身上促使游客购买商品；有些当地孩子直接向游客索要东西或钱，令游客非常不舒服，对于这种现象，景区相关工作人员并不阻止。
（四）旅游市场不规范，有宰客现象
当地旅游市场没有形成合理的监管体系和良性竞争环境。在住宿方面主要包括当地人开办的家庭旅馆和外地经营商两类，家庭旅馆经营者大都是自己的房子改建成的旅馆，成本很低，所以家庭旅馆的住宿费用不高，尤其是在淡季标准房平均60元/晚，而旺季价格则非常不稳定标准间平均350元/晚，最高达800元/晚。但是，家庭旅馆往往没有统一的价格参考，都是游客到店后店主根据游客的情况与其讨价还价，非常不规范。还有很少的家庭旅馆可以进行网上预定，一般预定的价格要比入店后咨询的价格低很多，例如笔者第二次入住的某酒店在美团上预定的标间价格是59元/晚，然而当天住相同标间的游客被店主索要120元/晚，家庭旅馆经营明显有宰客的现象。外来经营商经营的旅馆普遍比较正规，有统一的价格单，但是淡旺季价格变化幅度也很大。这两类旅馆没有形成市场规范价格，在旅游淡季家庭旅馆因为成本低，往往会跟有租金的外来经营商展开价格战，破坏市场秩序。
元阳旅游景区附近的餐馆几乎没有设置标注价格的菜单，基本是纯素菜15-20元/份，荤菜30-45元/份，其他菜品根据情况要价。到餐馆吃饭的客人都要站在存放食材的冷柜前边询问价格便点菜，严重影响客人点餐用餐的效率；此外，菜品价格跨度大，菜量不稳定，很多游客担心店家宰客。
宰客现象最常发生在农客拉客上，农客是当地居民用私有面包车拉客的经营者，这些农客没有统一的机构规范管理，完全由当地居民自愿，也没有收费标准。经营者通过口音辨别外地游客，同样的路程对外地游客的收费往往高出当地乘客一倍多。
六、解决方案
（一）文旅融合发展，促进社区参与
元阳梯田旅游景区有一个独特优势就是地处哈尼族和彝族等少数民族聚集地，民族特色浓重，少数民族特有的风俗习惯、民族服饰和当地特产分别可以被开发成为娱乐活动、旅游商品和当地特产。 1 开发当地特色节事活动为旅游项目
占当地人口比例最大的哈尼族是一个非常淳朴的民族，他们崇敬大自然，信仰天地、树木，因此一年有12个跟农耕文化有关系的节日。一月祭火神；二月祭寨神；三月祭山神；四月祭牛；五月哈尼族跟彝族、苗族、藏族等当地少数民族一起过节；六月份的苦扎扎节是哈尼族一年当中最隆重的节日；七月份随着气温升高，蚊子等带着细菌的昆虫到处飞，会感染牲畜，按照哈尼族的说法鬼是保护村寨的，七月份每户都要进来撵鬼，八九岁孩子会脱了上衣，在身上彩绘后，拿着一些刀枪到处奔喊，按照鬼怪的形象扎成草人；八月份稻子成熟后祭梯田生神、产神，农民把稻子收回来以后把一些稻子做成米花泡酒；九月祭食神；十月份是哈尼族的春节。当地丰富的民族节日可以开发成旅游项目，通过游客参与当地的节日，为当地居民提供收入的同时，增强对当地文化的理解。尤其是四月到九月属于元阳梯田旅游景区旅游淡季，旅游开发公司可以与居民合作，在保护当地文化的前提下，允许游客参与到每个月的节事活动中，减少淡旺季游客数量的巨大差距。六月的矻扎扎节和七月份的撵鬼节是当地非常隆重的节日，持续一周的节日庆祝活动对游客非常有吸引力，期间可以与村民同吃、同住、同玩，增加村民的收入。
2 挖掘当地特产，开发特色旅游商品
发展梯田农产品及民族刺绣、民族服饰等特色产品，做大做强五原血米、土司红米等特色产品。元阳自然资产丰富。最有名的当属哈尼族传统的古老水稻品种——常规稻，即我们熟知的红米，该大米属于一种人工驯化的野生水稻，比白米含有的营养丰富，经食品专家鉴定红米中含有一种百米中没有的元素，利于人体健康。当地收购红米的价格大约15元/公斤，北上广等一线城市售价约40元/公斤，出口价格达80元/公斤。通过鼓励当地村民种植红米，是创收的途径之一。但是由于梯田土壤营养稀薄，每年只能种一季水稻，常规稻亩产量在400斤左右，大多数家庭满足自己的饮食需要后很难有富余，因此当地政府投入资金研究这种品种的水稻时期增产，然后鼓励居民种植，将其开发成旅游产品，增加当地的经济收益。类似的特色产品还有农民稻田里养的鱼、当地可以食用的各种野菜等等。元阳哈尼族口碑文化、谍谱文化、染织文化、哈尼刺绣等特色也可以开发成为旅游项目和纪念品。
(二)加强配套基础设施建设
1 提高哈尼梯田的可进入性
从昆明到哈尼梯田核心景区需要转四次车、花大半天的时间，这其中的时间成本和交通费用都是游客不愿意承担的。尤其是在时间方面，全国的法定长假并不多，对于游客来说从昆明到哈尼梯田核心景区所花的时间非常奢侈。所以元阳县政府和旅游开发公司来说应该在交通方面加大投入，一是开通从昆明或者个旧市、建水市和蒙自市直达梯田核心景区的客车，减少游客不必要的交通费用和时间；二是对于景区内和景区周边的道路进行拓宽和加固，保证行车安全。
2 开发特色娱乐项目，增加过夜游游客数量
元阳梯田旅游景区景观单一且几乎全是围绕梯田——不同视角的梯田、不同天气情况下的梯田、不同季节的梯田等。这对于摄影爱好者来说算是景观丰富，但是对于大多数不是以拍摄摄影作品为目的旅游的游客来说过于单一。尤其是元阳梯田旅游景区偏远，到达一次所花费的时间和交通费用比较多，景区应该提供更加丰富的娱乐项目留住游客。观看哈尼梯田景观基本都是平和的体验，元阳梯田旅游景区并不能满足游客寻求刺激的需求。哈尼梯田所处的哀牢山，山势有缓有急，且海拔较低，旅游开发公司可以借助地形山势开发索道游览路线，爬山观景特色路线和一些刺激性强的项目。但是任何项目的开发都要在保护环境和可持续发展的前提下进行。
3 加强旅游从业人员教育培训，提高旅游服务质量
世博园阳旅游开发公司为了扶持当地居民，同时为了降低用工成本，在招聘旅游景区员工时尽量招聘当地居民，然而当地居民的教育水平普遍偏低，导致景区的服务和管理跟不上，开办家庭旅馆或餐馆等当地居民基本没有服务意识。针对这些问题旅游开发公司和当地政府可以与旅游教育机构合作，对旅游从业人员进行标准化服务的培训，抓好旅游行政管理人员队伍及旅行社、旅游星级饭店、旅游景区景点等旅游企业管理人员综合素质和服务水平。分期分批组织农家乐业主的服务意识、管理能力方面的培训，组建家庭游协会，共同交流探讨问题，共同提升旅游服务水平。
4 加强行业管理，规范旅游市场秩序
政府出台相应的政策，加强市场管理。一是要求经营者价格透明，防止宰客行为；二是要求行业内公平竞争，遵守市场规律，不能恶意打价格战，扰乱市场秩序；三是要求所有旅游相关从业者，遵守职业规范，为游客提供优良的服务等等。旅游市场秩序的规范既需要政府宏观调控又需要市场自身调节，良好有序的市场是元阳梯田旅游各相关行业良性发展的基本条件。
七 结论【元阳梯田,】
元阳梯田旅游景区的开发将是一个长期而漫长的过程，但是有些急需解决的问题需要加快解决进程。例如交通便捷性问题、交通安全性问题、统一规范的旅游市场秩序等问题。近几年国家大力支持旅游扶贫项目的开发，在元阳旅游景区通过旅游开发的确能做到提高当地居民的生活水平，尤其是在基础设施建设方面，受益最多的还是当地居民，旅游开发同时也为他们提供经济发展机会。元阳梯田旅游景区附近的少数民族社区的居民是梯田的创造者，旅游开发过程中必须考虑当地居民的利益，提高社区参与度，让当地居民共同享受旅游开发带来的利益。此外，当地少数民族各方面的特色也能为旅游项目的开发提供参考和依据。元阳梯田旅游景区的规划与发展离不开政府、旅游开发公司、居民等各方面的合作与努力，开发过程中必须兼顾各方的利益才能顺利开发，实现旅游可持续发展。
参考文献：
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2014元阳旅游攻略大全
元阳简介：
提起元阳，人们总会想起那里的梯田。每到冬天时，这里总是烟雨迷蒙，一派水墨画式的田园景象。有时一连几周都不见阳光，惟有那细密的雨雾，总在身侧营造出一份静谧的氛围。延绵起伏的梯田，在雾气的缝隙中时隐时现，元阳的冬天就是如此飘渺悠然，让你在陶醉中生起一种身在幻境的错觉。
元阳境内的梯田是由哈尼族人开垦的，由于地处哀牢山的腹地，为了生计，当地人必须不断地开垦耕田，慢慢便形成了今天的梯田美景。在其境内的所有景点中，最值得游玩的自然是梯田，当地的司机总是会耐心地为你指点行程，告诉你日出时应该去多依树，日落时则去老虎嘴，但如果想看哈尼族的传统文化，则要去元阳周边的箐口乡。
大约从十四世纪起，梯田的垦殖技术已经遍布中国和东南亚地区。不过，无论是从规模还是审美的角度上看，绝少有地方能与元阳的梯田相媲美。哈尼族人在哀劳山的深处，开辟出眼前这层叠起伏的梯田，据说，明朝的皇帝曾经称赞其为“山岳神雕手”，由此可见，这里的梯田确实称得上是一项以天地为底的艺术杰作。
元阳梯田
一年四季，梯田皆有其美。哈尼族人习惯在每年六月插秧，因此夏天的元阳，到处是一片青葱稻浪。到了十月，随着作物的丰收，山野也变为了金黄色，但看梯田最美的季节永远是冬天，因为注水后的梯田会闪现出银白色的光芒，从而凸显出梯田的婀娜曲折的轮廓。
前往元阳的交通方式以及当地交通情况：
1、从昆明汽车客运站有日班和夜班班车到元阳，日班车是高快客车。夜班车是卧铺车，发车时间大约是晚上8点左右，第二天早上5：30左右到元阳新县城
（南沙），7：00到元阳老县城新街镇。如果嫌麻烦需要代订票，可以直接联系途迅旅游客服，让他们免费为你们代订汽车票。
2、建水到元阳早晚有很多班次，2小时就到了。坐昆明汽车客运站到建水的车，时间充裕还可以顺便到建水古城去看看，如果直接走。2个半小时到元阳新城南沙镇，都是盘山公路，有点让人晕头转向，但司机的技术特别好，在这样的公路上也能开得飞快，乘客的担心有些多余。南沙镇到老城新街镇还有28公里，大约需要一小时。元阳老县城（新街）——开远（南站）每天早上6:40途径南沙时会停留半小时，基本在山下走，比去建水的路好。 元阳新县城（南沙）到建水的首末班车分别是7:10和18:40，基本上是20分钟一班。元阳新县城（南沙）到个旧的首末班车分别是7:50和18:00，也是20分钟一班。元阳新县城（南沙）有直接到昆明的车，时间是10:10、16:40、17:40。
3、到元阳的其他地方包车游较好，在县招待所门口租车，一天的费用大概是120元～200元，如果你能讲价的话，还可以拿到更便宜的。去哈播可坐到金平的公共汽车，中巴车也有。也有中巴车可以到老勐。
4、县城周围少数民族寨子很多，但都在山上，如果想到寨子里去看看，可以找到路边摆摊的老乡领路。这里多数寨子不通公路，基本上都是山路，很难走，最好穿平底鞋，出发前应该吃点热量比较高的东西，包里备点巧克力、牛肉干之类的东西会有用的。
元阳旅游景点路线图
元阳景点介绍
元阳梯田：
元阳梯田位于云南省元阳县的哀牢山南部，是哈尼族人世世代代留下的杰
作。梯田随山势地形变化，因地制宜，坡缓地大则开垦大田，坡陡地小则开垦小田。
元阳梯田规模宏大，是红河哈尼梯田的核心区。哈尼梯田曾被国家林业局批准为国家湿地公园，被联合国粮农组织列为全球重要农业文化遗产，被国家文物局列入2012~2013年正式申遗候选名单之一。
元阳梯田清晨
多依树梯田：
多依树梯田景区包括多依树、爱春、大瓦遮等连片上万亩梯田；数千级梯田从多依树村寨下面一直往幽深的红河谷里延伸，水、山、天和村寨相接相连，被不停涌动、蒸腾的云雾笼为一体，仿佛本来就是一个浑然的世界。如此众多的梯田和村寨掩映在茫茫森林中，在漫漫云海的覆盖下，构成了神奇壮丽的景观。在多依树村，人们就这样与大山相依相伴，和谐相处，因而人人都说这才是真正的天上人间。
多依树梯田
老虎嘴梯田（阿勐控梯田）：
老虎嘴梯田是元阳梯田景点中，山势最险峻，气势最恢宏，布局最壮观的梯田风景区。被法国媒体誉为1993年世界新发现的七大人文景观之一。1993年3月，法国独立电影制片商杨·拉马因被这片梯田的神奇美景所倾倒与陶醉，带未婚妻来到这里，在田间的田棚里举行了独特的婚礼，并在这里度过了他们的蜜月。杨·拉马一边在这里度蜜月，一边拍摄完成了风光片《山岭的雕塑家》，发行海内外，引起世界级的轰动。
爱春景区
坝达景区：
坝达景区作为元阳梯田的三大必看景点之一，其一大亮点为被称为“千万颗太阳散落的地方”。早晨，云雾弥漫在梯田和山路上。村寨和树林虚无飘渺，若隐若现，穿行在云雾间，那高天、那流云会让人产生一种汪洋中茫然无依的感觉。云雾把整个世界都笼罩住了，只能看到几十米以外朦朦胧胧的树梢，有人形象地形容为“云在水中漂，鱼在云中游”。几分钟的光景，一阵山风吹过，云雾仿佛被一只神奇的手扯开，壮观的千万层梯田就这样毫无预警地直接跳入眼底，只见太阳映照在梯田里，千万层梯田就仿佛一面面曲折的镜子，折射出一道道初阳的光芒——此时，如果观看点角度适当、时间适合、天公作美，就能看到每一块梯田倒映着一个初阳，千万层梯田就散落着千万颗太阳！神奇壮观。
据当地老人讲，能看到这样景致的很少很少，不是每天每年都有，而要在冬春之季梯田打好埂子灌满田水，太阳从麻粟寨方向出山时才有可能看到。是啊，天下凡美好之事均来之不易，虽说坝达能看到千万颗太阳散落梯田，但要守时守点，就像老话说的，机会是给有准备的人嘛。不管怎么说，不看千颗太阳散落只看一颗太阳倒映也是坝达梯田不错的景致。
坝达景区【元阳梯田,】
龙树坝梯田：
与坝达和老虎嘴的炫丽壮观相比，龙树坝则完全是另一番风情。它小巧、艳丽，五彩缤纷的浮萍将冬日原本单调的田园，妆扮得充满生机与活力。龙树坝梯田因水里的含养成份跟其它地方的梯田不一样，所以浮萍多，以红色绿色黄色为主，故色彩艳丽，是拍近景及爱好徒步人士的极佳去处。
龙树坝梯田
箐口哈尼族民俗文化生态村：
箐口哈尼族民俗文化生态村集中体现了哈尼梯田文化的共性，即森林、村寨、梯田、河流“四度同构”的特征。村寨的上方，矗立着茂密的森林，提供着水利、用材、薪炭之源，其中以神圣不可侵犯的寨神林为特征。村寨的下方是层层叠叠的上千级梯田，提供着全村人民赖以生存和发展的粮食。村寨由座座古意盎然的
2014元阳自助游攻略 在祖国的西南有一个农耕时代的奇迹，山丘变良田，草木变农桑。元阳是云南旅游的一朵奇葩，蜿蜒的田坎，起伏的山田总是震撼了一个有一个游客的心。元阳位于云南红河州，属哀牢山脉，离昆明290公里，离越南边境150公里。新县城南沙镇，在红河边上。去元阳旅行要到老县城，叫新街镇。元阳梯田主要景点就是四个：多依树看日出，老虎嘴看日落，箐口看云中仙境。坝达看日落、看云海。
元阳梯田位于云南省元阳县的哀牢山南部，是哈尼族人世世代代留下的杰作。元阳梯田规模宏大，气势磅礴，绵延整个红河南岸的红河、元阳、绿春及金平等县，仅元阳县境内就有17万亩梯田，是红河哈尼梯田的核心区。元阳县境内全是崇山峻岭，所有的梯田都修筑在山坡上，梯田坡度在15度至75度之间。以一座山坡而论，梯田最高级数达3000级，这在中外梯田景观中是罕见的。众多的梯田，在茫茫森林的掩映中，在漫漫云海的覆盖下，构成了神奇壮丽的景观。
元阳最佳出游时间：12月放水后到来年四月，最佳日期是过年前后，晴空白云。
切记把时间分配好了，多依树不能看日落，老虎嘴也不能看日出。各景点的距离很远，都在十公里以上，所以去之前住宿的安排十分重要，不然要起大早往景点赶。
元阳自助游攻略之交通：
现在很多路段都是高速公路了，从昆明到元阳（326公里）的时间大大缩短。通常有三种选择：
一是在昆明汽车客运站（又叫南窑汽车客运站，离火车总站很近）坐直达元阳（老县城，又叫新街镇）的车，发车时间：10：40，19：30，20：00，其中后两班是夜班卧铺车，票价122元，行车时间8小时左右。这种卧铺车比较脏，味道有点难闻，要有心理准备。回来的直达车的发车时间：9：05，16：00，18：30，后两班也是夜班卧铺车。
二是先坐车到建水，再坐车到元阳新县城（南沙），再转车到新街（老县城）。 三是先坐车到个旧，再坐车到元阳新县城（南沙），再转车到新街（老县城）。 元阳有两个县城，一个叫南沙镇，是地图上的县城，在海拔不到300米的元江河谷里，一个叫新街镇，是老县城，在海拔大约1700米的哀牢山上。两地相距28 公里路程，车子几乎要跑一小时，全是在山上盘来盘去。目前班车都是发往新街镇的，可难保哪天就发往南沙了，要问清楚。有名的梯田几乎都在路边，通往绿春县的柏油路或通往胜村乡、牛角寨乡的公里边。新街镇有许多开往这些乡府的交通车，一般是中巴，可在春节期间更多的是0.6吨的小货，车厢里或站或坐能有几十人，往胜村乡约20公里，票价大约是四、五元。租车价大约是200元/天，是0.6的小货，驾驶室可以坐三四人，后面的车厢可坐一个班。往胜村乡的路有几段很坏，泥泞不说，坑坑洼洼的，往牛角寨乡的就更差，一段好的也没有，进乡后街上的平路让人很有不适感，老是错觉是车子抛锚不走了。夏利往昆明的租车价约是400元上下。路上还有很多的搭客三轮摩托车，慢是慢点，将就还行。进寨子的路就没有公路之类的奢侈品了，不下雨时小道好走，偶尔淌淌水。下梯田的路就是田埂了，在细窄的田埂上要打醒十二分精神，上下田埂(楼层)更是小心滑倒，一脚岔进楼上的水田里还好，大不了把鞋袜扒了；岔进楼下的水田就惨了，轻则浑身泥浆，重则骨架不保，上下级间往往高差1.5米！走几步最好停停，
重重复复的田埂会产生幻觉，有晕眩感。
元阳 元阳梯田
元阳自助游攻略之看点：
元阳云海：是元阳不死的灵魂，没有云海的元阳，就像是一棵凋谢的樱花一样让人惋惜。满山的野樱花桃花木棉花，是元阳最美的妆扮色，所以，元阳最美的时候，是春季。
多依树景区：多依树的日出是最美的，就算是不能看到日出，它的清晨，也是美到极至的一幅动态风景画。大家看到有关元阳的照片中，可能最多的也就是多依树了，像版画一样，而且颜色多变，特别是日出之际，眼前水变化的颜色让人目不暇接，而烟雨迷雾下若隐若现的多依树村庄，则是现实中的梦幻仙境。 坝达梯田：坝达的日落，只能用让人目瞪口呆来形容它。让你发呆的不是日落之中的夕阳，而是夕照下的梯田，长达三千多级的梯田伴随着水田颜色的不断变化，让你尤如置身于一种魔幻境界。它那简单的线条以及黑白对比色带给你视觉上的震撼，会超出这世上最伟大的画家带给你的激动。不到现场，你根本无法感受得到，当无边无际用来描绘梯田时，是怎么一种壮阔景象。
老虎嘴梯田：老虎嘴是元阳带给世人的另一个奇迹。老虎嘴梯田除了立体感强外，颜色的层次感也最强烈，五彩斑澜，像是人画上去一样的，而且周围梯田的坡度也陡些，在最低处的梯田是最吸引目光的地方，其中离视线最远处的那一片，看起来极像一匹扬蹄奋疾的俊马！此外近攀枝花处的螺丝田也相当有名，是摄影者的挚爱。
元阳云海 老虎嘴梯田
龙树坝：跟其它几处地方相比，龙树坝则完全是另一番风情，它小巧，艳丽，五彩缤纷的浮萍，将冬日原本 单调的田园，妆扮得充满生机与活力。龙树坝梯田因水里的含养成份跟其它地方的梯田不一样，所以浮萍多，以红色绿色黄色为主，故色彩艳丽，是拍近景及爱好徒步人士的极佳去处。
哈播：离新街80公里远的，因较边远，所以去的人比较少，但那儿的梯田同样独具特色。哈播四面环山，坡度也陡，所以梯田到现场看感觉会好很多，拍照的话视野不太开阔，光线也不太好处理，所以人们在照片上看到的梯田最多的还是箐口到多依树一带的梯田景。
菁口民俗村：一个哈尼族民族村寨，是元阳现在唯一要收费的地方，有民族歌舞表演和哈尼族陈列室。当年中央电视台专门对菁口的生态农业系统作过专题拍摄。
村寨建筑：最有特色的当属哈尼族的蘑菇房，各处都能见到，在菁口和牛角寨一带比较多。
哈尼长街宴：各村寨都有，以哈播的最为有名。每年农历十二月十二举行。
哈播 哈尼长街宴
元阳自助游攻略之景点门票：
元阳梯田景区有4个景点是收门票的：箐口民俗村、坝达、多依树、老虎嘴。平均每个景点收费30元，其中坝达和多依树的门票是连在一起卖的（60元）。免票对象有：身高1.2米及以下或6周岁及以下的儿童，70岁及以上中国老年人（凭身份证），中国现役军人（凭军官证或士兵证），国家新闻出版署签发的记者（凭记者证）。半价对象有：全日制在校学生（凭注册的中国正规教育机构颁发的学生证
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