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昌吉州二中关于党支部召开专题组织生活会
和民主评议党员工作的通知
各党支部：
根据党的群众路线教育实践活动的安排，各党支部初定在8月下旬组织召开专题组织生活会，开展民主评议党员工作。现将活动有关事项安排如下，望各支部遵照执行。
一、 目的与意义
开展好评议活动，针对支部和党员中存在的问题，提出改进措施和办法，对于严格党内政治生活，增强党组织活力，加强党员教育管理，使每名党员都受到一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育，确保教育实践活动取得实效至关重要。
二、活动步骤
(一）认真组织学习，提高思想认识
以支部为单位，组织党员进一步学习党章，学习习近平总书记关于教育实践活动一系列重要指示精神，特别是指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神，学习中央、自治区和州党委关于开展教育实践活动有关要求，学习第二次中央新疆工作座谈会和自治区党委八届七次全委（扩大）会议精神，学习张春贤同志出席指导呼图壁县委常委班子专题民主生活会时的讲话精神，让广大党员搞清楚召开专题组织生活会和民主评议党员的目的和方法，搞清楚维护新疆社会稳定和实现长治久安对党员政治、能力、作风、心力等方面的要求，切实增强思想自觉和行动自觉。
通过学习，各支部要紧密联系党员思想和工作实际，克服部分党员认为政治坚强和“四风”问题是领导干部的事，与己无关、不以为然等模糊认识，引导党员以严肃认真的态度参加专题组织生活会和民主评议党员工作，正确对待自身存在的不足，正确对待群众提出的意见，正确对待党组织指出的问题，进一步增强发挥先锋模范作用的自觉性。
(二）开展谈心谈话，沟通交流思想
通过个别谈话、集体座谈等方式，有组织地开展谈心谈话活动。
党支部书记与支部委员、与每名党员都要谈心，支部委员要相互谈心，党员彼此之间也要谈心。对存在问题又缺乏认识的党员要反复谈，帮助提高认识、正视问题；平时有分歧、有疙瘩的更要通过谈心，消除隔阂、增进了解，对困难党员、年老体弱党员要上门谈心，主动关怀、听取意见。
谈心谈话要带着具体问题、带着诚恳态度，互相掏心窝子、说心里话，既主动说自己身上的毛病，又直接点出对方的不足，特别是对群众反映的问题和意见，要坦诚接受并相互提醒，切实谈深谈通思想，谈开谈实问题。
(三）撰写简要对照检查材料，列出问题清单
各党总支要撰写班子对照检查材料，总支委员要撰写个人对照检查材料。每位党员要认真查找个人存在的突出问题。要围绕党性意识强不强、政治立场稳不稳、民族团结好不好、为民办事公不公、自我要求严不严等问题，结合岗位特点和履职情况，查摆突出问题，撰写对照检查材料。
(四）召开党员大会，开展民主评议党员工作
各党支部要在规定的时间内召开评议会。首先由党总支书记对本支部作对照检查发言，听取党员批评意见。之后，以书记自己带头，每个党员自我批评、党员互评、民主测评的程序开展民主评议党员工作。党员人数在10人以上的党支部，个人自评和党员互评也可分2—3个党小组进行。每名党员都要对照党员标准、对照教育实践活动要求，实事求是地作出自我评价。党员之间要互相进行评议，摆问题、提意见，讲真话、说实话，但不要搞人身攻击。民主测评采取发放测评表的方式，按照“好”、“一般”、“差”三种情况，对党员进行投票测评，测评情况由党委掌握。
民主评议的主要内容是党员发挥先锋模范作用、遵守党的纪律情况。重点围绕履行党员义务、履行岗位职责、直接联系服务师生等开展评议。
党支部要根据民主评议情况，结合平时掌握的党员现实表现，进行综合分析，对每名党员提出评定意见，经上一级党组织认定后，向本人反馈。对组织评定为优秀的党员，要予以表扬或表彰，推动
形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。对那些长期不发挥作用甚至起负面作用的党员，要逐级谈话，促其改正；经教育仍无转变的，要按照党章和党内有关规定作出组织处理。
三、活动时间安排
1、7月30日至8月15日每个党员自学上述规定的学习内容，要做学习记录（请在网上查找）。
2、8月16日至22日，每个党员写对照检查材料，支部书记要写本支部的对照材料和自己的对照检查材料。（不少于2000字，检查材料要以找问题，分析原因，制定整改措施为主线。写出的检查材料要像自己、要见思想，要有问题对应的具体事例。禁止网上下载）。
3、8月23至24日，进行检查材料审核（支部材料由蹲点领导审核把关，党员材料由支部书记审核把关。认识不深刻，整改措施不到位，不合格的材料打回去重写）和不同方式的谈话（谈话要有记录）。
4、8月25日，召开专题组织生活会，8月29日召开党员大会，开展民主评议。（先开展自我批评，再进行相互批评，具体的程序和会议内容由办公室安排下发）
四、加强组织领导和督查指导
各支部要高度重视，精心组织落实。各位校领导要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，（已参加领导班子专题民主生活会的领导干部可不参加民主测评）。各年级支部的蹲点校领导要拿出足够的时间和精力，把握政策、靠前指导。要给支部书记教方法，帮助他们熟悉政策、明确程序，开好会议、抓好整改。防止组织生活会走形式、搞变通、出偏差。上级党组织、督导组将派人参加专题组织生活会，指导民主评议党员工作，对会议情况进行点评，并对加强党支部建设、改进作风提出要求。
自治州督导组将采取随机抽查、明察暗访等方式督导。各支部要高度负责、一抓到底，确保广大党员经受一次严格的党内生活锻炼。
昌吉州二中党委
2014年8月5日
基层党组织民主生活会及开展民主评议党员工作流程
2015年度党委领导班子“三严三实”专题民主生活会方案（通用稿）
为巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，扎实推
进“三严三实”专题教育活动，进一步领导加强干部作风建 设，着力解决“不严不实”问题，根据市委《关于在县处级 以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案》和市 纪检委、市委组织部《关于开好“三严三实”专题民主生活 会的通知》精神，召开高标准、高质量专题民主生活会，现 结合我局实际，特制定本方案。
一、民主生活会主题
以践行“三严三实”为主题进行。认真贯彻党章要求和
《中国共产党廉洁自律准则》等党内规章，深入贯彻习近平 总书记系列重要讲话精神，特别是关于“三严三实”专题教 育的重要指示，紧紧围绕“严以修身、严以用权、严以律 己，谋事要实、创业要实、做人要实”要求，联系班子和个 人实际深入查摆问题，严肃认真开展批评和自我批评，坚持 真理、修正错误，立规执纪、抓好整改，确保专题民主生活 会开出高质量、取得好效果，努力推动形成积极向上、干事 创业、风清气正的政治生态，扎实推进改革发展稳定各项工
二、时间地点
本次民主生活会拟定于12月下旬，在局会议室召开。
三、 参加人员
1、 邀请市委、政府分管领导、市纪检委、市委组织部 领导到会指导。
2、 局党委委员、局属单位主要负责人。
民主生活会期间，局党委班子成员无特殊情况不得请 假。
四、 会议议程
1、 局党委书记、局长通报上一年民主生活会整改措施 落实情况；
2、 局党委书记、局长代表党委班子作对照检查；
3、 局党委书记、局长和其他党委委员作对照检查发言， 并相互开展批评；
4、 市委、政府分管领导、市纪检委、市委组织部领导 对专题民主生活会作点评讲话；
5、 局党委书记、局长作总结讲话。
五、方法步骤
(一）会前准备（12月1日一 12月21日）
1. 深化学习研讨成果（12月15日前）。一是组织班子成 员深入学习习近平总书记关于党员领导干部践行“三严三 实”的新思想新观点新要求，学习党章和《中国共产党廉洁 自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等规章制度，学习 区、市党委有关制度规定和自治区党委李建华书记、市委张 柱书记重要讲话精神，牢固树立“三严三实”的检验标尺， 准确把握践行“三严三实”的基本要求，进一步增强践行“三 严三实”的思想自觉和行动自觉。二是组织班子成员认真学 习《优秀领导干部先进事迹选编》、《永葆革命本色的老红军 白天章》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》、《宁夏警示 教育案例汇编》等“活教材”，进一步强化典型教育。三是 领导班子和班子成员要对参加专题党课、专题学习研讨情况 进行回顾梳理，重点看是否掌握了 “三严三实”的核心要义、 认清了不严不实的严重危害、强化了从严从实的行为规范， 查漏补缺、巩固成果，打牢开好专题民主生活会的思想基础。
2. 从严从实查摆问题（12月10日前）。局党委班子及班
子成员要在讲党课、专题学习研讨查找问题基础上，有针对 性地拓展深度和广度，进一步把不严不实的问题找准找实。 要突出重点找问题，在认真查找区、市明确的“六个着力解 决”问题的基础上，还要注重查找本部门存在的突出问题。 要多种方式找问题，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、 集体议等方式，充分运用座谈会、问卷调查、个别访谈、上 门征求、设立意见箱、热线电话等有效途径，广泛征求党组 织、党员群众等方面的意见，并原汁原味反馈给领导班子和 党员领导干部本人。主要负责同志和其他班子成员要深入基 层一线，认真听取下级组织、分管领域和党员群众的意见建 议，重点听取对领导班子和班子成员践行“三严三实”方面 的意见，班子成员要把自己摆进去，主动认领问题。要注重 从涉及群众切身利益的具体工作中，从群众反映领导干部工 作生活的细节小事中，筛查问题、找准症结。查找问题要防 止不聚焦、空对空。
3、深入开展谈心谈话（12月15日前)。局党委班子成 员要严格按照“三必谈”（党委主要负责同志与班子每个成 员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管单位、科
室主要负责同志之间必谈）要求，深入开展谈心交心活动。 要谈遵规守纪上的差距与不足，谈自身和对方不严不实问题 的具体表现，谈改进提高的意见建议，谈透问题、沟通思想， 营造开好专题民主生活会的良好氛围。领导班子成员还要主 动接受党员、干部、群众的约谈。对群众意见较大、自己认 识不到位的班子成员，主要负责同志要重点帮助;对彼此有分 歧、有疙瘩的同志要敞开谈，把矛盾和问题解决在民主生活 会前。谈心谈话要坚持以诚相见、以心换心，一次不行谈多 次，直到把心结谈开、把隔阂消除，把矛盾和问题解决在专 题民主生活会前。谈心谈话情况要在专题民主生活会上作出 说明。
4.认真撰写对照检查材料（12月20日前）。局党委班 子及成员要按照“六查六看”的要求，对自身存在的修身做 人、用权律己、干事创业等方面的不严不实问题，遵守党的 政治纪律、政治规矩和组织纪律方面的问题，深查细找，认 真梳理;要从推动改革发展政策落实、是否积极作为、是否严 格要求自己等方面查找问题和不足;要对落实党风廉政建设 主体责任和监督责任的情况进行认真剖析，查找梳理存在的
XX市XX区XX委员会XX支部
专题民主生活会方案
根据（xx发[2014]xx号）《关于在全区党的群众路线教育实践活动中基层党组织召开专题组织生活会并开展民主评议党员工作的通知》的要求。为了认真扎实开好2014年党员干部民主生活会及民主评议党员工作，结合我支部实际，特制定区XXXX支部专题民主生活会实施方案。
一、专题民主生活会主题
本次专题民主生活会，突出“党员干部以为民务实清廉执政”这一主题，以反对“四风”、服务群众为重点，结合XX支部党员工作实际，深入细致地做好党员干部的思想政治工作，着力查找个人在思想观念、责任意识、精神状态、工作作风等方面存在的突出问题，正确对待自身存在的不足，正确对待群众提出的意见，正确对待党组织指出的问题，切实增强思想自觉和行动自觉性，进一步加强党性修养和作风修养，提高廉洁自律和自觉接受监督的意识，不断改进工作，推动我区农业农村经济工作又好又快的发展。
二、参会人员
区XXXX支部全体党员领导干部。邀请区XX相关部门领导参加。【网络公司支部召开专题民主生活会开展2016年度民主评议党员情况报告】
三、会议时间
定于2014年X月X日上午九点在XX六楼会议室召开
四、方法和步骤
（一）会前准备
1.制定方案
按照相关文件要求，结合我支部工作实际，制定切实可行的民主生活会方案。
2.认真组织党员干部学习
组织XX支部党员干部进一步学习党章，学习习近平总书记、政才书记一系列重要讲话精神，学习中央、市委和区委关于开展教育实践活动的有关要求，让党员干部搞清楚党员的条件和标准，以及召开专题组织生活会和民主评议党员的目的和方法。牢固树立群众观点，自觉加强党性修养和作风养成，为对照检查、自我剖析和开展批评与自我批评奠定思想基础。
3.广泛征求群众意见，深入查找问题
要紧扣本次民主生活会的主题，采取多种形式，广泛征求党内外群众对党员干部存在问题的意见和建议。对征求到的意见和建议经认真梳理后，涉及领导干部的要向全体党员通报；涉及个人的由领导班子主要负责人如实地分别反馈给本人。同时，深入开展谈心活动。党支部书记与支部委员、与每名党员都要谈心，支部委员要相互谈心，党员彼此之间也要谈心。谈心谈话要互相掏心窝子、说心里话，既主动说自
己身上的毛病，又直接点出对方的不足，特别是对群众反映的问题和意见，要坦诚接受并相互提醒。通过谈心达到沟通思想、增进了解、化解矛盾、达成共识的目的，为切实开好民主生活会奠定坚实的思想基础。
4.认真撰写对照检查材料
每个党员干部要根据民主生活会的主题和所征求到的意见，深入查找自身存在的主要问题和不足，深刻剖析思想根源，本着对党忠诚对同志负责和有利于社会科学发展的精神，认真撰写对照检查材料，为切实开好民主生活会提供物质保障。
（二）召开会议
民主生活会由区XXXX支部书记召集并主持。会议议程：一是支部委员宣读XX支部组织民主生活会方案；二是XX支部书记通报本次民主生活会会前准备情况，代表班子做对照检查，开展批评和自我批评，并作引导发言；三是班子成员依次发言作个人对照检查，认真开展党性分析，其他成员开展批评；四是针对查摆出来的问题，支部书记提出整改意见；五是区相关领导点评，支部书记做总结性发言并提出整改工作要求。
民主生活会上，XX支部党员要紧紧围绕会议主题，联系思想和工作实际，认真开展党性分析和对照检查。对照检查的重点内容是：贯彻以人为本、执政为民理念，坚持党的群【网络公司支部召开专题民主生活会开展2016年度民主评议党员情况报告】
众路线和群众工作纪律，维护人民群众权益，发扬密切联系群众优良作风的情况；遵守领导干部廉洁从政制度和党的纪律；发挥党员干部的先锋模范作用，对存在的问题，要深刻剖析原因，按照规定及时、主动、严格地进行纠正。要认真开展批评与自我批评，自我批评要严以律己，全面深刻，正视问题，剖析根源；相互批评要坚持原则，实事求是，坦诚相见，促进团结。
（三）会后整改
1．认真落实整改措施
要针对群众反映和民主生活会上查找出来的问题，提出整改措施，明确整改重点，落实整改责任，切实进行整改。针对群众反映的突出问题和会上查摆出来的主要问题，分析原因，找出症结，逐条逐项地制定完善明确具体、针对性强的整改措施。整改任务责任到人、规定完成时限。属于个人的问题，本人进行深刻检查，提出具体的整改措施。属于集体的问题，由集体研究讨论，制定整改措施。
2．召开党员大会，开展民主评议党员工作
XX支部召开党员大会，首先党支部书记先作对照检查发言，听取党员批评意见，其次支部全体党员对照党员标准、对照教育实践活动有关要求，逐一发言，实事求是地作出自我评价。党员之间要客观中肯地进行互相评议，摆问题、提意见、讲真话、说实话，不搞无原则纷争和人身攻击，最后
XX支部按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序开展民主评议。
3.民主评议事项
根据民主测评情况和党员日常表现，进行综合分析，对每名党员按照“好”、“一般”、“差”三个等次提出评定意见。现将标准公布如下：
（1）是否认真学习马列主义、毛泽东思想及中国特色社会主义理论体系，坚定理想信念，不信谣不传谣。是否在思想和行动上始终同党中央保持一致。
（2）是否牢固树立宗旨意识，杜绝“四风”问题和“慵、懒、散、慢、浮”等不良现象。
（3）是否自觉遵守中央“八项规定”、市委区委实施意见，是否严格践行党员干部政治纪律“八严禁”和生活作风“十二不准”。
（4）是否严格执行所在党组织的各种学习制度，坚持业务学习且效果明显。
（5）是否严格遵守党风廉政建设的各项规定，作风正派，坚决抵制和反对吃拿卡要、“小鬼当家”、“中梗阻”等各种不正之风。
（6）是否按时保质量完成上级组织和领导交办的各项工作任务。
（7）是否积极参加所在党组织组织生活和各项活动，并
来源
为认真贯彻落实市纪委、市委组织部下发的《关于开好2016年度市管领导班子民主生活会的通知》精神，按照《**市镇（街）以上党政机关党员领导干部民主生活会实施办法（试行）》要求和市委先进性教育活动计划安排，认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话、重庆市委二届九次全会和市委十一届九次全委会精神。按照树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和加强党的先进性建设的要求，围绕建设好区域性中心大城市，实现全市经济社会更快更好发展，开创各项工作新局面的目标，采取了召开征求意见座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、个别谈话、开通热线电话等多种方式，广泛征求党内外各方面的意见和建议，对党委班子和班子成员存在的问题及时开展了交心谈心。经过充分的酝酿、准备，于2016年**月**日召开了局党委民主生活会，**名局党委成员全部参加。班子成员结合自己工作、学习、生活和思想实际认真开展了批评与自我批评，认真查找了领导班子及成员在思想、工作、作风和廉洁自律等方面存在的问题和差距，剖析了思想根源，认真开展了批评与自我批评，制定了整改措施，明确了努力方向。通过民主生活会，促进了领导班子及成员进一步解放思想，更新观念，转变作风，巩固和扩大了先进性教育活动成果，进一步增强了领导班子的创造力、凝聚力和战斗力，更好地推进了各项工作。
下面，将我局召开领导班子民主生活会的具体情况报告如下：
一、局党委领导班子存在的突出问题
（一）履行“四种能力”和提高“两个水平”上有待加强。党的十六届四中全会通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，同时也进一步明确了公安机关在加强党的执政能力建设中必须切实提高的“四种能力”即公安机关维护国家安全和社会政治稳定的能力、驾驭社会治安局势的能力、处置突发事件的能力和服务经济社会发展的能力，如何提升公安工作水平和公安队伍战斗力，全力维护战略机遇期的社会稳定，努力构建社会主义和谐社会，肩负起巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的重大政治和社会责任，为巩固党的执政地位、维护党的执政安全、优化党的执政环境、扩大党的执政基础作出应有的贡献。市局党委一班人根据市委、市政府制定的贯彻落实十六大精神，加快推进“工业强市”的富民兴津战略，立足**市公安工作实际，在全面提高“四种能力”和民警队伍正规化建设、执法水平上做了大量的工作和积极的探索。近年来，全市公安机关在“创建平安镇街、建设平安**”、维护全市社会稳定和治安大局平稳的各项工作中都取得了好的成绩。“法轮功”、“实际神”等邪教组织的违法犯罪活动受到有力打击，群体性事件和苗头得到妥善处置；刑事案件连续三年实现了发案下降，破案、打击上升的目标，治安防控网络建设进一步完善，社会治安正朝着“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意的方向发展；民警的政治业务素质和执法水平有了新的提高，队伍精神面貌有了明显转变。事实证明，这些成绩的取得，离不开市委、市府、重庆市局的正确领导和社会各界的关心、支持；局党委班子是一个团结、务实、勤政的领导集体，对加快推进“工业强市”的富民兴*战略、全面建设小康社会的思路是比较清晰的。但是，通过此次开展的党员先进性教育，党委一班人进一步统一了思想认识，进行了认真的对照检查，一是在十六大精神和“三个代表”重要思想的理解、运用上还欠缺深度。在实践中贯彻落实十六大报告精神和“三个代表”重要思想还有差距，体现在没有主动向党委政府汇报工作，与各镇街、部门领导的横向联系、沟通不够，在一定程度上影响了党委、政府对公安工作的了解和支持。二是整治发展环境上有差距。当今社会发展很快，公安机关面临许多新情况、新问题，方方面面都牵涉到公安工作，加之全国“二十公”、重庆市“一公”会议进一步明确了新时期公安工作的总方针、总任务，以及担负的三大政治责任，对如何做好新时期、新阶段的公安工作提出了新的更高的要求。但是由于对新形势下的犯罪特点规律、由改革开放而引发的各类社会矛盾把握不够，研究不深，导致在有效处置群体性事件、打击各类严重刑事犯罪、整治发展环境的工作做得还不够好，离党委、政府、人民群众和党员先进性的要求还有很大差距。三是党委研究如何更好地服务**市经济发展大局缺乏力度和深度。近年来，我市公安机关在服务**市经济建设做了一些工作，取得了一定成绩，但党委研究公安业务和维护社会稳定工作多，研究公安自身长远发展与建设的多，研究如何更好地服从服务于**市经济建设大局的深度不够，没有从根本上去研究解决影响发展环境的各种不利因素，特别是研究打击经济领域的违法犯罪、防止国有资产流失和企业周边环境的综合整治力度不够。
（二）党委议事、民主决策制度需进一步的完善。近几年，按照市委的要求，局党委制定了《党委会和局长办公会集体决策重大问题议事细则》等规范性操作文件，在重大问题、重大决策和重大方向上都能按照组织程序和议事规则抓好落实，可以讲在党委议事、民主决策等方面比以前有了较大进步，但离市委、市府和中央的要求还有一定差距。集中表现在以下几方面：一是在执行各项规定上不过细，有简单化的趋向。本来对党委行政与决策都制定了相应的规定与制度，但在实际执行过程中，有时因工作忙、会议多，尤其是临时性、突发性工作多等客观原因，对预定工作的冲击较大，党委没有严格按“十六字”方针等规定行政与决策，有时还简化了程序，有临时动议等现象，没有广泛征求民主意见和及时开展班子成员之间的交心通气，一定程度上影响了党委科学决策与民主决策质量。二是党委议事和决策的各项制度还需进一步完善。随着时代的发展变化，法治意识和民主意识逐渐增强，而我们在对加强党委的执政能力建设，实现党委的科学与民主决策等方面研究不够完善，缺乏新方法、新举措。
（三）科学发展观、科学人才观、正确的权力观有待进一步加强。《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》在总结55年执政经验和规律的基础上，党第一次把科学执政、民主执政、依法执政，作为执政党建设的目标之一鲜明地提到全党面前。这就要求各级党委政府、各级领导要牢固树立科学的发展观、人才观和正确的政绩观，以求真务实的态度，以对党和人民负责的态度抓好各项工作的落实。对照要求，党委在谋发展、用人才、树政绩等方面存在一些问题。主要表现在：一是科学的发展观树立不牢。如：对**市发展的远景规划方面学习理解不够、研究不深不透；围绕全市中心任务开展工作不够，主动替党委政府分忧解难，为全市创造良好的发展环境等方面做得还不够好；不注重对公安工作发展方向的研究，有短期目标没有长远打算，只过分注重眼前利益而忽视了长远发展，特别是对持续实现“发案下降，破案、打击上升”的目标任务缺乏新举措施，个别派出所长期由副职主持工作，一定程度影响了派出所建设和发展；没有建立有效预防和控制影响社会稳定的各类刑事犯罪和“黄、赌、毒”等社会问题的长效机制，处置突发事件的装备落后，重打轻防的思想仍然存在；二是科学的人才观树立不牢。突出表现在：对公安人才工作的重视不够，有重才轻德现象，对违纪违法民警的处理没有从教育本人和民警的大局出发失之于软，失之于宽；在队伍建设和干部的管理使用上基本实行能上能下、但未完善双向选择、竞争上岗的激励机制；对干部的提拔使用特别是对二级班子的配备培养考察不够，缺乏科学的人才观；对派出所领导和民警交流使用少，有的长期在一个地方工作，一定程度上影响了公正执法。三是正确的政绩观、权力观树立不牢。突出表现在为完成年度工作任务，为基层单位分配的目标任务不合理；片面强调破案率、打击绝对数上升而忽视了事物发展的客观规律；少数民警没有端正执法为民思想，存在耍特权、执法不公的问题；个别班子成员不注重加强学习和思想改造，宗旨意识和服务意识不强，对家属和身边工作人员教育、管理不严，影响了党委及领导干部的良好形象。
（四）派出所建设和队伍管理还有待加强。一是对基层派出所建设投入力度不够。基础设施差。近年来，局党委在经费异常紧张的情况下，虽然抽出了部分资金对派出所的基础设施、办公条件进行了改善，但由于市财政预算经费有限，加之争取当地党委政府支持力度不够，目前，我市**个派出所中无办公用房的有*个，办公用房为危房的有*个，不符合要求的办公用房有*个。目前正在筹备新建的*个建制镇派出所办公用房还在进行艰难的协调和筹划。由于基础设施差，不少派出所达不到等级评定要求。基层警力不足。全局现有警力***人，占全市人口的万分之四点八，远远低于全国万分之七的平均水平，更低于万分之十五的国际标准。由于警力不足，而且绝大部分警力要用于维护主城区的治安和社会稳定，加之还要承担大量的非警务活动，警力不足在基层派出所尤为突出。二是基层组织建设有待加强。近年来，由于社会治安有不同程度的恶化，基层担负着大量繁重的维护社会稳定任务，强调业务工作的多，片面的以派出所完成任务情况来衡量派出所工作成绩，忽视了基层组织建设，由于人事变动，个别单位领导班子没有及时配齐配全，对全市**个派出所支部书记没有组织党务知识培训和指导，有的支部书记只会业务工作而不会党务工作，党支部议事决策能力不强，党员先锋模范作用发挥不好，甚至个别党员出现了违纪行为，一定程度上影响了公安队伍建设。三是在严格队伍管理上有漏洞。一方面表现在对内设机构的管理上存在一些不足。“抓班子、带队伍”是加强公安队伍建设的总体思路，好的班子才能带出好的队伍。二级班子是实现局党委对公安工作领导的重要力量，在工作中注重对内设机构的使用，轻培养与管理，交任务多，提要求多，而对日常管理重视不够，尤其是对二级班子平时工作中出现的问题与困难，没有深入到基层与他们一起研究解决，只是片面地以批评代替了管理，没有深入研究，真正从提高二级班子自身综合素质方面着眼，从制度建设等解决根本的问题着手，从加强二级班子解决自身问题和发挥核心领导作用方面着力，一定程度上制约了基层派出所的全面协调发展。第二个方面表现在配备征求当地党委、政府意见不够。在干部任免和民警工作调动时，大多是按平时掌握的情况进行研究决定，造成少数基层派出所领导与当地党政关系不融洽。有的在保一方平安，为该地区经济建设保驾护航方面的作用发挥不好。有的给当地党委、政府工作主动汇报少，没有及时争取当地党政的理解、支持。第三个方面表现在用人制度没有正式引入激励竞争机制。虽然上级有关政策规定了相应的任职条件、年限、年龄及热点岗位交流制度，但这些制度坚持执行不够好。局党委也在个别单位进行了双向选择、竞争上岗、交流使用的试点，但考虑全局人员多，分布范围广，易引起动荡，怕影响公安工作，不敢做有益尝试，滞后了用人制度的改革。
（五）民警队伍建设和从优待警工作还须加强。近年来，公安系统开展了“三项”教育，学习贯彻十六大精神大讨论，立党为公、执法为民，“五条禁令”和公正执法树形象等专项教育活动以来，我局公安民警队伍建设取得了显著成绩，也赢得了市委、市府及广大人民群众的赞誉。但我们也清醒地认识到：民警队伍建设还存在不少问题与差距，不能有丝毫的松解，必须按照市委、市府的要求，以人民满意为标准，扎扎实实把民警队伍建设作为公安工作的基础性工作抓紧抓好。一是“从严治警”还有差距。对民警的政治思想教育重视不够。近几年，我们搞的专题教育很多，但成效不明显。在如何加强民警的思想教育方面研究不够，尤其是新形势下，对在思想教育的内容、形式、方法等方面，进行探索与研究不深入，没有更多相应对策，没有充分认识到加强公安民警的政治思想教育，是提高公安民警自身素质，树立良好的公安队伍形象的重要途径和及时全面完成公安各项工作的重要保证。在对民警的教育培训中，对业务知识培训较多，很少系统地、专门地对民警进行政治思想教育，出现了理想信念淡化，世界观、人生观和价值观发生偏移，爱岗敬业意识不强，工作主动性、能动性差等问题。二是从优待警工作需加强。关心民警的政治生活待遇不够。平时，对民警只在工作上要求较严，对他们的政治、工作和生活上的关心较少，诸如住房、子女入学、补休假、警衔晋升和奖励等方面的问题，特别是对目前许多干警家属下岗、子女就业方面的问题关心更是不够。我们的干警，尤其是工作、生活在边远山区的干警，工作条件艰苦，生活环境差，不少同志还是一家人靠一个人的工资收入养家糊口，干警工资待遇又普遍偏低，加班又无值班补助、奖金额度低，对他们的困难了解、关心不多，帮助解决的少。检查起来，我们局党委有责任。而我们又没有及时地、有针对性地开展教育，做好民警经常性思想教育与疏导工作，出现了部分民警混日子，工作不努力的消极思想和行为。
二、党委成员存在的突出问题
党委成员在民主生活会中，对照《通知》精神，对自身存在的问题进行了认真查找，归纳起来，存在的主要问题有一是缺乏调查研究的作风。作为党领导干部，在作决策之前，应带着课题深入基层搞好调查研究，为党委作出科学的决策提供基础。而现实工作中，这方面做得不是太好，深入基层不够，对公安工作出现的新情况和新问题缺乏及时的调查研究，有凭经验决策的现象。二是少数委员自身要求还不够严格，表率作用和以身作则的思想不牢。三是批评与自我批评开展不深入。帮助同志怕伤感情，谈工作不能正视问题，一定程度上影响了“批评—团结—批评”的效果。四是深入基层少，党委成员联系机关科室和派出所制度坚持不好。下基层调研、指导工作频率不高，有时下去了，也是匆匆忙忙，一天走几个所，走马观花。坐在办公室批转文件多，不完全了解下面的情况。与民警交心谈心少，没有沉下去作深入细致的思想化解工作，没有深入到群众中征求对公安工作的意见和建议、了解民警困难和思想现实情况，一定程度上影响了民警的工作积极性和主动性。
三、下一步整改措施及努力方向
民主生活会上，党委委员对上述问题发生的原因进行了认真的分析，开展了积极的批评和自我批评，对如何加强和改进公安工作，更好服务**市经济社会发展和人民群众提出了具体的意见和改进措施。
（一）不断加强党委班子自身建设，健全规范党委议事规则。加强政治理论学习，着力增强党性、党纪观念，提高贯彻执行党的基本路线、方针和紧密围绕市委、市府中心任务开展工作的坚定性和自觉性；进一步修订完善公安局党委会、局长办公会、局务会和局长碰头会制度，严格按照制度开展工作；坚持重大问题集体决策，充分发挥民主，全面自觉执行民主集中制原则，多听不同意见，多与班子成员交流，坚决杜绝个人说了算，增强工作透明度，充分发挥班子整体作用，实行干部票决制，不断提高党委执政能力水平，增强党委凝聚力和战斗力。
（二）密切联系群众，把为人民服务贯穿到公安工作的始终。进一步增强对党、对人民高度负责的责任感，牢固树立全心全意为人民服务的思想，坚持以群众满意作为衡量党委一切工作的标准和出发点，切切实实为群众的利益着想。切实改进工作作风，坚决纠正工作中的形式主义和官僚主义，从文山会海中摆脱出来，深入基层，大兴调查研究之风，创造性地开展工作，切实解决群众关心的热点、难点问题，以实际行动赢得广大群众和民警的拥护和信赖。真正做到“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”。
（三）把服务经济社会发展放在首位。按照公安机关“四种能力”建设要求和市委、市府“工业强市”战略部署，进一步强化服务工作，为改善我市投资环境和企业发展保驾护航。一方面，抓好打击和防范工作，为**市的经济发展创造一个良好的治安环境；另一方面，全面贯彻落实公安部30条便民利民措施，进一步加快公安行政管理事务的改革，不断改善我市投资环境、为发展提供优质服务。全面拓宽为企业服务的渠道，治安、户政、消防、出入境、交警等部门为企业提供24小时全天候服务，特事特办，不断深化局党委成员联系重点企业制度，为企业的改革、发展提供坚强有力的保障与支持。
（四）切实加强党风廉政建设。提高认识，端正态度，坚持“两手抓，两手硬”，真正把党风廉政建设责任落到实处，一级抓一级，层层抓落实。党委成员要带头严格遵守廉洁从政的各项规定，做到廉政勤政，以身作则，要求别人不做的自己首先带头不做，要求别人做好的自己带头做好，真正起到表率作用。一要进一步规范公务接待用餐标准；二要完善领导用车制度；三要杜绝请客送礼；四要着力纠正部门“三乱”、“四难”现象；五要坚持和完善领导干部在任和离任审计制度，高标准，严要求，自觉接受广大民警和人民群众的监督。
（五）加强队伍管理的长效机制建设。要从根本上解决公安队伍存在的突出问题，必须坚持“标本兼治、重在治本”的方针，在建立队伍管理长效机制上下功夫。一是实施目标激励机制，推广完善双向选择、竞争上岗制度，充分调动广大民警的工作积极性。要把绩效量化考核作为队伍管理长效机制的核心，抓紧抓好。要建立绩效考核结果，充分发挥绩效量化考核的综合效能。真正解决“干多干少、干好干坏、干与不干一个样”的现象，使全市公安机关始终保持昂扬的精神状态，积极投身于作风建设中。二是开展廉政勤政、诫勉谈话教育活动。在严格落实上级有关规章制度的基础上，把管理的触角延伸到民警生活各个层次、各个环节，形成以内部为主、内外结合、家庭配合、多措并举的全方位管理格局。对有违法违纪问题或苗头的民警开展廉政勤政诫勉谈话教育，做到提前预防，及早发现，把问题消灭在萌芽状态。三是实施暗访机制。定期组织专人，深入基层，深入社会进行明查暗访。对暗访中发现的各种问题，严肃处理，并及时召开全市公安机关作风建设情况通报会，通报突出问题和违规违纪案件。对每一起案件和涉案民警都要公布处理意见，真正起到警示作用。四是实施“拴心留人”工程。要善于把正确的思想引导同关心解决实际问题结合起来。实现好、维护好、保障好民警的切身利益，立足现有条件，发挥组织优势，依据政策规定，千方百计地为他们排忧解难。及时解决民警本人及家庭遇到的各种困难。对民警的住房、休假、体检、加班补助等应有的待遇，党委要积极争取，通过各种渠道加以解决。对在急难险重任务中贡献突出的，要按标准给予相应的物质奖励和补偿。对家属就业、家庭住房、子女入托入学等方面的困难，要积极协调有关部门落实好有关政策，想方设法予以解决。来源
总部党委：
为了更好地贯彻落实科学发展观和总部党委的部署要求，***公司、***公司按照总部党委的统一安排，结合***、***两地现场工作情况，分别于2016年11月7日、11月8日以员工大会的形式召开了以“发扬密切联系群众优良作风，提高领导科学发展能力，促进******可持续发展”为主题的民主生活会。会议取得了圆满成功。现将此次民主生活会的情况汇报如下：
一、会前高度重视，充分准备
对***、***公司而言，这是新班子调整以来的第一次民主生活会。公司领导本着对******事业高度负责的态度，通过广泛征求意见，认真开展批评与自我批评，查找自身不足，从而有的放矢，对症下药，制定出相应的整改方案。
通过设置意见箱，确定每周五为领导接待日，广泛、诚恳的征求员工的意见和建议；在公司领导与中层、中层之间、中层与员工、公司领导与员工、员工之间开展了广泛、普遍的谈心、交心活动，加强沟通，增进理解；公司领导根据广泛收集的意见和建议，联系工作实际，结合理论学习内容，深刻反思，认真撰写了生活会发言材料，为开好这次民主生活会打下坚实基础。
二、会上深刻剖析，认真总结
民主生活会上，公司领导首先带领全体员工进一步学习了胡锦涛总书记《在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话》并重温了***书记在2016年系统工作会议及年度经营管理研讨会上的讲话精神。随后，公司领导总结了今年工作情况，找出了当前存在的问题，分析了问题的根源，并针对问题提出了整改措施和今后努力的方向。
按照会议议程，全体员工从开拓市场、创新经营，主动寻求业务突破和增长方面，党风廉政建设，关心群众工作和生活、尽力为员工解决实际困难方面等12个方面对领导班子进行了民主评议。大家一致认为，这次民主生活会主题明确，内容集中，准备充分，发言务实，气氛和谐，是一次很成功的民主生活会。
三、会后强化措施，认真落实
此次民主生活会，征集到员工们多条意见和建议。根据意见汇总，大家一致认为，***、***公司的领导班子能够带领员工吃苦耐劳、艰苦奋斗、开拓进取，取得了比较突出的成绩，也较好地完成了总部安排部署的各项任务。针对员工们提出的建立健全党组织，完善各项管理制度，继续加大成本投入，强化市场营销等意见和建议，公司在会后三日内进行了汇总和梳理，并逐一列举措施，向全体员工通报了意见反馈情况。
此次民主生活会，加强了领导班子与中层、员工之间的思想交流和谈心，增进了相互之间的了解与信任，切实增强了领导班子的凝聚力和战斗力，为完成总部下达的年终考核指标任务，打造******品牌树立了信心。也为创造***（***）分公司美好的明天打下了坚实的思想基础。
范文二：民主生活会情况汇报市纪委、市委组织部：
根据市委的要求，市政府办公室于X月X日下午召开了府办班子民主生活会。班子成员除2名同志因事请假外，9名同志参加了会议，市纪委常委XXXX同志也应邀参加会议进行指导。会议紧紧围绕群众路线教育这一主题，结合班子和个人思想及工作实际，对中心意识、服务意识、工作作风等方面存在的问题，进行了认真的反思和查摆，并提出了相应的整改意见。总体看，这次民主生活会主题集中，质量较高，效果很好。大家态度端正，发言认真，坚持了实事求是，有一说一、有二说二的原则，基本上抓住了存在的主要问题，不仅列举了表现，分析了危害，而且明确了责任。分析原因比较深刻，提出的整改措施针对性、操作性强，符合每个人的情况。会议气氛热烈、活泼，班子成员畅开思想，沟通情况，起到了强化中心意识、服务意识，优化经济发展环境，进一步转变作风，加快经济建设的目的，大家纷纷表示，这次生活会开的非常必要，非常及时，提高很大，受益匪浅，今后作为一项制度，要很好地坚持下去。现将民主生活会情况如下：
一、精心组织民主生活会
会前的准备工作是否充分，直接影响民主生活会的质量。为了开好这次会议，会前我们做了充分的准备工作：一是班子成员认真学习了群众路线教育读本等内容，班子成员边学习、边剖析、边整改。通过学习，班子成员统一了思想，提高了对这次民主生活会重要性的认识，为高质量开好民主生活会奠定了良好的思想基础。二是广泛征求意见。通过召开全、党小组会、各种类型座谈会，设立征求意见箱、发放征求意见表等多种形式，广泛征求市直部门、非公企业及办公室内部干部职工对府办领导班子的意见和建议，并将收集的意见、建议进行了梳理、归纳，并及时反馈给班子成员个人。三是撰写出高质量的自查和发言提纲。领导班子及班子成员结合自身的实际，注意抓住问题的实质，深刻自我剖析，并写出了领导班子、个人自查报告和发言提纲。府办主任XX志对府办班子成员的自查报告进行了严格把关，提出了许多指导性意见和建议，为民主生活发言进行了较为充分的准备。四是开展谈心活动，班子成员间相互谈心，沟通思想，并制订整改措施，为这次民主生活会的顺利召开提供了保证。
会议由府办主任XX同志主持。会议的议程：一是XX同志代表班子宣读了府办领导班子自查报告。二是通报了各乡镇、市直部门、非公企业、办公室内部干部职工对办公室领导班子、班子成员及府办党支部的意见和建议。三是班子成员逐个进行批评和自我批评，认真查摆了在思想作风、工作作风等方面存在的问题，深刻剖析了存在问题的原因，提出了整改措施。四是市委指导组组长XX同志在会议结束时发表了重要，对府办此次民主生活会给予高度评价，认为会议准备扎实认真，收到了良好的效果。五是XX同志就下一步的整改工作进行了具体安排。
二、存在的具体问题
大家一致认为，府办新的领导班子组成一年多来，在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕全市的中心工作，充分发挥职能作用，为全市经济和社会事业发展提供了优质的服务环境，做了大量卓有成效的工作，整体服务水平不断提高，较好地促进了政府工作的正常运转。应该说，府办领导班子是一个团结的班子，是一个务实的班子，是一个干事创业的班子。但对照市委、市政府的要求，还存在有一定的问题，集中反映在以下五个方面：
1、在服务全市中心工作方面
一是参谋助手作用发挥不充分。被动服务多，发挥主观能动性少。二是督促检查的视野不宽，深度不够。相对来讲，对领导批示和交办事项的专项查办做得较好，对群众反映强烈的热点、难点问题主动服务不够；反馈乡镇部门贯彻市委、市政府重要会议、文网精神初期情况做得好些，反馈决策落实过程中存在的主要问题不够。
2、在服务基层、企业、群众和内部职工方面
在为基层、企业服务方面，被动服务多，积极主动地想基层、企业所想，急基层、企业所急少，尤其是围绕优化经济发展环境开展调研少，提出可行性的建议不多。在接待来访群众时，个别工作人员有语言冷淡、态度生硬的问题。在解决办公室机关人员住房，丰富文化娱乐生活，提高福利待遇问题上措施不得力，落实不到位。
3、在工作作风、优化环境方面
一是调查研究不深入。二是工作效率有待进一步提高。三是陷入事务性活动和文大会海不能自拔，分散了抓落实、干实事的时间和精力。
4、在廉洁自律方面
存在来客接待超标准的现象，下基层也接受过超标准接待。
5、在纪律观念方面：
个别人员纪律观念淡漠，作风浮漂，有迟到、早退现象。
三、存在问题的原因：
府办领导班子成员一致认为，存在问题的具体原因是多方面的，但根本的原因有三点：
1、理论学习不够，思想观念不适应形势发展的需要
个别同志对学习重视不够，认识不足，没有把学习理论、武装自己、改造主观世界作为班子成员的重要任务来对待，因而，学习坚持得不好，致使理论素养不高，业务水平提高不快，不能很好地把握经济形势和发展规律。
2、服务意识不浓，工作主动性不强
少数
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