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县委常委专题民主生活会发言提纲
杨 丹
（2009年5月26日）
按照市委学习实践活动领导小组办公室的工作要求，今天我们召开县委常委“学习实践科学发展观，促进我县经济社会又好又快发展”专题民主生活会。会前，通过组织学习、深入调研、交流谈心、征求意见、查摆问题等环节，为今天召开专题民主生活会奠定了扎实基础。下面，我联系思想和工作实际，围绕自身在贯彻落实科学发展观、提高领导科学发展能力、改进思想和工作作风等方面作个发言，请同志们认真提出批评意见。
一、自身建设情况
作为常委班子中的一员，我深切感受到，我们这个班子在以和平书记为班长的带领下，开拓奋进，扎实苦干，各方面不断取得新的成绩。可以说，我们这个班子是一个讲政治的班子、民主的班子、团结的班子、务实的班子和廉洁的班子。这些，得益于我们的班长和平书记立场坚定，党性原则、大局观念强，政策理论水平高，胸怀坦荡，善于抓大事、谋长远，具有很强的总揽全局能力，为我们所有班了成员树立了很好的榜样。 按照常委分工，我主持县政府全面工作。在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，我紧紧依靠县政府班子成员的集体智慧，紧紧依靠县委、县政府
各部门和各乡镇党政班子的团结拼搏，紧紧依靠全县人民的齐心努力，较好地履行了自已的岗位职责。
一是始终保持学习的动力，千方百计增强攻坚破难的能力。能够自觉把学习作为一种素质，一种责任。挤出时间，静下心来研读党的理论著作和文件精神，不断开拓思想解放的空间。并坚持理论联系实际，着眼于对实际问题的思考和当前面临矛盾的解决，把学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，努力做到学以致用，用有所成。通过扎实学习，拓宽了视野，增强了决策能力和驾驭全局的能力，增强了大局意识和中心意识。做到始终围绕县委、政府中心工作抓大事，抓难事，始终保持纯正的思想品格和旺盛的工作精力。
二是始终保持团结的氛围，千方百计凝聚加快发展的合力。作为县政府的一班之长，我坚持待人以诚，心底坦荡，以人格力量带好政府班子，在工作中注意发挥政府班子的整体作用，碰到困难能挺身而出，敢于负责不回避，出现问题敢于担责不诿过。坚持做到主动向县委和县委主要领导汇报工作，重要决策提交县委常委会或县级领导班子会议研究决定；主动接受人大的依法监督和政协的民主监督，对于人大代表和政协委员提出的建议和提案，都能积极采纳；主动征求和听取政府班子成员以及部门负责人意见，放手让他们大胆开展工作；主动推进政务公开，坚持重要事项公布于众，重点建设、重大项目问计于民。进一步建立和完善了政府全体会议、常务会议、办公会议制度，坚持和健全了重点工程、重大项目协调会议等制度，
规范了各项工作的运转程序和质量效率。
三是始终保持务实的作风，千方百计推动经济社会又好又快发展。政府工作，关键在于落实。今年以来，面对全球金融危机带来的不利影响，我与政府班子成员一道，坚定信心保增长，攻坚克难促发展，全县经济保持了平稳增长的良好势头。1—4月份，全县实现生产总值15.02亿元，同比增长12.6%。完成财政总收入2.16亿元，同比增长1.65%，其中地方财政收入
1.36亿元，同比增长3.03%。完成规模工业增加值5.1亿元、主营业务收入15.6亿元、税收1.25亿元，分别增长30%、33.5%和32.6%。实现全县社会消费品零售总额4.79亿元，增长18.4%。年初确定的43个重点项目基本顺利推进，完成全社会固定资产投资9.5亿元，同比增长49.2%。
四是始终保持民本的理念，千方百计解决人民群众切身利益问题。党的宗旨是服务人民，为老百姓谋利益。关心群众的冷暖安危，多为百姓着想，多替人民谋利，多给群众实惠，认真研究解决好群众生产生活中最关心、最直接、最现实的问题是政府的职责所在。因此，凡是涉及到群众切身利益的事，我都尽量放在心上，摆上重要工作日程。通过方方面面的努力，教育、卫生、就业、社保、生态和居住环境等一批事关人民群众切身利益的问题得到了较好地解决。
五是始终保持廉洁的品质，千方百计树立政府的良好形象。坚持廉洁从政，保持公仆本色。无论是自已还是政府班子成员，都能遵守党风廉政纪律，自觉抵制不良风气，做到不以权谋私、
不损公利已、不插手工程招投标、不干预部门依法办事，树立了政府的威信。特别是加强财政支出管理，提倡勤俭节约，从严控制一般事务性支出，对办公楼兴建和装修、车辆购置等把紧关，新增财力主要向民生工程和重点项目倾斜，切实提高财政资金的使用效益。
二、存在的问题和不足
一是在理论学习上，对科学发展观的理论体系有新了解，不断深入，但对其科学内涵、精神实质、根本要求还缺乏深刻理解和全面把握。特别是在应对当前国际金融危机，保持经济平稳较快增长，深刻认识当前经济形势下面临的新课题新挑战等方面的学习研究不够，以科学发展观的理论指导工作实践，应对当前经济形势的措施还不到位，还需要增强理论学习的系统性、针对性，以学习实践活动推动应对当前经济形势的工作，以应对当前经济形势的实际成效推动科学发展观理论学习的进一步深入，以增强理论的指导性、工作的预见性。
二是在思想认识上，科学发展观的思想逐步确定，不断完善，但在工作实践中还不够全面、不够具体，还存在不完全适应、不完全符合的问题。面对国内外经济形势复杂化的新情况，思想观念更新不够、开拓创新不足，用市场经济的办法指导和推动工作的力度还不够大。
三是在关注民生上，以人为本的观念逐步确立，不断强化，但在实践中体现得还不够充分、不够到位，一些涉及人民群众切身利益的问题没有根本解决，还有不少群众生活困难。当前，
学习实践科学发展观，应对国际金融危机的冲击，我们既要保发展、保稳定，更要保民生。
四是在经济社会发展上，受国际金融危机影响，经济持续增长的压力明显加大，部分企业经营困难，财政减收因素增多，农民持续增收难度较大；经济总量小、人均水平低的结构性矛盾仍然突出，尤其是具有支撑作用的大企业、大项目不多，第三产业发展滞后；安全生产隐患不少，信访和维稳压力较大；公务员队伍创新能力和破解难题的能力还不够。
分析存在上述问题的深层次思想根源，我感到：一是科学发展观树立得还不够牢固；二是驾驭科学发展的实践锻炼还不够到位；三是党的群众路线这一根本方法运用得还不够充分；四是党性修养、党性锻炼还有所欠缺。
三、今后努力方向
落实科学发展观，实现经济社会又好又快发展，关键在党、关键在领导干部做表率。我作为县政府班子的班长，将针对存在的突出问题，积极整改、完善提高，带头学习实践科学发展观，以求实的态度、务实的精神、扎实的作风，兢兢业业做好各项工作。
一是努力做勤于学习、善于学习的表率。进一步树立终身学习的理念，把学习作为一种工作追求和生活常态，认真学习马列主义、毛泽东思想，学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观，学习各种新知识，不断丰富提高自己的理论素养，开阔眼界，提升境界。虚心向班子成员请教学习，
县长在县委常委民主生活会上的发言
根据市委对这次民主生活会的要求，进一步学习了《保持共产党员先进性教育读本》和中央、省、市领导的讲话，对自己党性党风等方面的问题进行了对照检查，找出了自己在思想、工作和作风方面存在的突出问题，认真剖析了思想根源，明确了整改的方向，制定了整改的措施。现将有关情况汇报如下：
一、党性党风方面存在的主要问题
（一）在学习方面，主要存在“三个不够”。一是重视学习不够。存在以干代学的问题，不能坚持自觉地、经常性地学习，往往忙于事务而忽视学习。二是善于学习不够。学习与运用结合的不紧，无论是对理论的实践运用，还是对实践的理论思考，都存在差距。三是组织学习不够。身为政府首长，对如何抓好政府党组“一班人”的学习以及如何指导好政府部门的学习，缺乏深入探讨，往往满足于一般号召，满足于安排计划，在讲求实效上研究不够。
（二）在工作作风方面，主要存在“低”、“松”、“浮”三个问题。所谓低，就是工作要求低。满足于完成任务，健康发展，工作缺乏大思路、大气魄。所谓松，就是工作抓的不死。主要表现在一般号召多、具体组织少，宏观部署多、微观指导少，提出要求多、督查落实少，没有很好地解决决策执行过程中的“中梗阻”现象。所谓浮，就是工作不深入。浮在上面多，忙于事务多，深入基层少，接触群众少，对新形势下农村工作特点和规律的研究，对县域经济工作特点和规律的研究，对科学发展、可持续发展的特点和规律的研究，都很不够，致使缺乏牵一发而动全身的大举措，具有突破性的工作亮点少。
（三）在执行纪律方面，存在着遵规不严的问题。一是纪律观念有所淡化。当上级政策与地方利益相矛盾时，有时存有抵触思想，贯彻执行的主动性不强。二是原则意识有所淡化。对内部一些违背原则的苗头，有时教育不严，批评不够，制止不力，有些不良倾向没有消灭在萌芽状态。三是组织观念有所淡化。在贯彻民主集中制原则上，作为常委一员，依赖心较重，积极参谋不够；作为政府首长，既有民主不够的问题，也有集中不够的问题。对一些比较重要的问题，有时事前充分听取各方面意见不够，致使有些决策不周到、不科学；有时往往过分依靠分工领导同志去解决，没有及时提出来民主集中研究，增加了问题解决的难度。
（四）在廉洁勤政方面，存在着自律和监管不够的问题。在廉洁自律上，执行规定不够严格；在履行廉政职责上，对上级有关廉政制度规定监管落实不够有力，致使政府部门个别人出现了比较严重的腐败现象。
二、产生问题的原因
之所以存在上述问题，从主观上找原因，主要有以下几点：【县委常委民主生活会发言】
1、对理论学习的认识存有偏差。一是心存自满思想。满足于自己已经多次系统地学习过马列主义的著作，掌握了一定的基本理论、基本原理，再加上自己日积月累掌握的一些基本观点，干好工作就够用了。二是存在实用主义思想。认为要真正学深学透马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论，那是高级领导干部和理论工作者的事。我们这一级领导干部主要是执行上级指示，完成任务，再说马克思主义理论在上级的指示精神里就有，只要吃透上情、摸清下情、学好业务，就能干好工作。以致于抓业务学习多、抓理论学习少，抓零碎的讲话指示学习多、抓系统学习少，对马克思主义的立场、观点和方法学习掌握的不到位，往往是凭经验和按一般规律办事。之所以存在上述不良思想，主要是对新时期加强党的执政能力建设缺乏全局和长远思考，缺乏紧迫性和责任感。这是产生问题的根本原因。
2、对党性修养的重视程度不够到位。一是对照检查不够经常。不能够经常性地运用马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平理论和“三个代表”重要思想对照检查自己的言行，改造主观世界的自觉性不高，往往是凭对党的朴素感情来要求自己。二是开展批评不够有力。对开展批评与自我批评认识上有偏差，以致于对批评与自我批评的武器使用不到位。有时行动上有顾虑，遇到不良言行不敢批评，总认为大家能凑到一起共事不容易，如果事事都较起真来，必然要伤感情、伤和气，影响团结；有时运用上欠灵活，对一些同志批评过火，甚至有时错误地批评了一些同志，影响了感情，也影响了工作。三是与同志们思想沟通比较少。对下面的同志，压任务的时间多，思想沟通的时间少；在班子成员之间，工作讲的多，谈心交心少，以致于工作中一些偏差不能及时得到发现和纠正。以上问题的存在，主要是因为自己世界观、人生观、价值观改造的还不够彻底。
3、对宗旨意识树立的不够牢固。为群众服务、为基层服务是我们领导干部的天职，履行好这一天职，贵在坚持不懈，重在狠抓落实。回顾自己在这方面，尽管做了大量的工作，但做的还很不够。既有坚持不够一贯的问题，也有落实不够到位的问题。尤其是对下岗职工、农民脱贫致富问题解决得不够有力，仍然有一些“就业难”、“生活难”、“上学难”、“医疗难”、“住房难”的问题没有从根本上得到解决。上述问题的存在，表面上看是工作问题、发展问题，但关键是自己主观努力不够的问题，在推动政府整体性工作的时候存在片面性，往往过于注重经济指标，对科学发展、和谐发展理解不深、把握不准，在怎样代表群众利益、为群众排忧解难上不能够做到持之以恒、设身处地。
4、对廉政建设考虑的不够全面。一是认识上有偏差。对于上级关于廉政建设的有关规定，盲目地认为自己已经做得不错了，存在满足、攀比思想，甚至错误地认为搞市场经济往往很难保证廉洁，存在信心不足的情绪。二是工作上不够
全面。近年来，尽管围绕加强对权力的制约、资金的监管和从政行为的规范，在规范审批行为、集中行政处罚权、推进政务公开方面建立了一系列的制度，收到了明显成效，但从整体上看工作还很不到位，尤其是对新形势下腐蚀与反腐蚀的斗争特点和严重性缺乏深入研究，对不正之风的预防和抵制缺乏一套完整有力的措施，往往是头痛医头、脚痛医脚，致使一些不正之风得不到有效制止。这说明，自己在正确对待和使用手中权力上还缺乏高度负责的态度。
三、今后努力的方向
针对个人存在的问题和不足，决心以这次先进性教育为契机，严格按照“三个代表”的要求武装自己的思想，指导自己的行动。在以后的工作学习生活中，努力做到以下几点：
1、切实加强学习，全面提高能力。一是端正学习态度，树立良好的学风，把学习作为自身内在的追求，坚持不倦；二是突出抓好政治理论、政策、经济、法律知识的学习，不断更新知识，拓展知识面，努力跟上高速发展和变化的时代步伐；三是切实改进学习方法。把理论学习与自己的思想工作实际紧密结合，在改造客观世界的同时，不断地改造主观世界。
2、切实尽职奉献，全力创新局面。潜心研究探讨市场经济条件下县域经济科学发展的特点和规律，围绕做好“突破远郊县、平阴要率先”的文章，积极在体制、机制和政策创新上求突破，在狠抓落实上下功夫，不断研究和探索新的思路和办法，着力打造工作亮点和新的经济增长点，努力实现平阴经济和社会事业的超常规、跨越式发展。
3、切实垂炼党性，提升个人修养。自觉遵守党内组织原则，积极参加双重组织生活，认真严肃地开展批评和自我批评。对照《党章》和“三个代表”要求，经常性地系统地反思自己的言行，从而不断增强党性，正确履行职责。按照民主集中制原则严格规范自己的言行，正确处理个人与组织、民主与集中、集体领导与分工负责的关系，正确处理自身利益与党的利益的关系、正确处理商品交换原则与党性原则的关系，强化自律意识，做遵纪守法的模范和表率。
4、切实加强政府建设，提高行政效能。一是加强对政务活动的调度检查，做到科学有力地推进落实；二是加强对各项制度的制定和实施，做到以制度管人管事，增强工作的连续性、公平性和实效性；三是加强责任目标管理，弘扬干事、提速、高效、责任的工作氛围；四是加强党风廉政建设责任制的落实，筑牢全体政府工作人员防腐拒变的思想防线，强化制度约束，做到既干事，又干净，努力推进阳光政府、服务政府、法治政府和责任政府建设。
由于自己的思想认识水平有限，以上分析可能有不足和偏僻之处，恳请组织和同志们批评指正。
在县委常委班子民主生活会上的发言提纲（参考）
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2016年1月6日
自“三严三实”专题教育开展以来，我紧扣“三严三实”主题，围绕“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”要求，结合个人实际情况，深入查摆“不严不实”方面的问题，全面剖析问题产生根源，明确下步努力方向和整改措施。现对照检查情况报告如下。
一、遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律等相关情况
（一）遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律情况。
（二）落实党风廉政建设主体责任和监督责任的情况。
（三）个人需要说明的事项。一是————————。 二是————————。三是——————————。 四是————————。五是——————————。
二、存在的主要问题
（一）纠“四风”和教育实践活动问题整改落实情况。
（二）对省委巡视组反馈问题的整改情况。按照县委《关于落实省委第三巡视组反馈意见及责任分解的通知》要求，本人没有牵头整改的事项，负责整改的有*项。目前，已全部整改完毕。一是——————。二是——————。三是———————。四是————————————。
（请对照《中共凤冈县委关于落实省委第三巡视组反馈意见及责
任分解的通知》（县通[2015]15号文件）文件）
（三）对照“不严不实”问题查找的情况。对照中央、省委不严不实问题清单和不严不实问题表现以及省委主要领导指出的“四个缺少”方面的问题，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等多种方式广泛征求意见建议，深入查找自身不足，经梳理汇总后在“不严不实”上集中体现为三个方面共9条。
1.“严以修身”方面。一是宗旨意识有差距。服务群众缺乏主动性，下基层有完成任务现象；调查研究不深，对群众所急所盼了解不多；服务群众的针对性不强。今年以来，虽然先后深入全县14个乡镇和部分县直单位、村（社区），对工作开展情况进行了了解和督查，但总体来进，真正沉下去搞调查研究、帮助群众解决实际困难做得还不够，往往是往上面跑得多，往下面跑得少，往挂帮点跑得勤，往其他点跑得懒，对机关日常工作抓得紧，对基层指导放得松，有时下去也大都是“走马观花”，而不是“下马看花”，只到党委，很少到支部，每次调研的时间都不长，多数时间是与主要负责同志交流，与其他同志沟通较少，在存调研指导走过场现象，成果不明显。到目前，全县86个村（社区）还没有能够全部走遍。二是——————。三是————————。
2.“律己不严”方面。一是——————。二是——————。三是————————。
3.“用权不严”方面。一是——————。二是————————。三是————————。
三、产生问题的原因分析
自己在“不严不实”方面存在的突出问题和具体表现，形成原因是多方面的，深刻反思，刨根问底，还是由于理论学习不够，在理想信念、宗旨意识、党性锤炼上有所弱化导致的。
（一）理想信念不够坚定，“总开关”还不牢固。
（二）党性锤炼要求不严，自我要求有所放松。
（三）宗旨意识有所淡化，服务群众能力减弱。
四、今后努力的方向和改进措施
针对存在的“不严不实”问题，我将坚持立行立改、边查边改，严格对照“三严三实”的要求，对标焦裕禄、文朝荣等先进典型，以周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法案件为反面教材，聚焦严守党的政治纪律和政治规矩以更加坚定的信念和更加务实的作风以踏石留印、抓铁有痕的决心抓好整改。
（一）进一步加强理论武装，坚定理想信念。
（二）进一步增强纪律意识，改进工作作风。
（三）进一步强化宗旨意识，密切联系群众。
总之，本人将严格按照“三严三实”标准，不断查找自己在修身、律已、用权，创业、谋事、做人方面存在的问题，坚持在思想上严起来，在作风上严起来，在工作上实起来，努力做一个合格的共产党人。
在县委常委专题民主生活会上的讲话提纲
（2010年8月30日）
同志们：
根据市纪委、市委组织部通知要求，今天，我们召开常委班子专题民主生活会。市纪委、市委组织部对我们今天的民主生活会很重视，专门派来了指导组参会。下面我给大家介绍一下，这位是市纪委***主任，这位是市委组织部***主任。让我们以热烈的掌声对他们的到来表示欢迎！
这次民主生活会的主题是：贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》，切实加强领导干部作风建设。具体包括三个内容：一是认真学习党的十七大和十七届四中全会精神，学习胡锦涛同志在全党深入开展学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话和中央纪委第四次、五次全会上的讲话及全会工作报告，学习《廉政准则》、《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》、干部选拔任用工作四项监督制度和创先争优“五带头”的要求等，切实加强党性修养和作风养成，提高廉洁自律和自觉接受监督的意识。二是认真查找领导班子和党员领导干部作风建设、廉洁从政等方面存在的突出问题，重点对照《廉政准则》规定的52个“不准”和干部选拔任用工作四项监督制度，逐条进行检查，对应报告的个人有关事项逐项做出说明，对存在的问题要剖析原因，按照规定进行纠正。三是进一步解放思想、求真务实、创先争优、廉洁自律，切实增强领导班子的凝聚力和战斗力，全面推进“保增长、转方式、惠民生、促
和谐”，不断加快沿海开发，做大做强特色产业，为“全面打赢五大战役，激情拥抱大港时代”提供坚强的组织保证。【县委常委民主生活会发言】
为了开好这次民主生活会，会前做了大量的准备工作。一是组织召开了县委理论学习中心组会议，集中学习了规定要求的讲话和文件。二是召开了两个座谈会，一个是乡镇和县直单位主要负责人座谈会，一个是县人大代表、政协委员、企业代表座谈会，并向各乡镇、县直各单位党政“一把手”和纪委书记（纪检组长）发放了《征求意见表》，广泛征求他们对县委、县政府领导班子及其成员和上年度民主生活会整改措施落实情况的意见和建议。三是班子成员之间开展了相互谈心活动，沟通思想，交换看法，进一步征求意见。四是自查自纠，班子成员围绕民主生活会的主题，认真查找存在的突出问题，进行深入剖析，并撰写了发言提纲，为开好今天的会议奠定了基础。
下面，进行会议的第一项议程：请田为友同志通报征求意见情况。
下面，进行会议的第二项议程：各位常委自我剖析和相互批评。希望大家对照《廉政准则》，联系工作实际，找准、找实、找深自身存在的突出问题，深刻剖析原因，落实整改措施，明确努力方向。同时，大家要以宽广的胸怀和严肃的态度，开展批评和自我批评，虚心接受其他同志对自己提出的意见和建议，真正把这次专题民主生活会作为一个发现问题、完善自我、不断提高的过程。
下面，我首先作一个发言，请大家批评帮助。【县委常委民主生活会发言】
今年以来，我们县委常委一班人在市委、市政府的正确领导下，坚持落实科学发展观，团结带领全县广大干群，紧紧围绕“持续大干一场，打好五大战役”的总体工作要求，把抓增长与调结构、转方式有机结合，经济社会继续保持较为强劲的发展态势，1-7月份，完成一般预算收入7.76亿元，增长62.1%，增幅列全省第五、全市第一，分别高于全省平均水平35.5个百分点、全市平均水平12.5个百分点，其他各项指标也都位居全市前列，为决战决胜“十一五”、成功崛起“十二五”奠定了坚实的基础。
在加快经济社会又好又快发展的同时，我们坚持把党风廉政建设贯穿于工作始终，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，对党员干部严格教育、严格管理、严格监督，党风廉政建设各项责任制得到了有效落实，各级领导干部自觉遵守《廉政准则》，各级领导班子的凝聚力、创造力、战斗力不断增强。总体来看，滨海干部队伍的主流是好的，但对照《廉政准则》、作风建设和共产党员创先争优“五带头”的要求来看，按照迈向大港时代的要求来看，还存在一些差距和不足，主要表现在三个方面：
一是推进科学发展的能力有待进一步提升。今年以来，复杂多变的宏观经济形势，给我们科学组织推进县域经济社会发展提出了更高的要求。我们在工作中虽然重视对宏观经济走势的研究分析，但在微观经济问题的思想认识上仍有不适应、不符合科学发展观的地方。比如：解决要素制约、破解发展难题的办法还不够多、思路还不够新、效果还不够好。在项目建设中，高技术含量、高成长性的大项目还比较少，自主创新能
力不强；主导产业大多处于产业链、价值链中低端，化工产业在主导产业的占比偏高，纺织行业增速不快，泵阀产业还需龙头拉动，农产品加工龙头企业更需加快培育，进一步发展壮大；现代服务业发展不充分，新型业态发展还比较缓慢；相对于经济总量和财政收入的快速增长，城镇居民可支配收入和农民人均纯收入增长幅度还不够快，还有相当数量的群众尚未脱贫，人民群众对教育、医疗、住房等方面问题仍有较多反映和诉求，等等。
二是工作作风有待进一步改进。对影响全局的重点工作、目标要求、总体思路是明确的，抓推进、抓落实的意识是强的，也十分注重抓重点，但在工作推进中，往往是提要求、听汇报多，沉到一线发现问题、解决问题、落实工作不够。有的同志挂钩乡镇或部门，去了、看了就完了，对工作缺乏必要的指导和督查，致使一些乡镇、部门工作上不去；有的同志表态响当当、执行慢腾腾，不查没回音、不催没结果，最后是给失误找台阶、给无能找借口，尤其是在招商引资和项目服务上，汇报时滔滔不绝，结果是一无所有；有的同志分管一条线，在确立分管单位指标、完成时限的时候，都站在条线、乡镇、部门的角度，讲困难、讲规章，都有一套理论，都人性化，但都对结果不负责任。
三是党风廉政建设有待进一步加强。有的同志自我要求不严格，一些不该去的场合去了，不该参加的活动参加了，比如在执行禁止参与婚丧喜庆的规定上，个别同志忘记了组织纪律和自身形象。有些同志虽然自身要求严格，但对下属单位出现的一些苗头性问题没能及时告诫提醒，总担心说多了会得罪
人，致使一些部门、单位不时出现一些违规违纪现象。有些部门的一把手，主动介入工程项目，名义上帮助协调解决问题，却把胳膊肘向外拐。
上述问题的存在，从源头上去追溯，关键还是我们主观上存在着一些不足，主要归结为“三个不到位”。
1、理论学习不到位，素质能力仍然存在失之于弱的倾向。一些同志经常陷入繁杂的日常事务中，自觉抓落实较多、主动抓学习较少，集中参学较好、个人自学较少，致使对工作中出现的新问题、面临的新矛盾、潜在的新动向研究不多，破解不够，预案不足。一些同志对分管部门督促学习不够，对思想政治作风养成、廉政建设过问不多，造成下属部门同志政治理论和业务学习钻研偏少，宗旨观念有所淡化，业务能力不适应，主动开拓精神不够，工作创新举措不多，导致部分重点工程、重点项目推进难、进展慢。还有些同志对分管范围的业务知识说起来头头是道，但是对纪律条例特别是《廉政准则》的“八个禁止、52个不准”，没有做到了然于胸，仅满足于开会时泛泛地听听，平时对这些知识体系系统学习抓得还不够。
2、责任落实不到位，工作要求仍然存在失之于低的倾向。领导是权力与责任的统一。领导者任其职，就要尽其责；在其位，就要谋其政。认真分析一些问题，最大的因素就是干部怕担责任，这已成了一个普遍问题。少数同志工作中只想求稳，怕负责任，怕担风险，怕丢选票，不怕没成绩，就怕犯错误，为保个人平安，安于现状。有的同志在没做事之前首先考虑的是如何把自己保护好，文件上有没有规定，领导有没有讲过，每做一件事都要请示汇报。有的同志怕这怕那，好事抢着干，
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市委：
按照市委要求和市纪委、市委组织部余组字[2016]4号文件精神，2016年10月31日召开了2016年度县委常委民主生活会，县委书记侯硕因事请假，会议由县委副书记、县长郭瑞祥主持。何筱勇、徐宝良、涂群、刘日东、欧光宏、何慕良、彭水萍、谢斌、马小红、何志勇同志出席了会议，县人大主任、党组书记贺理武，县政协主席、党组书记易荣秀同志列席了会议，市委组织部副部长周梅生、市纪委副书记傅明明同志到会进行了指导。会议的主题是：围绕党的十六大和全国两会精神，以学习郑培民同志先进事迹为契机，围绕建设小康社会的奋斗目标，锐意改革、开拓创新，争做学习和实践“三个代表”重要思想的表率。与会同志围绕会议主题，结合本县和个人多年来的工作思想、生活实际，认真对照检查，肯定了成绩，找出了差距，交流了思想，增进了团结，明确了目标，提出了整改措施。现将情况综合汇报如下：
一、按照会议主题，做好了会前准备
为了切实开好2016年度县委常委民主生活会，提高民主生活会质量，会前做了充分的准备：一是认真研究制定了《关于召开县委常委民主生活会的实施方案》，及时向上级党组织汇报，确定了本次会议的主题及召开会议时间；二是召开了座谈会，广泛听取群众意见。根据市纪委、市委组织部余组发[2016]4号文件精神和县委常委会议要求，为切实开好2016年度县委常委民主生活会，提高县委常委民主生活会质量，县纪委、县委组织部于2016年8月15日组织召开了由部分县直单位、乡镇主要负责人和民主党派人士及离退休老干部代表参加的座谈会，广泛征求了意见。与会人员根据市纪委、市委组织部提出的民主生活会的主要内容及县委确定的常委民主生活会主题，本着实事求是、认真负责的态度，就县委常委领导班子及个人在贯彻执行党的路线、方针、政策和决定、决议，坚持“一条主线、五篇文章”的发展思路，履行职责，实践全心全意为人民服务的宗旨，解决群众关心的热点、难点问题，贯彻执行民主集中制、廉洁自律等8个方面内容开展了座谈，对县委的工作和县委班子客观公正地进行了评价，肯定了成绩，同时也提出了问题和不足，并积极地提出了一些合理化建议。之后，县委召开了常委会议，专门听取了征求意见情况的反馈；三是常委班子成员之间开展了谈心交心活动。从县委书记到每个成员，互相谈心一次以上；四是进行了集中学习。重点学习了胡锦涛总书记“七·一”重要讲话、《“三个代表”重要思想学习纲要》、郑培民同志先进事迹、《党章》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等篇目。每个常委班子成员都作了书面准备，撰写了发言提纲。
二、严格方法程序，确保了会议质量
本次民主生活会，我们严格按照党内民主生活会程序和要求。采取先由个人作自我批评，然后大家对其进行批评帮助，最后个人表明态度的方法逐个进行。大家本着严以律已，襟怀坦白的态度，正视自己的缺点，实事求是反映真实情况，暴露真实思想，批评同志做到坦诚相见、“一针见血”、“知无不言，言无不尽”，听取别人批评做到虚心接受，“有则改之，无则加勉”，会议在严肃认真、热烈融洽的气氛中进行。
三、围绕中心议题，进行了回顾总结
在民主生活会上，大家一致认为，县委常委班子是一个讲政治、讲大局、讲稳定、讲团结、讲原则、有凝聚力、有号召力、有战斗力的班子。今年以来，县委常委会坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照“一条主线，五篇文章”的工作思路，围绕我县“三化一全面”的发展目标，遵照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，召开了19次县委常委会，讨论决定关系我县改革、发展、稳定的重大事项，充分发挥了县委的领导核心作用，团结、带领全县人民真抓实干，开拓进取，各项工作取得了可喜成绩。具体表现在：
1、政治要求从严。县委常委“一班人”坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策，学习和实践“三个代表”重要思想，在思想上、行动上始终与党中央，省、市委保持高度一致，坚决维护中央权威；坚持既分工负责，又团结协作，认真履行各自的职责，充分发挥了战斗堡垒的作用。
2、工作扎实有效。今年以来，县委常委“一班人”始终坚持以经济建设为中心，牢牢把握执政兴国第一要务，以招商引资为总抓手，定期分析全县的经济发展形势，及时提出改进措施和对策，研究解决经济工作中存在的问题，使全县经济呈现持续、快速、健康发展的良好局面。1-9月份，全县国内生产总值10.3亿元，同比增长12.3%;规模以上工业完成产值4.53亿元，增长23.7%；财政总收入9896万元，增长22.7%，其中地方财政收入7135万元，增长24.9%。主要抓了以下工作：一是突出抓好招商引资工作。制定了招商引资责任制和考核奖罚措施，实行领导带队招商制和项目调度制，优化、改善招商环境，我县招商引资态势较好。1-9月份，全县共引进项目146个，实际进资4.38亿元，完成市计划任务的87.6%。二是全力建设工业园区。占地4.13平方公里的城西工业园完成了总体规划和控制性详规，占地860亩的一期工程己基本完成了“六通一平”建设，亚力仕、昌华塑料、建辉铸造等公司已入驻园区。三是强力支持企业发展。以产权制度改革为突破口，抓好国企改制改造工作，靠大联强，支持华翔集团承债收购县驱动桥厂，支持ＸＸ海螺75万吨熟料生产线和2条50万吨粉磨生产线建设。四是积极推进农业产业化。大力发展苎麻、苗木、香椿、杨梅、板栗等特色农业。加快科农种猪、恩达夏布等龙头企业发展，加快石牛滩水库节水灌溉等农业基础设施建设。农业经济效益显著提高。五是加快城市建设。完善县城“三位一体”改造，搞好“穿衣戴帽”工程，实行“门前三包”责任制，加强城市管理，启动城东新区开发与建设，加速小城镇建设。六是高度重视党建工作。积极开展“创十佳、争红旗、树标兵、奔小康”活动，抓好小康红旗镇村建设，实施“三培两带”工程，开展农村无职党员设岗定责工作，基层组织建设扎实推进。七是大力维护社会稳定。进行了清查搜捕、追逃攻坚，“两打一反”等专项斗争，开展了创建平安县活动和“星级创优”活动，认真抓好了预防非典工作和安全生产工作，社会政治稳定。八是稳步推进农村税费配套改革。抓好了农村教学网点调整，搞好了撤村并村和撤乡并镇工作，切实减轻了农民负担。
3、作风勤政廉洁。县委常委“一班人”深入学习《“三个代表”重要思想学习纲要》和胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，全面贯彻党的十六大、十六届三中全会和省十一届四次会议精神，加强自身建设。廉洁自律、率先垂范，坚持从自己做起，看好自家的门，管好身边的人。牢记两个务必，在全县带头兴廉洁之风，创业之风，朴实之风。民主生活会上，大家一致认为，县委常委班子是一个作风民主、团结协作、求真务实、廉洁高效，能够领导建设小康ＸＸ的坚强领导班子。
四、找准问题差距，制订整改措施
县委常委“一班人”在肯定成绩的同时，按照要求，也看到了差距。如政治理论学习抓得不够紧、工作抓落实不够、工业园区建设不够快、城市管理还有欠缺，农民增收还有一定难度等，针对这些问题，大家认真分析了原因，提出了整改措施，对后几个月的工作提出了以下几点意见：
1、进一步加强学习，不断提高干部队伍素质。要在全县形成认真学习的风气、积极探索的风气、求真务实的风气，不断提高干部队伍素质。学习是前提，只有理论功底深厚，知识丰富渊博，才能在政治上保持清醒，提高人格品位，才能增强驾驭市场经济的能力，适应新形势、新任务的要求。要通过学习，树立正确的世界观、人生观、价值观，进一步提高思想政治素质和领导水平，全县各地各部门，要把干部的理论学习，纳入本单位本部门的考核之中，作为干部提拔使用的重要依据之一。
2、进一步优化投资环境，不断增强对外资的吸引力。一要加大对投资环境的宣传和整治力度，既要不断推介ＸＸ，宣传ＸＸ特色，更要对破坏投资环境的人和事进行坚决的查处，真正让ＸＸ形成一个“人人都是投资环境”的氛围，营造安全文明的法治环境，称心舒心的人文环境和诚信的政策环境；二要加快工业园区的自身建设，尽快完成“三通一平”工作，为我县招商引资工作创造载体优势，筑巢引凤。三要重视进园项目的环保工作，在工业园区建设之初及以后发展中，要处理好加快发展与保护生态环境的关系，对影响人民群众身体健康的项目和破坏生态环境的项目，要坚决禁止进园，确保工业园区的健康发展。
3、进一步提高城市管理水平，努力优化人居环境。要继续完善尚未改造地段的亮化、绿化、净化工作，同时也要搞好已改造地段的“门前三包”工作，着力提高城市管理水平。要落实好“门前三包”责任制、片区监管责任制、新闻媒体监督制，做到各司其职，各负其责，杜绝“返脏”现象，从而创造ＸＸ良好的人居环境。
4、进一步采取切实有效措施，努力增加农民收入。一是高度重视农产品流通工作，让农民生产的农副产品销得出，卖得好价钱。要大力组织实施“绿色通道”，大力发展那些内联农户、外联市场的生产销售网络化组织，保证农产品销售畅通；要努力加快农产品市场信息网络建设，为广大农民提供信息服务，帮助农民了解市场行情，掌握市场动态，最大限度地保护农民的利益。二是积极拓宽农民就业渠道，合理组织、引导农民有序返城务工。三是切实抓好减轻农民负担工作，要扎实推进和深化农村税费配套改革，落实好减轻农民负担的各项制度和措施，防止农民负担反弹。四是启用政策调控杠杆，大力扶持规模绿色产业，着力发展畜牧、水产、园艺苗木等劳动密集型产业和板栗、杨梅、丹桂等特色农产品，千方百计拓展农民就业新途径，增加农民收入。
5、进一步抓好各项工作的落实。任何工作不落实就会落空，要建立健全领导抓落实责任制，一环扣一环，一级抓一级，层层抓落实，力争干一件成一件，在重点项目的落实过程中，应及时督促检查，追问效果，确保工作落实。县六套班子成员要切实履行责任，继续抓好驻村包点工作，深入基层，狠抓督促服务。
会议结束时，市委组织部副部长周梅生、市纪委副书记傅明明同志分别作了讲话。他们对这次会议作了评价，认为民主生活会主题明确，民主风气浓厚，批评和自我批评开展得相当好，大家畅所欲言，讲了真话、实话、心里话，开得非常认真，非常成功，达到了预期的目的。
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按照县委深入学习实践科学发展观活动领导小组的安排，今天我局召开民主生活会。现我就移民局领导班子的政治、思想、工作、作风、党风廉政建设等有关情况汇报如下：
一、思想高度重视。为开展好这次民主生活会，我局在会前确定了会议主题，制定了民主生活会方案，按要求进行了相关篇目的学习，并就查找班子和个人存在的不足作了具体安排。在此之前，我局通过召开座谈会、发放《征求意见表》、广泛开展谈心活动等形式，征求各方意见，班子成员对群众意见进行了深入的分析和研究，使班子和个人找到了存在的不足，形成了移民局今后工作的重点和努力方向。在此基础上，班子成员进行了认真准备，撰写了民主生活会发言材料，为开好这次民主生活会打好基础。
二、程序完整到位。根据县深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室的有关安排，我局党员就召开民主生活会，专题召开了党员组织生活会，对这次民主生活会进行了充分的准备。
三、认识问题深刻。通过征求意见和召开党员组织生活会，总结我局班子存在问题主要是：
1、创新破难的意识还有待于进一步加强。包括我本人在内，更多的习惯于过去的老思维、老经验，难以跳出框框，对创新认识不足，水平不够。因此存在畏难情绪，碰到困难总想能绕道走，缺乏解决困难的勇气和办法。
2、忧患意识跨越发展的决心还要继续强化。趟在移民局这个旧思维中，缺乏跨越式发展的意识和决心，对"发展"缺乏深层次认识，表现在工作中就是工作常规化。
3、工作理念认识层次还需进一步提升。缺少新理念引导工作、新思维来推进工作，考虑工作层次不高，解决矛盾办法不新。表现在：我们设定的目标上是常规目标，工作的方法上是常规方法。
4、表率作用、榜样的作用还要继续充分发挥。无论在具体工作上，还是在遵章守纪方面，我们还存在表率和榜样作用不够的问题。对于我们班子成员的工作和纪律，干部和群众是看在眼里的。这里我也特别强调一下工作主动性问题，工作主动性不足是影响我局今年工程项目进展缓慢的主要因素；另外是廉政问题，这方面出事情，对不起组织，对不起家庭，希望大家洁身自好，虽然目前没有发现，但还是警钟长鸣为好。总之要建好一支高素质干部队伍，首先要打造一手过硬的领导班子。
5、学习的自觉性还需进一步加大。前面谈的几个问题，归结起来还是能力素养问题，而能力素养很大程度上来源于学习，而我们班子包括我本人，自觉学习的氛围是不够的。
四、解决问题方法可行
1、改进思想作风。坚持以科学发展观为指导，牢固树立正确的政绩观，始终保持高度的政治敏锐性、坚定性和鉴别力，在思想上、行动上与党中央保持高度一致，把实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益作为履行职责的根本出发点和落脚点，把科学执政、合理执政作为班子思想建设的主要内容。
2、改进学风。想方设法挤时间，深入系统地学习有关科学发展观等政治理论知识和作风建设的相关文件精神，学习我县善于科学发展的具体要求和部署，坚持把理论学习和实际工作结合起来，把学习的成果转化为分析问题、解决问题的能力，转化为推动工作的思路和办法，转化为不断开辟科学发展新境界的本领和能力。从而真正把移民的事办好办实，做到领导满意、移民满意，干部满意。同时想方设法拓宽全局干部的学习渠道，提高学习水平，提升干部的整体素质和服务质量。
3、改进工作作风。进一步增强工作的责任感和紧迫感，身体力行、把工作重点落在执行上，带头抓好落实，做好监督，而不是仅仅停留在会议布置和文件要求上。对于重点工作，加强调研分析，增强创新意识，拓展工作思路。同时，履行职责带好队伍，加大对各机关干部的管理力度，切实为群众服务好，坚决杜绝"吃、拿、卡、要"现象，从而带出一流的干部队伍，创造一流的工作业绩。尤其是在移民直补方面，继续加大政策宣传力度，提高移民政策水平，规范乡镇及移民村后扶管理。
4、改进领导作风。民主集中制是我们党的一项根本组织制度。作为一把手，我将严格执行民主集中制的各项制度规定，严格按照领导班子议事决策机制办事，充分发挥民主，在重大决策、重大事务办理时坚持集体研究决定，防止个人说了算，维护班子团结，努力在形成合力上作出表率。
5、改进生活作风。领导干部的生活作风不仅关系到领导干部个人的品行和形象，而且关系到党在群众中的威信。为此，我局班子成员将严格遵守中央关于廉政建设的各项规定，强化自律意识，牢记"两个务必"，落实廉政承诺，抓好廉政教育，端正廉洁行为，培养良好的生活作风和健康的生活情趣，坚决抵制腐朽没落思想观念和奢侈淫逸的生活方式的侵蚀，坚持清清白白做人，实实在在干事，堂堂正正为官，按照xx提出的作风建设的八个方面严格要求自己，始终保持共产党员的政治本色。
6、改进工作方法。工作方法的正确与否，直接关系到工作效果。在工作方法上，今后进一步加大政务公开力度，把好事办好，把实事办实。今后要继续加大与乡镇及移民村的沟通，融洽干群关系，强化指导，提升工作质量。
以上汇报有不妥之处，欢迎大家指正，我们将以积极的态度，虚心接受并认真整改。
范文二：领导班子民主生活会汇报材料同志们：
按照市纪委、市委组织部《关于开好20XX年度党员领导干部民主生活会的通知》精神，今天市供销社召开党员领导干部民主生活会，市社机关科室负责人列席本次会议。市直机关工委x书记、x主任亲自莅会指导，让我们向他们表示热烈的欢迎和诚挚的感谢。下面，我将相关情况汇报如下。
一、民主生活会准备情况
为了保证今年民主生活会的质量和效果，市社党组会前进行了周密计划和细致准备。
一是确定主题。紧密联系市社领导班子和领导干部思想、作风建设实际，根据市委的部署，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，确定了以“为民务实清廉”为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，在保持思想纯洁、组织纯洁、作风纯洁和清正廉洁方面找差距、摆不足，在工作创新、工作求实效方面添措施，明确努力方向，不断开拓全市供销合作事业新局面。
二是交心谈心。领导
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