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军营消费情况调查报告调查
上世纪90年代，中国和外国两个老太太买房的故事曾一度引发热议和反思，很多人对外国老太终生背负债务的生活方式不认同。转眼间，外国老太的借贷消费观已改变中国人“有多少钱办多少事”、量入而出不愿借钱购物的消费习惯。一方面生活压力大，另一方面消费观念发生巨大变化，使得贷款买房、贷款买车、贷款助学的现象日益增多。
而在军营内，军人生活待遇逐年改善，自上世纪90年代以来，军人的工资和津贴先后调整7次。新时代的士兵们，无论来自城镇还是农村，打起背包进军营，再也不是为了“填饱肚子”这样原始的入伍动机，他们为了“追求人生价值”或者“尝试多种生活、丰富人生经历”而来。入伍后每月400到600元的津贴，比起前辈军人，他们消费更有热情，也更有能力消费。然而，当代士兵消费还存在许多错误消费、消费误区或消费黑洞所进行的消费，具体来说都属于不当消费。
一．不当消费的分类
1．有害消费。是指购买的商品和服务对家庭或个人有害无益。既包括嫖娼、吸毒等违法犯罪行为，也有常见的吸烟、过量饮酒等伤害身体的行为。
2.愚昧消费。愚昧消费不仅仅在偏僻的农村，在大都市中也同样存在；不仅仅发生在文盲身上，在高学历、高收入、高地位的群体中也照样存在，主要表现为：厚祭、算命、烧香、拜神等消费活动。愚昧消费却又不专指迷信消费，如对某一厂家产品的痴迷型消费，以及从广告宣传购买节电环保、纳米技术、祛斑养颜、长生不老治疗仪等等的消费都属于愚昧消费。
3.畸形消费。家庭个人在消费时，理应合理安排衣、食、住、行、学等支出。如果过多地把生活支出安排在某一方面，则是畸形消费。目前出现“房奴”、“车奴”、“卡奴”等，均是由畸形消费造成的。畸形消费还包括一些腐败消费和跑官要官买官消费等等社会不良消费。
4.攀比消费。攀比消费是由一系列不健康心理造成的。是为满足和体现虚荣心或者由虚荣心诱发而进行的一种消费。每一个人都有自己的实际情况，在消费方面根本没有“我一定要超过他”之类的可比性。然而，有些人往往会不由自主地比照别的人进行消费。花了一大笔钱，购置一些对自己并不是十分必要的物品，给自己的生活带来不必要的损失。
5.盲从消费。盲从消费是一种不顾及自己收入实际和需要而为了追逐潮流而进行的一种消费。看到别人有，自己就应该有；别人没有，自己更应该拥有。求新、追潮是这种消费的主要特点。并为了使自己站立于潮头之上，逛商场，看商业报刊，听别人传说，甚至为了一件心仪的商品吃不好饭、睡不好觉，直到这个商品买到手为止。
二．不当消费产生的原因
一是受社会大环境的影响。部队与外界接触机会虽然很少，但是，部队不是真空，仍难免受到社会上不良消费倾向的影响。社会上“人生在世，就要及时行乐”的享乐主义和“金钱万能，金钱至上”的拜金主义思想，严重的影响着军人的消费观。再加上社会转型期，消费观念正处方向选择期，商家为了个人利益，大肆利用媒体对消费者进行宣传，造成了不当消费成为消费楷模的假象。一些外出或探亲的官兵耳濡目染，在生活中就会不自觉加以仿效地方老板作风，忘记个人收入实际，认为大手大脚的花钱那才叫“派”，那才有味：“为了面子，掏空兜子”。从而使“不当消费”现象在部队中得以蔓延。
二是受不良形象的影响。干部作为部队的管理者和教育者，很多时候自己的一举一动将直接影响到战士。有的干部特别是未婚的年轻干部，由于没有太多的经济负担和压力，在消费上的重心已由物质需求型向精神需求型转变，注重追求品牌和档次，给战士树立起了一个不当消费的楷模，把战士导入了消费“误区”。
三是艰苦奋斗意识淡化。艰苦奋斗是部队的优良传统，但有的单位对艰苦奋斗教育的重要性认识不到位，在课堂上只是照本宣科，提出要求，将艰苦奋斗教育挂在口头上，联系实际生活少，针对性不强，造成了教育与现实生活指导两张皮的现象。干部之间、士官之间、战士之间相互攀比消费的现象，却又从另一个侧面消化了艰苦奋斗教育的效果。这是战士“不当消费”现象得以萌芽的一张温床。
四是工资福利的提高也为官兵“不当消费”创造了物质条件。现在义务兵津贴和士官队伍的工资也相应作了调整。提高待遇，这是我们党紧跟时代发展，关心部队官兵生活的重要举措。但是，由于教育引导跟不上，以及社会不当消费的影响，使得干部战士有了不当消费的资本。主要表现为工资涨，消费标准跟着提高，外债数额随之高涨的不正常的现象。
五是战士抵制社会上不良消费的能力偏弱。战士大多是走进部队后，才开始独立消费和理财的。对消费观的好与坏、对与错，基本上没有什么辨别力。由于消费教育针对性不强，个别官兵自控能力差、攀比心理严重，再加上年轻气盛、好面子，在虚荣心驱使下，使个别官兵消费观念偏向畸形。随大流消费成为消费
的主要特点。认为大家有的肯定就是好的，超前的必是最好的，而个别人错误的把比消费水平的高低当作自己能力素质的高低，从而助长了不当消费之风气。
三．那么，如何引导官兵树立正确的消费观？如何杜绝官兵的不当消费行为呢？
1.正本清源，加强艰苦奋斗教育。艰苦奋斗是人民军队的政治本色，也是部队官兵应有的工作作风和生活作风，是每一名军人必须具备的精神风貌，同时也是军人实现自己人生最大价值的必要条件和可靠保证。新形势下深入进行艰苦奋斗教育，继承和发扬艰苦奋斗精神，保持艰苦创业、勤劳朴实的优良作风，是思想政治教育的重要课题和永恒主题。以人为本，加强艰苦奋斗教育，针对部分战士“不当消费”现象，应该教育先行，结合当前经济发展状况、国情和每名战士家庭收入实际，进行艰苦奋斗教育。同时，结合外出义务劳动或扶贫帮困等时机，开展教育，是官兵认识挣钱的艰难，以加强官兵对消费的自控力。通过教育，使官兵懂得虽然待遇好了，但作为革命军人应继承和发扬艰苦奋斗的光荣传统，帮助其树立正确的消费观。
2．干部带头，用自身行动进行引导。“身正，不令而行；身不正，虽令不从”，试想，如果作为管理者自身平时就铺张浪费，衣服非名牌不穿，非高档手机不用，三天两头在驻地请客吃饭，那其他官兵会作何感想？艰苦奋斗教育怎么不会成为一句空话。因此，作为部队管理者，要教育、引导官兵树立正确的消费观，首先必须从自身做起，敢于向官兵喊出“向我看齐”，只有自己先带头厉行节约，发扬艰苦奋斗的作风，抵制金钱至上的不当之风，在事关战士成长进步的关键时刻，用战士的工作实际说话，不搞金钱交易，不为金钱所动，更不给靠钱疏通、求进步者开方便之门，使金钱在原则制度面前失去投机取巧的功能，这不但可以鼓舞官兵干劲，利于各项工作开展，改变官兵的经济观念，更主要的还会使部队正气得树，邪气得除。
3．找准症结，积极进行消费知识教育。一是针对战士消费行为偏执和好虚荣的特点，消费道德教育不应是单纯的说教，而应该通过灵活多样的形式，加以引导。使官兵了解消费观念、消费习惯与做人之间的关系，帮助其修正消费是能力的错误思想，提高官兵对不科学消费的抵抗能力和适应市场的能力；二是尽可能多的开展多种有益的消费教育活动，让官兵明白为什么消费，掌握消费知识，
树立正确的科学的消费观念；三是营造“学消费、会消费”的良好氛围。利用好身边消费正反两个方面的典型，让其现身说法，以教育官兵。并结合讨论加深对不正当消费危害的认识，使官兵从内心深处有所触动，从而达到把消费行为引向正确的方向，形成科学消费观，促进官兵的合理、适度消费的目的。
4．堵疏并举，营造良好的生活环境。环境对于一个人的成长具有重要意义，古代“孟母三迁”就是最好的例子。用健康的环境熏陶人，对军人来说，就是树立正气和榜样，建造良好的军营文化氛围。消费是个人自由行为，《条令》、《条例》对其也没有明确的规定，造成了干部不便管理，从而使得干部战士不当消费在失管状态之下，得以蔓延。在不侵犯个人自由和违背管理规定的前提下，积极的对官兵消费和相互间借钱行为，采取介入式管理，指导干部战士根据自己收入情况制定消费计划，并结合战士消费形势，定期或不定期的开展消费情况讲评，以加强战士评说消费的监督作用，让不正当消费在官兵监督评说中站不住脚，得不到支持，从而杜绝不当消费行为。举行提倡读好书，举办文化含量高的课外活动，提高官兵素质，增强官兵对不良、非健康消费观念的甄别力、抵抗力，提高官兵自身理财能力。
5．多方配合，形成齐抓共管的局面。当前战士在消费上出现的无计划消费、结构不合理、攀比、奢侈浪费等问题，总体上是社会大环境和家庭、及所处小环境等因素有机结合的负面作用的结果。社会就像一个既有单色调又有多色调的立体大染缸，当某些官兵受到享乐主义、拜金主义等不良社会风气的强烈袭击时，如果没有及时得到管理者和家人的正确引导，就非常容易形成心理趋同和向往。当其所在家庭在经济上提供了较高的消费条件时，这些思想就会在他们的消费行为上充分体现。更糟糕的情况是有些家庭环境和经济条件，不允许战士不当消费，为了满足自己的消费欲望，不惜铤而走险做出一些损人利己的违法乱纪的事情。因此，作为部队管理者，要引导战士树立正确的消费观，除了从正面加予引导外，还需要和其家庭保持联系，取得战士家里的支持和配合，如让家人写信鼓励孩子在部队安心服役，减少对其经济供给，扼杀其不当消费的条件，让他们在日常生活中学会节俭，使其养成良好的消费习惯等。形成部队和家庭齐抓共管的局面，帮助战士树立正确的消费观，形成良好的习惯。
消费观不只是一种思想态度问题，也不只是战士的个人行为。消费行为可能
诱发的管理问题，涉及到部队管理工作的方方面面，必将成为现在和今后相当长一段时间部队管理工作的重点。这就要求部队管理工作者要加大对当前形势和管理工作方向的把握和思考。对干部战士由经济消费观念不良，造成的部队管理和干部战士成才的影响，提前从思想和知识掌握上，做好管理准备、管理预想工作。并有机结合日常工作，加强对战士消费情况的掌握了解，及时的针对消费中的不良情况和各种不当消费，有效的开展教育整治，以期彻底的铲除。使部队的管理工作不至于出现思想上准备不足、行动上滞后，贻误管理良机的情况。
浅谈在部队管理中如何以情带兵 对一名基层干部来说，以情带兵就是必须充分尊重士兵的主体地位，心系基层，情系战士，切实维护战士权益，不断改善广大战士的物质和文化生活条件，以此激发他们热爱人民军队、努力学习、刻苦训练的进取精神和创造力量，为建设一支强大的现代化正规化革命军队奠定坚实基础。
一、以情带兵的重大意义和地位
（一）以情带兵是增强凝聚力，加强战斗力的保证
早在建军之初，毛泽东就针对当时部队存在的军阀作风，提出要在军队中实行民主制度，官长不许打骂士兵，官兵待遇平等，废除繁琐礼节，这就是用情。官兵一致是战斗力的源泉，毛泽东指出：“军队内部的团结，非常之重要”，我军“历来依靠官兵一致，获得了光荣的胜利。”在抗日战争、解放战争、抗美援朝战争和保卫祖国边疆的自卫还击作战中，广泛开展尊干爱兵活动，革命团结更加巩固，官兵之间，亲如兄弟，平时互相关心，互相爱护，互相帮助，团结协作；在如今以人为本的和谐社会里更要加强以情带兵，只有这样才能在部队建设中取得显著的成绩。
（二）当今兵员的现实特点要求基层军官必须以情带兵
在如今随着社会的快速发展，人民生活水平的不断提高，特别是在大力开展建设小康社会的进程中，高素质的人民不断涌现，部队招收的青年战士独生子女的比例越来越大，他们在家里由于受家人的宠爱，其心理承受能力、生活自理能力、吃苦精神普遍比较差，他们从
家中的“小皇帝”忽然来到处处受约束的部队，紧张的军营生活、严格的纪律约束，艰苦的军事训练，会使他们的思想产生很大的波动，甚至极端的行为也会做出。战士在远离亲朋，辞别父母，处在新的环境和陌生的人际关系之中，这就要求我们基层干部要像父母兄长那样关心爱护他们，帮助他们提高独立生活能力，使他们感到部队处处充满着温暖和乐趣，树立他们艰苦奋斗的决心和信心。
（三）目前部队干部以情带兵的观念缺失，必须加强和提高 现在有的干部错误认为部队是一个特殊的地方，上下级要有明显的区别，兵是兵，官是官，把官兵割裂开来，严重违反了我军官兵一致的原则。甚至有些基层单位官兵关系紧张，战士与干部对着干，究其原因是有些干部爱兵观念淡薄，对战士的进步、疾苦、冷暖关心不够，特别是对有些战士缺乏应有的尊重和信任，个别的甚至打骂、体罚战士，侮辱战士的人格。现在由于长期处于和平环境，官兵之间不像战争年代那样经常受到生死与共的严峻考验，因而一些青年军官对军队内部团结的极端重要性缺乏切身感受，以致在一些单位官兵之间的战友情谊有所淡化，官兵一致的优良传统坚持的不好；另一方面，受市场经济人际关系中出现的某些商品化、庸俗化现象的消极影响，钱权交易的丑恶现象存在。一系列的问题的出现，需要我努力加强对以情带兵的认识和理解并在工作中不断地去付诸行动而加以改变。
二、基层干部怎样以情带兵
动之以情、晓之以理，正是我军带兵的重要方法。作为基层带兵人，既要以真情对待上级，又要以真情对待下级，但是现在存在这样
的偏执干部，真情只对上级，而忽略对下级的真情。当代青年战士许多是独生子女，缺乏艰苦生活的体验。紧张的军营生活，艰苦的军事训练，严格的军纪约束，会使他们碰到许多难以想象的困难。他们遇到困难希望得到领导的帮助，受到挫折希望领导给予鼓励，有了困惑希望领导给予引导，工作上取得成绩期望领导给予表扬。这就要求干部骨干应当熟悉部属和士兵的内心世界，掌握其心理特征，理解其喜怒哀乐。具体来讲，就是要做到：
（一）爱护部属和士兵
新时期带兵，面对独生子女逐年增多的兵员状况及不断变化的新情况，以心换心，以情换情，以爱换爱会产生奇特的效力。干部真心实意爱兵要重要体现三个方面：从政治上关心、从工作上帮助、在从生活上体贴。对待战士，不仅要关心战士的工作，更重要的是关心他们的进步；不仅要对他们的眼前负责，更要对他们的长远负责。要重视帮助战士树立正确的人生观和价值观，切实增强他们甘当“忠诚卫士”的意识，立足本职做贡献；要端正根本态度，尊重战士人格，维护他们的民主权利，切实增强他们的“主人翁”意识，为基层建设献计献策；要关心战士的成长，公平公正处事，切实增强他们的平等竞争意识，积极向上争一流。
（二）以情带兵要善于把情、理、法有机地结合起来
我们所说的以情带兵不是臵条令条例和各项规章制度与不理，也不是对战士一味的溺爱袒护，在实际管理中我们要把情、理、法三者有机地结合起来。特别是当战士违反纪律甚至触犯法律时则更要有
“大义灭亲”的壮举，切不可姑息迁就，那样就与我军管理工作的优良传统背道而驰了。我们要讲究动之以情、晓之以理，最后还要严格按照条令条例和规章制度办事。
（三）以情带兵要讲究低姿态，要有耐心
我们说以情带兵讲究低姿态首先要克服官兵之间的隔阂，能够甘于自降身份走入到战士当中，融入战士的生活，了解战士的思想动态，能够让战士把你只当作一名战友，当作父母，当作兄长，肯做、愿做战士的倾听者，必要时更要能够做战士的出气筒。再者就是面对战士存在的问题，犯的错误，不要大道理满篇，唱高调每个人都可以，但让人烦的也是这些人，能够从小道理灌输，循环渐进，切实把工作做到战士的心坎上。最后要耐心的教导战士，要能够不厌烦的重复自己的话。有的战士在工作上可能进步很慢，这就要求我们不要放弃希望，要有足够的耐心来教育落后战士的不断进步，取得了进步时要及时的予以表扬，帮助他们树立信心。人的思想总会有走神的时候，作为干部你对战士说的某些话可能因为战士的分神而没有记清，我们要有重复的耐心，不要讲“我只说一遍”。部队讲究的是“三分四定”，平时不能满足于分工定任务，更重要的是教方法，既要让战士知道“做什么”，也要让他们明白该“怎么做”。充分考虑到战士年龄小，独生子女多，自立能力较弱等实际，帮助他们要从细小方面想起，从一点一滴做起，关心他们的疾苦，成为他们感情的依托、倾诉的对象、行为的老师。特别是在他们工作上遇到挫折、家庭成员涉法和身患疾病等时机，要主动靠上去做工作，以“兄长情、慈母爱”，千方百计地为他们排忧解难，切实使他们感受到部队大家庭的温暖。
总的来说，作为一名基层带兵人，对战士要学会用真爱、真心、真情。以心带兵，以情带兵，想战士之所想，急战士之所急，适当用情，帮助战士增强上进心，安心服役部队，共同建设好我们美好的家园。
浅谈部队管理现状
----新时期部队管理要坚持以人为本
内容摘要
军队是社会的组成部分，是构成和谐社会的一个重要单元。努力构建和谐军营，一个十分重要的方面就是大力发扬我军官兵一致的优良传统，密切官兵关系。总的来说，在新时期军队的风气是好的，内部关系是融洽的，但在一些单位也存在着少数干部骨干不能公正待兵、真心爱兵的问题。 这些问题的存在不利于密切官兵关系，一定程度上影响了军队建设发展。开展保持共产党员先进性教育活动，应当把解决官兵关系中存在的问题作为整改的一项重要内容，军队严格管理的同时也应坚持以人为本。
【关键词】新时期，军队，管理 ，以人为本
目录：
一、新时期军队管理中问题的来源与形成家庭、社会、工作在不同的时期、环境、观念等条件
中对人产生了不同的影响，同时造成管理工作中的诸多问题 .................................................... 3
（一）家庭情况影响人的观念问题。 .................................................................................... 3
（二）不同的时期士兵的思想也会发生不同的变化。 ........................................................... 3
（三）新老观念的并存，影响了管理工作中的协同效应。 .................................................... 3
（四）社会环境的变化，增大了管理工作的难度。 ............................................................... 4
二、新时期军队的管理，应解决的几个问题 ............................................................................. 4
（一）解决“高兵一等”的问题。 ............................................................................................. 4
（二）解决“急于求成”的问题。 ............................................................................................. 4
（三）解决“亲疏有别”的问题。 ............................................................................................. 5
（四）解决“短期行为”的问题。 ............................................................................................. 5
三、新时期军队管理要体现以人为本的发展观 ......................................................................... 5
（一）切实转变思维方式，使以人为本理念成为开展各项工作的重要准则 ........................... 6
（二）切实提升工作层次，使以人为本理念成为开创新局面的重要标尺。 ........................... 6
（三）切实维护官兵利益，把以人为本理念转化为服务基层官兵的具体行动。 .................... 7
参考文献： ............................................................................................................................... 7
新时期军队管理要坚持以人为本。在新的历史条件下，以胡锦涛为总书记的党中央提出：“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。”这标志着我党以人为本执政理念的形成，是党的执政理念的一个飞跃。以人为本执政理念的提出，是马克思主义追求人的自由解放和全面发展的崇高目标在新世纪新阶段的具体体现，是我们党对国内外社会主义建设及共产党执政经验教训的科学总结，充分反映和体现了执政的共产党人坚持“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的本质要求，不仅对破解当代中国经济社会发展难题，而且对我军应对世界新军事变革的挑战、实现现代化建设跨越式发展，都具有广泛而深远的指导意义。部队肩负着保卫祖国的重任，在和平年代，部队肩负着维护社会稳定，为社会经济发展保驾护航的重任，随着我国改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的建立，部队成为保卫国家经济发展的重要力量之一，同时也面临着越来越多的新问题，如何使这只部队很好的发挥作用，管理工作不可缺少，管理工作作为目前部队工作的主项之一有着它独有的特点，正确认识部队管理的新特点，是把握管理规律，是做好管理工作的重要前提。任何事物任何形式的管理都离不开人，对人的管理是各项管理工作的中心，是管理工作的重点，也是管理工作的难点。所以管理工作必须体现“以人为本”。如何正确认识和开展管理工作，把握管理规律，解决管理工作中出现的新问题，已经成为部队管理不可回避的问题。军队各级党委和领导干部必须立足时代的高度，把以人为本的执政理念贯彻到领导部队建设的工作实践中去。下面就新时期军队管理中存在的问题，及在新时期如何管理好军队谈一谈自己的看法。
一、 新时期军队管理中问题的来源与形成家庭、社会、工作在不同的时期、环境、观念等条件中对人产生了不同的影响，同时造成管理工作中的诸多问题
（一）家庭情况影响人的观念问题。
现在的兵员情况复杂，且受家庭影响和教育的情况不一样，多为独生子女，家庭背景复杂，社会关系繁多，牵扯精力较大，造成个人思想受影响，是形成管理问题的重要原因之一。在目前的兵员中，富裕的家庭娇生惯养，孩子不能吃苦，经济条件差的家庭，孩子相对享受的较少；有的家庭幸福、和睦，有的家庭困难重重、支离破碎；有的社会关系复杂，有较强的依靠心理，有的要独立面对生活。他们之间形成了不同的价值观、世界观、人生观和消费观，造成了管理的复杂性。
（二）不同的时期士兵的思想也会发生不同的变化。
人的思想，既不是天生的，也不是突如其来的，而是通过对客观世界的反映形成的，由于经历的环境和事情不同，所以人与人之间的思想也存在着很大的不同。随着人们的生活条件、人们的社会关系、人们在社会存在的改变而改变。士兵的思想变化要放在社会的大背景下来分析。人们的世界观、人生观、道德观等基本观念，对个人和社会、对权利和义务相互关系的看法，发生了深刻的变化。同时社会变革对人们思想的影响也是广泛而深刻的，实事求是的思想路线得到了官兵的衷心拥护。从而要求管理要从实际出发。
（三）新老观念的并存，影响了管理工作中的协同效应。
协同反映是不同事物、系统之间要素和要素之间保持统一性、合作性和集体性的状态或趋
势，有序推动着事物的发展。管理就是管理者与被管理者之间的一种协同效应。就管理而言，旧的、不适应形势要求的也就是“老一套”，是影响现代管理效应的的主要根源。新时期，人们的行为自主权日益扩大，人们的自我意识也日益增强，影响着人们自我思考、自我决策、自我行动，培育了个人的开拓创新意识、超前意识和进取精神。因此，现代士兵的平等意识、自尊意识、参与意识都比较强。这些都要求我们的管理观念、管理方法要及时相应更新。但至今管理中仍存在部份不尽人情，不够人性的方面。往往由于对人管理的不当造成管理中的矛盾，所以管理中必须以人为本。
（四）社会环境的变化，增大了管理工作的难度。
随着人们对社会认识的提高，社会的某些消极因素对人的影响越来越大。追求完美的心态太强，工作中的不适当，管理中的强迫性，造成了人们对待生活、社会、工作的消极心理。然而这些存在社会上的问题，对士兵的思想和行为的侵蚀越来越大。从军营外部看，来自社会和家庭的影响增大。社会上的灯红酒绿，家庭中的繁多琐事。有的感到部队生活辛苦，不如地方轻松自在，对部队生活产生了厌倦情绪，工作无精打采，有的感觉愧对家庭，而不安心在部队工作。同时独生子女在部队占较大比例，独生子女在文化程度、接受能力以及经济条件等方面有一定的优势，但也存在很多弱点。从小在优越的环境生活，脾气古怪、性格任性，且吃苦和自理能力、适应能力较弱，如果心理或生理的压力超负荷，就有可能产生逆反心理和行为。同时内部也出现了新变化：将市场经济中等价交换原则在部队中有膨胀之势，做点什么，就期待给予等量的回报；重人情而轻原则，原则性不强，对上搞通融，对下讲人情，抹不开情面。给部队的管理工作带来了一定的负面影响。
二、 新时期军队的管理，应解决的几个问题
（一）解决“高兵一等”的问题。
时代在发展，社会在前进，现在的战士在价值观念、民主意识和行为方式等方面，都具有鲜明的时代特征。他们渴望得到理解、尊重和信任，渴望实现自身价值。但一些干部骨干往往对此视而不见，总是习惯于用老眼光、旧观念看人，用老方式、老套路带兵，引起战士的逆反心理和对立情绪。因此，必须端正对士兵的根本态度，转变思想观念。要学习党的三代领导核心关于发扬优良传统、密切官兵关系的一系列重要论述，学习尊干爱兵的优良传统和相关政策规定，充分认清端正对待士兵的根本态度既是保持我军性质宗旨的政治要求，又是尊重人、理解人最起码的道德规范；既是法规制度的基本规定，又是对干部骨干履行职责的明确要求。各级领导要带头深入基层、深入官兵，主动在调查研究、指导帮建过程中察兵情、解兵难、暖兵心。基层干部骨干一定要克服“离兵”现象，自觉与战士实行“五同”，在相互接触和彼此交流中树立威信。通过开展“交知心朋友、结帮学对子、解思想疙瘩”等活动，掌握战士的真实思想，真正使干部骨干人人头脑中都有一份战士思想变化的“晴雨表”，都有一本为战士排忧解难的“备忘录”。
（二）解决“急于求成”的问题。
基层官兵关系出现的矛盾和问题，很多源于带兵方法不科学。如有的不讲究科学性，随意加大训练强度；有的无视战士身体状况，一味鼓励带病参加工作；有的方法简单粗暴，特别是【部队干部与战士的观念】
对少数接受能力较弱战士的进步有急躁情绪。带兵方法不当势必影响团结，造成官兵关系紧张。作为干部骨干，在带兵问题上必须注重解决一厢情愿的问题，遵循规律，坚持科学训管。强化科学带兵的观念，训练要考虑战士的接受能力，不搞超负荷运转，不随意更改内容、增大强度；工作要做到张弛有度，保证战士在紧张训练和工作之余能够及时缓解压力、调整身心。强化依法带兵的观念，坚持以条令法规为依据，做到严格不“出格”；清理并废止土规定、土政策，切实做到严之有度、严之有理；要注重把说服教育、关心爱护与法规制约、法规引导结合起来，把教育干部尊重士兵、依法带兵与教育士兵依法服役、依法尊干爱兵结合起来，使法规制度真正成为维护内部关系的有力保障。要正视差异，正确看待战士在性格、身体、智力、爱好等方面存在的个体差异，做到因人而异，不搞一概而论、同一标准。要区分层次类别，为每名战士设计符合自身实际的努力方向和奋斗目标。做人的工作必须持之以恒，循序渐进，舍得下苦功夫、慢功夫，不怕麻烦、不怕反复；要通过耐心的说服教育，引导战士经得起失败和挫折的考验，勇于战胜自我，通过不懈努力实现既定目标。
（三）解决“亲疏有别”的问题。
在如何看待当今战士这个问题上，有的干部骨干观念不够正确，如习惯戴着有色眼镜看人，对经过商、打过工、出过国的同志一律看成经历复杂；把战士到部队谋出路、求发展当作是入伍动机不纯；对家庭条件好、有背景、会来事的战士情有独钟。这些做法，往往使原本纯洁的战友关系变得复杂起来。看待士兵应顺应时代发展，有正确的观念。要看到，改革开放的大环境给年轻战士带来了多方面的影响，使他们的思想行为呈现出双重特征。有的想在部队求作为，却又害怕艰苦；有的既对不正之风很反感，又常常为达到个人目的而为之，等等。这就要求带兵人必须打破非此即彼的思维定势，学会运用科学思维方法，因势利导地做好工作。同时，要保持积极健康的交往心态，充分认清庸俗关系的危害，不搞有亲有疏、嫌贫爱富、厚此薄彼，真正实现做人与管人的统一。要切实把珍视情谊、真心相待作为与战士交往的基本准则，多从对战士成长进步负责的角度想问题，少从背景因素来考虑，做到不以私人感情分亲疏、不以个人好恶分彼此、不以是否“听话”分厚薄、不以家境贫富分远近、不以先进后进分高低、不以阅历深浅分是非，真正让战士感受到没有“关系”没关系、不会“来事”不碍事，自觉靠努力工作赢得佳绩和信任。
（四）解决“短期行为”的问题。
一些干部骨干缺少“带兵一阵子，为兵一辈子”的责任感，存在临时观念，以让战士“安全度过服役期”为标准，这显然不是对战士成长进步负责任的态度。在这方面，应努力做到“三个强化”。一是强化责任意识。教育干部骨干切实站在为部队长远建设、为战士未来发展负责的高度，培养战士、塑造战士，以自身的模范行动帮助战士学有所获、学有所长。二是强化育人意识。把打牢战士立身做人的思想根基作为首要任务，帮助战士树立正确的世界观、人生观、价值观；引导战士立足本职、苦练精兵，依托军事舞台成才；不断改善育才环境，拓宽学习渠道，搞好设施建设，努力为战士学习成长和全面发展营造良好环境。三是强化维权意识。始终把维护战士的基本权益，作为提高凝聚力和战斗力的重要途径。在满足战士基本需求的同时，通过科学计划安排，保障战士的正常休息；坚持以情带兵，尊重战士的人格尊严；畅通民主渠道，保护战士的民主意识，调动他们爱军习武、献身国防的主动性、积极性，不断促进部队建设的和谐发展。
三、新时期军队管理要体现以人为本的发展观
关于消防部队基层干部如何建立和加强官兵友爱关
系的几点思考
中国部队自成立、发展、再到辉煌，都流行着一句名言，叫“团结就是力量”，这是中国部队不断提升战斗力、克敌制胜的法宝。在当今消防部队的建设中，官兵关系决定着一切事务工作开展好坏与否的关键所在，特别是基层中队受此因素影响尤为深刻。经过多年的实践发展，队伍官兵关系的变化也随着社会经济的发展出现了翻天覆地的变化，过去憨厚懵懂的战士已变成现在思想活跃的消防兵。本文就笔者在基层中队的所见所闻，在此作出关于官兵关系建立和加强的几点思考，浅析基层官兵关系存在的普遍问题、产生原因和解决对策：
实践证明，建立良好的官兵关系，可以促进基层队伍集体的良性发展，使得上级部署安排的各项任务和工作得到有效落实和开展，同时还能提高队伍人员的士气和战斗力，提供一个和谐美好的人文环境，进一步地遏制人为性的安全事故发生，确保了部队的高度统一和稳定。
但官兵关系包涵着一个管理者和被管理者的矛盾关系，如果处理不当，便会造成官兵不团结、不协调的问题，例如个别中队出项的战士不服从命令，跟干部“唱反调”，战士对执勤训练出现厌恶自卑等现象，严重影响基层队伍管理的正常秩序和团结统一，具体现象可归纳为以下几点：
一是战士不服从命令，任性自为，自作主张。一些年少气盛的战士对干部的管劝持无视态度，不把干部放在眼里，说一套做一套，再者口服心不服，遇上矛盾激化甚至会上升为严重的暴力事件。
二是个别战士存在一定的资历观念，对年轻干部存在一定的偏见。面对一些兵龄比自己少的干部时，有些战士觉得干部没有资格来
管束自己，对待干部不理不睬的态度。
三是战士内部出现矛盾问题。由于干部偏袒，执法不公，导致战士产生内部矛盾，形成搞个别、搞帮派等不良现象。
四是战士对日常训练、工作产生厌恶、自卑、自闭情绪。这些问题在新同志中尤为突出，因长期高压力训练下，如果干部、班长骨干仅鞭策不鼓励，冷嘲热讽之下易造成训练战士的自卑阴影和心理障碍，觉得自己做不到，自己不行，从而衍生厌恶、反感情绪，对队伍的训练工作造成一定的影响。
五是易造成人为性的安全事故发生。在长期单调的部队生活条件下，存在着诸多导致人为性安全事故的因素，如暴力对抗、恶意报复、轻生自杀等严重后果，如果干部领导处理不当，在队伍建设中将造成严重的政治影响。
以上矛盾都是基层中队普遍存在问题，在一定程度上严重影响部队发展和工作落实。针对这些问题，笔者也通过实践分析，对其产生的原因做出简要的分析，主要从干部这方面进行探索：
一是干部责任心不强，不关心战士，放任战士自生自灭。一些干部官僚主义强烈，觉得自己的政治前途是上级领导决定的，到期升迁就是，就不把战士当回事，只要不出大事，就对下属战士不闻不问，与战士形成冷漠甚至对峙关系，殊不知无责任心，无大局意识的人往往无法胜任部队的领导位臵。
二是干部孤立自我，放不下架子，和战士缺乏交流。有些干部上下级观念强烈，认为自己是干部，和战士一同干活办事，找战士商量聊天有失身份、有失威严，但往往战士也存在着一定的平等意识，干部高傲，只说不做，易造成战士对干部个人作风产生反感情绪，最终导致战士不听管劝，不服从命令的后果。
三是管理力度把握不准。队伍管理中，干部纪律意识比较强，就管得太严，队伍却失去应有的活力；干部怕战士对自己反感不友善，就管得太松，却又造成队伍自由散漫。个别干部往往在把握管理平衡点这个问题上失去重心，没有侧重，盲目管理，给一些战士有空可钻，使得队伍秩序混乱不安。
面对问题和根源的因果关系，我们不难发现，干部在处理官兵关系上是处于关键地位和主导地位，一个作风不良的战士影响的可能是自己或是身边的几个人，但一个作风不良的干部可以严重影响整个中队，在这个层面上，干部的自我言行和行为作风在处理官兵关系中是不容忽视的因素。
基于以上分析，笔者在此提出几点关于解决官兵关系矛盾的几点看法和建议，具体措施如下：
一是放下架子，与队伍战士相处要遵循政治平等、人格平等的交往原则。处于主导地位的干部领导应该首先放下官架子，主动与战士接触，去了解战士、了解被管理者的心理动态和内心想法，只有“知己知彼”，才能“百战百胜”。
二是强化责任意识，做好带头模范作用。作为一个中队的领导骨干，干部应该在管理战士的过程中同样严格要求自己，懂得自律和自我约束，在训练、战斗、纪律作风中带头冲锋、模范先行。如果干部表明自己第一个身先士卒，还会有哪个战士退缩不前呢？还会有谁抱怨干部做不到的事凭什么要求我们？
三是发挥人格魅力，以优良的思想品格感化战士。
1、干部本身不能放任自己的不良情绪和不良习惯，为人应谦和宽厚，对自己有意见的战士不应“一巴掌拍死”，而要主动接触，找出问题所在，从而使其对自己有所改观；
2、对训练失误、工作不顺利的战士要多鼓励少批评，积极指导帮助其改正不足；
3、在对待大局的情况下要做到公平公正不偏袒；
4、信守承诺，说到做到，在战士群体中形成良好的信用形象。 四是融入战士集体，成为队伍团结的核心。中队干部和战士是朝夕相处的兄弟，干部领导应该和战士同生活、同训练、同劳动、同学习、同娱乐，知道战士们都在“想什么、做什么、在哪里”，做到“多关心、多帮助、多交流”。
五是把握管理力度，对待战士要宽严结合。俗话说干部是“婆婆口，妈妈心”，松紧有度的管理模式对队伍发展有着一定的促进作用。如果干部管理处事过于偏执，都会对队伍的氛围环境产生一些负面影响。在笔者看来，“大事讲原则，小事讲变通”的中庸管理之道是部队建设前进发展的一种可行方法。原则问题上，干部必须较真，坚决防止战士走上违法违纪的道路；而一些小问题上，干部领导则可以采取宽容、告诫、教育、担待等方式，帮助战士认识问题所在，改正错误，同时也能在一定程度上增进彼此的感情和关系。
只有坚持“以人为本”的管理理念，正确妥善处理官兵关系，中队干部才能赢得战士的信任和支持，才能与战士和谐共处、互利共生，形成一种良性发展，从而成为基层消防队伍的领头人、用心人，成为中队集体的一条“捆箭之绳”，把官兵集体团结起来，在保证队伍高度统一、和谐稳定的基础上，引导带领官兵集体走上消防事业的荣耀之路。
一、官兵相互关系
《内务条令》规定：官兵关系是军队内部关系的基础。中国人人民解放军军官、文职干部和士兵，必须按照官兵一致的原则，互相尊重、互相爱护，互相帮助，同心协力的完成任务。具体地说，军官和士兵只是职务上的分工，没有高低贵贱的区别，不论职位高低，都是人民的子弟兵。军官除了制度和政策规定的工作职权和待遇外，没有任何特殊的权力。在带兵过程中，军官要正确认识士兵，把士兵看做部队的主人，以情带兵。要正确对待士兵。尊重士兵的民主权益，对士兵一视同仁，做到无亲熟厚薄之分，无小集体和本位观念。士兵要尊重官兵，服从命令，听从指挥，虚心接受军官的批评和管理，体谅军官难处，主动支持和配合军官工作。积极开展尊干爱兵活动，正确处理好内部关系，达到官兵团结、增强部队战斗力的目的。
二、对警官爱护士兵的要求
内务条令对警官爱护士兵提出了明确要求：
1严格管理，耐心说服，关心士兵的成长和进步。 2了解士兵的情况，妥善解决和士兵的矛盾。
3尊重士兵的民主权益，不压制民主，不打击报复，不打骂、体罚和侮辱士兵。
4不收受士兵的钱物，不侵占士兵的利益。
5以身作则，公道正派，对士兵一视同仁。
6关心士兵生活、安全和健康，照顾伤病员，热情接待来队的士兵亲属。
理解者六条要求，主要从以下几个方面作进一步的阐释：
（1）严格管理，耐心说服。严格管理，就是贯彻从严治警的方针，按照条令条例的要求管理部队。耐心说服，就是贯彻疏导的方针，注重思想教育，讲求道理，启发全体官兵服从管理的自觉性。严格管理和耐心说服，两者是辩证统
一、相辅相成的。因为，只强调严格管理，而忽视耐心说服、启发教育，不能充分调动群众的积极性，效果也不会持久；只强调耐心说服，而忽视严格管理，则容易放任自流，效果
也不会好。只要把严格管理和耐心说服紧密结合起来，才能达到管理教育的目的。
（2）关心爱护士兵，真正做到“四个知道，一个跟上”。 “四个知道，一个跟上”是老一辈带兵几十年带兵经验的结晶，是不对待并实践的科学总结，是干部必备的带兵之道。“四个知道”就是要知道士兵在哪里、干什么、在想什么、需要什么；“一个跟上”就是思想工作要跟上。“四个知道，一个跟上”所反映的不仅仅是个带兵方法，更重要的是反映了干部对士兵的根本态度。密切官兵关系，增强官兵团结，保持部队的高度稳定和集中统一，就要做到知兵爱兵，以深厚的阶级感情带兵，在“四个知道，一个跟上”上下功夫。
(3)坚持“四不准”原则，做爱兵模范。
1、不准打骂体罚士兵。打骂体罚士兵，是一种违反我军性质和宗旨，破坏我军优良传统的行为，是一种侵犯人身权益的严重违法违纪行为。干部要爱护每一个士兵，克服“慈不掌兵”、“打是严要求”、“巴掌底下出好兵”、“巴掌底下出战斗力”等错误观念。强调从严治警，但从严不等于粗暴，而是要通过细心的思想教育和严格的管理，使士兵懂得纪律对部队的极端重要性，养成遵纪守法的习惯，自觉爱找条令条例办事。即使对违法犯纪的同志，也不能用大骂来代替教育，代替处分。打骂体罚不但打不出好兵，打不出战斗力，还会把人心打散，民主空气打跑，战士的积极性打掉，干部的威信打没，造成官兵对立。所以，从严治警，不是靠干部耍威风，而是要靠耐心的疏导，靠各项规章制度的落实，靠干部的表率作用。
2、不准接受士兵的财物。送礼收礼是不正之风，此风盛行，涣散士兵士气，腐蚀官兵关系，损坏干部形象，造成干部丧失原则，处事不公，亲亲疏疏。抵制这种不正之风，关键在干部，干部要洁身自好，坚持原则，做清正廉洁的表率。对一般收礼的，要严肃批评教育；情节严重的，要给予党纪处分；构成受贿罪，还要绳之于法。同时，要教育战士走健康的成长之路，通过自生的努力，赢得组织的信任，成为“四有”军人。
3、不准侵占战士的利益。不准侵占战士的利益，是正确处理官兵关系的一条重要原则，也是政治工作基本原则的要求。只有严格遵守这一条原则，才能保证部队的团结统一和旺盛的士气。干部必须严格要求自己，自觉维护战士的利益。
4、不准对士兵罚款。对战士罚款，是违背条令条例的“土政策”，是对条令条例的歪曲，必须坚决取缔。对部队进行严格管理，必须依据条令条例管理部队，以制度管人，教育全体人员不折不扣执行，从此培养部队的优良作风和严明的纪律。
5、不搞亲疏，对战士平等对待。战士来自“五湖四海”，个人兴趣爱好、性格志向、只是阅历等各异，但都有一个共同的心愿，就是希望干部对自己多关心，多帮助，是自己成为有用人才。因此要求我们干部公道正派，对战士一把尺子量长短，不能因性格和兴趣爱好的差异而分亲疏，不能因战士的门第、背景不同而分高低，不能因战士的先进或落后而有好恶。应该做到三个一样：一是政治进步上一样关心，而是生活上一样关心，三是管理上一样严格。
6、关心士兵疾苦，切实解决实际困难。关心士兵疾苦，解决他
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