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食品药品执法工作情况汇报
…食品药品监督管理局现有干部职工00人，其中大专以上学历00人，药学及相关专业00人。全县有药品(医疗器械)监管相对人0000家，其中各级各类医疗机构、计划生育技术服务机构000家；药品（医疗器械）经营企业000家；餐饮服务单位0000家，保健品经营单位00家，化妆品经营单位00家。近年来我局始终坚持以人为本，树立并践行科学监管理念，坚持“抓班子、带队伍、促发展”，深入贯彻实施食品药品（医疗器械）法律法规，认真履行食品药品监管职责，全面推行依法工作，确保了全县人民饮食用药安全，有力促进了全县餐饮食品和医药产业健康发展。
一、强化管理，提升队伍素质和执法水平
树立良好的行政执法机关形象，建立和培养一支高素质的执法队伍是依法行政的关键。只有不断加强学习，依法管理，才能提高依法行政能力，才能更好地履行义务和行使权力。
一是积极开展职工学习培训。制定法律法规学习、培训计划，采取集中学与自学相结合，用实际案件讨论，派出执法人员到省、市局参加专业培训等方式，围绕食品、药品法律法规，对全局干职工进行政策法规、文书写作、案卷制作等强化培训，使执法人员的整体素质明显提高。
二是做好工作帮带。加强工作上的帮带，对执法人员分组，由学历高、经验丰富的同志带队实地检查、办案，实时指导，言传身教。每天实行朝会制，要求每名执法人员对前一天的工作进行总结，并
布置当天的工作，解决执法工作中的实际问题。通过学习和帮带，执法人员的执法整体水平有较大提高，一些原来不懂办案的外行也成了内行，得到了内行的充分肯定。
三是加强队伍建设。把文明执法与科学监管、严格执法与热情服务有机结合起来，严肃执法纪律，规范执法行为，提高执法水平。要求全体干部职工在执法工作中，严守工作纪律，完善层级监督机制，坚持行政执法考核评议制度，规范执法程序，量化考核内容，明确考核标准，严防不当执法和违法执法行为，预防和减少失职渎职现象。把加强职业道德教育和建立完善各项制度结合起来，进一步提高干部职工的政治素养、政策水平和工作能力。把依法行政作为规范服务行为的基本要求，建立程序化、标准化、规范化的食品药品监管工作流程，落实行政处罚自由裁量权，规范行政许可程序，严格规范执法行为，树立食品药品监管系统的良好形象。
二、依法建制，夯实依法行政基础
一是建立委托执法机制。为切实保障农村基层餐饮食品安全，促进乡镇餐饮服务食品安全监管工作的有效开展，经县政府常务会议研究决定，将我局行使的餐饮服务食品安全监管部分行政执法权委托给各乡镇人民政府，并签订了行政执法委托书，对委托执法人员进行了法律法规培训，有效提高委托执法人员的业务能力， 有效解决了乡村监管力量不足的问题。
二是执法权力公开化，执法过程制度化。制定和完善了《首问责任制度》、《行政执法制度》、《行政执法监督制度》、《行政【食品药品,综合执法】
执法过错责任追究制度》等制度，认真实施《四川省药品监管行政处罚自由裁量实施标准》，行政处罚自由裁量行为不断规范。严格执行各项制度，加强执法监督，为更好的规范行政执法行为，公平、公正行使行政处罚自由裁量权，确保行政处罚的合法性、合理性夯实了制度基础。保障当事人的合法权益。
三是改进和完善行政审批，坚持两集中两到位，优民惠民。坚持在政务中心受理《餐饮服务许可证》核发、变更、延续、补发等事项，并将办理程序、时限等公示上墙，同时印制了办理指南，免费发放，为群众办事提供了方便。截止目前，我局承接《餐饮服务许可证》申请000件，办结000件，核发《餐饮服务许可证》000个，变更《餐饮服务许可证》事项00起，受到群众好评。
三、强化宣传，不断营造和谐执法氛围
一是开展食品药品从业人员法律法规培训。今年以来，我局分期分批举办涉药人员培训0期，参训人员000人，举办餐饮服务食品从业人员培训00期，参训人员0000人，为学校食堂从事餐饮服务的从业人员专门举办培训0期，对全县学校食堂的餐饮服务人员进行安全教育，提高安全意识。
二是积极向社会进行法律法规宣传。我们充分利用“0.00”消费者权益日、“0.00”禁毒日等有利时机，采取出展板、悬挂宣传条幅、散发宣传资料、展出假劣药品等形式在县中心繁华地段开展各种类型的宣传活动。向社会各界广泛宣传食品药品管理法律法规和本部门职能，为人民群众解答涉药的问题，使社会各界对食品药品监管工
作有深入的了解，形成全社会关心支持药品监督工作的良好氛围。
四、监督到位，不断树立药监部门良好形象
针对社会上行政执法中存在的不良风气，我局强化执法监督，确保依法行政，规范执法。今年以来，所办理的00起案件无一例引起行政复议或诉讼。
一是法制监督到位。为确保执法公正，维护相对人的权利，防止执法腐败，我局强化法制监督，政策法规股加强了法制法规工作力度，案件由业务股室进行调查和拿出初步处理意见，由政策法规股进行审理，再提交案审委确定，做到办、审、定“三分离”，有效地防止了执法不公和徇私枉法的行为。
0000年上半年检查集体用餐和宴席承办单位00家，中小型餐馆000家，下发监督意见书000份；强化对药械经营使用单位的日常监管，加强对药械经营使用的违法行为的查处，检查涉药单位0000家，上半年共立案00件，结案00件，处罚没款0万余元。
二是执法回访到位。为强化执法监督，我局执行执法回访制度，对受到我局行政处罚的相对人，局纪检和政策法规股按一定比例调查回访相对人，并制定下发了廉政回执卡，调查了解案件承办人是否依法办案、按程序办案，是否存在在执法中的请吃、请喝现象。
三是社会监督到位。我局从人大、政协、行政相对人中聘请了一批社会监督员，使我局行政执法工作成为了阳光工作。
虽然我局在“依法行政、依法办事”活动中取得了一定的成绩，但我们深知，“依法行政、依法办事”是一项长期而艰巨的任务，我们将
继续在提高执法人员素质上下功夫，在规范执法行为上做文章，在优化医药经济环境上想办法，全力确保全县人民饮食用药安全。
五、存在的问题
一是与乡镇人民政府的委托执法才刚刚开始，制度还不健全，联系不紧密，信息不畅。
二是食品药品监管执法任务重，执法人员偏少，缺编00多人；执法监管装备缺乏，特别是执法车辆紧张，无法确保执法的高效性。
三是食品药品执法服装配备工作进展缓慢，影响了执法形象。 四是餐饮服务相对人素质较低，安全意识较差，有待进一步提高。
食 品 药 品 监 督 行 政 处 罚 程 序 流 程
食 品 药 品 监 督 行 政 处 罚 程 序 流 程
基层药品监督行政执法中存在的问题及对策
时间：2014-04-09 08:02:31 点击： 115 孙春峰 武芳
为进一步规范基层县级局药品监督行政执法行为和行政处罚案卷的管理，提高我市食品药品监督管理行政执法机关的办案质量和执法水平，强化依法行政理念，聊城市食品药品监督管理局以药品执法观摩的形式，对辖区部分县级局的行政执法情况进行了检查。通过对执法人员在现场执法过程的观察和对行政处罚文书制作情况的检查，发现各局的现场办案质量和文书制作水平均有不同情况的提高，但在检查过程中也发现了一些实际问题。现就这些问题作一总结，希望对我市药品执法监督起到一定的推动作用。
一、现场检查中存在的问题
（一）进入被检查单位后，在开始现场检查前执法人员基本上都能够向当事人出示执法证件，说明检查原因，目的，但个别县局存在只出示一名执法人员证件的情况，随行其他执法人员没有做到亮证执法。
（二）现场检查前没有做出周密安排和部署，没有针对性。执法人员在进入被检查单位前没有做出相应的分工，进入检查现场后随即展开无目的检查，这儿翻翻，那儿瞧瞧，致使检查现场无序,直接影响了我们食品药品监管系统的执法形象。
（三）部分县局执法人员现场检查发现问题后不能有针对性的采取一些措施或者调取相关证据，取证意识比较欠缺，不能将与案件有关的相关证据进行收集，导致部分证据事后难以收集甚至灭失，不能形成完整的证据链对案件事实进行有力的证明。
二、案卷检查中发现的问题
（—）执法程序方面：应适用一般程序的适用了简易程序；一般程序的案卷未立案或立案不及时；在给予已达到法定听证程序标准额度的罚款等处罚时，未告知当事人有要求举行听证的权利；部分县局没有严格执行罚缴分离制度；案卷缺少内部审核程序；部分卷宗行政处罚事先告知下达时间先于案卷审核时间；案件合议记录、案件审核书面记录、案件审核意见表程序颠倒；调查终结报告与案件合议记录程序颠倒；下达行政处理通知书的时间超过规定时限；应解除查封扣押的没有解除查封扣押物品；没有告知被处罚人（单位）提起行政复议或行政诉讼的时效；重大案件集体讨论人员与案件合议人员一致。
（二）适用法律方面：应引用《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》的引用了《医疗器械监督管理条例》；漏掉“警告”、“没收违法所得及药品（医疗器械）”等处罚内容，只标明罚款的数额；引用法律法规不全，或没写明具体的条、款、项；引用《山东省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》时把法规名称写错；违反条款与依据处罚的条款相混淆；定性条款与违反条款相混淆；货值金额、违法所得理解错误，货值金额按购进价格计算，违法所得没去除抽验数量，有的甚至四舍五入以取整数。
（三）文书制作不规范：在处罚决定书中未详细写明违法事实，如药品的数量、价格、违法所得等情况；案由表述不规范；各个文书中描述的违法药品的数量或种类均不统一；处罚决定书中应用第二人称你（你单位）而用了第三人称“该单位”；文书编号不规范；执法证编号书写有误；法人、法人代表、法定代表人概念混淆；行政处罚决定书、当场行政处罚决定书仍用老文书；签字不规范，有的是执法人员相互代签有的是执法人员代被处罚人（单位）签字；复议机关告知错误或不全；文书制作不认真，有些事实前后矛盾，被调查人员的年龄前后不一致，姓名书写的不一致等。
（四）自由裁量权方面：对当事人从轻或从重处罚时没有说明理由或理由不充分；违法事实相同的案件处罚幅度相差太大，显失公平；减轻处罚的幅度太大；处罚额度超过法律法规规定的范围。
（五）案件收集的证据方面：缺少处罚主体的资质证明材料；相关查封扣押的实物类证据没有采取拍照或复印相关包装、标签等手段保存，一旦实物类证据按规定销毁后，行政处罚案卷就会缺失主要证据；没有将抽样凭证和检验报告书原件归入卷中；药品经营单位药品销售价格或医疗机构药品使用价格的证据不充分。
（六）笔录方面：现场检查笔录与调查笔录不真实，空白处没有“以下空白”或空白字符；当事人未在笔录终了处注明真实性意见；未在修改处按指纹或签字；笔录记载不具体、不详细；有的是执法人员直接提出结论性意见让被调查人承认。
（七）案卷管理方面：有的没有按照省局要求进行装订，有的没有按照目录顺序排列文书，有的正、副卷文书混淆摆放。
三、解决对策
药品监督执法文书是药品监督管理部门按照法定程序制作和发布的，反映执法活动全过程的法律文件。现场监督检查和文书制作在药品监督执法过程中是密不可分的，因此，在平时的执法活动中，既要认真执行
执法程序，又要注重文书的制作，二者缺一不可。希望在以后的日常监督检查中要注意以下环节：
（一）严格亮证执法程序，随行检查人员应全部向当事人亮明身份，说明来意后进行检查，充分保证当事人的知情权。
（二）检查前要制定详细、可行、有针对性的检查计划，按照事前分工，有条不紊的进行检查，保证被检查单位的正常工作。
（三）证据是一切能够证明案件真实情况的事实，收集证据是要注意证据的合法性、真实性、关联性。作为证据的书证、物证应该是原件，在原件调取确有困难时，调去幅本或复印件。提供证据的副本、复制件及照片、音像制品应当附有关于制作过程的文字说明及原件、原物存放何处的说明，并由制作人签名或者盖章。
（四）加强业务知识的学习，熟练掌握相关法律法规，要正确、合理、全面的引用法律条款。
（五）严格按照《药品监督行政处罚程序规定》制作文书，熟练掌握药品监督执法文书使用基本要求，按照规定的格式印制后填写或打印，做到字迹清楚、标点正确、文字规范、用词准确，文面清洁。
一、指导思想和工作目标
（一）指导思想
以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，深入开展食品药品安全县创建活动，不断完善“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任主体”的食品药品安全责任体系，完善体制机制，提升监管能力，解决突出问题，提升产业素质，推动社会共治，切实保障人民群众饮食用药安全，促进全县经济社会和谐发展。
（二）工作目标
通过一年创建，努力实现以下目标：
一是监管体系进一步完善。落实食品药品安全“六员联防”制度，县、乡（镇）、村三级食品药品安全监管体系覆盖面达到100%。
二是企业主体责任进一步落实。大力推广使用国家标准和行业标准，引导生产主体建立更加严格的企业标准，建立企业内部质量控制体系。引导龙头企业、合作社积极申报“三品一标”为重点的质量认证，培树安全优质农产品公共品牌。新增无公害标志使用权2件、绿色食品标志使用权1件、有机产品标志使用权2件；着力打造以平泉食用菌为主的区域特色品牌2个以上。
三是监督检查力度进一步加大。深入排查食品药品安全隐患，食品药品监管覆盖面、食品生产经营单位签订目标责任状和承诺书均达到100%。各环节生产经营单位进货记录齐全，可追溯率达到100%。小作坊、食品摊贩、小餐桌和托管机构实行备案管理制度，备案率达到100%，食品生产企业100%进行食品添加物质备案。餐饮服务单位量化分级管理率达100%。加大联合执法检查力度，全年组织联合执法不少于12次。
四是检验检测能力进一步提升。全年食品各环节累计抽检不少于8000批次、药品抽验60批次以上，完成药品不良反应报告病例220例以上。
五是社会共治格局建设进一步强化。社会公众食品药品安全基本知识知晓率不低于80%，对食品药品安全满意率达到70%以上。
二、主要任务
（一）完善组织管理体系。一是深化食品药品监管体制改革，稳步推进，确保完成改革各项任务。将食品药品监管人员经费和工作经费列入财政预算，统筹使用食品药品安全工作相关经费。二是加强基层食品药品监管网络建设，在行政村和社区实行包村（社区）干部、食品药品监管人员、公安干警、食品药品安全协管员、人大代表或政协委员和食品药品安全社会监督员（志愿者）“六员联防”制度，构建分区划片、包干负责的社会监督网络，推进食品药品安全网格化监管。三是健全考核评价机制，增大食品药品安全工作权重，实行“一票否决”机制。
（二）加强监管能力建设。一是推进食品药品监管工作关口前移、重心下移，为一线监管执法人员配备必要的技术装备，满足依法履行监管职责的需要。二是定期开展食品药品安全监管人员特别是基层执法人员、协管员的业务培训，着力提升其综合素质和业务能力。年内对食品药品执法人员培训率达100%，培训时间不少于60小时。三是推广应用电子监管、信息技术等现代科技手段，提高科技支撑能力。继续推广防过期食品软件，全县食品流通经营户安装率达到35%以上，及时提醒临期食品下架，防止过期食品出现。四是加大食品药品监督抽检力度，以农产品质量检测检验中心为主、18个乡镇速测站为辅，实现检测有机衔接、相互补充，加快推进河北省食用菌产品检测中心建设。制定年度抽检计划，各监管部门全年累计抽检各类食品不少于8000批次、药品抽验不少于60批次。五是建立食品药品安全风险监测工作机制，做好预警、警示信息的发布。在认真开展例行监测和专项监测基础上，对蔬菜、畜禽产品、水产品等重点农产品生产基地、市场等环节，加强风险监测，扩大监测参数和品种，准确掌握农产品质量安全风险隐患和质量状况。建立风险隐患定期排查研判和台账管理制度，根据日常监督检查情况，每季度组织一次食品药品安全隐患排查和分析研判，健全风险隐患台账和整改销案制度。
（三）强化日常监管执法。一是针对食品药品安全突出问题深入开展专项整治，全面清理整顿不符合食品药品安全条件的生产经营单位；停产整顿反复出现安全问题的食品生产经营单位；依法从严查处严重违法违规食品生产经营行为，该吊销证照的坚决吊销证照。针对食品药品安全领域出现的新资源、新业态，依据市县有关规定，对所有小作坊、小餐桌及托管机构实现“备案管理”，加强监管力度。二是对辖区内持证食品药品生产经营单位建立食品药品安全信用档案并动态管理，及时发布违法违规企业和个人“黑名单”，对失信行为予以惩戒。进一步完善食品生产经营单位量化管理，同时在其他各环节推行量化管理制度，将食品药品生产经营单位分成A、B、C、D四级，A级一年巡查一次，B级半年巡查一次，C级一季度巡查一次，D级一个月巡查一次，有违法行为的写入诚信档案进行备案，同时对该单位降档降级，加大巡查力度。各监管部门根据量化分级情况开展巡查，对风险高、信用等级低的食品药品生产经营单位每年不少于6次。三是充分发挥食品药品安全保卫支队的职能作用，对重大食品药品安全违法犯罪案件提前介入，依法立案侦查，用足用好刑罚手段，确保对犯罪分子的刑事责任追究到位。加强行政执法和刑事司法的有效衔接，食品安全刑事案件移送和查处率达到100%。四是完善食品药品安全协商、会商机制和区域合作机制。充分发挥食安办综合协调作用，对于食品安全工作中一个部门无法解决的事项，或是突发的、敏感的、重大的事件，及时召开协商、会商会议，推动跨部门食品安全工作协调联动机制。继续实行三省区五县（市）食品安全区域合作机制，加强与相邻县（市）的沟通合作。相关重点乡镇年内与周边市县乡镇组织联合执法不少于2次。五是开展食品药品安全放心店评选活动。各监管部门依据相关法律法规制定具体标准，年内全县评选“食品药品安全放心店（企业）”100家。
（四）严格落实企业责任。一是严格落实企业责任管理、进货查验、出厂检验、索证验票、产品追溯、生产经营记录、员工健康管理、培训教育等制度。建立食品药品安全追溯机制，食品药品生产经营企业实现有效追溯，可追溯率达到100%。对县内生产的散装食品统一包装并打二维码，实现可追溯。二是建立企业保障食品药品安全投入机制，确保场地环境、设施设备、卫生条件、流程布局等符合法律法规及生产经营要求。鼓励和引导企业通过认证管理等方式，提高风险防范和控制水平。规模以上、高风险食品生产经营企业要建立健全食品安全管理机构，配备食品安全师，其他企业要配备专职或兼职食品安全管理员。药品生产经营单位要完善药品安全管理机构及质量管理负责人和质量安全受权人制度，配备药品质量授权人。三是鼓励大中型农产品批发市场、连锁超市配送中心、集体用餐配送中心和中央厨房等建立标准化质量检验实验室。在有条件的大型及以上餐饮服务单位、食品经营单位、学校（含幼儿园）食堂、集体用餐配送单位、中央厨房等配备快检箱。四是加大培训力度，辖区内食品药品生产经营单位负责人、食品药品安全管理人员及主要从业人员每人每年接受食品药品安全集中培训不少于60小时。
（五）提升应急处置能力。一是加强组织领导。成立县食品药品应急工作领导小组，修订完善食品药品安全事故应急预案，编制应急操作手册。各乡镇和各相关部门要相应制定食品药品安全应急预案，成立领导组织，加强应急队伍建设，配备必要的应急装备和物资，每年至少开展应急演练1次。二是完善食品药品安全信息发布制度。在广播、电视、报刊、网络等新闻媒体设立食品药品安全专栏，每周刊播食品药品安全知识及工作进展成效等内容，及时公布食品药品安全信息。三是建立食品药品安全舆情监测处置机制，加强舆情监测，及时回应社会关切，妥善处置食品药品安全事件，事故及事件应急处置率达100%。
（六）促进产业健康发展。落实国家、省市食品医药产业发展政策，充分发挥我县资源优势，将食用菌和白酒作为重点区域性产业。食用菌生产方面主要是改良升级生产经营模式：一是加快新品种、新技术、新模式的试验、示范、推广普及步伐，不断改善品种结构、改良生产模式。二是重点发展香菇立袋出菇栽培模式和香菇双拱棚控温架式出菇模式。三是推行“龙头企业+加盟园区+产业工人”和黄土梁子镇杨杖子扶贫园区等生产经营模式。依托龙头企业形成产业聚集的优势，加快推进食品产业的有效整合，探索大集团发展格局。加强餐厨废弃物综合治理，推进资源化利用和无害化处理。
（七）构建社会共治格局。一是开展形式多样的宣传教育活动。利用农村集市、节假日、喜庆活动等消费者聚集的时间和场合，采取群众喜闻乐见的形式，大力推进食品药品安全“进学校、进机关、进社区、进乡村”等活动，多形式、多渠道深入开展法律法规和食品安全知识的宣传教育和普及，每月举办面向基层群众的食品药品安全科普宣传教育活动不少于2场，中小学生食品药品安全知识课程培训每年不少于10小时，公众对食品药品安全基本知识知晓率不低于80%、综合满意度不低于70%。二是落实有奖举报制度，依法维护消费者合法权益。公布投诉举报电话，24小时不间断受理食品药品安全投诉举报，核查回复率达100%。发挥人大代表、政协委员、专家学者、行业代表、新闻媒体等各方监督作用，营造良好社会氛围。
三、实施步骤
本次创建活动分四个阶段组织实施：
（一）宣传发动阶段（2016年1月1日—4月10日）。组织学习省、市关于开展食品安全示范县创建活动的有关文件；制定创建工作方案，明确各乡镇、各有关部门的创建任务。大力宣传食品药品安全县创建的意义、内容与步骤，动员社会各界关注和支持食品药品安全工作，营造全社会共同参与的良好氛围。
（二）组织实施阶段（4月11日—9月30日）。各乡镇、县直相关部门要根据各自职责和所承担的目标任务，精心组织、扎实工作，确保完成各项目标任务。同时，各乡镇政府和各相关部门根据创建工作实施方案及评价指标体系，开展自查自评，量化自评结果，形成自评报告，并于9月10日前将自评结果、自评报告报县食安办和县食品药品监管局。
（三）巩固提高阶段（10月1日—10月31日）。各乡镇政府、各相关部门对各自创建工作进行“回头看”，查漏补缺，整改提高。县食安办和县食药监局将成立联合督导组，对创建工作进行专项督导，并作为年终实施奖惩的重要依据。
（四）迎检评价阶段（11月1日—12月31日）。县政府向省食安办、省食药监局申请示范县评价，省食安办、食药监局将采取专项检查、随机抽查、民意调查等多种方式进行考评验收，对符合标准的在省内主要新闻媒体进行为期7天的公示，公示期间无异议的报请省政府确认完成食品药品安全县创建任务。
四、工作要求
（一）加强组织领导。县政府成立创建食品药品安全县工作领导小组（名单附后），领导小组下设办公室，办公室设在县食安办、县食药监局，负责创建的日常工作。各乡镇和各有关部门要成立相应的组织机构，制定创建工作方案，逐级细化分解创建任务，明确责任分工和进度安排，确保完成各项创建工作任务。
（二）落实经费保障。各乡镇政府（街道办）和各有关部门要将食品药品安全县创建工作纳入工作总体布局，相关工作经费列入财政预算，切实解决食品药品监管中遇到的难题。同时，严格经费管理，规范支出，确保资金合理高效使用，防止铺张浪费，杜绝形象工程。
（三）严格督导考核。县政府将食品药品安全县创建工作作为年度考核的一项重要内容，各乡镇、县直各部门每两周要向县创建办报告工作进展情况。同时县创建办每月进行一次督导检查，并将工作进展情况向领导小组报告。创建工作领导小组定期召开会议，听取工作进展情况，研究解决问题，推动创建工作扎实顺利开展。
（四）深入宣传总结。各乡镇政府（街道办）、各有关部门和新闻单位要广泛宣传创建活动的目的意义、政策措施、创建重点和评价标准等内容，增进社会了解，凝聚社会共识，形成全社会参与创建、支持创建的良好舆论环境。要全面总结创建工作，提炼先进经验，为强化食品药品安全监管积累好经验、提供好模式。
以上这篇食品药品安全县活动方案就为您介绍到这里，希望它能够对您的工作和生活有所帮助，如果您喜欢这篇文章，请分享给您的好友，更多范文尽在：策划方案，希望大家多多支持第一公文网网，谢谢。
第1篇：食品药品工作总结
2015年，在区委、区政府、区食药监管局、区卫生局及区食安委的正确领导下，我街道深入贯彻落实科学发展观，攻坚克难，奋力拼搏，食品药品安全监管水平不断提高，人民群众的饮食用药安全得到较好保障。
一、加强领导，健全网络
为进一步完善食品药品安全监管体系，构建安全责任网络，确保街道人民群众的消费安全。办事处积极成立药品领导小组及食品安全委员会，由办事处主任任主任，分管领导任副主任，各居委、街道安监办、街道卫生院等单位为成员，构建了一支强有力的安全网络队伍。同时和各居委签订了食品药品安全工作目标责任书，明确了街道、社区、单位等部门的监管责任，配备了监督员和信息员，从而健全了街道社区两级食品药品安全工作的监管网络体系，有效地加强了我街道食品药品安全工作的力度。
二、广泛宣传，营造氛围
上半年，我街道以维护群众食品安全为出发点，以提高群众对食品药品安全知识的了解、增强群众安全意识和依法维权意识为目标，紧紧围绕工作实际，创新工作思路，多方位多角度开展食品药品宣传工作，营造了全社会关心支持食品药品监管工作的良好氛围。一是利用赶场日，上街宣传食品药品安全知识，发放宣传资料，发动群众积极参与、监督食品药品安全，上半年共发放宣传资料约10000余份。二是开展学生安全知识讲座。在全街道5所学校开展了预防肠道传染病等知识，同时发放相关知识宣传单3000份。三是利用社区卫生信息员宣传安全知识。以各社区卫生信息员为基础，街道提供宣传资料，卫生信息员免费发放到户。同时在各社区设立知识宣传点，村民可免费索取相关宣传资料。通过各种宣传形式，提高了人民群众的健康饮食安全。
三、明确目标，加大整治
1、开展节日期间食品药品安全检查。为保障人民群众生命财产安全，预防食物中毒等突发事件的发生，在春节、“五一”等节日期间，我街道安监办提前安排落实节日值班人员，并要求保证24小时通讯联络畅通，做到有事必应，有人负责。同时对街道卫生院作好部署，制定食品安全急救方案，做好相关准备工作。另外街道安监办、卫生员联合执法队辖区的餐饮店进行了专项检查，共计检查餐饮店24家。检查的重点是餐饮单位的卫生设施、持证情况和从业人员的健康状况，检查表明，个别餐饮单位存在着不少问题，如加工操作场所简陋，食品处理区相关场所混在一起，防蝇防尘设施缺少等，根据在检查中出现的问题，落实整改措施。节日期间，我街道未发生一起食品药品安全事故，人民群众度过了一个欢乐祥和的节日。
2、开展食品药品安全宣传月活动。3月6日，街道统一开展声势浩大的食品安全街头宣传咨询活动。现场宣传咨询活动工作人员向群众免费发放食品安全宣传资料、安排食品安全宣传广播、播放食品安全录相等形式，宣传有关食品安全科普常识、法律法规，介绍各食品安全监管部门职能。全街道共接受群众咨询达1000人次，发放宣传资料2000余份。
3、开展校园食品卫生安全专项检查。为切实保障广大师生的饮食安全，全面推进校园食品管理和校园放心店建设，构建校园食品安全监管长效机制。上半年，我街道对辖区内所有学校进行了定期和不定期专项检查。检查的主要内容：一是校园的食堂现状，重点是食堂的设施情况、有无卫生许可证、从业人员的健康状况、食品的来源以及存在的问题；二是校园周边副食店、饮食摊点的安全情况，重点是证照情况、从业人员的健康状况以及食品卫生安全隐患。通过检查落实专人负责校园食品卫生，从而为进一步完善校园食品的整治规范措施提供了保障。
4、进一步开展打击违法加工销售和使用“地沟油”专项检查。为严防“地沟油”流入我街道进行加工销售和使用及餐饮服务环节，切实保护消费者饮食安全，办事处迅速召开会议，向各社区传达了有关会议、文件精神。及时成立了工作领导小组，通过广播、宣传栏、发放资料等形式广泛宣传，使广大老百姓了解地沟油的危害及防范措施。对学校食堂、餐饮店、粮油加工企业等单位开展重点检查，在检查同时还公布了举报电话并受理投诉案件。
上半年来我们虽然做了大量工作，取得了一定的成绩，但新形势下的食品药品安全工作还是不容忽视。下半年我们准备着重抓好以下几方面工作：
一是抓好队伍建设，强化责任追究。食品药品安全工作是一项常抓不懈、不能放松的工作，街道社区两级监管人员要高度重视和认真抓好食品安全综合治理，切实为民办实事，保障人民群众生活安全，对造成重大食品药品安全事故的，要严格实行责任追究。
二是营造宣传声势，扩大宣传覆盖。积极探索食品药品安全宣传的有效途径，利用村级网络力量和宣传园地，拓宽宣传阵地，让群众在潜移默化中受到教育和启发。同时积极开展诚信宣传教育和培训教育，创新宣传形势，比如说开展知识竞赛等活动，让更多的人来参与食品安全宣传。
三是加强检查次数，加强查处力度。认真组织好辖区内的食品质量监督检查，对餐饮单位、校园食堂和卫生机构多监督多抽查，发现有质量问题和安全隐患的，立即要求改正，同时对无证无照、安全条件差的餐饮业和小作坊，对客观原因造成的一般性质量问题，督促纠正，同时给予帮助和指导，对主观原因造成的问题，追究负责人责任，并移送相关部门进行处理。
总之，下半年，我们将切实加强食品药品安全监管工作，倍加努力，圆满完成年初制定的各项目标，完成上级部门下达的任务。
第2篇：2015年食品药品安全工作总结2015年是食品药品监管事业“十二五”发展规划实施起步之年。一年来，我局在台州市食品药品监管局和温岭市委、市政府的正确领导下，全面学习实践科学发展观，强化监管服务发展、保障民生，市民饮食用药安全保障水平得到有效提升。
（一）注重标本兼治，着力推进全程监管工作
加强政府责任体系建设。年初，市委、市政府继续将食品药品安全工作列入镇（街道）和相关部门“两个社会”综合目标考核内容；将食品药品安全“五项工程”和检验检测机构建设分别写入市委《关于加强和创新社会管理的决定》与《政府工作报告》，食品药品监督检验大楼完成主体工程建设，基本完成食品药品检验检测中心建设建议方案，餐饮食品安全信息化监管平台投入试运行；市政府及时召开全市食品药品安全工作会议，与各镇（街道）及监管职能部门签订工作责任状，并出台了2015年全市食品、药品安全工作意见和“五项工程”建设、创建药品安全示范市、食品安全示范市复评等系列文件，先后2次召开示范创建工作会议部署落实工作，顺利通过食品安全示范市复评考核；市领导先后7次开展食品药品安全工作督查；市人大第13代表小组跟踪督查食品药品安全重点工作落实情况；市政协组织食品药品安全工作民主恳谈网络直播，发出《关于推进学校饮食安全工程建设》民主监督建议书；市食药安办积极强化综合协调，先后组织4次食品安全、1次药品安全应急演练，确保各项工作部署有力推进、处置能力有效提升。
推进食品安全专项整治。发布消费警示8次，强化重大活动安全保障。在干鲜海水产品行业率先开展“打非”专项整治，随后扩大至食品安全全过程、各环节。通过深入排查，对乳制品、食用油、肉类、保健食品、糕点米面、辣椒及其制品等可能存在的24个隐患项目整改责任进行分解，各部门积极行动，共出动执法人员6425人次，检查企业16807家次。在全省“打非”行动中，3名餐饮服务环节涉案人员首次被依法判处2年6个月至3年的有期徒刑。为民办实事工程建设全面完成，学校饮食安全工程建设在民办学校、民工子弟学校和幼儿园中逐步推广，6月份对全市380所建有食堂的学校组织全面排查；先后2次对管理相对薄弱学校和配送企业开展随机抽查，取消22家配送主体资格，新增“五常法”管理达标单位5所，食品卫生量化分级A级单位2家；100所各类学校或托幼机构完成饮食安全管理规范化建设。继续巩固深化豆制品行业质量安全专项整治工作，全市共取缔和关停非法豆制品加工点81个，无照豆制品经营户18家，初步完成非法加工经营点取缔关停任务，城区菜市场基本实现QS准入；市长办公会议专题研究修订豆制品生产企业扶持政策，2家日产能消耗黄豆达15吨的规模企业将获得每家不少于50万元的补助。厨房废弃物处置管理不断规范，市康泰废弃油脂回收站回收处置废弃食用油脂100余吨，各部门强化餐厨废弃物处置管理专项检查，全市未发现废弃食用油脂回流餐桌现象。
强化药品安全全程监管。积极整合资源，监、管、查相结合，全年共出动3000多人次，检查药械生产、经营、使用单位1382家次，立案68起，罚没款计20.88万元。先后组织打击非药品冒充药品、药师不在职（岗）、邮寄假药、侵犯知识产权以及开展流通领域抗菌药物、体外诊断试剂管理等各类专项整治。严格监管药师在职在岗，采取药师指纹考勤远程监管和实地监管监察相结合等措施，并在店堂醒目位置张贴“药师虚挂一律吊销许可证”警示标语，对药师虚挂一律启动吊证程序，共发出当场警告18起，责令自动注销经营许可证2起。部署特药、含特药复方制剂“创安”行动，出台《特药流通防控工程建设实施方案》，加强对特药、含特药品种购、存、销、储等环节的实时监控，对未凭处方销售含特药复方制剂企业予以警告8家，对从非法渠道购进、销售特药的2家药店吊销《药品经营许可证》并移送公安部门侦查。以“四个一律”的高压态势，在全市开展购销终止妊娠药品拉网式检查，共检查420多家药品经营企业和性保健品商店，均未发现终止妊娠药品经营。对媒体广告进行24小时全天候监测，共监测到违法药品保健品广告181条次，移送违法广告23起，发出违法广告行政告诫书62份。扎实开展学校医务室药械规范化管理提升工作，已考核验收17家学校医务室，通过率达95%；“以五年规划，三年完成”的思路，扎实推进村级医疗机构药房管理提升工程建设，完成首轮196家规范化管理药房验收工作，考核通过率达100%、示范率近50%，有效提升了农村药品质量管理水平。上报药品不良反应1200例、医疗器械不良事件64例，均居台州市首位。积极创新监管手段，药品安全信息化系统分别接收购进品种信息45万条次、指纹信息20多万条次，发现疑似假劣药信息53条次，对50多家信息化管理异常单位实施现场检查，给予警告 18起，进一步规范了药械市场秩序。
（二）注重管理创新，着力推进示范创建活动
构建风险防控新机制。积极探索农村药品监管新模式，出台《农村药品安全风险防控工作实施方案》，建立市级排查、镇级巡查和村级自查为载体的“分级负责、网格管理、群防群控”工作模式。充分发挥食品药品监管网络、镇（村）综合治理以及统战、计生、卫生等网络组织作用，分级开展药品安全风险点，尤其是对出租私房、老年活动室、会堂、闲置废弃厂房等公复场所的属地排查、防控工作。同时，建立风险防范联席会议制度，公安、卫生、计生、工商等主要部门确定职能科室负责人为联络员，并与泽国、温峤等镇联合下发《关于深入开展药品市场打假打非专项整治行动的通告》，深入开展打击聚众营销、非法行医工作，探索建立规范、防控、整治为一体的农村药品安全风险防范工作长效机制。
创新社会管理新模式。及时调整充实镇级协管员和村级信息员组织，全市共有村级食品安全消费维权监督员871名，镇（街道）食品安全协管员113名，并在集中授课、以会代训等基础上，认真抓好“两员”日常巡查工作的正常化开展。以围绕和服务于药品安全示范建设的思路，积极倡导并推广常检查、常指导、常督促、常整改、常服务、常宣传的“六常监管”模式，确保各项创建措施得到严格落实。牢牢把握基层创建主体和“三级同创，镇村联动”的工作原则，形成市、镇、村“三位一体”的创建体系。
建立药学服务新体系。积极构建由局与镇（街道）牵头，以村（居）社区为网格，发挥药品零售企业、医疗机构的积极作用的“政府主导、部门搭台、社会参与、企业唱戏”一体化农村公共药学服务工作格局。市级层面设立10万元药品储备库，对家庭过期药品进行等值免费置换。确定50个村（居）、社区试点，明确村（居）的药学服务组织“角色”。零售药店设立药师咨询服务台，常年向消费者提供用药咨询、合理用药指导和临方加工、建立药历服务，卫生机构常年提供健康和用药安全知识及处方合理用药分析、药品不良反应报告。制定《公共药学服务示范村(居) 创建考核细则》，年底前完成药学服务示范村居考评，促进药学服务各项措施落到实处。
（三）注重创先争优，着力推进机关文化建设
扎实推进作风建设。局领导班子带头蹲点服务，一把手公开承诺践诺，继续深化镇（街道）食品药品安全工作指导员制度。确定10万元药品置换储备、完善药品安全信息化监控平台建设、抓好连锁经营转型升级、帮促豆制品产品规模企业市场准入等4个项目进行集中破解，进一步强化创业创新良好氛围。出台加快药品零售市场健康发展若干意见，实施重大项目提前介入、跟踪服务制度，帮扶温岭医药药材有限公司成功整合为国药控股台州有限公司，浙江瑞人堂医药连锁有限公司标准化仓储设施投入使用，指导台州康多利从医药中间体逐步向药品生产转型，帮促康康医药连锁有限公司和方同仁医药连锁有限公司成功转型，使全市连锁率达36%，医药经济转型升级成效明显。深入开展食品药品安全知识科普宣传，举办“全国安全用药月”活动和《食品安全法实施办法》讲座，组织由54名专家组成的食品药品安全知识讲师团，开展订单式食品药品安全知识巡回宣讲，全年完成350场次。制作过期药品回收箱160个、宣传资料 10万份、光碟4000张，实现药品安全知识“一册、一卡、一碟、一报”全覆盖。媒体宣传再创佳绩，《中国医药报》刊发2篇评论文章，《中国食品药品监管》杂志、浙江日报、台州日报、台州网专题刊发工作通讯，进一步树立了机关良好形象。
扎实推进能力建设。深入开展“解放思想、创业创新”大讨论活动，以慈溪局为标杆，积极引导全局干部职工“学先进、找差距、强服务、争进位”。继续深化专业化监管队伍建设，充分锻炼党员干部的综合能力，不断提升其奋力创优意识。制订行政调解工作意见，出台《温岭市食品药品监管局法制宣传教育第六个五年规划（2015-2015年）》，深入开展《刑法修正案(八)》宣贯工作，受理新开办药店60家次、变更143家次、注销29家次，GSP认证46家，医疗器械经营企业新开办10家，执业药师注册55人次，无一争议和投诉事件发生；一行政处罚决定书被评为全省食品药品监管系统“十佳”说理性处罚决定书；3篇调研文章分获省系统优秀课题工作创新奖和台州市药品流通监管优秀调研课题二、三等奖。机关党支部历年被评为全市“学习型”先进基层党组织，于“七一”再获台州市委颁发先进基层党组织荣誉。
扎实推进廉政建设。印发《关于进一步加强廉政文化建设的实施意见的通知》，在扩大覆盖面、提高参与性、增强渗透力上下功夫。完善党风廉政内部监督制约机制，全面落实岗位廉政风险防控体系建设，机关25个工作岗位共排查风险点72个，局党组制定完善相应的防控措施并进行点评一次。进一步规范和完善行政许可运行机制，做好风险告知、劝诫谈话笔录，严格实行申办公示制。继续实施廉政监察联系点及行政监察制度，每月组织药品安全工作监察，健全通报、整改系列制度，发现有苗头性、倾向性、共性的问题及时采取措施。制订机关干部廉政风险干预管理制度，对机关干部工作、生活中的重要节点可能存在的或认为需要引起本人注意的廉政风险，采取谈话提醒、书面告知、案例教育等措施，主动干预，预警在前，及时强化廉洁从政意识。局主要负责人作词的《我是一个药监的兵》歌曲获台州市纪委、台州市委宣传部等联合举办的廉政歌曲大奖赛创作类三等奖。
第3篇：盐城食品药品监督管理局2015年上半年工作总结今年以来，在省局党组的正确领导下，在有关部门的支持配合下，我局认真贯彻党的十七大精神，落实全省食品药品监管工作会议要求，始终坚持依法监管、科学监管、全程监管、长效监管，着力解决影响和制约食品药品安全的重点难点问题，全市食品药品监管工作取得较好成效。
一、夯实“三网”基础，食品安全综合监管工作不断深入
（一）全面展开食品安全示范县（市、区）创建。在全市9个县（市、区）广泛开展争创食品安全示范乡镇、示范县活动，有48个乡镇通过示范乡镇验收；大丰市向农村推广食品卫生监督量化分级管理制度；盐都、亭湖的省级食品安全示范区创建工作接受了省级验收。其他县（市）也按省级标准积极开展示范县（市）创建工作。
（二）进一步提升“三网”建设水平。一是监管责任网更加完善。市、县政府把食品安全列为“三个文明”建设重要内容，部分县（市、区）还实行“一票否决”制。监管责任网覆盖率100%。二是现代流通网建设不断加强。全市现有镇级店458家、村级店2435家，镇村覆盖率100%。三是群众监督网建设更具活力。全市共续聘、新聘协管员和信息员2611名。
（三）扎实开展食品安全专项整治行动。一是加强奥运食品安全保障工作。牵头组织相关职能部门人员对奥运食品供应基地进行督查指导、驻点巡查。二是加强重点监管。以粮、油、肉及肉制品等高风险食品为重点，开展绿色菜篮子安全行动；开展元旦、春节及高、中考期间专项整治，严厉打击违法行为。共检查食品单位28270户次，责令限期整改530户次，查处案件210起，查获不合格食品1700余袋、假冒白酒300余箱等。三是筹备开展应急演练。制定食品安全应急演练方案，计划选择一个县开展应急演练活动，提高监管人员的应急处置水平和能力。
二、落实综合措施，药品日常监管工作有序展开
（一）继续强化全覆盖监管。一是加强生产环节监管。制定了驻厂监督员管理办法，向所有生产企业派出驻厂监督员。二是加强经营环节监管。开展全省万店无假药行动，对经营企业信用等级进行评定，并向社会公布。三是加强使用环节监管。巩固规范药房建设成果，全市“合格药房”覆盖率80%；扎实开展“医疗器械质量管理年”活动；ADR监测力度不断加大。全市在线呈报单位712家，上报报告2506份，每百万人口平均病例报告321.32份，新的、严重病例报告584份，均居全省首位。
（二）大力推行远程化、视频化监管措施。药品远程电子监管系统的药械生产企业覆盖率达100%、器械批发企业覆盖率80%、单体药店覆盖率100%。启动涉药单位视频化监管工作。有665家涉药单位安装了视频监管装置。
（三）农村药品“两网”建设得到强化。在已建成4个“两网”示范县基础上，全力推动其余5个县（区）的省级农村药品“两网”示范县创建工作。全市协管员1421人，信息员3170人；乡镇药店781家，村级药店377家。
三、强化市场整治，药品稽查执法工作成效明显
（一）药品专项整治工作进一步深入。一是开展奥运药品专项整治。联合公安、工商等部门开展蛋白同化制剂、肽类激素生产经营专项治理。二是开展重点品种专项整治。开展基层药械质量大检查活动，加强抗震救灾药械监管。三是开展药品广告专项整治。开展“飓风”行动，加大药品广告监测检查力度。向工商部门移送违法广告57件，提请省局暂停销售16个品种的广告药品，并通过网站发布消费警示。
（二）大案要案查处取得重大突破。率先出台了《药械大案要案查办奖励办法》。共查处药事案件370起，查获假劣药械372种次。查获一批大案要案，在公安部门大力支持下，历时17天，成功破获了涉及22个省（市）、120多个县（市、区）、案值1100余万元的“4.19蚂蟥眼药水特大假药案”。
（三）药品检验的技术支撑作用得到充分发挥。组织药检技术人员参与一线监督抽验工作，开辟药品快检通道。完成检品481批，不合格率为23.9 %。市药检所承担了中检所交办的2015版《药典》中27个中药材质量检验标准的增订起草工作。
四、推进依法行政，法治建设工作进一步加强
（一）强化法制宣传教育。结合“五五”普法活动，组织监管人员和涉药人员认真开展《江苏省药品监督管理条例》学习宣传活动；通过广场咨询等方式，广泛宣传《条例》知识。
（二）扎实做好政府信息公开工作。对政务公开审核、听证等制度进行修订，编制了政府信息公开指南和目录；通过新闻媒体、公示栏等渠道，向社会公开政务信息。
（三）重视和加强依法行政工作。开展“严格履职、规范执法”主题学习教育活动，规范行政执法行为；编制岗位职责分解目录，对执法职权进行分解；全面推行说理式行政执法文书。上半年，无复议及诉讼案件发生。
五、健全内控制度，机关管理工作有序展开
（一）加强政务协调和管理。办理人大代表建议3件，政协委员提案4件，满意率100%；健全信息宣传网络，注重工作调研；完善机关接待、采购、用车等管理制度。汶川大地震后，组织全系统干部职工向灾区捐款，并健全值班制度。
（二）开展特色宣传，增强消费者维权意识。开展广场咨询服务、手机短信竞答等活动，宣传饮食用药常识；在“3.15”晚会上发布监管信息、播放药品打假专题片；组织人员走进政风热线，宣传法规知识；配合《中国食品药品监管》杂志做好采访工作，向全国药监系统宣传我市食品药品监管工作做法和经验。
（三）规范运行程序，促进财务管理水平的提高。一是实行公务卡结算制度，加大对大额费用支出的事前控制。二是实行会计报表季度会审制，准确掌握各单位资金运行状况和预算执行进度。三是对政府采购执行情况进行排查，完成机关资产清理工作。
六、围绕提高质量，主动服务医药企业科学发展
（一）加强技术指导。以现场指导、举办培训等形式，引导企业树立第一责任人意识；与企业建立联系制度，帮助企业查找管理漏洞，完善规章制度。
（二）前移监管关口。对生产企业采购的原辅料、包装材料实施事前监督，帮助企业改进生产工艺，提高管理质量。
（三）服务项目建设。监管人员深入生产现场提供技术服务，指导企业做好许可申报工作；对申办原料药生
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