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青山湖社区卫生服务站
2016年全民健康生活方式日活动总结
为提高全民身体素质，卫生部把每年的9月1日定为“全民健康生活方式日”。根据洪疾控字〔2016〕82号关于做好全民健康生活方式日活动暨首届“万步有约职业人群健走激励大奖赛主题健走周”活动的通知要求，青山湖区疾控中心、区健教所，青山湖社区居委会和我卫生服务站联合在青山湖社区开展了一场以“和谐我生活，健康南昌人”、“日行一万步，吃、动两平衡，健康一辈子”为宣传主题的健康教育宣传活动，现将本次宣传活动工作开展情况总结如下：
一、提高认识，增强信心，精心组织
青山湖区疾控中心、区健教所策划组织，青山湖社区居委会和我卫生
服务站全力配，合联合开展活动，本次宣传活动内容包括健康咨询、
免费测量血压、资料发放、宣传标语、宣传横幅、等形式。
二、积极筹备，扎实工作，活动内容丰富
9月1日上午，在青山湖社区居委会的大力支持下，青山湖区疾控中心慢病科蔡科长、区健教所郭科长一行人和我站公共卫生科人员在居委会老年大学小广场设置了宣传咨询台，悬挂了《和谐我生活，健康南昌人、日行一万步，吃、动两平衡，健康一辈子》宣传条幅，两块展板，带来各种健康生活方式宣传资料。
当天上午尽管天下着雨，前来咨询的人群还是络绎不绝，现场我们散发了多种健康教育宣传资料，并为前来的咨询的群众提供免费测血压等服务。向居民宣传中国公民健康素养66条、日行一万步，吃、动两平衡，高血压病和糖尿病的预防保健、老年人如何运动饮食等相关知识
三、活动效果评价：
本次活动共展示宣传横幅1面，展板两块，发放健康教育资料100余份，测血压70余人，直接受益126人次。。区疾控的专家在现场解答群众提出的相关问题。活动取得了预期的效果。参与活动的居民也纷纷表示，这种活动好，暨富了保健知识，又对百姓健康之路起到了指导作用。
为了使这项活动能够长期、可持
续的开展，我们把它和开展社区
健康教育、慢性病管理、老年人
中医保健有机的结合起来。利用
各种宣传平台和机会进行宣传如
发放相关的健康教育资料。今后，
这项宣传活动精神将溶于日常工
作中，持之以恒。
2016年9月2日
全民健康生活方式行动（2016-2025）倡议书
健康是促进人类全面发展的必然要求。虽然我国人民的健康水平显著提高，但依然面临着心脑血管疾病、恶性肿瘤、糖尿病和慢性呼吸系统疾病等慢性病带来的挑战。那些可防可控的慢性病危险因素，如吸烟、过量饮酒、身体活动不足和膳食不合理等不健康生活方式仍未得到有效控制。
为了继续推进全民共同践行健康生活方式、有效防控慢性病、切实提高人民健康水平，在全民健康生活方式行动2007-2015年第一阶段工作基础上，国家卫生计生委疾控局、全国爱卫办、中国疾控中心将开展2016-2025年第二阶段全民健康生活方式行动。第二阶段活动仍以“和谐我生活,健康中国人”为主题，将在社会各界的共同努力下，积极倡导健康生活方式理念，使全民健康素养不断提升、健康技能不断普及、健康行动不断推广。为此，我们向全社会发出八条倡议：
一、树立健康意识，我的健康我做主。
二、学习和传播科学的健康理念与知识。
三、从我做起“三减”，减盐、减油、减糖；力争实现“三健”，健康口腔、健康体重、健康骨骼。
四、推荐膳食指南，少盐少油少糖，戒烟限酒，健康体重。
五、注意口腔卫生，定期检查，健康口腔。
六、吃动平衡，贵在坚持，适宜运动，健康骨骼。
七、自我调节，良好心态，静心处事，诚心待人。
八、积极参与每年9月1日全民健康生活方式日活动。
让我们携手共进，人人养成健康生活方式，个个拥有健全的人格、健康的心态、健壮的体魄，争做健康中国的形象大使！
全民健康生活方式行动总体方案
（2007-2015年）
世界卫生组织指出,不健康的饮食、身体活动不足和吸烟是导致慢性病的重要行为危险因素。改革开放以来，特别是近20年，在我国政府的高度重视和全社会的共同努力下，城乡居民健康状况不断改善，国民体质逐步增强，为经济社会快速发展提供了有力保障，但同时也导致了人群膳食结构和生活方式的转变，从而带来了新的健康问题。2002年中国居民营养与健康状况调查和2005年国民体质监测结果表明，与膳食不平衡和身体活动不足等生活方式密切相关的慢性疾病及其危险因素水平呈快速上升趋势，已成为威胁我国人民健康的突出问题。如不采取积极行动，我们面临的将不再是单纯的健康负担问题，而是能否实现构建和谐社会的长远战略问题。
通过倡导和促进健康生活方式改善全民健康状况,其他国家已有很多成功经验。2004年，第五十七届世界卫生大会通过了“饮食、身体活动与健康全球战略”，要求各成员国将推动健康饮食和身体活动作为保障民众健康、推动社会进步的重要策略。因此，由国家倡导并推动全民健康生活方式行动，将能极大地促进人力资本和经济发展，对落实党的十七大关注民生，
以人为本的执政理念，全面构建社会主义和谐社会具有重要的现实意义和长远的历史意义。
我国《卫生事业发展“十一五”规划纲要》明确提出将“加强全民健康教育，积极倡导健康生活方式”作为重点工作。为此，卫生部疾病预防控制局、全国爱卫会办公室和中国疾病预防控制中心在全国范围内发起全民健康生活方式行动。第一阶段行动为“健康一二一”行动，其内涵为“日行一万步，吃动两平衡，健康一辈子”,以合理膳食和适量运动为切入点，倡导和传播健康生活方式理念，推广技术措施和支持工具，开展各种全民参与活动。随着活动的推进和深入，全民健康生活方式行动最终将涵盖与健康相关的所有生活方式和行为。
一、指导思想和原则
坚持政府主导和倡导，以“和谐我生活，健康中国人”为主题，广泛动员社会力量，创造支持性环境，将传统文化与先进文化有机融合，以科学为依据，从日常生活和工作入手，结合爱国卫生、全民健身、中小学生阳光体育工程等活动，倡导和推进全民健康生活方式，提高国民整体素质，实现“健康护小康，小康看健康”的战略目标。
二、行动目标
（一）总目标。提高全民健康意识和健康生活方式的行为能力，创造长期可持续的支持性环境，提高全民的综合素养，
促进人与社会和谐发展。
（二）具体目标。
1.到2007年底，全国有20%的省、自治区、直辖市组织开展“健康一二一”示范行动。
2.到2008年底，全国有50%的省、自治区、直辖市组织开展“健康一二一”示范行动。
3.到2007年底，完成“示范单位”、“示范社区”、“示范食堂/餐厅”及“示范超市”等评价指标的制订工作。
4.到2008年底，开展行动的省、自治区、直辖市提供可供当地借鉴的各类示范活动经验。
5.到2008年底，与行动开展前相比，开展“健康一二一”行动地区的居民对合理膳食和身体活动知识的知晓率明显提高，采用合理膳食指导工具及主动参加锻炼的人数比例明显提高。
6.到2010年底，与行动开展前相比，开展“健康一二一”行动地区的居民对合理膳食和身体活动知识的知晓率在原有基础上上升50%，到2015年底上升80%；采用合理膳食指导工具、主动参加锻炼的人数比例上升30%和50%，到2015年底分别上升50%和70%。
7.到2010年底，与行动开展前相比，开展“健康一二一”行动地区居民慢性病控制相关膳食关键指标合格率和身体活动
达到推荐水平人数的比例分别上升40%，到2015年底上升60%。
8.到2010年底，有80%的省、自治区、直辖市组织开展“健康一二一”行动；到2015年底，全国所有的省、自治区、直辖市均以不同形式组织开展“健康一二一”行动。
9.到2010年底，以省（区、市）为单位，有30%的县（区）组织开展“健康一二一”行动。到2015年底，以省（区、市）为单位，有50%以上的县（区）组织开展“健康一二一”行动。
10.到2015年底，与行动开展前相比，开展“健康一二一”行动地区居民的行为危险因素上升趋势与其相关慢性病的患病率上升趋势有所控制。
三、行动策略和措施
（一）政府倡导和推动。
1.确定9月1日为全民健康生活方式日，逐步出台支持性政策、策略及措施。
2.充分发挥领导示范作用。
3.以省为单位，结合本地区特点，开展“示范单位”、“示范社区”、“示范食堂/餐厅”等示范活动。
（二）努力营造促进健康生活方式的舆论环境。
充分利用电视、广播、报纸、期刊以及网络等传媒手段，并确定主流媒体，全面跟踪和长期跟进，形成鼓励全民健康生活方式的社会氛围。【2016-2025年第二阶段全民健康生活方式行动】
（三）广泛动员社会力量。
围绕行动的主题，采用多种形式与企业、团体、国际组织、非政府组织以及个人合作，规范合作方式，建立激励机制，充分发挥各自在促进全民健康生活方式行动中的力量和作用，形成促进全民健康生活方式的合力。
（四）大力普及相关知识。
根据不同人群(中小学生、大学生、机关人群、家庭主妇、老年人)特点，以群众喜闻乐见和易于接受的方式，普及健康生活方式的有关知识。
（五）促进全民行动。
分阶段推出不同行动板块和技术措施，使健康生活方式逐步成为全民生活的重要组成部分和自觉行动，并打造长期战略品牌。
1.推出行动技术方案和支持工具。
推出膳食和身体活动技术指导方案和简便易行适用于个人、家庭和集体单位的支持工具，用于鼓励和帮助家庭、个人及集体人群采取健康生活方式，同时要动态评价行动效果。
2.创造支持环境。
支持社区、学校、单位和公共场所开展健康生活方式行动，家庭老传少、少帮老，发展志愿者队伍，形成支持健康生活方式的立体环境。
小林镇全民健康生活方式日宣传活动总结
2015年9月1日是我国第9个“全民健康生活方式行动日”我院根据随县爱国卫生运动委员会文件精神和要求，通过多种形式开展了宣传教育活动，现将活动总结如下：
1、加强领导、明确主题为保证本次宣传活动取得实效我院成立了以公共卫生科科长为组长的领导小组，开展以提高全民健康意识和健康生活方式行为能力，有效控制高血压、心血管疾病、糖尿病、慢性呼吸道疾病等主要慢性病的危害及其危险因素水平，开展了以“吃动两平衡、健康一辈子”为宣传主题的“全民健康生活方式行动日”宣传活动。
二、开展多形式的健康宣传教育活动，2015年9月1日，我院组织医务人员9人,在312国道居委会卫生室门前设立咨询服务台,发放400多份健康生活方式的宣传单(本)同时悬挂横幅1条,“吃动两平衡、健康一辈子”和“规范高血压、糖尿病管理，提高居民生活质量”,发放宣传资料，接受群众咨询，现场免费测血压、健康生活指导，宣传高血压、糖尿病等慢性病防治知识、宣传活动与健康的关系，提倡良好的健康生活习惯，合理膳食，重点强化宣传主题“吃动两平衡、健康一辈子”、晚上在百家来超市门前组织妇女开展两个小时的广场舞活动.通过这些活动提高了群众的健康意识与健康行为能力。
此次宣传活动深受中老年人的欢迎，通过开展全民健康生活方式行动日活动，使健康理念进一步深入人心，让广大群众积极
采取行动预防和控制高血压，糖尿病共享健康生活，另外还进一步提高了居民学习健康知识的主动性，加强了居民预防和控制高血压、糖尿病的意识和能力，取得了良好的社会效果，达到了预期目的。
随县小林镇卫生院
2015年9月3日
组织妇女在百家来超市门前跳广场舞
一、工作目标
通过开展饮用水卫生监督监测工作，系统掌握和分析饮用水卫生安全状一、行动目标
（一）到2016年底，各单位均启动“全民健康生活方式行动”。
（二）到2016年底，全县有60%以上的乡镇达到如下目标：城乡居民对健康生活方式核心知晓率不低于45%，采用合理膳食和身体活动指导工具的人数比例不低于30%，每天摄入蔬菜、水果达标的人数比例不低于60%，身体活动达到推荐水平的人数比例不低于40%，人均每日食盐摄入量降到9克以下。
（三）乡镇信息上报率与审核率达到95%以上，到2016年底按照国家统一制定的评价方案完成评价工作。
二、主要工作任务
（一）全面启动“行动”。
2016年底前，各乡镇完成下列基本工作任务：
1．按要求成立全民健康生活方式行动领导小组，领导小组要积极组织全民健康生活方式行动工作，每年至少要召开1次以上工作会议，领导小组要明确各自的工作职责，努力推进各项工作全面开展。
2．制定切实可行的行动方案或计划，将“全民健康生活方式行动”纳入各单位综合目标管理，召开相关会议，举办培训班。
3．开展与行动相关的现场健康主题活动（不少于4次，每次直接参与人数不少于100人）。宣传和健康教育活动应包括饮食和身体活动内容，活动中应推广健康支持工具，每次活动留有影像图片、总结、相关媒体宣传报道等可评估的活动资料。
4．根据《全民健康生活方式行动健康支持性环境建设指导方案》的要求，当年启动健康社区、健康单位、健康食堂/餐厅（总数不少于3个）及其他健康支持性环境（至少1个）的建设。
5．通过广播、电视、网络、报纸等开展健康生活方式相关主题媒体报道不少于4次。
6．按照“行动”信息管理系统的要求及时上报并逐级审核工作数据。
（二）持续推进“行动”。
各单位持之以恒开展“行动”，结合当地政府和各部门开展的日常工作，不断丰富行动内涵，具体任务为：
1．完善工作机制。
（1）各单位要加强组织领导，健全行动领导小组和办公室。各行动办公室要在上级行动办和本级行动领导小组指导下，因地制宜制定实施行动方案，做好科学指导、组织实施、信息上报和绩效评估工作。
（2）各单位行动领导小组和办公室应结合当地实际，制定年度工作计划，加强政策宣传，多形式多途径深入开展“全民健康生活方式行动”。县疾控中心要发挥专业技术优势，指定专人负责，将“行动”作为一项常规工作落到实处。
2．开展宣传教育。
（1）各单位要以“和谐我生活，健康中国人”为主题，以“日行一万步，吃动两平衡，健康一辈子”为内涵，以“我行动，我健康，我快乐”为口号，积极传播健康生活方式核心信息。结合基本公共卫生服务均等化项目的实施和全民健康生活方式宣传日等各类健康主题日，开展经常性的宣传活动。
（2）各单位要积极营造舆论环境，主动联系媒体（电视、广播、网络）对宣传活动进行报道。
（3）鼓励各单位组织开展健康长走比赛、健康生活方式知识传播竞赛、健康生活方式书画摄影等活动，激发群众参与行动的主动性。
3．加强健康支持性环境建设。
各单位要按照《全民健康生活方式行动健康支持性环境建设指导方案》文件要求，积极开展健康社区、健康单位、健康学校、健康食堂、健康步道、健康主题公园等支持性环境建设工作，加强对已建设的健康支持性环境的维护与动态管理。
4．推广适宜技术和工具。
（1）各单位每年至少推广适宜技术或工具1种，以提高居民健康意识和养成健康行为。
（2）各单位要大力培养健康生活方式指导员，认真组织技术培训，开展健康生活方式指导员“五进”活动（进家庭、进社区、进单位、进学校、进医院），每年培养健康生活方式指导员不少于20人，培训内容包括：健康生活方式指导员工作手册、健康生活方式核心信息、适宜技术和工具。
5．组织实施专项行动。
各单位根据本地主要健康问题，围绕重点人群和重点场所，积极协助有关部门，切实开展减盐防控高血压、维持健康体重、营养标签教育、理性饮酒、健康骨骼、健康口腔等专项行动。
6．突出抓好“四个结合”。
各单位开展全民健康生活方式行动要与慢性病综合防控示范区创建相结合，与卫生县城创建工作相结合，与基本公共卫生服务工作相结合，与群众性活动相结合，充分利用各种契机，丰富活动内容，实现行动创建。
7．加强队伍能力建设。
各单位行动办公室负责人和技术骨干接受县级以上培训比例要达到100%，要积极开展本级培训。培训内容包括：全民健康生活方式行动实施方案、健康生活方式行动核心信息、防治骨质疏松知识要点、健康支持性环境建设指导方案、适宜技术和工具及专项行动方案等。
三、管理与督导评价
（一）县卫生局和县爱国卫生运动委员会办公室将定期组织对各单位行动办公室“全民健康生活方式行动”开展情况进行抽查和督导。
（二）各单位要严格按照全民健康生活方式行动信息管理系统的要求及时上报和审核工作数据。县“行动”领导小组将定期对各单位工作数据上报情况进行全县通报，对发现的迟报、不及时审核、虚报和漏报等现象进行通报批评。
（三）各单位要按照国家行动领导小组下发的第一阶段行动（2016--2016年）评价方案的要求，开展“行动”周期效果评价，并于2016年底前完成现场调查工作，及时上报数据。县行动领导小组于2016年底前完成现场调查工作，并及时将评价结果上报市行动办。
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为全面完成区政府下达给我局2016年度的招商引资任务，明确全系统各单位的工作责任，做到招商引资工作考评合理、奖罚分明，特制定区卫生系统招商引资工作方案如下：
一、目标任务
2016年度全系统引进1500万元以上工业项目。
二、工作责任
局主要负责人对整个的招商引资工作负总责，下属各单位主要负责人对本单位的招商引资工作负责。
三、任务分配
全系统各单位均要完成2016年招商引资任务（附表1）。
四、考评办法
将招商引资工作目标任务纳入系统年终综合目标考评，对引进项目个数、实际进资数和综合评分进行考核。
（一）引进入园工业项目个数。对2016年注册的园区工业项目，当年实现进资30%的工业项目，分固定资产投资在2000万元以上、3000万元以上、亿元以上三个档次，进行引进项目个数考核。
（二）实际引进省外资金数。对2016年注册的，投资在200万元以上的工业项目，投资在5000万元以上的市场物流项目，投资在500万元以上的农业产业化、文化产业项目、金融保险、名商名店（中国连锁业前百强）项目进行实际引进省外资金数考核。
(三)实际利用外资、外汇数。对境外投资企业在2016年新增到位注册资金进行实际利用外资数考核及新增的现汇进行现汇进资数考核。
（四）综合评分。以信息报送、引进项目、项目效果、参与招商引资工作成效、环境投诉等内容分档进行综合评分，并视项目规模质量另行加分（综合评分计分标准见附表2）。
1.信息报送分。根据各单位提供的投资项目信息的数量和质量，分一般信息、重要信息、重大信息等档次进行评分。一般信息指有明确的投资意向，投资在500万元以上的工业、外资、城南专业市场、农业产业化，以及金融保险、名商名店的项目信息以及可紧密联系的外地大型企业中层以上管理人员信息。重要信息指有明确的投资意向，区分管领导及招商局参与考察洽谈的投资在2000万元以上工业和外资，投资在5000万以上的物流市场，投资在500万以上的农业产业化、文化产业、金融保险、名商名店（中国连锁业前百强）的项目信息。重大信息指投资在5000万元以上，通过引进，落户在区的电子、机械等高科技工业项目。所报信息经核查为虚假的，予以相应扣分。
2.引进项目分。根据引进入园工业项目的个数、新增注册资金和新增实际进资等指标进行评分。可计算引进项目分的项目须是2016年引进，且注册资金在50万元以上的工业、市场物流、农业产业化、旅游开发项目以及外资、文化产业、金融保险、名商名店项目和社会事业项目。
3.项目效果分。以项目的上缴税收、新增出口创汇两项指标计算。可计算效果分的项目须是2016年引进，且年度纳税5万元以上或年度出口创汇10万美元以上的项目。2016年的工业项目在2016年新增税收和出口创汇，可计今年项目效果分。
4.环境投诉分。因各种原因造成外商投诉、影响投资环境的，经查实确属被投诉单位有重大责任的每次扣5分；对投诉未按时答复的每次扣2分。
5.加分因素。根据引进项目的规模质量，对以下项目按引进项目实得分乘以一定系数予以加分：世界500强企业、国内200强企业、国家级高新技术企业、国家级名牌企业（企业拥有中国驰名商标、中国名牌、国家免检产品、国家原产地域保护产品其中一项的）、省级名牌企业（企业拥有省著名商标、省名牌、省重点保护产品其中一项的）、外商投资企业、入园工业企业。若某项目有多项加分，只按最高标准予以评分。
五、审核办法
（一）审核时间：2016年1月1日至2016年12月15日
（二）审核内容：
1.引进项目的确认：各单位须及时提供营业执照、投资合同、验资报告、在区纳税证明（国税、地税）、组织机构代码证、土地权证或厂房租赁合同等材料，交局办公室汇总后由相关部门审核。
2.新增进资的确认：内资项目根据固定资产投入（含土地、厂房、机械设备等）进行审核，外资项目根据注册资金和现汇进资进行审核，由区开放型经济工作领导小组进行考核。
3.注册资金审核：由招商局按项目营业执照的注册资金进行考核。
4.信息报送的确认：由招商局根据信息报送情况进行考核。重要招商信息由区开放型经济工作领导小组办公室进行考核。
5.上缴税收的确认：由招商局、财政局、国税局、地税局根据缴税凭证进行考核。
6.出口创汇的确认：由原外贸局根据企业提供的报关单据进行考核。
7.环境投诉的确认：由投诉中心根据投诉的情况进行考核。
8.基础工作：由招商局会同经贸委、就业局根据工作开展情况进行考核。
六、奖惩办法
（一）重大信息奖：对提供投资5000万元以上的电子、机械等高科技工业项目，亿元以上文化产业、金融保险项目，5亿元以上市场物流项目，名商名店和500万美元以上的外资项目信息的单位或个人，按实际进资等具体情况，给予3000—5000元的信息奖励。
（二）重大项目奖：对引进投资在5000万元以上的电子、机械等高科技工业项目，亿元以上文化产业、金融保险项目，5亿元以上市场物流项目，名商名店和500万美元以上的外资项目，实际固定资产投资达到30％的，一次性给予引进单位或个人5万元奖励；对引进投资亿元以上的工业项目和1000万美元外资项目，实际固定资产投资达到30％的，一次性给予引进单位或个人10万元奖励。引进国内200强工业项目按上述投资规模标准给予相应2倍奖励；引进世界500强工业项目按上述投资规模标准给予相应3倍奖励。
（三）税收分成奖：对新引进的工业项目、外资项目和引进年度税收达5万元以上的其他项目给予引进单位税收分成奖励，奖励金额由区开放型经济工作领导小组按区财政收入考核奖励办法核算认定。
（四）保证金奖惩：
1、完成区下达招商引资任务奖励办法：全系统完成2016年区里下达的招商引资任务，所有保证金全额退还，并按缴纳保证金1:1的比例给予奖励。
2、未全部完成区下达招商引资任务奖惩办法：【2016-2025年第二阶段全民健康生活方式行动】
（1）进资奖惩：既有进资任务又有信息任务的单位，完成进资任务的，保证金全额退还。未完成进资任务但完成了信息任务的，保证金不予退还，上报的信息按信息奖励标准奖励上报信息的个人。
（2）信息奖惩：只有信息任务的单位或科室，完成信息任务的，保证金全额退还，并按以下标准奖励上报信息的个人：一般信息每条奖励100元，重要信息每条200元，重大信息每条300元。
（五）全年考核奖
在完成招商引资任务基础上，各单位根据考评进行排名：第一名奖2000元，第二名奖1000元；招商信息奖：第一名奖500元，第二名奖300元。
六、工作措施
（一）组织领导
成立区卫生系统2016年招商引资工作领导小组。
（二）落实保证金制度
副科级及以上单位的主要领导每人1500元、局机关副科级以上领导每人交押金1500元,一般工作人员每人500元、各卫生院院长每人500元。保证金在2016年6月15日前交到局曾兰华主任处。
（三）保障招商引资工作经费。
各单位要安排2016年招商引资工作专项经费5000元以上。
（四）各单位要在6月15日前将重要信息报局办公室朱磊处，之后每月20日书面反馈招商引资工作进度，电话：8336185。
（五）完成任务的单位，区里奖励金将全额奖给该单位，局里还将另外予以奖励。
第2篇2016年是新一轮医改规划启动之年，也是卫生“十二五”规划深入推进之年。2016年区卫生工作的总体思路是：以科学发展观为统领，以深化医药卫生体制改革为主线，以人民群众健康需求为导向，全力提升卫生服务能力建设成效，完善公共卫生服务体系建设，强化医疗质量和医疗安全，维护群众健康权益，推动我区卫生事业又好又快发展。
一、落实医改目标新举措，稳步推进医改有关工作
1、巩固扩大实施国家基本药物制度。一是巩固全区公立社区卫生服务中心和乡镇卫生院实施国家基本药物制度全覆盖的成果，抓住投入补偿、采购供应、零差率销售等关键环节，落实各项政策、措施，确保基层医疗卫生机构按规定配备使用基本药物。二是合理规划设置村卫生室和配置乡村医生，在全区每个行政村安排一个村卫生室实施国家基本药物制度，执行基本药物集中网上采购、配备使用、零差率销售、医保报销等各项政策，减轻农村农民的医药费用负担。
2、深化公立医院改革。一是深入开展临床路径管理。进一步加大临床路径管理的执行力度，加强病种的质量管理与控制，对于符合进入临床路径标准的患者，达到入组率不低于50%，入组后完成率不低于70%。加强临床路径管理工作的考核评估，实行定期通报制度,市一医院实施常见病种的临床路径数不少于12个。二是大力推进优质护理服务。以优质护理服务为抓手，加强临床护理工作，提高护理管理水平。重点加强护理内涵建设，推行责任制整体护理的服务模式，全面落实护理职责，建立护士培训和定期考核制度；积极探索建立符合护理专业特点的护士岗位管理，建立持续推进优质护理服务的长效机制。市第一人民医院开展病房的比例不低于20%。
3、健全完善新型农村合作医疗制度。一是新农合参合率巩固在95%以上，并完善优化新农合补偿模式，将区、乡定点医疗机构住院补偿比例提高5个百分点，住院补偿封顶线提高到年人均不低于6万元，确保政策性补偿比不低于75%。二是推进新农合住院费用结算方式改革。由当前的按医疗服务项目按比例报销逐步过渡到按病种付费、按单元（床日）付费。三是做好新农合门诊统筹试点工作。今年，在兴桥镇、长塘镇实施新农合门诊统筹试点，将符合条件的村卫生室纳入新农合定点医疗机构管理。新农合补偿模式由“门诊家庭账户补偿+住院可报费用按比例补偿+门诊大病（慢性病）补偿”过渡到“门诊统筹+住院可报费用按比例补偿+门诊大病（慢性病）补偿”模式。四是加强新农合基金的监管，提高基金使用率，确保统筹基金累计结余不超过当年筹集统筹基金总额的25%，其中当年统筹基金结余一般应不超过当年筹集统筹基金总额的15%。在全区统一使用《省新型农村合作医疗基本用药目录》，认真落实国家基本药物制度，提高国家基本药物报销比例。五是全面实行全区定点医疗机构即时结报（直补）。区农医局须与所有省、市、区级定点医疗机构签订直补服务协议，同时强化定点医疗机构准入和退出机制，严格定点医疗机构监督和考核，规范医疗服务行为，有效控制医疗费用。严肃查处骗套取新农合基金、分解病例、过度检查治疗、乱收费等违法违规行为。严肃查处定点医疗机构住院指征控制不严、甚至挂床住院行为，严格控制住院受益不得高于8%的目标。六是全面完成区级新农合信息平台建设工作，实现与省新农合信息系统联网。
4、稳步推进基层医疗卫生机构改革。一是推进基层医疗卫生机构人事分配制度改革，落实绩效工资制度，完善绩效考核办法，充分调动医务人员积极性。积极配合相关部门，做好基层卫生机构债务化解工作。二是加强乡村医生队伍建设。科学规范设置村卫生室和合理配置乡村医生，实现每个行政村都有一所村卫生室和一名合格的乡村医生。积极推进乡村卫生服务一体化管理，将村卫生室纳入基层信息化建设范围，提高村卫生室服务能力和管理水平。积极引导乡村医生参加新型农村社会养老保险，同时配合财政部门落实政府对乡村医生给予的养老生活补贴。
5、完善重大和基本公共卫生服务。一是全面实施尿毒症免费血透救治。通过城乡居民医疗保障、医疗救助和医疗机构减免等相关制度的紧密结合，为全区困难尿毒症患者实施免费血透救治。市一医院要成立免费血透救治工作领导小组，负责对全区困难患者的确诊、血透治疗，做好血透患者的信息填写，每周星期五上报区协调办。二是建立健全实施“光明·微笑”工程和儿童两病免费救治的长效机制，完成60例白内障手术、1例儿童白血病及18例先天性心脏病免费救治任务。三是切实抓好妇幼重大公共卫生服务项目。继续实施农村孕产妇住院分娩补助项目，住院分娩率维持在98%以上；实施农村生育妇女免费增补叶酸预防神经管缺陷项目，全面完成全区生育妇女免费提供口服增补叶酸任务；加快实施艾滋病母婴阻断项目，为艾滋病病毒感染孕产妇及所生儿童、梅毒感染孕产妇及所生儿童、乙肝表面抗原阳性孕产妇及所生新生儿，提供预防母婴传播干预措施。四是全力推进基本公共卫生服务均等化。在巩固基本公共卫生服务项目成效的基础上,做好新增和扩大服务项目工作。推广使用社区公共卫生服务卡，完成266万元的免费公共卫生服务任务。及时做好居民健康信息的采集、审核和录入工作，确保居民健康信息准确、规范、完整。以妇女、儿童、老年人、残疾人、慢性病人等人群为重点，规范化电子健康档案建档率达70%以上。实施以高血压、糖尿病为重点的慢病病例管理，管理率、控制满意率均达50%以上。总结提炼开展的精神疾病患者社区健康管理经验，管理率达30%以上。以社区公共卫生服务信息为载体，实施儿童保健，妇女保健，孕产妇保健和老年人(残疾人、低保对象)保健等服务，0-6岁儿童、孕产妇、老年人等重点人群健康登记管理率达70%以上。加强绩效考核，提高基本公共卫生服务质量。
二、实施卫生服务能力项目，提升卫生服务能力建设成效
1、推进卫生服务能力建设工程。一是切实加强卫生重点项目建设。年内完成市第一人民医院住院综合楼的主体工程建设；做好区卫生服务中心大楼（含区疾病预防控制中心、区卫生监督所、区妇幼保健院、社区卫生服务中心、全科医生培训基地）项目、樟山卫生院门诊住院综合楼项目、曲濑卫生院住院楼项目的前期筹建工作；力争区基层医疗卫生机构管理信息系统建设项目和长塘卫生院住院楼项目早日开工。二是大力提升县级医院服务能力。明确县级综合医院功能任务和学科发展方向，重点加强急诊科、重症医学科、病理科、麻醉科、妇产科、儿科、医学影像科的建设和管理。三是加强农村卫生服务能力建设。开展“农民满意乡镇卫生院”创建活动和乡镇卫生院评审工作。兴桥中心卫生院和长塘卫生院达到农民满意乡镇卫生院的创建标准；所有乡镇卫生院建有HIS系统。努力提高乡镇卫生院医疗技术水平和开展国家基本公共卫生服务项目的服务质量。四是加强社区卫生服务能力建设。继续加强城市社区卫生服务机构建设,完善社区卫生服务网络,提高社区卫生的公益性质,政府举办的社区卫生服务中心覆盖城市街道比例达80%以上;做好社区卫生服务机构全科医生、护士、预防保健等人员基本公共卫生服务知识的培训,社区卫生服务中心主任和卫生技术人员培训率达到70%；完善社区卫生服务功能,推进星级评定,60%的社区卫生服务中心和服务站分别达到三星级和二星级标准。
2、推进卫生人才科技事业发展。一是加强卫生人才招聘工作。认真做好2016年区级、乡级共53名卫生人才的直招和招聘工作。二是加强农村卫生人才队伍建设。积极引导乡村医生参加新型农村社会养老保险，同时配合财政部门落实政府对乡村医生给予的养老生活补贴。健全乡村医生培训、考核制度，招聘具有执业助理医师以上资格的人员充实到乡村医生队伍，继续实施城乡医院对口支援，充分调动支援医院、受援医院和医务人员的积极性。市一医院对口支援白塘、樟山、长塘3个卫生院，市二医院对口支援禾埠、兴桥、曲濑3个卫生院。三是加强卫生科技教育工作。二级以上医院至少申报1-2项市级以上的科研课题，开展继续医学教育和远程医学教育，强化卫生人员教育培训考核，确保培训质量。
3、推进妇幼卫生事业发展。一是孕产妇死亡率控制在20/10万以下；婴儿死亡率控制在12‰以下；新生儿破伤风发病率控制在1‰以下；消毒接生率≥98%；产前检查覆盖率≥95%。区、乡医疗保健机构产科基础理论、基本知识、基本技能考核合格率≥80%。加强产科基本技能与新生儿窒息复苏技术培训，开展产科基本技能和新生儿窒息复苏技术大比武活动。二是进一步完善市第一人民医院“产科急救中心”建设，通过省厅达标验收完善孕产妇急救“绿色通道”。明确各级职责，乡、村两级负责筛查高危孕产妇，并按照高危孕产妇转诊指征转送至区级，市第一人民医院产科急救中心负责高危孕产妇和新生儿的抢救工作。长塘卫生院为“母婴安全乡卫生院”，应进一步规范产科操作及流程，添置、备齐产科所需医疗设备和药品。
三、着力提升医疗卫生服务能力，完善公共卫生服务体系建设
1、提升重大疾病防治能力。一是加强手足口病等重点传染病防控工作。与教育部门联合做好学校和托幼机构的手足口病防控工作，确保手足口病防控措施落实到位，做到早发现、早诊断、早报告、早治疗，有效预防和控制手足口病的暴发和流行。二是认真抓好艾滋病、结核病等重大传染病防控工作。认真贯彻落实省政府关于进一步加强艾滋病防治工作的通知精神，积极组织开展宣传贯彻活动。着重抓好重点地区、重点环节和重点措施地落实。三是继续实施国家扩大免疫规划工作，巩固以乡为单位国家免疫规划疫苗接种率90%以上。按省、市要求，在全区开展预防接种安全服务年活动，规范接种服务，强化疫苗流通和冷链运转管理，确保疫苗安全有效。四是加强慢病防控工作。继续组织开展全民健康生活方式行动，加强重点慢性病及其高危人群的早期发现、规范管理及效果评价，推广适宜技术，实施有效干预。做好重大卫生宣传日和传染病防治知识宣传活动。五是加强爱国卫生工作。开展公共卫生周和爱国卫生月活动；开展城乡环境整洁行动，提高全区卫生城镇创建水平，全面推进创建国家卫生城市工作；加强病媒生物防制工作，提高防制工作效果；加大卫生知识宣传力度，深入开展健康教育与促进工作，提高群众健康素养。
2、提升医疗救治和卫生应急能力。一是进一步完善卫生应急预案体系和工作制度，加强卫生应急队伍建设。积极开展卫生应急演练，做好卫生应急物质储备，提高突发公共卫生事件处置能力。二是加强突发公共卫生事件的预警预测，提高实验室检测能力，做好突发公共卫生事件的应急处置，抓好重大活动、重要节日的卫生保障工作。
3、提升医疗服务能力。一是继续强化“三基三严”训练。健全开展“三基三严”训练与考核的长效机制，深入开展医务人员临床基本技能和病历内涵质量培训与大比武活动，提高医务人员的业务素质及基本技能。二是大力推行医疗便民惠民措施。推行先诊疗后结算、志愿者医院服务、便民门诊等便民惠民措施力度，树立优化医疗服务医院典型，在全区推广优化医疗服务先进经验。继续推进同级医疗机构辅助检查结果互认。
4、提升卫生监督执法能力。一是完善食品安全综合协调机制。在职能调整期间，认真做好与食品药品监管部门的工作衔接，确保餐饮服务环节监管职能移交平稳过渡。未移交前，要坚持贯彻落实尚在实施阶段的相关政策措施；移交后，要围绕食品安全综合协调工作职责，设立内设办事机构，完善食品安全综合协调机制，加强与相关部门的沟通，进一步划清监管任务分工，建立健全基层监管体系、信息报送体系、风险监测体系和食品生产经营诚信体系。二是进一步加大公共场所卫生监督力度，全区中、小学校，托幼机构卫生监督覆盖率达100%.从业人员体检、培训率达95%以上，卫生行政许可案卷和卫生行政处罚案卷合格率达到80%.三是认真做好其他卫生监督工作。
四、着力加强医疗质量和用血安全，维护群众健康权益
1、加强医疗质量安全监管。一是加强医疗服务日常监管。落实《省医疗机构不良执业行为记分管理办法（试行）》、医疗质量安全事件报告和责任追究制度。建立日常监督检查与抽查相结合的监管模式，实行记分管理。二是深入开展民营医院“规范化服务”活动。组织开展以“加强内部管理”为主题的民营医院“规范化服务”活动,促进民营医院依法执业、规范管理、健康发展。三是强化医院感染管理制度落实。认真落实《医院感染管理办法》及医院感染预防与控制的技术性标准与规范。重点强化医院感染管理人员和医务人员培训。加强医院消毒供应中心、手术室、重症监护、血液净化等重点部门管理，加大医院感染管理专项检查力度，严肃处理重大医院感染事件。年内组织专项检查2次。
2、加强血液管理，保障临床用血安全。建立临床用血考核评价体系。开展合理用血培训及点评工作，提高医疗机构医务人员临床科学合理用血水平。继续组织血友病诊疗工作。完善血友病患者基本信息、治疗信息及用药信息统一管理制度，规范血友病诊疗和凝血因子类药物应用。
2016年，要统筹做好其他各项卫生工作，推进全区卫生事业全面发展。一是加强卫生行风建设。认真落实党风廉政建设责任制，推进风险岗位廉能管理，加强“三重一大”制度及财务管理“三项制度”的监督检查，加强对医疗卫生单位基建、设备等招标采购的指导和监管，进一步推进政务、院务公开。开展“作风建设年”活动，加强对医务人员服务质量和服务行为的动态监督。二是抓好卫生信息化和统计工作。开展卫生机构医改进展监测与评价工作，及时掌握医改的进展和医疗机构的运行状况。发挥信息技术支撑作用，充分利用信息化建设项目和资金，加快新农合、医疗救治、卫生监督等信息系统的建设，逐步规范医院信息系统建设。加强卫生信息化专业技术队伍建设，稳定基层统计队伍，做好卫生统计直报，提高卫生统计数据质量。三是加强卫生新闻宣传工作。完善卫生新闻宣传制度，规范卫生信息发布和接受媒体采访，抓好重大传染病和突发公共卫生信息发布。实施卫生新闻宣传年度考评制度，坚持正确的舆论导向，紧密结合卫生工作实际，重点抓好先进典型、医改和群众关注热点问题的宣传，宣传卫生成就，传播健康知识，引导社会舆论。四是加强信访和平安医院创建工作。加强卫生信访工作，动态开展矛盾排查化解工作，认真解决群众反映的问题。深入开展“平安医院”创建活动，维护全区卫生系统的和谐稳定。五是认真开展红十字会工作。弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字会精神，积极开展各项工作。一是贯彻“扶贫济困、敬老助残”的精神，为群众送去爱心和温暖；二是开展“5·8”世界红十字日纪念活动；三是开展“红十字关爱进社区”活动，通过社区医疗机构，开展宣传、义诊、健康咨询等活动。此外，认真抓好“六五”普法、计划生育、招商引资、安全生产和拆迁等工作。
为认真落实市和县爱国卫生工作会议精神，扎实推动我镇爱国卫生工作深入有序地开展，坚持弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，集中力量、千方百计，有计划、分阶段解决社会公共卫生老大难问题。实现卫生靠突击向以人为本，提高公共环境健康质量为目标的转变，保证创建我镇内涵建设七项综合治理指标的顺利完成。现将落实创建卫生镇工作情况汇报如下：
一、对全镇的环境卫生进行整治
为保持城镇环境卫生和我镇的镇容镇貌干净整洁，特别是镇村结合部以及农村的脏、乱、差问题，镇爱卫办要求各村委会制定出辖区内环境卫生管理制度，广泛发动群众经常开展环境卫生整治活动，彻底清除室内外、背街小巷垃圾、污物、卫生死角等。村委会还成立了卫检查组，对抚仙湖沿岸村组卫生进行检查，评比；村委会负责城镇垃圾清运工作对镇村结合部环境卫生进行治理，共出动清运车辆3次，清理污染水沟1500米，卫生死3处，清除乱帖乱画小广告18处，清除垃圾25吨；新建垃圾池6个，配备垃圾小推车15张，杜绝垃圾积存，保证垃圾清运的正常进行；加大对环境卫生设施的保洁力度，对集镇周围垃圾每天打扫一次，及时清理垃圾池内的垃圾，使我镇环境卫生有了显著的改善。镇区各单位严格落实“门前五包”的管理办法，进行统一的要求，统一管理，加大对居民生活环境的改善和建设，建立了保洁制度，对绿化带、街道垃圾进行了统一清运，集镇环境卫生和农村卫生都得到了大大的改善。
二、开展旱厕改水厕整治
今年年初，我们已制定出改厕目标，明确了各村委会的改厕任务，镇爱卫办对我镇的旱厕改水厕工作进行了部署落实，提出了具体的要求和改善措施，积极推进旱厕改水厕的步伐。积极开展“亿万农民健康促进活动”，养成“一日四不”的卫生习惯，使农民树立了良好的卫生意识，加大对农村的改厕力度。对全镇5处大的自来水蓄点每月进行10次投药消毒，保证饮用水的卫生安全。
三、开展除四害工作
利用县农业局植保站和我镇农科站每年两次灭鼠机会，爱卫办和农科站共对四个村委会发放毒饵4、吨；和镇卫生监督点发放灭蝇粘板平方米，约7000余张。有效地控制四害对人的危害。
四、开展环境卫生宣传检查
加大对环境卫生的整治力度，在四月份的爱国卫生月活动中组织了村委会、司法所、共青团、学校等部门进行了卫生环境大检查，对不重视卫生环境的单位进行了暴光和责令整改等措施，同时对卫生死角进行了清理整顿。掀起了一个创卫新高潮。加大宣传力度，发放宣传单400余份，宣教展板7块，黑板报2期，制定了《镇第十九个爱国卫生月宣传活动计划》和爱国卫生月活动实施方案，对镇直机关、站所和村委会进行了通知，营造了良好的创建氛围。开展健康知识宣传教育，进学校、进农村进行实地宣讲教育，达到了人人了解、人人支持、人人防卫的目的，提高了卫生健康意识。
五、开展餐饮业、公共卫生场所卫生达标整治工作。
组织卫生院食品卫生执法人员、镇食品安全监管站成员对我镇的餐厅、公共场所卫生达标情况进行了一次全面的检查，对不符合卫生条件的经营者进行了警告停业整顿并发出健康体检通知8份，根据食品卫生法开展了清理检查，切实加强了监督管理，对餐饮业的卫生环境和器具消毒及除“四害”进行了督查，确保了卫生工作的顺利开展和有效进行。
六、开展交通秩序的整治战役
派出所、镇爱卫办、村委会集镇管理员等部门相互协作，密切配合，联合整治了集贸市场、新大桥等交通秩序。做到了赶集日道路的畅通，闲时农户贩买青花，小瓜有秩序井然，做到了有人管，有人查，人人放心，人人遵守交通规则的良好的社会现象。以宣传新的《道路交通管理条例》为契机，采取了多种形式的宣传活动和开展了不同层次的交通法规培训、教育整治活动，使青、少年儿童、干部职工
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