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2014年都市旅游与乡村旅游规划范本
第一节 都市旅游规划
城市是人类社会构成的一个重要形式。在历史发展过程中，形成了规模大小不一的大、中、小城市，一些城市还成为不同层次与级别的行政中心城市，古称“都城”，现称“都市”。都市是城市类型中的一种，有历史都市、现代都市、大都市、小都市等。在旅游规划中，“都市”与“城市”都称“都市”。都市旅游规划，一般是指现代城市旅游规划。将国家批准为历史文化名城名镇的城镇，称为“历史城镇”。
都市旅游，是以城市历史、文化、风貌为资源，以城市社会经济与设施为条件，满足非本市人员参与、体验都市风情的旅游体验活动。随着我国社会主义新农村的建设与发展，将会带来新一轮的都市旅游潮。都市旅游是一种多元旅游，有别于其他类型的旅游，不仅包括休闲旅游、度假旅游、娱乐旅游、会议旅游、节庆旅游，还包括购物旅游、商务旅游和大量的探亲访友，在某些城市还有宗教朝圣旅游等。
一、 都市旅游规划总论
都市旅游规划属于专项旅游规划，就是将城市设施、城市历史、传统文化、民俗信仰、手工艺、传统产业等资源，进行旅游产业整合，提供都市旅游活动安排和战略发展方案。通过旅游规划，解读都市，展示都市。都市旅游规划遵循旅游发展规划的一般性要求与原则。
（一）都市旅游的意义与任务
根据WTO的有关统计，都市旅游约占全球国际人数的20％强，越来越受到世界各国的重视。发展都市旅游的意义，在于开发和整合都市所拥有的城市设施与环境资源，以低的投资代价创造良好的城市发展效益。利用城市宾馆，发展商务旅游，有利于与国际商务旅游者和大都市的商贸团体进行高度的联系；利用城市会馆、会场资源，开展会议旅游，有利于提高城市的国内国际知名度；利用城市的物流优势，开发购物旅游，有利于推动城市的商业发展；利用城市的历史文化资源，尤其是列人世界遗产名册的遗产地所在都市和国家历史文化名城，开展城市历史文化旅游，有利于推动城市文化事业发展，提高城市文化识别性，树立城
市的国际文化形象。
发展都市旅游可以改善城市交通与环境。随着都市旅游的快速发展，世界各国主要旅游城市均不同程度地产生交通拥挤、停车困难、空气污染、信息不明等都市旅游的通病。都市旅游规划已成为旅游城市的共识。世界旅游组织将“都市旅游规划”列入了1996年至l997年组织投资的研究项目，并提出友好接纳游客，保障、安全、便利，提供系列产品和服务，满足游客的需求，改善了城市的交通与环境。
都市旅游规划的基本任务是，以城市资源为基础，以目标客源市场需求为导向，结合城市发展与建设，加强和畅通城市交通，合理布局多种标准与类型旅馆，完善公园系统与步行系统，凸现城市历史特征与环境特征，提供安全便利、清新整洁、友好热情的都市旅游接待环境和设施，提高城市旅游服务功能，塑造与传播都市形象，组织适销对路的旅游产品，以取得都市旅游良好的经济效益、环境效益和社会效益。都市旅游规划需要面对城市用地限制、城市环境容量压力、城市中心拥挤、主要吸引物人满为患等难题。
都市旅游发展形态取决于城市性质和功能，都市旅游不仅仅是组织旅客观光游览，重要发挥城市在交通、商务、物流、信息等方面的功能和潜力，推动都市的发展。旅游规划要协调有关部门组织各种商务、会议、展览、体育、文化等大型活动，扩大充实都市旅游内涵。都市旅游以都市的整体形象对旅游者产生吸引力。
都市旅游规划要分析都市旅游产品的可开发性、具体开发方向及空间布局，策划都市旅游产业发展策略，为现代都市旅游发展指明方向。
（二）都市旅游规划背景
都市旅游规划是将城市作为旅游吸引物和旅游目的地的规划，明确都市旅游规划的背景十分重要。都市旅游规划的背景是城市在历史发展过程中所形成的城市背景，包括城市区位、城市旅游资源、城市形象等内容。
城市区位。城市的形成和发展，有地理环境所规定的区位，即城市区位。都市旅游发展涉及的城市区位包括旅游区位、经济区位、文化区位。旅游区位是指城市所在旅游区域框架中的位置。对城市旅游区位的认识通过具体所处的局部区位和全国旅游区位分析获得。如武夷山的城市旅游区位，具体要分析武夷山市所在华东、华南地区和全国旅游区的旅游目的地情况与游线位置。武夷山市地处福建省北部，东连浦城县，南接建阳市，西临光泽县，北与江西省铅山县毗邻；是
闽、浙、赣“大三角”的交界、边缘与中心，可以西北连江西上饶，经南昌可达中原郑州；东北连浙江衢州，经杭州可达上海，可达南京、天津、北京，出东北三省。
城市经济区位是指城市的经济发展总量和经济竞争力水平在所处区域经济框架中的位置。如武汉市的城市经济区位，处在东西两大经济地带的结合部位，为国内陆多功能的经济中心和中部经济核心城市。在交通上，武汉处在长江水运的黄金地段，可直达赣、皖、沪、陕、川等省市主要旅游地，处在全国铁路网中的南北大动脉之咽喉，京九线贯通全境，是内陆最大的转运中心。
城市文化区位是指城市在区域文化系统中的位置。城市在人文传统中形成了可视性的城市文化。文化的发展具有区域性，区域发展影响城市文化的发展，城市文化的发展也影响着城市的发展。都市旅游规划要充分的分析和认识城市文化区位。
城市旅游资源。城市旅游资源是都市旅游发展的基础，是发展特色都市旅游的重要依据。一座城市所处的地理位置和拥有的历史是不可取代的，也就形成了城市所固有的旅游资源的特色。就一般而言，城市旅游资源包括城市的历史、文化、民俗；城市的建筑、广场、街区；城市的物流、商贸；城市的交通；城市的自然山水环境等种类。城市旅游资源区别于乡村旅游资源，在于城市繁荣的经济、先进的文化、发达的交通、富裕的生活和现代的文明。城市旅游资源的特色，就是城市的特色和地域特色。都市旅游产品个性化定位，要充分把握城市地域特色。城市旅游资源的特色是一个城市区别于另一个城市的本质所在，是唤起旅游活动动机的根本所在。
城市形象。城市形象是社会大众，包括城市居民对城市的空间印象和人文形象印象的评价总和。城市形象是城市整体化的精神与风貌，是城市全方位、全局性的形象，包括城市的整体风格与面貌，城市居民的整体价值观、精神面貌、文化水平等。也可以概括地认为是公众对城市的整体印象。城市形象是一个内涵深厚、外延宽泛的概念。城市形象又可分为建筑、交通等硬性客观印象和城市发展理念、市民素质等柔性主观印象两部分，具体表现在政治形象、经济形象、人文形象、地理形象和空间印象等方面。
政治形象主要是城市政府形象，包括相关行政事业部门形象。廉洁高效的城市政府是创造其他形象的前提。城市政府形象的内容包括对城市发展理念的战略性的思考与决策，对企业与市民诚恳的服务态度，以及自身素质等方面。城市政
府形象直接影响到整个城市形象的好坏。
经济形象主要是一个城市在经济领域的综合表现，包括企业实力与规模、金融市场、商贸市场在内的综合实力的体现，所反映的生活水平与市场容量。人文形象是城市的规模、经济、文化、环境、治安、管理与效率、市民素质等形成的综合形象。地理空间形象主要是指对城市空间环境美化印象和城市的外观形象，具体包括主要街面与公共活动中心的功能与形象、高楼与建筑群景观、交通道路绿化与交通状况、城市环境与空气质量等。
城市形象具有整体性、差异性、长期性三个特征。整体特征是理念、行为、视觉三类识别相互作用、相互依赖，在公众脑海中结合形成对城市的整体感觉和记忆。差异性特征是每一座城市自身的特征，根据客观条件、经济实力、发展战略，设计出与众不同特色的城市形象。长期性特征是城市形象的形成是一个长期的过程，全体市民建设“城市形象”和接受“城市形象”，也需要一个较长时间的过程。
纵观世界及中国旅游城市的发展，凡是万众神往、游人如云的旅游都市，无不具有鲜明独特的城市形象。北京，中国政治文化中心；上海，国际大都市；昆明，春城；哈尔滨，冰城；西安，古城；桂林，山水城；武汉，“大桥飞架南北”的历史名城等等。城市形象就是与众不同的都市风采、独特的个性及特有的文化内涵底蕴。鲜明的都市形象映入旅游者心目中，在旅游市场上产生巨大的旅游吸引力、诱惑力和感召力。
（三）都市旅游功能规划
城市是人类现代文明的集聚点和创造中心，是人类追求舒适、个性的深刻反映，也成为重要的旅游目的地。随着城市旅游功能的逐渐加强，我国许多城市已发展成为旅游会展中心、旅游商务中心、旅游购物中心和观光游览、度假胜地。
1、规划原则
都市旅游功能规划就是按旅游活动组织与产业运作要求，整合城市资源，满足都市旅游的需求。
第一，彰显城市特色。都市旅游吸引力就是城市特色，城市特色体现在城市的历史与文化上，体现在城市的个性特征、城市建筑和城市人群及其各种生活内容上。都市旅游功能规划就是要从城市的人文历史、自然山水环境与人文环境特色、传统和现代建筑特色中挖掘、发扬和彰显城市特色。
第二，创造舒适环境。城市是人类社会文明与进步发展的结果，都市旅游功
能规划就是要给旅游者创造更舒适的旅游生活环境。都市就是繁荣和热闹的代名词，需要在都市旅游功能规划中，闹中取静，创造出舒适的旅游生活环境。
第三，反映现代气息。都市旅游功能设计，要体现现代科学技术水平和时代进步的精神，追求与创造新科技的运用，反映都市生活的现代化气息，满足都市旅游者对都市现代发展的体验与信息需求。通过都市旅游功能设计，向都市旅游者展示完善通讯网络、高质量的服务设施、高速快捷安全的交通网络、卫生整洁的城市环境、高效的行政管理、蓬勃向上的城市人群风貌，展示旅游代都市的时代气息。
2、功能分区
都市旅游必须以特定的区域为城市空间依托。发展都市旅游，在空间战略上应从城市综合的自然、经济、文化、交通和区位出发，以城区为中心，合理整合周边旅游资源和旅游服务设施资源，构筑都市旅游的空间功能区划。都市旅游一般划分为“中心区”、“边缘区”、“辐射区”三大旅游功能区。
“中心区”多为城区，又可按“食、住、行、游、购、娱”六大旅游产业要素，划分为二级旅游功能区，如旅游购物区、娱乐区等。在现代都市旅游中心区的规划中，多用特色街道、形象建筑与雕塑来强化和烘托都市旅游个性。
特色街道、形象建筑不仅成为旅游城市的象征，也成城市旅游的吸引物，是人们游览、观赏、领会城市历史文化的场所。特色街道，或称“历史街区”、“民俗街区”，以特有的历史与民俗成为街道的特色。北京的王府井、上海的外滩与南京路、哈尔滨的中央大街、青岛的东海路等，都是特色显著的特色街道。形象建筑就是一座城市具有代表性的优秀建筑，是城市长期历史发展的文化结果。良好的城市形象建筑是城市的宝贵资产，为城市发展旅游所提供的强大旅游吸引物。
优秀的城市雕塑可以标识出一个城市的文化内涵，承载起一个城市的历史与未来，描绘出一个城市的时代追求，凝聚着一个城市的精神，展示出一个城市的品位。当旅游者站在城市雕塑作品之前，都能够从中解读城市的历史、现在和未来，品味城市的风土人情、世态民风，并将这种印象深深地留在脑海。好的城市雕塑，不仅要传达出美好的视觉形象，更要彰显出城市的文化和品格。城市雕塑作为具有很强的公众性的公共艺术，最具可读性和识别性，给城市空间与城市文化带来深远的影响。城市雕塑不论是具象的，还是抽象的，都要坚持高艺术水准和高环境效益原则。作为城市公共艺术，城市雕塑不仅是为市民提供审美和阅读
乡村旅游规划内容体系详解 作为一个复杂的规划任务，乡村旅游规划面对着乡村地区特殊的自然地理条件、区位条件、资源条件和市场竞争环境，规划的编制和实施更涉及到政府部门、开发商和当地居民等众多利益群体；土地流转、土地整理、农业产业、农民就业和社会稳定等复杂问题，其编制任务与其他类型的旅游规划相比更为繁重。
1.规划背景篇
规划背景是对项目情况做一总述，它向文本阅读者解释项目编制缘由，介绍项目委托方、编制方的基本情况，确定项目规划范围，根据编制过程中涉及到的法律法规列举编制依据，确定近中远期规划的起始年限，使规划成果使用者对本次规划有一个概况性了解。 2.基础分析篇
基础分析是规划编制中各项工作得以顺利开展的保障。科学、客观、翔实的基础资料整理和分析，能够为规划的后续工作打下坚实基础，是项目与产品能够落实到规划地块的关键。乡村旅游规划的基础分析主要由以下几个部分组成：
▍（1）行业环境分析
主要从区域角度出发，对乡村旅游地所处的旅游市场环境、区域旅游竞争环境、政策环境、经济环境等方面做系统分析，了解本项目所面对的宏观环境，分析对比本项目的优劣势，寻找发展的突破口。
▍（2）开发条件分析
主要从项目地自身出发，对乡村旅游地的区位条件、自然条件、经济社会基础、历史民俗资源、场地条件等方面进行分析总结，对项目地的开发条件逐一分析梳理，总结项目地资源条件的优劣势，为后期项目策划等奠定基础。
▍（3）旅游资源构成与评价
规划者根据前期实地调研和资料文献的整理分析，按照国家相关标准规范，对乡村地区的资源类型、资源品级进行分类评分，对乡村旅游资源和乡村景观进行综合评价。
▍（4）市场分析
主要包括旅游需求分析、旅游供给分析、产业市场分析等，规划者应结合市场调研数据，深入了解游客需求，找准市场空白点，为后期的项目策划和产品设计提供市场支撑。
▍（5）主要问题与开发方向
根据以上分析，确定乡村旅游地现有的产品设计、规划布局、村庄建设、产业结构等方面存在的问题，明确未来本地区规划的主要方向。
3.总体构思篇
总体构思部分是整个规划工作的核心和难点，是最能体现规划者思想和能力的部分。总体构思部分主要包括的内容有如下几方面。
▍（1）规划目标
包括时间上的近中远期目标，内容上的定性目标和定量目标等。规划者应根据乡村旅游地的实际情况，合理确定本地区的发展目标。
▍（2）规划理念
包括项目开发应遵循的理念、原则，以及规划工作的总体思路等。
▍（3）定性定位
包括项目开发的性质、项目地的性质、乡村旅游地的形象定位、功能定位和市场定位等。明确农业产业升级的方向，产业结构调整的方向。
▍（4）总体布局及功能分区
确定规划区的总体布局、规划的空间结构和功能区划。
4.策划规划篇
策划规划部分是乡村旅游规划编制的主体，这一部分基于总体构思的战略理念，详细阐述了规划者的规划思想和规划方法，是落实乡村旅游规划内容的唯一途径。
▍（1）旅游产品及重点项目策划
本部分主要根据乡村旅游地的资源、产业、市场等开发基础，提出项目地的产品设计思路，构建休闲、观光、度假产品体系，完成重点项目的设计构想。
▍（2）土地利用协调规划
本部分主要对规划区内的土地利用进行统筹安排，合理确定建设用地面积和布局，完善土地利用制度，对敏感地块的用地指标进行控制，明确乡村未来的用地发展方向。
▍（3）居民社会调控规划
规划者应根据乡村实际情况和项目开发需要，因地制宜确定规划区内的居民搬迁、土地整理等，科学有序的组织社区居民的空间转换和搬迁流动，尽量保留乡村聚落景观。
▍（4）旅游容量与游人规模预测
由于乡村地区的特殊性，乡村旅游规划宜将旅游心理容量与旅游环境容量一起作为衡量标准，确定本地区旅游活动量极限值，并在此基础上，根据乡村旅游地已有的游人基数，按照一定的增长率，预测规划期内可能达到的游人规模。
▍（5）基础设施规划
包括给排水、供电系统、道路系统、燃气系统、电讯系统等方面的规划设计。基础设施规划要求各项指标能够满足乡村原著居民和未来旅游发展后的游客需求，规划方法和规划程序应严格按照国家相关标准规范进行。
▍（6）环境保护与环卫设施规划
本部分规划是通过对乡村环境的保护和培育，实现乡村整治。规划的主要内容包括明确保护目标，合理规划垃圾收集、污水处理、公共厕所等环卫设施，落实大气环境质量、水环境质量、固体废弃物、噪声等各类污染源控制指标，采取有效措施控制污染源。
▍（7）乡村遗产保护及风貌控制规划
乡村遗产保护规划主要对乡村地区具有保护价值的建筑、构筑物、服饰、景观等物质实体和民歌、舞蹈、手工艺、传说等非物质体制定保护计划，实施保护措施。乡村旅游规划应重视编制风貌控制规划，通过建筑风貌的协调规划，保护乡村景观和特色建筑，维护乡村意象，充分展示乡村的历史风貌和文化底蕴，统一建筑风格，突出整体性，避免杂乱无章。
▍（8）绿地系统规划
绿地系统规划主要是对乡村地区的植物生态系统进行规划。在绿地系统规划中，植物配置上应多采用乡土树种，力求打造自然随意、注重总体、色彩成片、单树成景的绿地景观，为乡村旅游活动的开展提供良好的绿色环境。
▍（9）防灾系统及安全规划
针对乡村地区可能遇到的各类灾害进行防护措施规划，主要包括抗震规划、防洪规划、消防规划、防病虫害规划、游客安全规划等多个方面。
▍（10）道路交通及游线组织规划
道路交通规划主要对乡村旅游地的道路交通体系进行梳理，规划建设进出便利、体系完善的道路系统。游线组织规划是将旅游区内各景点以游客游览线路的方式串联起来，规划游客流向，以更好的调节游客情绪、布局服务设施。
5.保障实施篇
任何规划项目都以能最终落实实施为目的，保障实施的主要内容即是为了确保策划规划的顺利实施而制定的一系列措施，主要包括项目建设时序规划、投入产出分析、管理与运营等三个部分。
▍（1）项目建设时序规划
乡村旅游地的建设应从本地实际出发，避免一拥而上、盲目无序，导致开发失败对乡村遗产造成不可逆转的破坏。项目建设时序规划即是对项目开发建设的时间维度进行控制，循序渐进，量力而行，科学统筹安排资金、人力、物力，达到集约化、可控化、有序化建设。
▍（2）投入产出分析
投入产出分析是对乡村旅游规划所涉及的基础设施建设、旅游配套设施建设、市场营销宣传费用、项目建设费用等进行投资估算，对规划期内的旅游产出进行收入估算，制定投资计划，进行经济效益评估的过程。
▍（3）管理与运营
本部分的规划是为乡村旅游的开发、发展提供组织支持与后勤保障。主要包括乡村旅游社区的组织形式、管理模式、项目投融资模式、市场营销与宣传等方面的规划。
乡村旅游规划创新
1、乡村旅游的基本概念和特征
乡村旅游（Rural tourism）是指旅游者在乡村及其附近逗留、学习、体验乡村生活模式的活动。乡村旅游包括一系列组成要素，如乡村环境（山、湖、河、森林、自然）；乡村遗产(传统建筑、工业遗产、史前城堡、教堂、村落)；乡村生活（工艺、节事、乡村食品、农业旅游、传统音乐）；乡村活动（骑射、划船、越野、垂钓）等，其核心是乡村旅游社区。
乡村旅游特征分析
乡村旅游资源的特点，决定了乡村旅游是以体验农耕文化和乡土传统为特色的旅游。乡村旅游资源并不适合于在快速移动的过程中来进行观光，而是适合于在生活中去感受和体验，乡村的美是体验特色的美，只有住下来才能够真正感受到，并认同和接受美。因此，乡村旅游的本质特性是乡土性，其核心是乡村文化
的体验。
2、乡村旅游发展历程
随着乡村旅游的不断成熟，对乡村旅游的研究也不断深入。在20世纪60年代，国外便开始了对乡村旅游的主题研究。我国乡村旅游研究主要集中在乡村旅游文化、乡村旅游产品市场需求和营销策略、乡村旅游的开发策略、乡村旅游规划等方面。乡村旅游规划就是根据某一种乡村地区的旅游发展规律和具体市场特点而制定目标，以及为实现这一目标而进行的各项旅游要素的统筹部署和具体安排。从资源的角度而言，是以村落、郊野、田园等环境为依托，通过对乡村资源的分析、对比，形成一种具有特色的旅游发展方向。下图概述我国乡村旅游发展历程：
全面发展阶段
纵深发展阶段
年
初创阶段
年
1980后期年
助力“三农”问题解
乡村假日经济
农家乐兴起
1995年5月1日起实行双休日，1999年将春节、“五一”、“十一”调整为7天长假。 2000年，国务院46号文明确了“黄金周”的概念。 1995年“中国民俗风情游”旅游主题与 “中国：56个民族的家”宣传口 2002年，我国颁
了《全国工农业
1986年，成都“徐家大院”的诞生标志着“农家乐”旅游模式拉开了乡村旅游的序幕。 1989年4月，“中国农民旅游协会”正是更名为“中国乡村
游示范点检查标
（试行）》标志着
国乡村旅游开始
向规范化、高质化 。
2006年，明确提
“中国乡村旅游
年”，将乡村旅游
角色提到了更突
的位置，“新农村
新旅游、新体验
乡村旅游发展历程图
3、中国乡村旅游发展存在的问题
同质化的资源下，产品单一化、景观城市化、品质低级化问题严重
4、乡村旅游发展趋势
乡村旅游向着产品多元化、产业联动化的可持续方向发展
5、国内外乡村旅游发展的经验借鉴
乡村旅游是现代农业与旅游活动相结合的新型旅游形式，已成为农业产业升级和旅游经济发展的重要组成部分。 目前，欧美等发达国家，乡村旅游的发展相对比较成熟。德国、法国、日本、韩国、美国、澳大利亚、新加坡、西班牙等，
通过积极的政府引导、丰富的旅游活动、特色的节庆活动等使得乡村旅游成为旅游业的重要支撑，有的甚至成为地方经济的主导产业。 5.1 欧洲乡村旅游的起源地——法国
——从产业到旅游品牌，并上升为一种生活方式的代名词
发展概括：
世界第一大旅游入境地——法国，旅游主要由四大产品体系构成：以滨海游为主体的蓝色旅游，以高山滑雪为特点的白色旅游，以巴黎等城市名胜古迹为代表的城市旅游，以及以美丽乡村风光、土特产品为主要吸引物的乡村旅游，而乡村旅游游客量近年来已跃居各项旅游之二，仅次于蓝色旅游。法国乡村旅游已成为当地人们生活中的一部分，生日、婚礼、家庭聚会、小孩子洗礼等活动都喜欢安排在农庄中进行，乡村也是人们节假日徒步、骑自行车的首选之地。优美的环境、清新的空气、富有特色的食品、乡间音乐、以及浓浓历史与文化的积淀，成
为人们选择乡村游不可抗拒的理由。【乡村旅游规划,】
启示1：注重产业链的上下深度延展，并形成深入人心的旅游品牌。 法国的普罗旺斯，薰衣草已成为普罗旺斯的代名词，而普罗旺斯更是成为“浪漫”的代名词。大面积的薰衣草种植和薰衣草香精的提炼以及旅游相关产品的延展都做到极致，吸引了大批的游客前来旅游。
世界美酒之都——波尔多，以葡萄的种植、葡萄酒加工生产、品尝、葡萄园体验、葡萄酒养生和葡萄酒庄住宿为特色的系列旅游产品被开发出来。每个农场主都拥有一个自己的葡萄酒庄，每个酒庄都创有自己的品牌，其酿造的葡萄酒销
乡村旅游规划三阶段：
第一阶段，主要是完善乡村旅游六要素:“吃住行游购娱” 大部分情况下只满足个别要素而非全部要素，以吃为先，随后辅以住、游、购、娱、行，这期间乡村旅游问题突出。
第二阶段，主要是完善乡村旅游十要素:“吃住行游购娱体学疗悟”
并且注重“美”（如景观）、“参与性”、“旅游的复合性和专项性”，逐步向乡村旅游综合体和专项旅游产品迈进，上述问题逐步得到缓解。
第三阶段，在乡村发展宏观框架下，使乡村旅游规划与若干乡村规划水乳交融相得益彰。
跳出旅游做旅游，以产业延伸、产业带动撬动乡村旅游，获得生态、文化、经济和社会的共赢，上述问题将逐步被导入良性循环中。
生态：基础 ；文化：灵魂 ；产业：支撑 ；社会：特色 新型城镇化推进思考：
新模式--视角一：以农村为基地发展新型城镇，以农村山水生态、民俗文化、资源产业、社会形态构建新型城镇。
新模式—视角二：生态、文化、产业与社会的相互促进与共赢。 新模式—视角三：生态美好、文化独特、业态丰富、社会安和宜居宜业的新型城镇。
浅谈乡村旅游规划
—乡村城镇化与如何保持乡土特色？
一、乡村旅游规划、乡村城镇化的定义
乡村旅游规划，是旅游规划的一种。从资源的角度而言，是以村落、郊野、田园等环境为依托，通过对资源的分析、对比，形成一种具有特色的发展方向。近期，乡村旅游往往和新农村建设联系在一起。乡村城镇化指农村人口不断向城镇转移，第二、三产业不断向城镇聚集，从而使城镇数量增加，城镇规模扩大的一种历史过程。它主要表现为随着一个国家或地区社会生产力的发展、科学技术的进步以及产业结构的调整，其农村人口居住地点向城镇的迁移和农村劳动力从事职业向城镇二、三产业的转移。城镇化的过程也是各个国家在实现工业化、现代化过程中所经历社会变迁的一种反映。根据乡村创新经济学理论,因地制宜,实事求是,依据特有的旅游资源发展乡村旅游业是乡村发展的有效模式之一,因为乡村是比较容易培养出特色经济的。
二、乡村旅游规划内容包括
社会主义新农村建设和乡村旅游开发策划、规划与设计经验，对行业动态和相关政策法规，对乡村旅游产业发展模式、乡村特色休闲及景观建筑设计、乡村游乐项目策划、农家乐升级、民俗村度假开发、古村落文化休闲开发、农业生态园打造等方面进行了深入研究，休闲农业园区策划、特色农业观光主题园区、休闲农业博览园、特色采摘度假区、新农村整体规划设计、新农村风貌设计、乡村旅游景区规划、乡村主题度假区规划、乡村会所、温室建筑设计等等。
三、发展乡村旅游的有利条件
乡村旅游规划凭借其丰富多彩的乡村风俗民情、各具特色的乡村自然风光、 充满情趣的乡土文化艺术、风格迥异乡村民居建筑和富有特色的乡村传统劳作，形成了乡村旅游核心吸引力。同时，发展乡村旅游还有政策上的优势。经过20年的改革与发展，中国农业生产和农村非农化取得了突破性进展，农村城镇化具备了加快发展的条件和基础。在当前中国农民收入增长乏力、国内需求不旺的形势下，加快农村城镇化进程，对于启动农村市场、转移农村剩余劳动力、推动乡村工业和农业产业化进一步发展、转变农民生活方式等都具有十分重要的战略意义。而发展乡村旅游规划，也就是乡村城镇化过程中的一个亮点。
四、乡村旅游规划成功案例展示
1、大石窝镇水头村简介
水头村位于房山西南大石窝镇北部山区，千年古刹云居寺坐落于该村境内，山青水美、文化底蕴厚重，是集观光、休闲、民俗于一体的市级民俗旅游村。
水头村境内的云居寺是首批国家重点文物保护单位，因珍藏着举世闻名的房山石经和众多文物古迹而被誉为“北京的敦煌”。云居寺是国内外著名的佛教寺院，享有“北方巨刹”的盛誉。因云居寺特有的幽静地理环境，奇特迷人的秀丽风光，吸引着八方游客。如今的云居寺藏真经、纳珍宝、佛事
兴、香火盛，是藏经纳宝之地、祈福迎祥之所。房山石经及塔是中国古代石刻艺术的宝库，蕴藏在石经中的锲而不舍、坚韧不拔、一丝不苟、默默奉献的房山石经精神不仅是中华民族宝贵的精神财富也是世界人民共同的精神财富。
水头村做强了“文化水头、吃住农家、采摘圣果、欢乐度假”为一体的民俗旅游项目。该村加工生产的以村名命名的素斋、菱枣、杂粮、干菜、柴鸡蛋、腌菜系列品牌农特产品广受城里游客青睐，发展成为富民支撑产业。该村倾力培育的沟域经济，以引进项目北京天德园生态种植园带动，初具规模。该村内由过去皇家贡品--菱枣发展而成的菱枣采摘产业业已形成规模。云居乐素斋一条街有各种特色小吃，有素虾、素鱼、素鸭、水豆腐等素斋，也有：炸蚂蚱、炖野鸡肉、炖野猪肉、白薯面窝头、野菜团子等农家菜。吃饱之后还可以逛一逛巧娘工作室工艺品，例如刺绣鞋垫和手工刺绣背包等。 图一（大石窝镇水头村）
图二（大石窝镇水头村）
2、大石窝镇水头村参选“2009北京最美乡村”历程
大石窝镇水头村参与“2009北京最美乡村”评选，荣膺2009年度北京最美乡村称号。
该村经过历时半年的宣传评选，大石窝镇水头村荣膺2009年度北京最美乡村称号。水头村等10个村庄从33个候选村中脱颖而出，成为
2009
年度“北京最美的乡村”，为即将到来的新中国60华诞献上了一份特殊的贺礼。
水头村是市级民俗旅游专业村和首都文明村，近年来水头村依托云居文化优势和地处房山旅游黄金带中心的独特优势，在社会主义新农村建设中大胆突破，因地制宜，大力发展民俗旅游产业，处处有美，村民有了“美差”，2009年新发展民俗户50户，民俗旅游产业链条的日趋完善，做强了“文化水头、吃住农家、采摘圣果、欢乐度假”为一体的民俗旅游项目，村民们都从事着民俗接待的“美差”。加工生产有了“美品”，以该村村名命名的素斋、菱枣、杂粮、干菜、柴鸡蛋、腌菜系列品牌农特产品广受城里游客青睐，现已经发展成为富民支撑产业。该村由过去皇家贡品——菱枣发展而成的菱枣采摘产业业已形成规模。引进招商方面有“美业”，倾力培育的沟域经济，以引进美食谷项目
为带动，初具规模。四星级工商行培训中心酒店注入活力，以上四大产业带动了全村经济发展和农民就业，实现了集体增收和农民致富双赢。
通过新农村建设，农民群众生产生活条件改善，村容环境整洁优美，素斋区和农家特色区在全力打造民俗接待餐饮精品的同时，更加注重游、购、娱等与石经文化相关的特色项目。全村劳动力实现100%全就业，百姓生活逐渐殷实。
水头村在大力发展村内环境建设和经济建设的同时，也注重精神文明建设。除了设置乒乓球台、DVD、卡拉OK等，村里还组建了以“高跷”为特色的秧歌队、腰鼓队等民间文艺演出团体，定期开展文艺演出活动。
图三（大石窝镇水头村）
水头村是南泉水河源头所在地，一汪净水途经全村。为充分发挥水资源优势，该村不断加强生态治理，倾力建设“山美、水美、环境美”的自然景观。对村内河道进行综合治理，治理河道200米，建塘坝14座，漫水桥2座，打造水环境。该村还开发了两道沟域旅游区，对村内街道实施绿化美化工程，栽植精品花草树木，营造秀美街巷景观，扮靓村容村貌，逐步形成了山青水秀、河光塔影、花木成廊、清新洁净的自然环境。该村在社会主义新农村建设中大力开展环境整治活动，加大“五化”工程和旅游配套设施建设力度，投资70万元，对村内主街道路面进行水泥路硬化6400平米，支路硬化3000平米。同时，该村完成160户自来水改造工程，铺设水管线8000米，并且农户改厕率实现100%，安装太阳能热水器200台，安装节能吊炕80铺，提高了旅游专业村综合服务功能，优化了景区环境。
自古南有少林，北有云居，武出少林，文字云居，水头村境内的云居寺是首批国家重点文物保护单位，因珍藏着举世闻名的房山石经和众多文物古迹而被誉为“北京的敦煌”。石经文化享誉国内外，有“北方巨刹”的盛誉。寺内珍藏着的石经、纸经、木版经号称“三绝”。刻经事业历经隋、唐、辽、金、元、明、六个朝代，绵延1039年，镌刻佛经1122部、3572卷、14278块，是世界文化史上罕见的壮举，堪与文明寰宇的万里长城、京杭大运河相媲美，同时也是世上稀有而珍贵的文化遗产，被誉为“北京的敦煌”、“世界之最”。村内蕴含如此厚重的文化底蕴，因此形成了水头村特有的幽静秀丽环境，奇特迷人风光，吸引着八方游客来此藏经纳宝之地、祈福迎祥之所一游，浓郁有人文特色美不胜收，折射出水头的“古典美”。
五、乡村旅游规划过程出现的问题
大石窝镇水头村在城市化过程中，因地制宜，做大做强了他们的乡村旅游，带来经济、文化双丰收，让人民获利，这使其称为乡村城镇化过程中一个成功的典型案例。
春暖花开,乡村游渐热。但是,并不是所有的乡村都能够在“城镇化”与“保持乡村特色”中找到均衡点。一些乡村游畸形发展,让游客屡屡失望：乡村游看不到田园风光,而宾馆、饭店等都市化的建筑群越来越多；土蛋、土鸡、土菜难觅,一些农家乐干脆从城镇菜市场直接购买；产品单一、形式单调、文化含量不足等弊端已经严重影响乡村游的质量与发展……
随着乡村旅游规划不断走向成熟的同时，也有一些乡村规划呈畸形发展，存在下列一些问题：
1、千村一面，没有特色【乡村旅游规划,】
乡村游，游的就是一种乡土文化，享受的是一种乡土乐趣。可如今，“土”的越来越少了，乡村游名义上是游乡村，实质上却在自觉不自觉地“游城市”。
2、贪大求洋，竭泽而渔
先说“贪大”。很多乡村游从一开始就是以挣钱为目的，因此，本来比较适合小型化发展的乡村游，也急功近利地采取大规模经营。本来乡村的资源是有限的，比如说人们津津乐道的土鸡、土蛋，因为乡村游的规模变“大”了，这些带着“土”字的东西就相对变少了，一些不法经营者便以假充真，有时候干脆从大商场里买东西供给游客。【乡村旅游规划,】
再说“求洋”。一些乡村游的经营者，为了挣钱对游客百般迎合，甚至大拆大建，令乡村越来越城镇化。
3、原汁原味不可复制
乡村游要在挖掘乡村的特色上下工夫，真正让乡村游保持原汁原味。
六、乡村旅游规划过程中，如何解决这些问题？如何在乡村城镇化过程中保持乡土特色？
1、乡村旅游规划一是要科学规划、合理引导,坚持宜发展就发展,不要盲目发展和恶性竞争。要在创新上下工夫,坚持以特取胜,提升乡村游的文化品位。绝不能千村一面。而乡村千篇一律,到处都是一样的商业化、城市化氛围和人造景观,就会既失去了个性,也失去了乡村的魅力。
2、乡村旅游属于一种服务业，要在保持乡村独有田园风光和农家文化的基础上去引导需求。现在不少地方,在发展乡村旅游中大拆大建,以为这就是新农村之“新”,于是不仅重蹈许多城市建设中“只开发,不保护”的覆辙,而且随着新楼一片片崛起,承载历史的记忆也同时被抹去,使乡村传统文化的根脉面临从此全部切断的危险。为了避免这种灾难性的发生，我们要坚持可持续发展的道路。
3、乡村旅游规划是一种新型旅游业，讲究创新，这就要求不能够完全保持“乡土特色”。如果要完全保持乡土特色的话，就是顺其自然发展了，就不有乡村旅游规划的诞生了。由此可见,发展乡村游若不在规模和层次上有所讲究的话,想长时间兴盛几乎是不可能的事,只有在充分开发本地特色的基础上做到“土洋结合”,才能吸引更多游客。当然，这并不是否认要保持乡土特色，因为乡村旅游本身就有别于其他旅游，首先要突出“乡村”特色。这就叫做取“乡村旅游之精髓，而去其糟粕”。只有通过这种方式，乡村旅游才能首先获得存在的土壤和发展的空间。
总之，开展乡村游既不能为满足少数客户要求而使之“城市化”,也并非越“土”越好,而要花大力气,逐步把现代化的服务和设施与农村古朴民居、民风、民俗紧密结合起来，让乡村城镇化和保持乡村特色找到一个可以持续发展的平衡点。
张香芹
管理学院
2008110305133
乡村旅游七要素
本文来源：http://www.gbppp.com/sh/471872/
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