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关于科学运输与环境保护问题的建议
案由：交通运输既是与人们生活息息相关的行业，但由于行业特点的原因，往往忽略到交通运输与环境保护的重要关联，而随着社会经济的快速发展，物流运输将成为至关重要的“中枢环节”，其作用和影响不言而喻。
内容摘要：交通问题一般都局限在安全和效率上，很少针对环保问题的，但现实中，特别在农村，有众多交通现象造成的严重后果对人们的生活和生态环境造成极大影响。科学运输与环保运输成为一个亟待重视的问题。
提案人：XXX 联名提案人：XXX 相关情况：
□经过调研 □本人撰写 □他人委托 □第一次提出 □多次提出 □同意公开发表
一、 前言
在辽宁省盘锦市双台子区渤海路发生了这样的一幕：一辆满载着砂石料的大货车在石板路上呼啸而过，飞溅的沙石随即铺满整条马路，场面甚是壮观。而紧随其后的行人却惨遭“飞来横祸”，步履维艰。更糟的是，一阵风过后，周围黄沙骤起，一片狼藉。
交通问题一般都局限在安全和效率上，很少针对环保问题的，但现实中，特别在农村，有众多交通现象造成的严重后果对人们的生活和生态环境造成极大影响。科学运输与环保运输成为一个亟待重视的问题。
我是一名从事农用车配件销售的经营者，就这个问题我从个人角度向大会作以下提案。
二、 提案目的
（1）政府环保部门能够开始重视在交通运输过程中的各类环保问题，并出台一系列针对措施，切实改善这种状况。
（2）交通部门能够加大对科学运输的管理和规范，严厉打击在机动车运输过程中出现的各种违法行为。
（3）广大市民能够从自身做起，遵循科学运输，安全运输，牢记环保，树立环保意识。
（4）望能成立一种类似“环保协会”性质的机构，专门为全国各地的交通运输环保案件进行协调。
（5）乡镇各部门能够味交通运输环保提供应有的帮助。 三、提案构想
创意生活，江海为您！
1
通过相关素材积累，案件陈述，现场演讲的形式，向大会介绍运输环保的内容及具体期望，以达到引起社会关注并能够切实改善这种状况的目的。
四、提案策略
（1）如实现（二）天目的各项期望。
（2）特别关注农村公路运输过程中出现的如此问题，改善农村机械的质量是重要举措之一。
（3）组成全国性、地区性交通运输环保协会，邀请社会知名人士参与宣传。
五、粗略性的行程表
创意生活，江海为您！
2
5.3万，舆论宣传3万，名流邀请3万，其他费用等2万。
前期预算总计在 15.8万左右。 七、风险课题
（1）提案的有效度影响它的通过和以后的落实。 （2）委员会经费筹集等相关工作复杂容易出现纰漏。 （3）对宣传的风险担当。 10、结尾
环保问题是科学发展观的具体运用，关系着社会经济的良性发展，也关系着人们生活水平的提高，是一项长期的民生工程。
真诚希望此提案能够得到与会同志的支持，不胜感激。
创意生活，江海为您！ 3
B类
XXX函【20XX】XX号
XXXXXXX局
关于X政协X届X次会议第XXX号提案
办理情况的复函
XXX委员：
首先对您关心招商引资工作表示衷心地感谢！您关于《加强对招商引资企业的指导和联系》的提案，经市政府批转由我局办理。我局非常重视，立即安排人员进行了研究，并在招商引资工作中积极落实解决。现将办理落实情况复函如下：
为给外来企业创造一个良好的发展环境，近年来，我市不断加大投资环境建设力度，以良好的环境吸引各方投资者，给来X投资企业提供优质优良的服务。具体政策方面：市人大常委会颁布了《关于优化投资环境的决定》，使投资环境建设走上了法制化轨道；市委、市政府先后制定并颁布了《关于鼓励投资兴业的优惠政策规定》、《关于大力推进承接产业转移工作的意见》，并根据形势发展需要不断进行修订和完善。具体措施方面：以加强机关效能建设活动为契机，大力转变和改进机关干部的工作作风；加强了各级政务服务中心建设，建立和完善了重大行政审批项目“绿色通道”；着力推行“一站式”办公、全程代理服务和
网上审批，努力实现并联式审批、阳光操作、规范管理，为项目、企业特别是重大项目的进入提供优质的服务，以良好的发展环境坚定已在我市落户企业的信心和决心，使我市外来投资企业留得住、能发展，不断提高以商招商实效。具体工作机制方面：建立了外来企业服务中心和外来企业投诉中心，专门为外来企业提供投资、投诉服务；加强了市效能办等机构对环境建设督查督办的工作力度。通过几年的努力，我市的投资环境日益优化，对外来投资企业客商的吸引力正不断增强，全市招商引资取得了显著成效。自1996年至20XX年，全市共引进招商项目XXXX个，到位资金XXX亿元。一大批对社会经济极具拉动作用的重点招商项目先后引进实施，一大批有品牌有实力的知名企业相继落户我市。包括您所在的XXXXXXX等企业在内的一大批招商引资企业正逐渐成为全市经济社会发展和“工业强市”的“加速器“、“发动机”和“主力军”。
今年以来,我市更加重视并加强了投资软环境建设，一是以市政府年度《工作意见》的方式，提出投资环境建设的要求。年初，市政府及时制订下发了《关于20XX年全市招商引资工作的意见》(XXXX发[20XX]XXX号)，明确提出了要不断提升投资环境建设水平。要求“各地各部门要加强对投资软环境建设的领导，把软环境工作纳入本地本单位重要议事日程，并纳入行政效能建设的重要内容。切实做到投资软环境工作有组织、有领导、有安排、有检查、有督促、有查处。大力推行政务公开、首问责任制、限时办结制等工作制度，充分发挥市政务中心及市外来企业投诉中心和外来企业服务中心的职能作用，继续对重点外来企业实行“一站式”服务、并联式审批和全程代理服务，建立行政审批的
“绿色通道”，切实提高为外来企业的服务质量。把招商引资服务工作纳入行风评议的内容，年内由市纠风办牵头组织外来投资企业对各职能部门的服务工作情况公开评议一次，并将评议结果与全市综合目标及招商引资工作考核挂钩，继续逗硬执行服务工作评议末位淘汰制。”二是以活动为载体，继续深入开展环境建设。今年以来，结合机关行政效能建设，全市上下切实改变机关工作作风，努力为企业、为项目、为群众提供优质服务；市纪委、市监察局专门制发了《关于对承接产业转移工作开展行政效能监察的通知》（XX发【20XX】XX号），对承接产业转移开展有效的行政效能监察，明确为外来企业保驾护航，对凡因主观行为对投资商、对外来企业造成损失或造成项目流失的个人和单位严肃处理追究责任；在已来X投资的企业家中，通过采取聘请行风监督员、效能监督员的方式，听取外来企业家意见和建议，并充分发挥他们在环境建设方面的主观能动作用。三是建立了外来投资企业档案库。目前，我市的市、县分别建立了已在X投资企业档案库，将外来投资企业的基本情况进行整理收录，并建立了密切联系；强化了跟踪服务，对在我市投资的外来企业客商，还采取了寄送生日贺卡等方式，开展人性化服务，加强感情沟通。四是坚持了重点项目跟踪指导制度。近年来，市委、市政府一直坚持了重点项目跟踪指导制度，定期召开招商引资项目运行调度会议，对重大招商项目运行过程中的突出问题分析研究，针对具体问题提出解决办法，促使项目早日落地实施。此外，市县（区）各级领导还定期召集有关部门，深入重点招商企业开展调查研究，检查和落实对企业的有关优惠政策情况，了解企业生产经营过程中的问题和困难，收集企业的意见和建议。五是继续坚持了对外来
企业的定期沟通联系机制。我市对已来X的投资企业给予了高度关注，多年来我市一直坚持对外来投资企业开展中秋、春节、元宵等慰问活动，坚持定期召开外来企业座谈会，并将此作为一项必须坚持下去的制度以目标责任的方式予以明确。今年7月，我市由分管副市长召集部分外来投资企业负责人召开了专门会议，听取企业负责人对我市投资环境建设的意见和建议，发现和查找突出问题并梳理后向市政府专题汇报，目前正在逐项加以改进和解决。年内，我市还将再次召开外来企业座谈会议，邀请一部分具有代表性、有影响力的企业参会，届时我们将邀请您参加会议，充分听取包括您在内的广大投资者对我市投资环境建设以及经济发展的意见和建议，加强外来企业和政府的沟通和联系。
真诚希望包括您在内的外地来X企业家进一步坚定在我市投资的信心，抓住机遇，加快发展，企业不断做大做强，为XX经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展发挥出更加积极的作用。
再次感谢您对招商引资工作的关心，并希望得到您一如既往地支持和关注。
二OXX年X月XX日
主题词：行政事务 提案 办理 复函
抄送：市政协提案委、市政府督办室
目录
1关于认真解决市区停车难的问题的议案
2关于清除城市“牛皮癣”重塑洁净新夜思的建议
3关于加强流动商贩管理营造良好经营秩序的建议
4关于加强山区农村垃圾处理的建议
5关于垃圾分类处理工作的提案
6关于大力发展城市公共交通的议案
7关于推进社区矫正工作的议案
8关于进一步提高建设用地使用效率全面推进土地资源节约集约利用的议案 9关于强化主城区城市照明行业管理的议案
1关于认真解决市区停车难的问题的议案
内容（或事由）：
老秘网州的社会经济正在飞速发展，各种机动车辆日益增多，因此交通问题也日渐增多，在市区停车难就是其中之一。随着私家车数量的急剧上升，“停车难”正困扰着城市的交通及管理。作为我老秘网市商贸文化中心的文昌阁和部分主干道，由于缺少停车场所，承载的停车压力越来越大。问题1：规划滞后，我老秘网市由于过去汽车保有量少且私家车尚未普及，全社会对停车问题的重视程度不够，停车场建设速度远远滞后于社会发展的需求和机动车辆增长的速度，造成城区内停车设施预留地不足，繁华路段、大型建筑和商场停车资源缺乏。问题2：停车场的利用不够充分。目前路内停车场使用率比较高，路外停车场使用率比较稳定，公共配建停车场使用率则处于不饱和状态，尤其是地下停车场，利用率更低。问题3：停车收费标准不尽合理。目前我老秘网市的停车收费标准缺乏利用价格杠杆调节停车分布的作用。由于路内停车与路外停车几乎没有价差，导致很多车辆在路上长时间甚至是整天停放，与路内停车场服务临时停车的功能严重背离，致使路内停车周转率低、总是满满当当，后来的车辆无处可停；而附近的路外停车场和公共配建停车场却空空荡荡，得不到有效利用。问题4：少数驾驶人文明交通意识不强。有不少驾驶人逢出门就开车，势必在一定程度上造成交通拥挤，加剧停车难；有的驾驶人爱图方便，不愿多跑几步路到停车场去停车，而是随处停车；还有一些驾驶人为逃避停车费，在停车场外乱停乱放，结果造成道路秩序混乱。 针对以上问题，我提出以下建议：
一、加强我老秘网市的“停车场”规划工作，要树立超前意识和创新意识，加快停车场建设。不防灾商业区建设立体停车场。传统停车场占地面积大，投资费用多，而立体停车场不仅大大节省占地面积，在投资上也更节省资金，很多城市都有这种先例。
二、单位停车场夜间开放，一些企事业单位停车场夜间空闲，而附近的居民区及路边却停满车辆。管理部门能否和这些单位商榷，在夜间向附近居民有偿开放。这样既不方便了市民，企事业也适当创收，更在一定程度上解决了停车难问题。
三、规范和加强我老秘网市停车管理。建立一个权威的集中统一管理机构，收费标准归物价部门制定，合理收费。
四、加强宣传教育，让有车族树立社会公共意识，近距离不开车，节假日不往闹市区开车。
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2关于清除城市“牛皮癣”重塑洁净新夜思的建议
【案由分析】
眼下，城市“牛皮癣”非法户外小广告肆虐泛滥，已到了非彻底整治不可的地步。这种状况对于一个城市外在形象的破坏非常突出，尽管有关部门采取了各种治理措施，耗费了大量人力、【政协关于环保提案范文】
物力，但成效不理想，反弹情况相当严重，症结就在于治标而为未治本，从根本上忽视了在个人利益驱使之下此种行为的顽固性，以及根治的艰巨性和长期性。
【建议】
1、利用“呼死你”电话自动监呼系统，24小时不间断监呼“牛皮癣”电话，迫使其停机，形成制度化。
2、对乱涂乱画的违章者予以严厉查处，对于屡教不改性质恶劣的，可以采取罚款，责令清理一条路等措施。
3、政府设立举报热线，第一时间赶至现场，及时处理以警众人，同时，对举报者予以适当的物资奖励。
4、政府应加强城管、工商、公安、卫生、电信、移动等执法服务部门的联系，明确分工和责任，避免群龙无首，各自为战局面，同时将工作成果纳入到业绩考核中。
============================================================================ 3关于加强流动商贩管理营造良好经营秩序的建议
【案由分析】
进入夏季，大量流动商贩涌入城区，其中，部分农民将自产的农副产品利用早晚时间在城区销售，虽然在一定程度上方便了居民生活，但是严重影响着社会秩序，阻塞交通、噪音扰民、有碍城市现代化建设。流动商贩屡禁不止，纠其原因主要表现在：一是流动性太强。这些小商贩与城管人员 “打游击”，你来我走，你退我进，散而复聚，整治起来难度较大。特别是商业街、北斜街、水库坝等处因流动商贩太多造成该处“脏乱差”，社会治安也不好。二是有其一定的社会基础和优势。由于流动商贩经营成本低，价格低廉，吸引着众多消费居民，迎合低收入群体的需求，有一定的市场。就经营者而言，也解决了一批弱势群体就业谋生的问题。对于这种不需政府投资、又利于民生的事，可用疏导和加强管理解决这一难题。
【建议】
1、在限定时间和地点允许其合法经营。有条件的地方可设立小商小贩活动市场，在城市的空旷地段发展早市、晚市，更有利于人们的购物需要。白天也可允许在某些偏僻街巷流动经营。
2、一方面将其列入街道社区工作服务范畴,加强管理。一方面由城市管理部门，加大对流动商贩的管理力度，提高处罚额度，在城区内取缔流动商贩。【政协关于环保提案范文】
============================================================================ 4关于加强山区农村垃圾处理的建议
【案由分析】
我老秘网区总面积2128.7平方公里，其中97.1的面积是水源保护地，山区面积占89%。目前，水源的重要威胁来自生活污水和垃圾。随着生态清洁小流域建设工程的不断深入，污水处理工程在山区全面建设，特别是河流沿线的村庄，基本都实现了生活污水达标排放。然而，由于水源保护区的条件限制，生活垃圾处理问题十分突出，对水源威胁日益增大。 垃圾处理办法与管理
目前，城区及平原的生活垃圾，基本实现了村收集、镇运输、区处理的管理模式。生活垃圾经收集转运至怀柔垃圾处理中心，进行专业化处理。
由于山区面积大，交通不便，转运成本过高等诸多因素，山区垃圾依然采取就地解决的办法。虽然一些部门提出“源头分类、源头解决”的处理模式，但因为没有掩埋地点，没有终端解决
办法，只能就地掩埋，山区垃圾对首都饮用水源的危害依然存在。
【建议】
1、区政府应组织专业部门论证，根据实际情况，选取掩埋或焚烧的处理方法，选取处理地点，并向上级单位申请，在山区建立垃圾处理长效机制。
2、根据山区纵深的特点，建议在一或两个乡镇政府选取一个点作垃圾处理厂，加大转运力度，建设一座集中垃圾处理厂
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5关于垃圾分类处理工作的提案
一、现状问题的分析
垃圾分类处理不仅是维护市容市貌的需要，更是一项严峻的社会问题和环境问题，垃圾分类处理在发达国家和国内一些城市已经有着较为成熟的经验，并且取得了良好的效果，很值得我们学习和借鉴。
在我国许多地方，在垃圾送到处理场之后一次性人工分拣，缺少前期的分类回收和运输措施，不仅造成了环境污染，同时也损害了焚烧炉等设备的使用寿命，造成难以估量的经济损失和生态破坏。
二、对策措施
1.建立垃圾分类处理的制度依据
为保障垃圾分类处理工作的进一步推进，需抓紧制定针对性的垃圾分类处理办法。
2.打造良好垃圾分类处理的公众意识基础
广泛开展垃圾分类的宣传、教育和倡导工作，使全体市民树立垃圾分类的环保意识，宣传垃圾分类的重要意义，呼吁消费者积极参与。同时教会消费者垃圾分类的知识。从电视讲解到社区宣传，从张贴广告到发放知识手册，让每个人懂得垃圾分类的重要性。
3.改造或增设垃圾分类回收的设施
可将一个垃圾桶分割成几个隔段或建立几个独立的分类垃圾桶。可以使分类垃圾桶色彩缤纷并逐步细化。垃圾分类搞得越细越精，越有利于回收利用。垃圾桶也可以成为企业广告的载体，企业可以承担制作费用。
4.封闭垃圾道，在社区建立规范的回收站
一些旧式楼设有垃圾道，已与现状垃圾回收和环境理念严重不符，应该予以封闭。社区回收站可由社区物业或居委会负责管理，建立现代社区的垃圾经营和回收服务功能，使垃圾回收成为其创收的途径，贴补消费者卫生保洁费用的不足。
5.大力扶持垃圾分类处理链条产业
分类回收后的垃圾需要庞大的下游产业予以吸收，达到变废为宝的目的。如可焚烧垃圾可以用于发电，铁、纸张、玻璃、旧电池等等可用于回收再生产，建筑垃圾等可用于填海等。政府应根据规划，引导城市相关垃圾分类处理链条产业的发展，特别是下游产业的健全发展，同时给予一定的税收和政策扶持。
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6关于大力发展城市公共交通的议案
内容（或事由）：
近几年来，市政府坚持“公交优先”发展战略，不仅加大了财政投入，还出台了《服务公交行业发展10项措施》等优惠政策，保障公交车优先通行权。市区公交线路网点覆盖率进一步
扩大，公交线网布局得到一定优化，服务质量也有一定提高。但是由于各种原因，目前市区公共交通仍然不能满足人们的出行需求，主要表现在公共交通对于整个城市交通的分担率不高，有限的公交资源配置不合理，人员车辆管理不够到位，少数公交车驾驶人员服务态度不好等。为了进一步推动扬州公交发展，提出如下建议：
1、继续推进公交优先战略，缓解城市交通压力。市政府要真正树立“公交优先”理念，强力推进公交优先发展，切实提高公共交通的密度、舒适度和便捷度，增强公交吸引力，提高公交分担率。要继续加大资金投入和补贴补偿，逐步增加公交车数量，提高公交车辆运力。
2、规范经营管理，充分发挥公交资源效益。建立公交企业成本核算制度，明确成本费用构成，强化成本约束，确保钱花在“刀刃”上。同时，建立公交车驾驶员增人、增资机制，逐年增加公交车驾驶员数量，提高待遇，保证新增车辆及时上路运营。要引进现代企业管理制度，进一步整合公交运营主体、线路等资源，从根本上解决线路重复、空置率高等问题，提升公共交通的整体效率。
3、优化公交线网布局，满足人们出行需求。新城西区、工业园区、旅游景区等人流增加比较快的地区，要采取措施，及时布点，增加线路，尽快调整车次。对群众反映比较集中的公交盲点，要加快解决通公交问题，提高公交覆盖率。科学设置运营时间，根据客流变化情况，在早晚人流高峰，火车进出站、节假日要缩短车辆间隔时间。要适当延长夜间公交车辆的运营时间，方便市民夜晚乘坐公交出行。
4、加快公交基础设施建设,着力提高公交运输能力。合理规划公交场站的布点、规模，切实解决公交车占用道路空地停回车的问题。综合考虑乘客出行需求和道路条件，科学配置公交站台。对于一些设置不合理的公交站台应予合并或者迁移。建议尽快调整合并文昌阁北的4个公交站台，适当加长繁忙路段的站台，严禁其他社会车辆停靠。引导其他机动车辆在高峰时段不占用公交车专用道，保证公交路权优先。
5、强化管理教育，提高公交服务水平。要广泛听取广大人民群众的意见和建议，定期对公交车驾驶员进行培训、管理、教育、考核，增强他们的服务意识、群众意识、规则意识，教育他们合理行使公交优先权，全心全意为乘客安全出行服务，真正使人民群众满意。加快公交智能化管理，努力提高公交监督管理水平
============================================================================ 7关于推进社区矫正工作的议案
内容（或事由）：
社区矫正工作是刑罚执行的重要内容，是打击犯罪、伸张正义、改造罪犯的重要手段。近年来，在各级政府特别是司法行政机关和广大社区矫正工作人员的共同努力下，社区矫正工作取得了显著成绩，强化了司法行政机关职能，提升了司法行政机关社会影响力，为维护社会稳定促进社会和谐作出了重要贡献。目前，全市累计在矫服刑人员2425名，其中重点人员246名，占总数的10%（十分之一），未发现严重重新犯罪的问题。但也存在不少制约社区矫正工作健康发展的问题。如思想认识不到位，管理体制不科学，专门力量薄弱，经费保障不足，社会协调不力，责任不落实等问题，这些都需要引起各级政府的高度重视，切实采取措施加以解决。为此提出如下建议:
1、统一思想，提高认识，切实增强责任感和使命感。今年，刑法修正案(八)将社区矫正写入刑法，从法律层面上确认了社区矫正的非监禁刑罚执行体制。体现在三个方面：一是执行主体的特定性。社区矫正由县（市、区）司法局、乡镇街道司法所具体实施，专职工作者、社会志愿者只能在司法行政机关及其专业人员的主导下，协助从事社区矫正部分事务。这就要求我们决不能随意安排其他人员从事社区矫正工作、负责核心业务；二是执行活动的法定
性。社区矫正以生效法律文书为执行依据，执法活动直接受人民检察院的法律监督。如果不依法履行职责，甚至徇私枉法、失职读职，将可能面临刑法相关罪名的指控；三是执行方式的强制性。社区服刑人员仍然是罪犯，必须遵守国家法律和社区矫正有关规定。各级政府要将刑罚执行属性的要求贯彻落实到社区矫正工作的全过程和各环节，特别司法行政机关和社区工作者要从维护法律尊严和社会稳定，保护人民群众的根本利益出发，不畏艰难、真抓实干，认真推进社区矫正工作又好又快发展。
2、理顺体制，健全机制，从组织上保证社区矫正工作的开展。基层司法所是承担社区矫正工作的主体，但是由于已经承担大量社会调解工作、法制宣传教育、社区矫正、安置帮教、法律援助及法律服务等职能，加上人员不足（在编不在岗、政法专项编制被乡镇随意挪用等情况普遍存在，“一人所”不是个别现象），有的根本无暇顾及社区矫正工作。目前全国多数司法所由司法行政部门直管，省内泰州、南通、徐州、南京等城市的司法所也已由司法行政系统直接管理。建议理顺条块关系，将我老秘网市司法所由乡镇管理为主调整为司法行政系统直管，保证司法所有精力完成社区矫正工作。同时建立健全有关工作机制，落实工作责任，保证社区矫正工作有效运行。要实行联合行动机制：如法院判决的“双回执”机制、公安与司法的沟通协调机制、法院“禁止令”的执行机制。
3、充实力量，增加投入，切实加强基层社区矫正队伍建设。建议抓住省厅成立社区矫正管理局（司法部已于去年11月成立）这个契机，大力推动市、县两级社区矫正管理机构的建立，探索成立县（市、区）社区矫正执法大队，配发辅警服装，强化执法力量和手段；目前市局社矫处仅有两人，要增加人员，充分履行职责；要切实把加强司法所建设，力保司法所有1 名以上政法专编人员从事社区矫正工作，以适应社区矫正刑法执行属性的要求；要逐步壮大专职工作者队伍，按照专职工作者与社区服刑人员不低于1 : 25 的配备比例，由各地实行统一招聘、统一管理、统一考核、统一委派，协助司法所开展社区矫正工作。建议建立临时救助专项基金。针对部分社区服刑人员一时难以就业，且家庭困难甚至无家可归的特殊情况，建议由财政拨出专款，在司法行政部门设立临时救助资金，对他们进行临时生活救助，减少因困难无助而导致重新犯罪。要按照上级要求，建设社区矫正管理教育服务中心，下一步要加大系统内督促力度，加强与地方党委政府的沟通协调，确保年度目标如期实现。 ===========================================================================
8关于进一步提高建设用地使用效率全面推进土地资源节约集约利用的议案
内容（或事由）：
“十分珍惜和合理利用土地，切实保护耕地”是我国的基本国策。近年来围绕基本国策，国家确定了“双保”的战略目标，即既要保发展，也要保红线。一方面要为经济社会又好又快发展提供用地保障，另一方面，还必须保证18亿亩耕地红线不能突破。这就要求政府国土管理部门要切实保护耕地，大力促进节约集约用地，走出一条建设占地少、利用效率高的符合我国国情的土地利用新路子。2008年，国务院专门下发了《关于促进节约集约用地的通知》，就如何推进土地节约集约利用工作，从规划、利用、监管等方面都提出了具体工作要求。2011年，胡总书记和温家宝总理分别就目前的土地资源管理工作作出重要指示，胡总书记提出四个重点，即必须坚持最严格的耕地保护制度、最严格的节约用地制度、切实维护群众土地合法权益、切实推进土地管理制度改革；温总理指出要大力推进资源节约集约利用、统筹利用两种资源和两个市场、大力推进科技创新、加快完善体制机制。由此可见，国家对土地资源节约集约利用的重视程度越来越高，给新时期的国土管理工作提出了更高的要求。
（一）全市近几年的土地利用情况
十一五期间，全市农转用计划指标总量为32450亩,年均6490亩,通过点供、独立选址等方
政协委员提案答复范文汇总
锦州市有医疗机构3840所，其中二甲以上医院25所，每天产生医疗废物5吨左右，如不进行集中达标处理，将直接影响到人民生活、生产及身体健康。锦州绿源废物处置有限公司投资的医疗废物处理装置已经竣工，已具备焚烧处理能力。为使我老秘网市医疗废物得到及时达标处理，提出以下建议：
一、提高认识
我老秘网市的医疗单位都在自行处理医疗废物，不能达到国家标准，产生二次污染，直接对水、土壤、空气造成污染，而且相当严重。政府相关部门应根据国家《医疗废物管理条例》和《辽宁省医疗废物管理办法》，明确医疗废物必须集中处理，杜绝私自处理行为，将其作为改善我老秘网市生存环境的一件大事来抓，并且一抓到底。
二、出台实施办法和细则
政府应组织相关部门统一摸排好我老秘网市所有的医疗单位的相关情况，制定出科学、合理、切合我老秘网市实际情况的锦州市医疗废物集中处理的实施办法和细则，并做好应急处理方案。明确相关单位和人员的责任及要求，确保我老秘网市产生的医疗废物在收集、运输、储存、处置全过程的安全有效。防止医疗废物流失、泄露、扩散等意外事故发生。
三、明确收费标准
建议政府协调好绿源废物处置有限公司和医疗卫生机构
之间的利益，全方位考虑、多角度研究，科学合理地制定收费标准。参照省内其他市的做法，从锦州经济发展实际出发，把我老秘网市的收费标准定位在全省中等偏下水平，既应考虑各医疗卫生机构承担费用能力，又应保证绿源废物处置有限公司在不亏损的情况下正常运行。
四、建立激励机制
鉴于我老秘网市有三家省属医院和多家部队及武警医院等特点，在运行中企业之间的收费有很多困难。建议由市环保部门代收医疗单位应缴纳的费用，绿源废物处置有限公司支付不高于5%的手续费，物价部门应在相关文件中给予明确，保证代收费的合法性。
五、加大管理和监督力度
政府相关部门应对相关操作人员和医疗单位的相关责任人进行培训，明确责任，持证上岗。卫生行政主管部门和环保行政主管部门应联合起来共同加大监督力度。一是监督各医疗废物产生单位是否把其产生的医疗废物全部交由绿源废物处置有限公司统一处理。发现医疗卫生机构出现医疗废物流失、泄漏、转移等情况，卫生及环保部门应依法对其实行经济处罚。二是监督绿源废物处置有限公司是否及时、安全地处理好所收集的医疗废物。如发现有处理不达标，对周围人民群众的健康、生命安全产生危害的情况，两个部门也应依法对其实行经济处罚并追究其相关责任人的法律责任。
关于让老百姓吃上放心食品的建议
近年来，随着经济社会快速发展，食品安全问题引起了党中央、国务院的高度重视和全社会的广泛关注。全面解决我国食品安全问题，必须从法制、体制、机制等方面建立起长效的食品安全管理体系。因此，于2009年2月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过，《食品安全法》并于6月1日生效施行，从此食品安全有了国家统一标准，它体现了预防为主、科学管理、明确责任、综合治理的食品安全监管体制。在维持现行分段监管的基础上，进一步理顺了食品安全监管体系。对此我们对我老秘网市的食品安全进行了调研，并发现以下存在的问题：
一是食品生产监管仍然面临困境。相关职能部门的职责分工仍不够明确，监管链条存在交叉或缺失。当食品安全事件发生后，很容易造成相互推诿，无人问津。
二是政府应增加投入，食品安全风险监测评估制度尚有待完善。我们的相关执法人员面对一些“问题”食品，只能告诉老百姓如何识别假冒伪劣。这等于把控制假冒伪劣的风险转嫁给老百姓自己承担，而老百姓并不是具有公权力的执法人员，对于这些危害应如何识别、如何防范都没有明确的判断。
三是食品检验制度在透明和监督方面有一定的缺失。抽样检
验的样品与总体产品的关系怎样等等，普通民众并不知道。这就要求，检验部门应当对检验的对象、方法、标准等，在条件允许时进行公开，接受群众监督。同时，检验部门应当对检验结果负责，如果出现食品安全事件，给消费者造成损害的，检验部门还应当与生产厂家承担连带赔偿责任。然而，现实的情况是这方面比较缺失。
四是食品召回制度实施中有一定困难。生产食品有相当一部分的小作坊，他们连标注的生产厂家都是假的。而很多小的食品生产者、餐饮小业主一旦要求其召回问题食品或责令其作出民事赔偿时，他们往往干脆关门逃跑，拒绝赔偿，因此食品召回制度很难实际执行。
为此，为了保证锦州市市民健康与食品安全我们提出如下建议：
一、进一步强化食品安全分段监管工作中的协调与配合。确立了分工负责和统一协调相结合的食品安全监管体制，督促各部门之间及时通报信息，实现食品安全信息和食品检验机构等技术资源的共享。同时由卫生部门不定期地统一对外发布信息，以避免检验机构重复抽检。
二、政府应当继续加大对食品安全监管的投入。
1、对监管力量薄弱的部门增加投入。集贸市场、大型超市等消费终端配备快速检测设备，通过快速检测获得初步筛查结果。而很多地方的财力不足，快速检测设备不能配备，所以建议
财政增加这方面的投入。
2、对基层的检验机构增加经费投入。基层的检验机构则大多设备落后。因此，建议政府加大投入，使得对销售食品的检测种类、标准、程序等方面统一起来。
3、对食品从业人员的教育与培训增加投入。企业本身自主监测食品安全的成本，相比监管部门的监管来说会更低。有必要针对性地对其培训，培训的内容包括标准的食品加工规范、食品卫生规范、诚信理念等等。
三、对举报属实的人员进行重奖。在 “三聚氰胺”内幕被揭发之前，往奶粉里面添加“蛋白粉”据说是行业内公开的秘密，但是却没有人向监管部门举报，这背后所反映的问题之一是政府部门的行政奖励机制没有发挥作用，对于举报人的奖励力度不够，不能真正鼓励和提倡举报行为。建议政府有关部门借鉴税务部门的奖励规定，推出关于食品安全的重奖计划，同时，这种奖励制度对于掺杂制假的生产者来说，也有着心理上的威慑作用。
关于推行老小区物业自治实现城区物业管理全覆盖的建议 锦州市工商业联合会
近年来，我老秘网市尤其是老城区大部分住宅区由于其先天不足，物业管理公司难以实现经济利益，不愿意接手或相继退出，使得老小区物业管理成了老大难。目前，老小区物业管理的途径除了请物业管理公司外，还有一个是实行物业自治。所谓物
关于进一步完善社会救助体系
切实保障改善民生案
社会救助是社会保障体系的重要组成部分，是切实改善民生的关键，其根本目的就是提高困难群众的生活水平、生命质量，让广大弱势群体共享改革发展的成果。“十一五”期间，市南区重视社会救助工作，在完善制度、落实政策、确保效果方面做了大量工作，为保障困难群众基本生活、维护社会稳定、促进社会和谐发挥了积极作用。随着我市最低生活保障水平的不断提高和现代化国际城市首善之区建设的深入推进，“十二五”期间，我区的社会救助面依然很大，工作任务更加艰巨。
一、基本情况
我区社会救助工作主要面向最低生活保障和最低生活保障边缘家庭。低保居民除享受最低生活保障金外，还享受物价联动补贴、临时性生活补助、医疗救助、教育救助、取暖补助、节日救助、廉租住房保障等多项救助优惠政策。对低保边缘家庭出现患病或有突发困难的给予及时救助。目前全区有低保家庭2936户，低保边缘家庭约3000户，申请廉租住房家庭2264户。在实施救助工作中，我们严格落实国家、省、市的各项政策，切实做到“应保尽保、应保必保、应保快保”。2016年累计发放各类救助金3479万元。
二、主要问题
（一）、救助范围的问题。目前对最低生活保障人员的救助比较全面，但对部分低保边缘家庭的救助还显不足。这些家庭按规定不能纳入经常性救助范围，有些家庭因疾病或其它突发性困难，其生活状况甚至比低保家庭还要困难。对于这部分家庭如何掌握情况、界定标准、实施及时有效救助，有待进一步研究规范。
（二）、救助标准的问题。近年来，社会救助总体水平逐步提高。但是随着人民生活水平的提高、物价上涨等因素，大部分低保和低保边缘家庭的生活仍较困难，特别是大病、重病无力就医及子女就学等问题突出，我区的社会救助标准有待进一步提高。
（三）、审核操作的问题。社会救助的各项规定是明确的，程序是规范的，但实际情况往往极为复杂，给操作带来一定难度。主要有以下几种情况：一是部分低保家庭的准确收入不易掌握；二是部分申报低保待遇的人员，其劳动能力认定没有政策依据；三是部分低保家庭住所不固定，加大了居委会的随访难度；四是对违反《最低生活保障条例》的低保家庭不易实施责任追究等。
（四）、统筹管理的问题。主要有两个方面，一是目前工、青、妇、残、老龄、慈善、红十字等救助资源相对分散，没有统筹规划、整合资源，让有限的救助资源发挥最大的救助效益；二是目前区、街专职从事社会救助工作者队伍有待进一步加强。
三、几点建议
（一）、设立专门机构，加强基层救助工作力量。建议组建区、街、居三级基层救助管理服务体系和组织网络，设立区社会救助中心或低保中心，负责全区的社会救助工作，街道设立相应的救助中心，增加编制，配备专职人员，落实工作经费，制定工作制度，运用现代信息技术，及时、准确、动态地汇集区域内各类困难群众的基本信息，反馈各种帮扶救助情况，实现服务网络和工作程序的便民化和规范化，使全区的救助工作做到上统筹下整合，保证各有关部门资源共享，信息互通，使救助对象不被遗漏，得到的救助相对公平。
（二）、整合救助资源，形成社会救助合力。通过整合救助资源，使社会救助向统一、归口、综合的模式转变，真正形成“政府主导、民政主管、部门协作、社会参与”的社会救助大格局。要将原来分散在各个部门的救助资金纳入统一预算、统一安排，以增强救助资金使用的科学性、针对性和有效性，实现救助效能的最大化。
（三）、探索社会救助有效方式，做到依法救助。一是建议出台明确的劳动能力鉴定审核和入保审核相联系的政策。二是在低保资格认定方面，可以尝试通过政府购买社会服务的方式，由社会中介机构进行资格审核和认定。发挥群众参与社会救助监督的作用，以解决目前在认定方面存在的部分疑难问题。三是适当补充和细化分类救助方式。建议对丧失或部分丧失劳动能力的，以低保救助为主；对有劳动能力的，以优先提供公益性岗位或介绍就业机会为主。另外加大对低保边缘家庭的救助力度，通过慈善超市、结对帮扶等方式，提高救助的实效。
（四）、扩大救助渠道，增强救助实力。进一步加大政府资金投入力度，做到新增财力的一定比例用于改善民生，确保民政事业费与公共财政增长实现同步增长，为社会救助工作的顺利开展奠定基础。有效地动员社会力量参与社会救助工作，培育打造我区的慈善品牌，通过创新“一次认捐、分年捐赠”、“定向捐赠、冠名基金”等方式，切实发挥好慈善在政府救助中的补充作用，最大限度地发挥慈善资金的社会效益。
（五）、加强对社会救助对象的服务，增强自救能力。要坚持基本生活救助与就业援助双管齐下的原则，加大对救助对象的就业指导和技能培训，力争掌握一技之长，改变自身贫困现状。要认真组织救助对象中有劳动能力的对象参加公益劳动和社区服务活动，增强他们就业的信心。注重加强对救助对象的日常管理和宣传教育工作，强化贫困人员主动脱贫的意识，改变“一味依赖政府救济”的观念，增强自强自立意识，引导有劳动能力的社会救助对象成为自食其力的劳动者。
第2篇：提案范文提案题目：让“心灵之窗”明亮起来
提案人：迎宾路小学六年级五班李妍
提案案由：随着年级的升高，作业的增加，普遍小学生的视力下降。究其成因，有的是长时间看书，不注意用眼卫生；有的是整天坐在电视、电脑前，糟蹋了自己的眼睛；更有甚者，留恋网吧、计算机房，身心俱受伤害。我们的“心灵之窗”已经开始灰暗，不少同学的鼻梁上也架起了一副近视眼镜，但正因如此，我们才要好好的保护视力、远离近视。
解决方法：
1、从我做起，每天坚持做眼保健操，并且动作规范，使眼保健操起到保护眼睛的作用。
2、利用手抄报、童谣传唱、主题中队会等多种方式向同学们宣传保护视力的重要性及方法。
3、开一个专家讲座，使同学们了解一些保护视力的正确方法。
4、减轻作业负担，使学生们写作业的时间尽量不要超过1小时。
5、为了给同学们创建一个良好的视觉环境，教室应配备40瓦的荧光灯6盏以上。教室照明应采用配有灯罩的灯具，不易裸灯。
6、每学期为学生们检查两次视力，当学生的视力下降时，要督促他们尽快到医院眼科做进一步检查。
7、倡导学生们远离电视、电脑，看电视、玩电脑的时间不能超过2小时，不可沉迷其中，多到室外活动。
第3篇：提案范文XX大学教职土代表大会第X届
第X次会议提案
案由：关干净化校园环境，保障师生员工身体健康的提案
提案人：XX联系地点：XXXXXXX
附议人：XX，XXX
理由：校化工厂、动物房污染校园空气；校煤气站违章操作，液化气在生活区内四处弥漫造成空气污染和火灾隐患；家属区内有人长期在小院中养鸡（
办法：(1)限期将化工厂、动物房、煤气站等有害环境的设施撤出教学、生活区；
(2)严格执行校园内禁止喂养畜禽的有关规定；
(3)加强绿化校园工作的科学性和计划性，制订规划，注意征求生物系、地理系有关专业教师的意见；
(4)完善校园管理制度，分别交有关部门监督执行，对危害校园的行为和现象追究责任，给予经济处罚。
19XX年X月X日
第4篇：政协提案范文提案人：XXX通讯地址
本文来源：http://www.gbppp.com/sh/378457/
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