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xxxxxx基层党组织“三会一课”制度实施
方案（试行）
“三会一课”制度是党的组织生活的基本制度，是党的基层支部应该长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。为了进一步加强我校各党支部建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，根据《党章》的有关规定，结合学校基层党建工作的实际情况,制定此方案。
一、总体目标
“三会一课”制度是党支部工作的基本制度，各党支部必须把“三会一课”活动纳入工作计划，作为一项重要工作来抓。党支部要结合我党的方针政策、时事政治，贴近学校当前中心工作，根据本支部的特点，有针对、有重点的组织好“三会一课”活动。通过坚持“三会一课”制度，不断提高党员思想政治素质、转变工作作风、提升工作水平；不断推动我校的党员队伍建设和基层党组织建设;全面推动基层党建工作再上新台阶,努力为学校的改革和发展提供坚强的组织保证。
二、主要内容
“三会一课”是指定期召开支部委员会、党小组会、支部党员大会、按时上好党课。
（一）支部委员会
支部委员会由支部书记主持，支部委员参加。
其主要内容是：研究、贯彻落实上级党组织的指示和决定；结合本支部实际研究本支部党建工作，制定工作计划，检查和总结工作情况；分析本支部党员状况 ，制定党员教育管理措施；讨论入党积极分子和党员发展对象的培养和考察问题，讨论预备党员转正问题；协调群众组织工作问题；其他需要支部讨论的重要问题。必要时，可以根据实际情况召开支部委员会扩大会议，吸收相关人员参加。各级层党组织应积极做到：坚持集体决议原则，防止事无巨细，会后严格监督会议决议的贯彻执行。
（二）党小组会
党小组会由党小组长主持，是党小组活动的主要形式之一，是党员组织生活的重要组成部分。
其主要内容是：组织党员学习党的路线、方针、政策；学习党的基本知识和基本理论；学习国家的法律、法规；学习上级党组织的决议；汇报交流党员的思想、工作、学习情况；反映党员群众的意见和建议；围绕支部近期的工作，结合实际提出贯彻措施并检查落实情况；支部安排的其他工作。会议中，党小组长应发挥指导作用，保证组织生活质量，加大对党员领导干部的管理，会后应积极向党支部汇报党小组活动情况，监督政策实施。
（三）支部党员大会
支部党员大会由支部委员会召集、支部书记或副书记主持，党支部全体党员参加。
其主要内容是：传达学习党的路线、方针、政策和党的有关文件；贯彻落实上级党组织的决议、决定、指示；听取、讨论和通过支部委员会的工作报告和工作计划；对支部委员会的工作进行审查和监督；讨论党员的表彰或处分等问题；讨论发展新党员及预备党员转正问题；选举新一届支部委员会；讨论支部委员会提交的其他重要问题。召开支部党员大会应注意切实发挥其在党支部中具有的最高选举权、监督权和决策权，坚持少数服从多数的原则，对于支部决议给予坚决执行。
（四）党课
党课由党员和入党积极分子参加。是对党员进行教育的最经常、最基本的一种形式。组织好党课教育，是党支部的一项重要工作。
支部党课教育内容根据每一时期党的中心工作要求和党员的思想教育实际需要确定。其主要内容是：党的路线、方针、政策和党的基本知识、基本理论教育；马列主义毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的教育；国内外形势教育；党规、党纪教育、党风廉政教育；与时俱进，增强党员先进性的教育；党和政府的方针、政策、法规的教育；形势与政策教育；党员任务教育；先进人物模范事迹教育等。在党课教育中要做到准备充分，联系实际，讲求实效。
三、有关要求
1、“三会一课”在内容上要结合党和国家的形势、围绕当前中心工作，要有鲜明的时代性、针对性和实践性。
2、“三会一课”必须精心组织，精心安排，注重实效。要采取灵活多样的形式和积极有效的方法，不断提高“三会一课”的质量。
3、党支部坚持党员大会每季度内至少召开一次，支委会议每月至少召开一次，党小组会议每月召开两次以上，党课每季度召开一次。
4、严格“三会一课”考勤制度，因故不能出席的必须履行请假手续。对无故不参加组织活动的党员，党支部及时提醒并给予批评教育。
5、“三会一课”活动必须单独召开，不能用业务会议或其他工作会议代替；健全“三会一课”记录簿，会后及时小结。
6、党支部对因病长期休养的党员，参加“三会一课”活动应视具体情况而定。对参加“三会一课”活动确有困难的可指定专人向其传达有关文件和会议精神，听取他们的意见和要求，保持经常联系。
洛恩乡中心完小“三会一课”党课
会
议
记
录
主 讲 人：刘 红 伟
列席人员：洛恩乡中心完小全体党员、洛恩小学全体教职工
学习时间：2009.04.23
学习地点：洛恩小学二年级教室
党课学习内容：
中国共产党的性质是:
《党章》把党的性质概括为：“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。”
一、中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。
1、中国共产党的阶级性；
2、中国共产党的先进性。
二、深入学习贯彻十七大精神，始终坚持“三个代表”，为中国特色社会主义事业而奋斗。
1、坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，走改革开放之路；【三会一课,党课措施】
2、深入贯彻落实科学发展观；
3、积极构建社会主义和谐社会；
4、为夺取全面建设小康社会的新胜利而奋斗。
主 讲 人：李 志 华
列席人员：洛恩乡中心完小全体党员、洛恩小学全体教职工
学习时间：2009.05.14
学习地点：洛恩小学二年级教室
党课学习内容：
共产党员先进性的基本内涵及当代要求
党员的先进性及如何保持先进性，是一个常讲常新的问题，需要我们结合时代的发展和社会的进步，联系当前改革开放和中国特色社会主义事业的新形势,联系加强党的执政能力建设和全面推进党的建设新的 伟大工程的新要求，深入研究，积极践行。
共产党员的先进性是品质、能力、行为的统一
共产党员的先进性，是共产党员这一特定身份的人所应当具有的、为共产党这一先进政党所要求的一种重要特征，是共产党员不同于普通群众并对普通群众发挥模范带动作用的一种基本的性质、性能、性状。马克思恩格斯在《共产党宣言》中把共产党员的先进性称之为“胜过其余无产阶级群众的地方”，列宁、毛泽东等也常常称共产党员为“特殊材料制成的人”、是“工人阶级的先进分子”。
共产党员应当具有的先进性，既是一种品质，又是一种能力，还是一种行为，是品质、能力、行为三者的统一。品质亦即品格、品行、素质、素养，是内在的、潜存的，是稳定的、深刻的。品质优劣，构成一
个人为人处世的基础，成为评判一个人的基本依据。品质上的先进性，主要是指思想境界高、精神风貌好、道德修养优。一个人只有品质优秀、素质优良，才能是先进的，才能成为人们学习效仿的榜样。与品质紧密相联的是能力。能力在一定程度上可以看作是品质的延伸，是品质由内向外的过渡和转化。能力既包括具有内在倾向性的思维能力、评价能力、分析能力、综合能力等，又包括具有外在倾向性的表达能力、组织能力、处事能力、工作能力等。能力是高是低，直接影响到共产党员先进性的保持和发挥，构成共产党员先进性的基本要件。在品质、能力的基础上，行为是共产党员先进性的外在展示，是品质、能力的现实实现。行为是人的实践、活动、所作所为的总称，是人的工作情况、交往状态、处事方式的全面体现。我们说共产党员要发挥模范带头作用，说到底主要是靠共产党员的行为，即靠共产党员的行动，靠共产党员的实践，靠共产党员的工作实效。行为最直接、最直观、最现实，因而最为人瞩目、最具有说服力、最具有号召力和影响力。行为上的榜样作用和模范带动，是共产党员保持先进性的最好说明。
对共产党员先进性的基本内涵，我们要在品质、能力、行为的统一中来把握。品质是基础，能力是核心，行为是关键。就共产党员在新的历史条件下保持先进性而言，品质必须优秀，能力必须高强，行为必须模范。优秀品质、高强能力和模范行为，涵盖了共产党员先进性的要义，囊括了共产党员先进性的主旨，揭示了共产党员先进性的精髓。三者统一，成为共产党员能够有效保持和充分发挥先进性的深厚基础、可靠依据和有力保证，使共产党员的内在先进性与外在先进性有机结合，使共
产党员的静态先进性与动态先进性紧密相联，使共产党员的先进性本质与先进性表现密不可分。
共产党员必须高度重视保持先进性
在明确共产党员先进性的内涵和要求的同时，每一名共产党员都必须增强先进性意识，提高先进性自觉，高度重视先进性问题，从实践和理论两方面深刻认识共产党员保持先进性的重要性和必要性。
从实践上看，我们党有6800万党员，总体上看是保持了先进性的，是有战斗力的。广大党员在改革发展稳定的各项工作中，在突发事件、关键时刻的考验面前，发挥了先锋模范作用。但是，在党员队伍中也存在着与保持先进性的要求不适应的问题。有一部分党员、包括少数领导干部缺乏应有的先进性，不能发挥先锋模范作用，甚至有极少数党员在一定程度上已经丧失了先进性，已经不符合共产党员的基本标准和起码要求。党的十六届四中全会作出的《关于加强党的执政能力建设的决定》，在充分肯定党的历史作用和执政能力的同时，明确指出了部分党员干部存在的种种问题，如有的思想理论水平不高、依法执政能力不强、解决复杂矛盾本领不大、素质和能力还不适应，有的事业心和责任感不强、思想作风不端正、工作作风不扎实、脱离群众等，有的不能廉洁从政甚至以权谋私、腐败堕落，致使一些党的基层组织凝聚力、战斗力不强甚至软弱涣散、不起作用等。这些问题严重影响了党的形象和党的执政成效，影响了党员队伍的纯洁性和先进性，必须切实加以解决。
从理论上看，共产党员保持先进性事关重大，关系到党的领导的正
怎样开展“三会一课”活动
各位社区工作者、同志们：大家上午好！
今天，我受建设街道党工委的邀请，很高兴和大家一起来学习探讨社区党建工作和党务工作的一些方法。我是做机关党建工作的，对社区党建工作不熟悉，讲的不对的地方，请提出意见，咱们共同探讨。
按照街道领导的要求，我讲的主要内容是：怎样开展“三会一课”活动。下面，我就把自己从事机关党建工作的经验及一些工作方法，也就是自己从事党务工作实际经验介绍给你们，供你们在工作中参考。在我讲完后，请大家结合自己的工作提些问题，我们共同探讨解答。
在讲“三会一课”前，我先介绍一下基层党组织的一些基本知识。
一、基层党组织基本知识
（一）党的组织形式
《党章》把党的组织分为三种类型，即党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织。
党的中央组织：党的全国代表大会、中央委员会、中央政治 局、中央政治局常务委员会、办事机构是中 央书记处
党的地方组织：省、自治区、直辖市委员会
设区的市、自治州委员会，地区委员会和相 当于地区委员会的组织，是省、自治区委员 会派出的代表机关
县（旗）、自治县、不设区的市、市辖区委 员会
党的基层组织：乡、镇、企业、农村、机关、学校、科研院 所、街道社区、社会组织、人民解放军连队 和其他基层单位的组织。
党的各级组织的名称：
中央委员会、党委、党的总支委员会、党的支部委员会、党小组
各级党组织的派出机关：党组、党的工作委员会
党支部是党的最小组织，也是最基本单位。
（二）党的基层组织的性质、作用
性质：党的基层组织是党和党的领导机关联系广大党员与群众的桥梁，是党在基层组织中领导党员和带领群众进行社会主义现代化建设的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。
作用：街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织，领导本地区的工作，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。
（三）街道社区党支部的工作
党的十七届四中全会《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》中把社区党组织的地位、任务、作用作了明确规定，“把服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定贯穿街道社区党组织活动始终，发挥党组织在建设文明和谐社区中的领导核心作用。”
街道社区是我国法定的城市初级社区，街道在城市管理、社会服务、社会稳定、促进经济和各项事业的发展，加强社会主义物质文明、精神文明、政治文明建设中，担负着重要任务。随着改革开放和社会主义现代化的发展，特别是在建立社会主义市场经济体制和深化城市改革的过程中，许多问题需要街道社区来解决，街道社区承担的工作任务越来越繁重，所起的作用也越来越大。街道社区党组织是党在城市中的基层组织，要在新的形势下加强党对城市工作的领导，就必须加强街道社区党的建设，充分发挥街道社区党组织和党员在促进城市繁荣、保持社会稳定中的积极作用。这在乌鲁木齐“7〃5”事件发生后，显得更加突出和重要。
根据《党章》规定和中共中央组织部《关于加强街道党的建设工作的意见》精神，街道党支部是党在街道基层组织中的领导核心和战斗堡垒。其职责和任务主要是：
1、宣传贯彻党的路线方针政策和国家的法律法规，执行上级党组织的决议、决定，团结、组织党员和群众，保证党和政府各项任务在辖区内顺利完成。
2、讨论决定城市管理、社会服务、发展经济、社会治安综合
治理等方面的问题。
3、支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织依照法律和各自的章程充分行驶职权，协调好各方面的关系。
4、从严治党，加强党的自身建设。抓好党员的政治教育、党的基本知识教育和党的基本路线教育，有计划地轮训党员；抓好制度建设，完善党内民主制度，严格党的组织生活，抓好基层建设；认真做好发展党员工作；搞好党风廉政建设，严格纪律，保持党的先进性。
5、充分发挥党员的先锋模范作用，积极支持和协助行政领导，保证完成部门的各项工作任务，关心并协助行政领导改善群众的物质文化生活。
6、按照干部管理权限，做好本街道社区干部的教育、培养、选拔、考核和监督工作。协助街道党委或行政领导管理机关党群组织干部；配合行政有关部门对各级行政领导干部进行考核和民主评议；根据掌握的情况，对行政干部的任免提出建议。
二、“三会一课”活动
1、“三会一课”概念
“三会一课”是指：支部党员大会、支部委员会、党小组会、党课。
“三会一课”是党支部生活的基本形式，认真坚持“三会一课”，对于健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育，提高党员素质，加强基层党组织的战斗力，都有重要作用。
2、开展“三会一课”的时间、内容、程序
支部党员大会的时间、内容、程序：
支部党员大会是党支部全体党员参加的会议，是党支部的最高领导机关，在党支部中享有最高决策权、选举权和监督权。
支部党员大会一般情况下每3个月召开1次。党支部可以根据工作需要，提前召开党员大会。若遇特殊情况不能按时召开，必须经上级党组织批准。
支部党员大会的主要内容是：传达上级党组织指示和支部委员会的决定，安排布置工作；听取和审议支委会工作报告或听取党员行政领导通报业务工作情况，听取党员意见和建议；讨论决定党支部工作中的重大问题；选举事项；讨论决定接收预备党员
和预备党员转正；对犯错误的党员做出处理决定；民主评议党员和评选优秀党员；党员大会认为应研究决定的其他事项。【三会一课,党课措施】
召开支部党员大会的主要程序：
会前准备：包括明确议题，听取意见，确定参会范围，确定会议时间、地点，提前通知，会议材料准备，会场准备等。
召开大会：清点人数（一般情况下半数以上正式党员参加即有效，但在决定重大事项时和个人问题时，必须达到五分之四以上党员参加），议题讨论（有两个以上议题，应逐个讨论），做好记录，形成决议（有两个以上议题，应逐个讨论、决定），执行决议。
支部委员会的时间、内容、程序
党支部委员会是党支部的领导班子。支部委员会在支部党员大会闭会期间，负责领导和处理党支部的日常工作。支部委员会对支部党员大会负责，对支部全体党员负责，同时，也向上级组织负责，接受上级组织领导。
召开党支部委员会会议，是党内组织生活的主要内容，一般每月召开1次。
支部委员会会议的主要内容是：研究制定贯彻执行上级党组织的指示、决定和工作安排的计划、措施；对党支部各项工作、开展活动进行研究安排；分析党员干部的思想状况和党员发挥先锋模范作用的情况，研究党员教育、管理、监督和权利保障的具体办法，向党员提出发挥先锋模范作用的具体要求；研究发展党员工作和对犯错误的党员提出处理意见；参与本单位重大事项和事关辖区居民切身利益事项的讨论研究决定；研究职责范围内的其他事项。如：对“四知四清四掌握”工作的安排落实。
召开党支部委员会会议的主要程序：
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