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领导干部在换届中要理顺“四个心”
今年是集中换届年， 是政治生活中的一件大事。搞好这次换届，对于加强领导班子和干部队伍建设，加快转变经济发展方式，具有举足轻重的作用。
换届是对每一位领导干部党性观念的一次考验，能否以平常心态和正确的态度对待组织决定和个人进退留转是对每一个领导干部党性和组织纪律的严肃考验。笔者认为领导干部要在换届中理顺“四个心”。
要静下心对待换届。一个人要有所作为，一份事业要有所成就，心境至关重要。心境是人对待事物的内心想法和基本态度。目前正在进行的三级换届工作，是党的政治生活中的一件大事。这是加强党的执政能力建设，也是检验各级领导干部工作实绩，检验各级干部队伍“换届心境”的重要时刻。如何做到以健康心境正确对待换届，是对每一个领导干部的考验。这次换届干部新老交替，有人要“上去”，有人可能也要“下来”，有人满怀的希望可能要落空，也有人可能要被调整到不如意的岗位上。领导干部要努力克服浮躁不安的心理，以平常之心对待进退留转，做到“进”时朝气蓬勃，“退”时心情愉快，“留”时倍加努力，“转”时奋发进取，不搞非组织活动，不拉票贿选，不相互拆台，不传谣信谣。
要感恩心对待组织。知恩必报是中华民族的传统美德。“受人滴水之恩，当以涌泉相报”、“投之以桃，报以琼瑶”等古语告诉人们应常怀感恩之心，常行报恩之举。一流清泉，必有源头活水；一棵大树，必有根下沃土。每个人的成长，都离不开组织的培养。不论地方大小、岗位好坏、职务升降，都要坚持讲党性、讲政治、讲大局，主动接受组织挑选，自觉服从组织安排。要相信一名干部只要踏踏实实地为党和人
民工作，做出了成绩，组织和群众自有公论。
要知足心对待自己。俗语说得好，人比人，气死人；命比命，气坏病。我们每个人都要保持良好的心态，特别是平常心，“得之，我幸；失之，我命”。要以知足常乐的心态对待自己，自觉做到在岗一分钟，干好60秒，坚信只要坚守好岗位，履行好职责，踏实地把工作做好，把事情干好，干出一番成绩来，就可以实现自身价值。这次换届，对于自身职务安排有什么想法和意见，可以通过正常渠道向组织反映，决不能采取任何不正当的手段达到个人目的，否则不仅害己害人，也会给组织带来许多不必要的麻烦，甚至给自己惹下祸害。
要顺气心对待工作。做好本职工作,是人生价值的最好体现。“只图干事不图当官、只图有为不图有位”，这是党的干部应有的人生价值追求。作为党培养的各级干部，更应该多一点为工作着想，把个人的升迁去留臵之度外，正确对待换届，理性地看待换届结果。不能因为换届使工作断档，更不能因为换届影响各项事业的健康发展。无论担任什么职务，无论在什么岗位上，都应该一如既往地忠诚于党的事业，尽心竭力地履行好自己的职责。
按照中央和省、市委要求，3月中下旬我县乡镇党委将进行集中换届，这是我县政治生活中的一件大事。每逢大事必有考验。换届风气的好坏，直接关系到换届工作能否圆满完成，关系到换届环境能否风清气正。各级干部要以身作则，服从大局、服从组织、服从纪律，确保换届换出干劲、换出活力、换出和谐。
服从大局，以换届助推赶超发展
发展关键在人、关键在干部。当前，宝应发展的大局就是赶超发展、争先进位，我们需要的干部就是能够想大事、干大事、成大事的干部，就是能够带领人民群众实现“四个突破”、赢取“十二五”胜局的干部。在这发展的关键时期，各级干部要树立全县“一盘棋”的思想，正确认识局部与全局、个人与组织是一荣俱荣、一损俱损的关系，在任何岗位上都要为赶超发展献计出力，都要为宝应的尊严、荣誉而战。选人用人，是换届工作的重中之重。县委将以换届为契机，进一步调优配强班子，选好干部为发展，配强班子作贡献。广大党员干部要切实增强党性观念、大局观念、组织观念，自觉服从大局、维护大局，始终坚持言行一致、表里如一，以实际行动支持换届工作，以换届工作的顺利开展助推赶超发展不断向前。
服从组织，以换届提升党性素养
干部队伍的新老交替、领导班子的新陈代谢是一种自然规律，也是党的事业薪火相传、不断发展的需要。面对换届，各级干部要讲党性、讲政治，坚决服从组织的安排。服从组织就要相信组织。一名党员干部，如果游离于党组织、甚至凌驾于党组织之上，就是走向危险的开始。县委在这次换届的干部问题上，严格按照中央和省、市要求，坚持突出导向、兼顾和谐、面向未来，保持班子的稳定性、连续性、和谐性，目的就是用好每一个干部，把每一个干部的长处最大限度发
挥出来。去年我县干部人事制度改革的实践也说明，在县委心目中每个干部都是优秀的，县委都要把大家放在最适合的岗位，发挥最大的作用。服从组织也要相信自己。俗话说，只要是块“金子”，暗处就会闪光，明处就能耀眼。干部也是这样，只要有能力、有才干，心中装着人民，心中装着发展，就不怕人民看不到你，就不怕组织选不中你。我们要以一颗平和之心自觉接受组织挑选，接受人民推荐，正确对待“进退留转”，真正把心思和精力放到“赶超发展、争先进位”各项工作上来。
服从纪律，以换届营造风清气正
有纪律，才有凝聚力；有纪律，才有执行力；有纪律，才有号召力。选拔任用干部是一项严肃的行为，干部担任什么职务，只能由各级党组织按照规定来决定，而不能从个人和小团体的利益出发，向组织张口、伸手，更不能违反纪律，进行地下活动，搞非组织行为。群众眼睛是雪亮的，换届纪律是铁面无情的。在这个严肃的政治考验面前，每一个党员干部都要作出正确的选择，严格遵守“五个严禁”、十七个不准、五个一律”的纪律规定，以最坚决的态度和最有力的措施同各种不正之风作斗争，以铁的纪律营造风清气正的换届环境。
总之，只要每一位党员干部都能做到服从大局、服从组织、服从纪律，我们就一定能形成风清气正的换届环境，形成团结和谐的换届氛围，就一定能选出组织放心、人民满意的领导干部和领导班子。
换届纪律知识答卷
单位： 姓名： 得分：
一、填空题（共40分，每题2分）
1、拉票贿选是在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动，通过（ ）、当面拜访、委托或者授意中间人出面说情、举办联谊活动等形式，请求他人给予自己关照；贿赂代表；参与或者帮助他人拉票贿选。
2、对跑官要官的，一律（ ），视情节给予批评教育或者相应的组织处理，并记录在案；对搞封官许愿或者为跑官要官的人疏通关系、说情、打招呼的，要严肃批评，造成用人失察失误等严重后果的还要追究责任。
3、换届工作中，凡涉及市县党委书记职务变动的，都要按照规定认真开展（ ）；凡是干部选拔任用工作有关事项报告制度要求报告的事项，必须如实报告；凡是考察对象，都要向考察组如实报告个人有关事项。
4、换届考察，发布考察对象公示通知时，将考察对象是否（ ）列为一项举报内容。
5、提任县（处）级以上领导职务，由副职提任正职的，应当在副职岗位工作（两年）以上，由下级正职提任上级副职的，应当在下级正职岗位工作三年以上。
6、选拔党政领导干部一般应当具有（ ）以上文化程度，其中地（厅）、司（局）级以上领导干部一般应当具有大学本科以上文化程度。
7、民主推荐包括（ ）和个别谈话推荐。民主推荐的结果在一年内有效。
8、个人向党组织推荐领导干部人选，必须负责地写出推荐材料并署名。经组织（人事）部门审核后，按照规定程序进行民主推荐。所推荐人选不是（ ），不得列为考察对象。
9、提拔担任地（厅）、司（局）级以下领导职务的，除特殊岗位和在换届考察时已进行过公示的人选外，在党委（党组）讨论决定后、下发任职通知前，应当在一定范围内进行公示。公示期一般为（ ）。【中央领导人换届】
10、领导班子换届，党委推荐人大常委会、政府、政协的领导成员人选和人民法院、人民检察院的（ ）人选，应当事先向民主党派、工商联主要领导成员和无党派人士中代表人物通报有关情况。
11、公开选拔、竞争上岗工作在党委（党组）领导下进行，由组织（人事）部门组织实施，应当经过下列程序：公布职位、报考人员的资格条件、基本程序和方法等；报名与资格审查；（ ）；组织考察，研究提出人选方案；党委（党组）讨论决定。
12、地方党委、政府领导成员在同一职位上任职满（ ）年的，必须交流。同一地方（部门）的党政正职一般不同时易地交流。
13、党委（党组）及其组织（人事）部门讨论干部任免，涉及与会人员（ ），本人必须回避。干部考察组成员在干部考察工作中涉及其亲属的，本人必须回避。
14、“基层工作经历”是指在( )以及各类企业、事业单位工作过（参照或依照国家公务员制度管理的及其他担负行政管理职能的事业单位不在此列）。
15、党政领导干部责任追究办法所列应当追究责任的情形，情节较轻的，给予（ ）或者责令作出书面检查；情节较重或者群众反映强烈、造成恶劣影响的，给予组织处理。
16、引咎辞职和受到责令辞职、免职处理的，一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务，（ ）不得提拔。
17、“一报告两评议”是，地方党委常委会每年向全委会报告工作时，要专题报告（ ）工作情况，并在一定范围内接受对本级党委干部选拔任用工作和新选拔任用领导干部的民主评议。
18、市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查，是指市县党委书记因（ ）、平级交流、到龄退休等原因即将离任时，由上级党委组织部门对其任职期间履行干部选拔任用工作职责的情况进行检查。
19、党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子（ ）。
20、拒不执行或者擅自改变党组织作出的重大决定，或者违反议事规则，个人或者少数人决定重大事项的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者（ ）。
二、选择题（共40分，每题2分）
1、加强换届关键环节监督的要求是：（ ）
（A）开展民主推荐时，要组织参加推荐人员对严肃换届纪律情况进行问卷调查，了解对换届纪律规定的知晓情况，及时发现
违反换届纪律的问题（B）发布考察对象公示通知时，要将考察对象是否有违反换届纪律行为列为一项举报内容（C）进行考察时，要认真了解考察对象遵守换届纪律情况（D）换届选举时，要对换届风气进行民主测评。
2、下面属于违规用人行为的是：（ ）
（A）违反规定程序选拔任用干部；（B）突击提拔调整干部；
（C）违反规定超职数配备领导干部，或者违反规定提高干部的职级待遇；（D）利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位的干部选拔任用工作；（E）私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况；（F）采取拉关系、走门子或者要挟等不正当手段，谋取职务或者职级待遇。
3、下面属于干扰换届行为的有：（ ）
（A）以威胁、欺骗等手段妨害代表自由行使选举权、被选举权和表决权；（B）编造、传播谣言，诬告陷害或者侮辱诽谤他人；
（C）在换届选举期间私自向代表赠送纪念品和散发各种宣传材料；（D）阻挠对违反换届纪律问题的调查和处理；（E）封官许愿，或者为他人提拔调动说情、打招呼。
4、选拔任用党政领导干部，必须坚持的原则是：（ ）
（A）党管干部原则；（B）任人唯贤、德才兼备原则；（C）群众公认、注重实绩原则；（D）公开、平等、竞争、择优原则；（E）民主集中制原则；（F）依法办事原则。
5、领导班子换届，参加民主推荐的人员是：（ ）
（A）党委成员；（B）人大常委会、政府、政协的党组成员或者全体领导成员；（C）纪委领导成员；（D）人民法院、人民检察院、党委工作部门、政府工作部门、人民团体的主要领导成员；（E）
下一级党委和政府的主要领导成员；（F）其他需要参加的人员。
6、考察地方党政领导班子成员拟任人选，个别谈话和征求意见的范围一般为：（ ）
（A）党委、政府领导成员，人大常委会、政协、纪委、人民法院、人民检察院主要领导成员；（B）考察对象所在单位领导成员；（C）考察对象所在单位有关工作部门或者内设机构和直属单位主要领导成员；（D）其他有关人员。
7、党委（党组）讨论决定干部任免事项，必须有多少比例以上的成员到会，并保证与会成员有足够的时间听取情况介绍、充分发表意见。（ A ）
（A）三分之二；（B）二分之一；（C）五分之四；（D）五分之三。
8、属于党政领导干部一般应当免去现职的情形是：（ ）
（A）达到任职年龄界限或者退休年龄界限的；（B）在年度考核、干部考察中，民主测评不称职票超过三分之一、经组织考核认定为不称职的；（C）因工作需要或者其他原因，应当免去现职的。
9、担任县（市、区）党政领导职务的，一般应当有在乡镇（街道）多长时间的工作经历：（ ）
（A）一年以上；（B）两年以上；（C）三年以上；（D）四年以上。
10、按照《干部任用条例》规定，一般情况下，参加民主推荐的人数至少应达到规定范围参加人数多少的比例：（ ）
（A）二分之一；（B）三分之二；（C）四分之三；（D）五分之四。
加强领导班子和干部队伍建设 促进全省水利事业持续健康发展
发布时间：2004-9-24 浏览 509 次
----韩乃义厅长在厅直单位领导班子干部队伍建设座谈会上的讲话
（2004年9月17日）
同志们：
这次会议是厅党组决定召开的。主要任务是进一步统一思想，提高认识，大力加强领导班子和干部队伍建设，为全省水利全面、协调、可持续发展奠定坚实的基础。今年年初，我们召开了全省水利工作会议，对全省的水利工作进行了全面地安排和部署;5月份对全省市、县水利局长的综合业务能力进行了专题培训;这次会议的主要议题是继续加强厅属单位和厅机关的领导班子和干部队伍建设，以班子建设和干部队伍建设的优异成绩促进各项水利建设和工作的落实。在此之前，有15个厅直单位的主要负责人都从不同的侧面介绍了各自的经验和做法，达到了互相借鉴、互相学习的目的。从大家的发言看，每个单位都有各自的特点。目前，从总体上讲全厅的领导班子和干部队伍建设是好的，领导班子比较团结，成绩也比较突出。这与各单位一把手和班子成员认真谋划、积极工作是分不开的。我们要继续保持和发扬这个大好局面。下面，我讲几点意见。
一、正确认识水利面临的大好形势
全社会对水利的认识有了新的飞跃。党中央、国务院高度重视水利工作，在加快国民经济发展的重大战略部署中，一直将水利摆在突出位置。胡锦涛总书记在3月召开的中央人口资源环境工作座谈会上，进一步明确提出了新时期水利工作的重点、任务。省委、省政府也把加快水利发展作为建设经济强省的重要措施，去年，省政府出台了《关于加强农田水利基本建设的决定》。随着水利产权制度改革的不断深入，广大干部群众大兴水利的热情空前高涨，水利工作从防洪保安、供水安全、粮食生产、经济发展以及生态环境建设与保护等方面为经济社会的可持续发展提供着有力的支撑和保障。
水利在社会经济发展中的作用日益突出。水是基础性的自然资源、战略性的经济资源和公共性的社会资源，水利是国民经济和社会发展的重要基础设施，水资源的可持续利用直接关系到全面建设小康社会目标的实现。对我省而言，“水多、水少、水脏”三大问题，仍是制约我省经济发展的关键性制约因素。随着社会进步、人口的增长和人民物质生活水平的提高，水利的地位和作用也将更加突出。
新时期治水思路有了新突破。党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标。党的十六届三中全会强调，要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。水利部以可持续发展方针为指导，不断发展和完善了新时期的治水思路。即在治水中坚持人与自然的和谐共处；注重水资源的节约、保护和优化配置；逐步建立水权制度和水市场；建立与市场经济体制相适应的水利工程投融资体制和水利工程管理体制；建立水资源统一管理体制；以水利信息化带动水利现代化。可持续发展水利思路的
科学实践，不仅符合我省的省情、水情，更符合整个时代发展的客观要求。
水利建设任务将更加艰巨。1998年以来，国家实行积极财政政策，通过发行国债等措施加大基础设施投入的力度，拉动经济增长。我省水利基建投资达85亿元左右，如果不考虑物价因素，比建国以后到1997年48年投资的总和还多近10亿元。可以说，1998年以来的六年，是我省水利发展史上极为重要的时期，也是水利改革与发展的黄金阶段。随着南水北调工程的开工建设，我省水利建设又将进入一个崭新的阶段。
南水北调工程是迄今为止世界上最大的水利工程，也是我省水利工程建设史上投资巨大、规模空前、影响深远的超大型项目。南水北调中线总干渠长达464公里，控制我省7个市92个县，受益人口约4000万人。我省南水北调主体与配套工程总投资达500亿元，是我省建国以来水利投资总和的3倍多。南水北调工程对于缓解我省严重缺水局面、优化资源配置、推动经济结构调整、促进城市化进程、改善生态环境、增强我省综合实力，都具有十分重大而深远的意义。
南水北调工程按照“世界一流”的要求，必将成为我省水利建设的龙头和核心，必将对我省水利现代化建设起到极大的推动作用。“两纵六横”的供水网络体系，要求我们必须对全省防洪、除涝、供水、水保等工程建设布局做出重大调整；供水总量大、供水范围广，要求我们必须对全省的水资源配置做出新的统筹安排；工程建设任务的艰巨性，要求我们必须全面提升工程的建设管理；工程建设与运行管理的复杂性，要求我们必须更新治水思路与理念，全面实现工程调度的网络化、信息化和法制化。随着南水北调工程建设的不断展开，我省将迎来一个新的治水高潮。
应该看到，当前搞好水利工作的有利条件很多。中央关于水利的大政方针非常明确，可持续发展水利的治水思路逐渐清晰，中央水利投入继续保持较大规模，全社会大力兴办水利的积极性也空前高涨，可以说水利工作大有可为。只要我们坚定信心，抢抓机遇，与时俱进，真抓实干，就一定能够克服前进道路上的问题和困难，就一定迎来水利改革发展的美好明天。
二、加强领导班子和干部队伍建设是时代的要求
贯彻和落实科学的发展观，核心就是“以人为本”。我们干事业关键要靠人、要靠干部、要靠班子。毛泽东同志指出：“政治路线确定以后，干部就是决定性的因素。”邓小平同志讲：“党的事业，关键在党，关键在人”。因此，坚强的领导班子和高素质的干部队伍，是做好各项工作的基本前提和重要保证。领导班子和干部队伍建设搞好了，水利工作就能够谋求新发展、开拓新局面、创造新业绩、做出新贡献。
（一）搞好领导班子和干部队伍建设是开拓水利工作新局面的需要。
当前我省的水利形势很好，面临着难得的发展机遇，任务十分繁重而艰巨。以南水北调工程为龙头的水利建设任务十分繁重，以防汛抗旱和水资源统一管理为代表的水利管理任务十分艰巨，以水管单位体制改革为标志的水利改革任务十分复杂。要完成这么繁重、艰巨而复杂的任务，确保我省水利事业的持续、健康、快速发展，必须建设好一支政治素
质高、业务能力强、工作作风好的水利队伍。要建设好一支队伍，关键是要有一个好班子，抓住了班子建设，就抓住了问题的根本，领导班子建设好了就没有完成不了的任务，就没有克服不了的困难，就没有闯不过去的难关。所以我们要把领导班子和干部队伍建设作为工作的切入点和着力点。
作为省级水利部门，我厅担负着领导全省水利改革和发展的重任，责任重大。搞好我厅各级领导班子建设和干部队伍建设，是搞好全省水利队伍建设的重中之重。我们各级领导干部、各单位的一把手，必须从全省水利事业发展的战略高度和全局的高度，深刻认识搞好我厅领导班子和干部队伍建设的重要意义，下大力切实抓紧抓好领导班子和干部队伍建设。
（二）搞好领导班子和干部队伍建设是厅党组的一贯要求。
厅党组对领导班子和干部队伍建设极为重视，放在各项工作的首位。厅党组坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以思想素质建设和领导能力建设为核心，以提高领导班子的凝聚力和战斗力为目标，各级领导班子和干部队伍建设都有了长足的进步。 注重抓教育培训，全面提高干部队伍的素质。厅党组以提高领导能力和领导水平为重点狠抓领导干部培训，积极抓好干部依法行政、行政许可、WTO、电子政务等知识更新培训教育，使全厅处以上领导干部的组织协调能力、总揽全局能力、处理复杂问题能力、依法行政能力都有了不同程度的提高；坚持每年突出一至二个主题，狠抓思想作风教育，“五增强”、“树讲求”、民主集中制教育等多项教育活动都取得了明显的成效。今年，又在全省水利系统开展了“讲学习、强素质、创一流、添光彩”活动，目的就是要大力弘扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，坚持和落实科学的发展观和正确的政绩观，营造想干事、会干事、干成事的浓厚氛围，把全省水利干部职工的思想引导到干工作、求发展、创佳绩上来。
严格坚持标准和条件，切实选准用好处以上领导干部。厅党组认真贯彻《干部任用条例》，严格执行任人唯贤的干部路线、德才兼备的用人标准和“四化”方针，近年来提拔任用的处以上领导干部，素质是比较高的，能力是比较强的，群众基础是比较好的，工作业绩是比较突出的。去年以来，针对厅班子空缺和新组建南水北调办公室、省滦河河务局班子的实际，党组认真谋划人选，积极向省委提出建议意见，及时充实和配齐了厅级领导班子。最近，又按照省委部署完成了厅级后备干部的充实工作。现在的厅党组，大家有一个共识，认为我们这个班子团结，有凝聚力和战斗力；班子成员责任心和事业心也都比较强，相互配合得也都比较好，能够团结一致、步调一致，齐心协力地抓工作。在处级班子建设方面，厅党组根据情况的变化和工作需要，及时调整、完善处级领导班子，使处级班子的结构得到了不断优化，整体能力得到了不断提高。【中央领导人换届】
加强监督管理，保证干部健康成长。结合我厅水利工作实际，厅党组认真研究，制定了加强干部监督和党风廉政建设的一系列规章制度，努力从制度上做好干部监督和反腐败工作。积极开展警示教育和两个《条例》的学习，不断提高思想防范意识；认真执行干部收入申报、廉政谈话、离任审计、诫勉谈话等各项制度，切实做好监督工作，保证了干部
健康成长；严格实施考核，加大奖惩力度，调动了干部争先创优的积极性；大力推行政务公开，深入抓好党风、政风、行风建设，水利行风建设得到了广大群众的普遍肯定，被评为行风建设先进单位，受到了省委、省政府的表彰。
（三）搞好领导班子建设是干部队伍建设的关键。
各级领导班子作为干部队伍的“带头人”，在队伍建设中起着决定性的作用。一个单位领导班子建设搞得好不好，直接关系着本单位的干部队伍建设，也直接影响单位各项工作的开展。领导班子建设搞得好的单位，班子团结，人心就齐，风气就正，凝聚力和战斗力就强，各项工作就能干得好，事业就能不断前进；领导班子建设搞得不好的单位，班子不团结，人心就会涣散，风气不正，职工思想不稳定，没有凝聚力，也形不成战斗力，所以就打不了仗，各项工作就无法做好，更谈不上创新和发展。历史的经验和教训充分说明了这一点，无论是过去还是现在，无论是大单位还是小单位，都同样如此。
过去有些基础比较差的厅直单位，领导班子不团结，互相扯皮，工作开展不起来。厅党组对其领导班子调整以后，通过加强领导班子自身建设，带动了各项工作的全面发展，各项事业蒸蒸日上，连续多年被评为目标管理优胜单位。前几年，有个别厅直单位，领导班子建设搞得不好，人心涣散，经常有人告状。去年及时调整后，现在的班子比较稳定，这样就可以安下心来谋划单位的发展了。单位还是那个单位，职工还是那些职工，为什么变化这么大呢？归根结底是领导班子的问题。
我们必须充分认识加强领导班子和干部队伍建设的重要性和必要性，进一步采取有效措施，加大工作力度，努力把我厅的各级领导班子建设成为团结务实、开拓创新、奋发有为的领导班子，努力把我厅的干部队伍建设成为素质优良、业务精通、工作扎实的干部队伍，推动各项工作的开展。
三、准确把握厅系统领导班子和干部队伍建设的状况
通过厅党组和厅直各单位的不懈地努力，目前，我厅各级领导班子和干部队伍建设情况总体上是好的，是积极向上的，厅党组是比较满意的。
干部的政治素质不断提高。全厅各级干部特别是处以上领导干部，能够保持政治上的清醒与立场上的坚定，讲政治、顾大局，与党中央保持一致。注意提高理论素养，坚持用“三个代表”重要思想武装头脑、指导工作，比较好地树立了正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和利益观。按照“立党为公，执政为民”的要求，坚持把群众利益放在首位，把党的路线方针政策贯彻到各项工作中，较好地做到了“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。能够贯彻执行党风廉政建设的有关规定，注意廉洁自律、廉政勤政，树立和维护了水利行业的良好形象。
广大干部的事业心和责任心不断增强。现在，全厅各级干部的事业心和责任心都比较强，勤勉敬业，投身水利事业，为我省的水利改革与发展贡献才智。绝大多数干部能够自觉加强学习，钻研业务，努力掌握和精通本职业务技术。广大干部把工作放在第一位，想事、谋事、干事，积极主动、勤勤恳恳、扎扎实实地做好本职工作。很多同志为了更好地
完成工作任务，自觉加班加点，无私奉献，身体力行“献身、负责、求实”的水利行业精神。
领导班子凝聚力和战斗力明显增强。厅班子比较团结，领导比较有力，起到了表率作用。绝大多数的处、科级领导班子也是团结的，凝聚力、战斗力、创新力和号召力都比较强，起到了骨干和中坚的作用。经过去年的民主集中制学习教育活动，各单位、各处室的领导班子特别是一把手，民主意识明显增强，坚持集体决策、民主决策、科学决策，坚持团结共事。绝大多数班子成员讲团结、讲大局，相互尊重、相互支持，通力协作，密切配合，自觉维护班子的团结和权威，增强了班子的凝聚力和战斗力。
领导班子的领导能力明显增强。总体来看，全厅各级领导班子特别是处以上领导班子和各级党组织，能够认真贯彻党的路线方针政策，认真执行中央、省委和厅党组的决策部署，总揽全局，统筹兼顾，紧紧围绕水利中心工作，坚持物质文明、政治文明、精神文明一起抓，领导本单位、本处室比较好地实现了三个文明成果的相互促进、共同提高，党组织的政治核心作用得到了较好地发挥，党员的先锋模范作用得到了较好地体现，政治思想工作、精神文明建设和党风廉政建设不断取得新的成效，有力地促进了各项水利业务工作的全面发展。有5个厅直单位被重新命名为文明单位。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我厅的领导班子和干部队伍建设还存在着这样或那样的问题。主要表现在：一是有的班子团结协作不够好。有的一把手民主意识不够强，习惯于个人说了算，听不进不同意见；有的班子成员配合意识不强，不能充分发挥副职的作用。符合自己心愿的事就积极，反之就消极。二是有的班子领导水平不够高。领导班子站位不够高，统揽全局能力比较差，不善于抓大事，抓关键，领导方法和领导艺术欠缺。三是有的班子开拓创新精神不够强。习惯于按部就班，满足于得过且过，开拓创新精神不强，工作积极性不高。自己和自己比，总感觉进步不小，看不到自身存在的差距和不足。四是有的领导干部对自己要求不严，不能严格执行党的组织纪律和廉洁自律的有关规定，虽然没发现大的违纪问题，但一些不廉洁的行为和贪图享乐的思想，群众也有些反应。以上这些现象和问题，是我们不希望看到的，是与当前的形势和要求不相符的，也是广大干部群众不满意的。这些现象和问题，虽然表现在个别班子、个别班子成员或个别干部身上，如不及时引起高度重视并及时加以克服和解决，势必影响到全厅的领导班子建设，势必影响到全厅的干部队伍建设，势必影响到我省水利事业的发展。因此，会后各个单位要对领导班子和干部队伍建设情况认真地进行一下总结，下大力加以解决。
四、进一步加强领导班子和干部队伍建设的主要措施
（一）加强学习，全面提高素质。
理论根基的深厚与否，决定着领导干部理性思维的层次和领导水平的高低。重视学习、善于学习、勤于学习的领导干部，工作才能创新，业绩才能突出，事业才能成功。因此，各级领导干部必须大兴学习之风，坚持把学习作为一种职责、一种境界、一种终身追求来对待，孜孜以求，学而不怠。首先，要加强政治理论学习。当前和今后一个时期，要坚持不懈地深入学习“三个代表”重要思想，重点在掌握其科学内涵和精神实质上下功夫，在
领导班子换届工作筹备情况的汇报
全市县（市）区、乡镇领导班子换届工作会议召开后，我们认真贯彻落实市委有关精神，把区委领导班子换届选举作为当前组织工作的重中之重，做到早准备、早安排、早部署、早研究，一丝不苟地做好各项前期筹备工作。重点做了以下几方面工作：
一是成立领导机构，加强组织领导。为确保区委换届选举工作健康有序开展，成立了由区委书记任组长的换届选举工作领导小组，负责党代会换届选举工作的组织领导和检查指导。领导小组下设办公室，设在区委组织部，抽调相关人员组成了人事安排、代表选举、文件起草、会务准备和宣传五个工作小组，建立了各工作组工作制度，明确了工作职责。领导小组办公室超前谋划换届各环节的工作，制定了工作流程图，将党代会筹备阶段、预备会议阶段、正式会议阶段各项工作按时间段进行了任务分解，会议所需的90多个材料分解落实到具体工作人员，细化了工作推进进度表。
二是突出工作重点，制定对策措施。领导小组办公室
组织全体工作人员认真学习了中央和省、市委有关精神，明确领导班子换届选举工作的目的意义、指导思想、主要任务和基本要求，重点明确了代表名额、构成比例、分配原则、“两委”职数、工作纪律等政策性、原则性要求。在学习培训的基础上，结合我区实际，制定了《中共***区第十二次代表大会组织工作流程图》、《中共***区委领导班子换届选举工作实施方案（讨论稿）》、《中共***区（局）第十二次党代表大会代表选举工作方案（草案）》。按照《中共____市委关于县（市）、区和乡（镇）领导班子换届工作的意见》要求，经征求区委主要领导的意见和多次与市委组织部指导科沟通，拟定我区第十二次党代会于11月中旬召开，出席大会代表名额为160名，其中，各级领导干部代表比例占55%，基层一线代表比例占45%左右，各方面专业技术人员代表比例占22%，各条战线先进模范人物代表比例不少于23%，妇女代表比例不少于19.08%，少数民族代表比例不少于1.94%，45岁以下代表比例不少于50%。代表选举单位按我区基层党组织设置及党员数量实际进行划分。
三是加强教育宣传，营造风清气正换届环境。全市县
（市）、区领导班子换届工作会议结束后，我们把加强换届纪律教育，营造风清气正的换届环境作为搞好领导班子换届选举的前提保证，采取多项措施切实加强换届纪律的宣传教育。将中纪委、中组部提出的“5个严禁、17个不准和5个一律”纪律要求，中央和省、市委有关工作部署汇编成册，分送到每一名科级以上领导干部和处级后备干部进行学习，共印发教育读本、警示教育光碟420份。区委多次召开常委会学习贯彻中央和省、市委的文件精神，观看警示教育光碟，召开了区委班子专题民主生活会和换届工作会议。6月份，会同区纪委集中组织全区领导干部和后备干部开展了“严肃纪律，抵制歪风”公开承诺活动，全区400多名科级以上领导干部签订了承诺书。7月份，组织全区科级以上领导干部进行了一次干部任用政策法规和换届纪律知识测试，了解党员干部对换届纪律的知晓情况，促进其认真学习、自觉遵守。在科级干部主体培训班上，将换届纪律作为培训内容之一，聘请区纪委干部进行专题辅导。利用“短信党课”平台，向全区党员干部发送换届纪律教育信息400余条。在区电视台的新闻栏目播发换届纪律和相关知识13期78次，播发区委任书记电视
公开承诺2期12次。此外，编发了换届工作专刊9期，在主街两侧醒目位置悬挂宣传标语5幅。通过加大换届纪律的宣传教育力度，为严肃换届纪律营造了良好的社会氛围。
下一步工作重点：一是根据区委常委会的决议，及时与市委组织部沟通，征得同意后，召开区委第十一次全委会议，表决通过《中国共产党***区（局）第十一届委员会第十一次全体会议关于召开中国共产党***区（局）第十二次代表大会的决议（草案）》和《决议草案的说明》；二是就全委会做出的《决议》，起草《关于召开中国共产党***区（局）第十二次代表大会的请示》，按时向市委做出召开党代会的请示；三是按照基层党组织设置和党员数量，划分选举单位、分配代表名额，起草《中共***区委关于中国共产党***区第十二次代表大会代表选举工作的通知》；四是按照换届选举工作流程做好其它各项筹备工作。
中共***区委组织部
2011年8月28日
在宣布乡党政领导干部任职会议上的讲话 同志们：
根据中央、省、州党委关于调整州（市）、县（市、区）、乡镇党代会召开时间的统一安排部署以及县委关于做好乡（镇）党委换届工作的要求，为保证乡（镇）党委换届工作顺利进行，县委抽调了县级机关熟悉组织工作的人员组成11个乡（镇）党委换届工作指导组，对各乡（镇）党委换届工作进行指导，负责我们乡（镇）党委换届指导工作的是我和 位同志。受县委的委托，指导组送同志来就任，宣布我们乡（镇）新一届党委、政府主要领导的任职决定。（现在我宣布县委的任职决定；由四套班子成员表态发言，新任党政领导作表态发言）。下面我讲几点意见：
一、乡（镇）党委换届的重要意义和指导思想
乡镇党委是乡镇各类组织和各项工作的领导核心，是农村改革和经济建设的直接组织者和领导者，在贯彻党的路线、方针、政策，落实上级党组织部署的工作任务，确保本地区经济发展和社会稳定中起着总揽全局的作用。乡镇党委领导班子及其成员的政治素质、领导能力和工作水平如何，不仅直接关系到农村基层党组织建设的整体水平，关系到党和政府在人民群众中的形象和威信，关系到党的路线、方针、政策在基层的贯彻落实，而且关系到党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的历史任务能否实现。乡（镇）党委要在思想上和行动上高度重视这次换届选举工作，站在建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的高度，切实把这个关系到巩固和加强农村基层组织建设，关系到农民切身利益的大事抓紧抓好、抓出成效，选出让人民群众满意的新一届乡镇党委班子，为农村经济和各项社会事业发展奠定坚实的基础。
这次乡（镇）党委班子换届工作以党的十六大和十六届四中、五中全会精神为指导，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，紧紧围绕建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的历史任务和“三农”工作的实际需要，按照基本稳定，优化结构，提高素质的要求，充分发扬民主，严格按照党内有关规定，大力选拔政治坚定、政绩突出、勤政廉洁、群众公认、符合“三个代表”要求的优秀干部，不断提高乡（镇）领导班子的学习能力、团结能力、决策能力和解决实际问题的能力，努力把乡（镇）党委领导班子建设成为全心全意为人民服务，能够领导本地区顺利实现“十一五”规划，创造性地带领群众建设社会主义新农村，促进农村经济社会全面发展的坚强领导集体。
二、这次乡（镇）党政正职领导调整配备情况
乡（镇）党政“一把手”是乡（镇）党委、政府领导班子的“领头羊”，在乡（镇）四套班子领导集体中处于核心地位，如何选好配强党政“一把手”，充分发挥党政正职领导的核心领导地位，对加快地区经济社会发展具有十分重要的意义，尤其是党委书记的配备，要把最强的干部放到乡（镇）党委书记的位置上，书记人选不仅要政治上要强，有决策能力，能够统揽全局，还要民主作风好，善于团结同志，当好“班长”，能充分调动和发挥班子一班人的工作积极性和创造性。县委对这次乡（镇）党政领导班子正职调整配备工作十分重视，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求，坚持走群众路线，充分发扬民主，在认真酝酿讨论的基础上由县委常委票决产生的新一届乡（镇）党政正职领导。
这次乡（镇）党政正职配备的基本原则是根据县委《关于推进乡科级领导干部年轻化方案》和《2006年乡（镇）党委换届工作实施意见》的要求，按照原则上年龄超过50岁的干部不再担任乡科级领导职务，新提拔担任正科级领导职务的人选年龄一般不超过40岁和乡（镇）党政领导班子要努力形成以35岁左右干部为主体的格局以及积极选拔少数民族干部、妇女干部、党外干部进入乡镇领导班子的规定，以加快推进乡镇党政正职干部队伍年轻化进程和加大乡镇党政正职妇女干部选拔任用为目标，着力选配德才兼备的年轻干部和妇女干
部，进一步改善科级领导干部队伍结构，为推进社会主义新农村建设提供组织保证。
在县属科级部门届中考察和乡镇领导班子届末考核民主评议、民主测评和民主推荐的基础上，为选好配强乡（镇）党政领导班子正职人选，高质量地完成好考察工作任务，县委从组织人事系统、纪检监察机关抽调综合素质好、文字综合能力强的干部组成考察组，深入考察对象所在单位，通过走访了解，进行认真细致的考察后，向县委汇报，在征求县委委员、县委候补委员意见的基础上，提交县委常委会议酝酿讨论，经过无记名投票表决，向社会公示等选拔任用干部程序，最终产生了全县十一个乡（镇）的党政领导班子正职人选，这是一批政策理论水平高，年富力强，有统揽全局的工作能力，适应形势发展要求，有开拓创新精神的干部队伍。（简要介绍新到任同志的特点，肯定上届班子的成绩），相信他们会为乡（镇）的经济社会各项事业发展注入新的活力。
三、当前应开展的几项工作
㈠做好党代表选举工作
要认真学习县委组织部《关本文章共2页，当前在第2页 上一页 [1] [2] 于乡（镇）党代表大会代表名额等有关问题的通知》精神，严格按照代表名额、比例、条件、程序等有关要求，做好党代表的推选工作，重点要把握好党委推荐的代表候选人，认真分析后，从有利选举工作的角度出发，安排好选举单位，确保选举工作的顺利进行。乡镇党代表的选举工作要求在3月4日前完成。
㈡及时上报召开党代会的请示，党代会请示县委组织部专门为我们草拟了范文，一式2份报县委。
㈢认真做好人事安排上报工作
乡（镇）党委要上报人事安排包括《中国共产党××乡（镇）第×届委员会书记、副书记、委员候选人预备人选名册》、《中国共产党××乡（镇）纪律检查委员会书记、委员候选人预备人选名册》两份。上报时间要求，待县委批复乡镇党代会时间后，在召开党代会前15天上报请示。【中央领导人换届】
“两委”班子初步人选分别按照20的差额数来确定，差额推荐上报，方法上要求以乡（镇）党委意见为主，但要把握好基本原则。
在确定“两委”班子候选人初步人选时应把握好以下几个原则：一是必须是中共正式党员，一般应有三年以上党龄；二是原则上要求在公务员中推选；三是统筹安排、专兼职结合，按照县委龙发〔2006〕4号文件规定的范围来确定；四是按照“两委”班子的年龄、文化、性别、气质、民族等方面的结构要求，合理搭配，推荐好候选人。
㈣做好选举结果的上报工作
乡（镇）党委选举结束后，要上报《关于××乡（镇）第×次党代表大会选举结果的报告》一式2份，要求在党代表大会召开后5天内上报。
四、几点要求
要搞好这次换届选举工作，党的领导是关键，发扬民主是基础，依法办事是保证。换届选举，必须在党委领导下进行，这是党的执政地位和《党章》原则确定的，此次换届选举工作任务重，政策性强，涉及面广，我们必须要高度重视，精心组织，统筹安排，把各项准备工作做实做好。
一是要加强领导，统筹兼顾，精心组织。乡镇党委要统筹兼顾，全面抓好各项工作，为党委换届工作提供良好的政治社会环境和舆论氛围，切实加强对整个换届工作的领导，从现在起，就要把它摆在党委的重要议事日程，按照县委《关于做好2006年乡镇党委换届工作实施意见》的要求，结合自己的实际，制定出祥细的工作计划，按部署要求精心组织好乡镇党委换届选举工作。
二要做好会议的筹备工作。无论是召开党代会还是党员会议，筹备工作是非常重要
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