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三严三实专题民主生活会对照检查材料
2016年3月11日
尊敬的各位领导，大家好！
按照部里安排，现在我就结合学习提高思想认识、对照实际查找自身存在问题和制定措施明确努力方向向各位领导做以汇报，不妥之处，请批评指正：
一、提高思想认识
通过学习，了解了“四个自觉”就是自觉把“三严三实”要求体现到坚持坚定正确的政治方向上；自觉把“三严三实”要求体现到落实党中央重大决策部署上；自觉把“三严三实”要求体现到对分管方面的管理上；自觉把“三严三实”要求体现到严格要求自己上；“六个联系”就是联系本单位工作实际；联系党的十八大以来作风建设的实际；联系遵守党的政治纪律和政治规矩的实际；联系自身执行中央八项规定的实际；联系严格教育管理家属子女和身边工作人员的实际；联系周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等人案件的深刻教训，作为一名农工干部，自己必须紧扣“四个自觉”和聚焦“六个联系”，坚定正确的政治方向，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，深入学习思考，领会精神实质，坚决把当好“三严三实”表率的四项要求贯彻到修身为政、用权律己、干事创业的各个方面，不断增强“三严三实”的自觉性、坚定性。
二、查找问题不足
1.思想上重视程度不够，缺乏系统的理论学习。对党的思想路线、方针政策的贯彻和执行缺乏应有的政治敏锐性和洞察力，不具有一种时不我待的使命感和危机感。同时理论与实践结合不够，学以致用不活。
2.在日常工作中和自我约束上存在着要求不严和标准不高的问题。工作“精细化”要求不高，分析问题时不能从实际出发。
三、明确努力方向
1.加强理论学习，改造自己的世界观、人生观。重要的实践在于认清职责立足本职老老实实、本本分分做实实在在的事情，真正把本职工作当作党赋予的任务和使命，按照党员的先进性要求来实践。
2.加强自我改造提高综合素质。不断努力学习专业知识，提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研业务，夯实基础，运用科学合理的方法和措施，做好各项工作。
3.要牢固树立全心全意为人民服务的思想，树立为党为人民无私奉献的精神，把个人的追求融入党的事业之中，坚持党的事业第一、人民的利益第一；在生活上艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受；在工作作风上，要深入实际，联系群众；在思想上克服消极思维，破除急躁情绪，迎难而上，积极工作，努力提高工作能力和服务水平。
**集团公司2015年度领导班子
“三严三实”专题民主生活会对照检查材料
(2016.1.11)
按照中央、省委的部署要求，**集团公司党委坚持把从严从实对照检查作为本次民主生活会的工作标准。通过向下属企业发放征求意见表、开展班子成员间以及班子成员与分管部门主要负责同志间深入开展谈心谈话，召开部门负责人代表、员工代表等各种谈心活动达37场次，谈心人员近200位，共收集意见、建议60多条（整理归纳为45条）。班子成员自觉把自己摆进去，往实里查、往深里剖，深入查找了班子在不严不实方面存在的问题，公司主要领导主持起草了班子对照检查材料，并专门召开党委会集体研究讨论，进一步查找了领导班子一年来作风建设方面存在的薄弱环节和主要问题，认真剖析原因，明确改进作风建设的努力方向与整改措施。现就2015年领导班子有关情况进行剖析并提出整改措施如下：
一、存在的主要问题
（一）遵守党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律方面
1.坚持政治理论学习的自觉性及深度仍不够。从一年的
整改情况来看，班子成员中存在被动地、走形式地完成学习任务的现象，对党的文件精神领悟不透，对党内出现的新情况、新问题、新常态研究不深，会议发言准备不充分、不积极，精力投入不够。学习效果离上级要求有一定差距。
2.贯彻执行党的政策方针尚不能完全到位。作为国有企业的领导班子，同时承担着经营考核任务和党廉考核任务，在强调以经营业绩考核为导向的背景下，集团班子有时会出现强调业务要求、优先从业务角度出发去处理问题的情况。认为在贯彻执行中央与省委的文件精神方面只要确保大方向不偏离就行了，对某些具体政策的学习领会不够深入，贯彻执行中有理解不透、选择性执行的现象。
3.党政工作对接尚不深入。目前集团党的组织活动仍是偏重思想政治建设和理论学习，与企业生产经营还存在“两张皮”的现象，把“虚”的思想政治工作真正嵌入集团“实”的经营发展中，以虚促实、党政双管齐下的成效仍不明显。
4.理想信念尚不够坚定。参与组织生活时，个别领导有时会忽略自身党员干部的身份，没有时刻把自己臵于党组织之下，没有始终做到在任何时候任何情况下都相信组织、服从组织，而是以一般群众的视角去评论党的政策方针。
5.组织活力不够。组织生活多以学习文件为主，方式单一、氛围刻板，未能充分利用党内积极的思想斗争方式，在领导人员之间开展批评与自我批评，实现团结—批评—团结，达【2016年领导干部民主生活会对照检查材料】
到边学习边修正边提升的目的。
（二）贯彻执行民主集中制方面
1.发扬民主不充分。公司召开决策会议时，有些班子成员对自己分管工作以外的决议事项，仍存在会前不充分审阅材料、会上不积极发表意见、会后不过问的情况，未能充分发挥集中讨论、群策群力、科学决策的制度优势。
2.执行集体决定的合力不够。个别班子成员对班子集体决定尚有保留意见时，后续推进落实过程中要么难以尽心尽力、要么就是静观其变，缺乏集团工作一盘棋的全局意识，难以形成执行决定的强大合力。
3.会议审议议题及相关材料会前审议时间不足。某些事项因本身时间紧急，只能临时动议，这使得参会领导没有足够时间审议相关材料，充分酝酿、认真论证不足。
4.领导班子的整体协同作用有待加强。领导人员之间因各自忙于分管业务，互相交流沟通、支持关心较少，班子的整体协同作用未得到充分发挥。
（三）落实中央八项规定及我省实施办法、坚决反对“四风”方面
1.深入下属企业调查研究方面。从这一年的整改情况来看，领导人员每季度到下属企业调研次数基本不少于二次甚至更多，但调查之后有针对性地开展专题研究讨论仍不够、有深度有质量的调研成果尚不多，特别是成果的转化与运用
不够。
2.密切联系员工方面。一是领导对员工多为“关怀慰问式”的交谈，真正深入交谈、了解员工思想状况和个人诉求的时候仍然较少；二是员工参与企业经营管理方面的整改仍不到位，虽然在具体工作中已采取让职工代表列席部分公司会议、内部公开会议纪要、加强外派员工及内退（退休）人员关怀等新的做法，但仍未建立正式制度予以规范、常态化；三是联系员工的方法和途径单一，仅为座谈会或者书面征集意见等相对正式、严肃的方式，在营造公司内部员工敢言的民主氛围、构建正式的员工沟通机制等方面做得较少。
3.进一步改进文风会风方面。一是对于上级公司要求集团贯彻落实的文件，尤其是党委文件，大多时候集团会将上级要求的规定动作直接列入集团下达的文件通知，未能充分结合下属企业生产经营的特点采取更具针对性的工作方法，以保证下属企业生产经营和思想政治工作两促进。二是有时存在未根据层级转发文件的情况，有时候会将上级公司要求集团贯彻落实的文件（电子版）直接转发到下属企业，随后集团又再次下发集团层面的贯彻落实文件，造成下属企业重复办文，浪费了时间和精力。
4.制度建设方面。一是制度执行不严格。有时审批环节中容易忽略一些细节规定，即使发现了疏漏，介于“不是关键问题”、“也不是非常重要”的想法就睁一只眼闭一只眼，
而出现违反制度的情况时又多为口头批评，警示力度不够，可见集团制度执行的严肃性还有待加强；二是制度的宣传不到位。部分制度制定后没有相关宣传讲解，执行过程中只有制度制定部门和参与者熟悉，大部分员工不了解，影响制度的执行效果；三是制度修订不及时。部分制度制定时间较长，在实际执行过程中有时发现制度规定不合理的情况下，会稍作调整执行，但又未能及时跟进修订制度，从而导致制度执行不到位。
（四）履职尽责，攻坚克难方面
1.决议事项的沟通与执行有待进一步加强。经过一年多的整改，集团领导班子的工作协同性有所提升，但班子的凝聚力仍不强，领导人员之间多是通过会议交流意见，会前非正式的充分交流沟通相对较少，进而影响部分会议决议的后续执行。
2.班子整体的工作闯劲仍不够。今年以来，公司制定了十二项重点工作，从目前来看落实并不理想，说明班子成员沉下去抓一件事的干劲少了，部分领导满足安于现状，在下基层调研和指导部门工作时，提不出新思路、提不出解决问题办法，讲些不痛不痒的话，特别是在重大决策中发表评论式的议论多，把自己当成局外人，而不是积极提出有操作性、有见解的解决方案。
3.敢试敢干的气魄有所弱化。在实际工作中对业务开拓、结构调整等有一定难度或者棘手的工作，心存顾虑，缺
尊敬的党组织：
按照县委组织部和县纪检委关于开好2016年度领导班子专题民主生活会的统一部署和要求，我镇14名党委、人大、政府班子成员(中心组成员)在全面认真学习有关内容、深刻领会精神实质的基础上，带着责任，带着感情，带着问题，在全体机关干部职工、全镇各党支部、两代表一委员和劳动模范、民企代表中认真开展了调查研究、广泛征求意见，班子成员之间、班子与机关干部职工之间进行了谈心征求意见活动，以实事求是、严肃认真的态度，重点查摆了班子在贯彻落实中央八项规定、改进作风方面、“为民、务实、清廉”方面、在反“四风”方面和服务群众、群众基层工作中存在的问题和建议，同时也征求了其它方面的建议意见。共发出征求意见表110份，收回96份，经梳理汇总，共分4个方面33条意见，其中：落实中央八项规定精神、反对“四风”方面13条，转型发展方面5条，改善民生方面11条，社会事业方面4条，以及班子成员个人征求意见建议汇总梳理情况，以书面形式原汁原味反馈给了各位党政班子成员，现对照检查如下：
一、领导班子遵守政治纪律情况党的政治纪律是党的生命。我镇14名党委、人大、政府班子成员均能够严格遵守党的政治纪律，自觉同党中央保持高度一致，坚决贯彻落实党的路线、方针、政策，中央、省、市、县重大决策、决定，在各项重大问题上均能严格按照集体领导制和民主集中制原则及议事决策规则讨论重大事项，形成决策决议，科学决策、民主决策、依法决策、程序化决策、决定重大事项、重要工作的机制体制基本形成。能够按制度和规定贯彻落实，整体上能够做到令行禁止、政令畅通，较好地发挥了模范带头作用。目前，无一例违反党的政治纪律情况。
二、领导班子贯彻中央八项规定、转变作风情况一是及时组织党政班子成员全面认真反复学习讨论了中央八项规定，深刻领会和全面贯彻了中央八项规定精神和省、市、县有关文件、规定、办法、会议和领导讲话精神要求。二是修订完善了《党委议事规则》、《党政联席会议事规则》、《党委中心组学习制度》等一整套镇级决策运行、管理监督制度，敬畏组织、敬畏法律、敬畏制度、反腐防腐惩腐的新机制、新制度、新氛围已经形成。三是紧密联系实际，制定出台落实了《关于改进工作作风、密切联系群众的实施办法》。四是认真慎重修订完善落实了《关于进一步规范村级重大事项流程化管理监督服务的实施办法》、《八甲口镇村务监督委员会工作制度》、《关于八甲口镇农村班子及成员的考核考评办法》等村、企、镇直单位决策、运行、管理、监督、公开、考核考评、选人用人制度机制，较好完成了镇级13项招投标事项，公开招聘小学教师16名，工勤人员17名。五是严格按照县纪委“一停三清”工作要求，开展了办公用房清退工作。六是通过严格落实《机关公务接待管理制度》和《公务用车管理制度》，镇、村、企公务接待得到有效控制，公车管理、公款消费、公务接待进一步规范，“三公”经费开支节约30%以上。七是针对各类会议、文件名目繁多，我们采取有关会议合并综合召开，督查、考核综合统筹进行，通过电话、手机信息指导指挥安排工作，班子成员深入村、企、单位落实等四种主要方法，减少基层干部集中到镇开会时间，节日腐败浪费现象、赶会唱戏、下乡公款吃喝、上班值班带班、文风学风会风、外出学习考察、招商引资中的不正之风有了明显的变化，婚丧喜庆事宜“八严禁、八不准”有关规定和承诺书、保证书得到较好落实，班子成员调研、学习、检查、考核、考评、选人用人、下村到企清风正气已经形成，取消了所有开工、竣工、开业、庆典等不必要的形式和仪式，精文减会取得明显成效。
三、领导班子“四风”方面存在的突出问题1、形式主义方面。主要表现在抓制度建设力度较大，抓制度落实上力度不够;既有在宣传力度不够的问题，也存在宣传形式老化、创新不够的问题;文件和会议总量仍显得较多;测评、考核、调研、征求意见建议也存在形式主义的问题，对一些措施、方略、方法的落实仍停留在口号上、形式上。具体表现为：一是解放思想意识不强。工作上重布置轻督查，标准不够高，工作求稳求实，创新不够，担当不足。二是学习上重形式轻效果，形式比较单一，效果不明显，导致解决复杂问题的能力不足。三是统筹城镇村企一体化发展上仍有差距。四是转型发展自觉性不高、主动意识不强。五是紧迫感、责任感不够强烈。突出表现在一些复杂历史遗留问题的化解处理上、综合性较强项目的推动上和一些信访复杂问题的解决上。比如煤炭资源整合后的人员安置和债务化解问题，过渡期基本利益保障、股份谈判等，做出很大努力，也有新的突破，但一直未能得到有效彻底解决，其他企业关停、淘汰、承制、承包、体制变化引发的后遗症和深层次矛盾、问题仍然突出。
2、官僚主义方面。一是加快转型发展的意识不够强烈。一些干部满足现状，自我陶醉，对加快发展的紧迫感、重要性认识不深，对发展形势估计不足，对发展趋势把握不准，对自身特点和优势发挥不到位。二是在“用心把握、用心工作、用心落实”和亲力亲为上存有差距。在实际工作中，浮在上边多、浮在机关多、忙于应酬多的现象仍然存在，深入实际少，调查研究少，谋划发展投入精力不够。一些很好的办法措施，仍停留在文件上、板面上、会议上，在深入一线、深入现场、深入特殊户、针对特殊群体解决问题上抓得不实不到位。三是个别班子成员责任意识差，在独当一面和合作攻坚两方面都存在欠缺，工作方向、目标不明确，工作动力不足、力度不够。四是部分班子成员工作不主动、不适应。五是镇村企干部的作风建设长效机制仍存有薄弱环节。
3、享乐主义和奢靡之风方面。总的来说，我们这个班子整体素质、气质互补、团结战斗力是强的，工作作风是扎实的，廉洁自律做得也是比较好的，大家能够自觉遵守中央八项规定和相关规定，不断加强自律意识和制度观念，坚定理想信念，牢记党的宗旨，自觉用党纪政纪刚性约束和严格要求自己，没有出现“四风”方面的违规违纪现象，在突出狠抓制度、机制的补充、完善、创新和落实上取得明显成效。但是，纪律作风时好时坏，时紧时松，被动响应的现象依然存在，碍于面子、迫于工作、被动应酬、偶然浪费的现象依然存在，在落实党政机关厉行节约方面还有所欠缺，还存在着公务接待等方面不同程度的铺张浪费现象。
4、密切联系群众方面。一是宗旨意识淡化。在对待群众感情上不够贴近，在深入基层调查研究、广泛征求群众意见建议和群众打成一片上做的不好、不到位。二是在解决特殊群体、特殊对象帮困方面和扶持创业致富典型方面仍不到位。三是在解决信访稳定方面存在办法不多，措施不力，效果不佳，一些历史遗留问题还没有切实得到有效解决，一些特殊信访对象稳控化解上存在不到位、处置不到位、化解不彻底的现象。
四、领导班子“四风”方面存在突出问题原因分析1、学习不深、不透、不到位。思想是行动的先导。学习次数、学习时间较多，但学习的效果、掌握和理解深度不够，表率意识和紧迫意识还没有完全树立起来，对“四风”危害性的认识不很到位，影响了各项工作的高标准开展和反“四风”的自觉性、坚定性、紧迫感。
2、思想观念不适应，点子不多不新。只把解放思想、转变观念停留在口头上，没有能够体现在具体工作中，落实到坚持改革开放、推动转型发展、促进社会和谐上，部分班子成员存在不愿闯、不愿试，怕出问题、怕担责任，老办法过时了，新办法不会用，思维方式、工作方法还没有彻底转变过来，导致时常满足于已经取得的成绩，固步自封，开拓创新意识差，思想观念不适应，在出谋划策上缺乏点子和点子不新，创新创业创一流热情不足，效果不好。
3、自律要求不严，党性观念不强。随着改革开放和社会主义市场经济发展的进一步深入，随着社会环境的深刻变化，我们有的干部从政干事的政治生态发生了较大变化。如放松了对自己的要求和自律，对一些社会现象见怪不怪，习以为常，忘记了自己是一名党员领导干部，这些都是党性观念、组织观念、纪律观念、制度观念不强的表现，也是容易出现“四风”问题的重要原因。
4、联系群众不紧，群众观念淡薄。树立正确的群众观是密切联系群众的根本要求。没有能够深入实际认真了解群众所想、所需、所盼、所急、所怨的是什么，在感情上对群众贴得不近，从而并没有真正树立起正确的群众观，服务方式、服务观念落后，服务水平、服务质量不高。
5、长效机制还不配套，落实不到位。还没有完全真正形成一系列行之有效的长效配套机制制度，有的制度虽然写在文件上、贴在墙上，但执行不到位。
五、今后努力方向和改进措施1、抓学习强素质强班子。要强化党政班子学习工作化，工作学习化理念，勤奋学习，善于思考，在真学、真懂、真用上下功夫，使学习真正成为充实知识、提高素质、增强本领的基本途径。要用科学发展观武装自己，牢固树立立党为公、执政为民的理念，科学发展、和谐发展的理念来指导工作、指导实践，努力建设“三型”党组织、“四型”政府和五好干部班子，不断提高应对复杂局面、解决复杂问题和攻坚克难的能力和水平。。
2、抓整改强责任作表率。进一步强化问题导向，认真慎重积极对待各类意见建议，列出清单，建立健全并公开公示整改事项、整改内容、整改目标、整改时限、整改责任单位、责任人、责任制，强化班子成员带头表率意识，创造条件便于基层和群众监督、评价，牢固树立大局观念和全局观念，强化为官一任、造福一方、稳定一方的责任，落实有效措施和办法。全面完善制度、创新机制;全面强化生产、生活安全和环境安全，落实食品安全办法措施;全力化解历史遗留问题和信访积案，认真解决好关系全局的重大问题;全力抓好转型项目和招商引资的攻坚落实。既要提高独当一面的水平，也要提高合作合力攻坚的能力，努力营造千方百计惠民生，一心一意谋转型、奋发有为争一流的良好氛围。
3、强自律促廉洁树新风。抓好《条例》、《规定》和省、市、县实施细则和办法的贯彻落实，全面抓好具体配套制度建设和落实，突出抓好镇、村、企重大事项的规范化管理、监督和服务工作，进一步压减“三公”经费，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义和享乐主义、奢靡之风。牢固树立过紧日子的观念，自觉与群众同甘共苦、同舟共济、共度低潮阶段。在各项工作中，都要贯彻勤俭节约、精打细算、严格把关，大力培育镇级、村级财源，切实强化预算、审计、财政、人大和社会监督。要加强财务管理和农经管理，严格财经纪律，做到不该花的不花，不该开支的绝不开支，认真执行中央和省市县有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，坚决反对“讲排场、比阔气”的不良风气，真正把资金用在刀刃上，为民多办好事实事，共同促进社会和谐稳定，共同描绘东城美好未来。
4、转作风变观念促发展。树立科学发展观和正确的政绩观。要“稳中求进、进中求变、变中求优”，高度重视项目质量，下大力气使已投产的项目全面达产达效，已开工的项目按期投产营运，新确定的项目尽早落地开工，再储备和谋划一批新项目、好项目，既要加大力度提升环境质量，又要杜绝形象工程、面子工程。进一步完善创新驻村、包村、包项目、包单位制度和办法，全面提升综合便民中心的服务质量和水平，持之以恒反“四风”，提高水平强服务，加大力度促发展，合力攻坚求突破，以扎实有效开展群众路线教育实践活动为抓手，不断改进作风，紧紧围绕“项目立镇、三产活镇、科技富镇、人才兴镇、生态美镇”的总思路，瞄准“打造亲水生态秀美东城、率先全面建成小康强镇和率先实现支柱产业基本转型”三大目标，抓改革，转作风，夯基础，强素质，主攻“项目建设、就业增收、平安和谐建设、美丽乡村建设、廉洁乡村、制度乡村建设”五大硬仗，全力打造工业新型化、镇域生态化、农村城市化、镇村企一体化的精品区、样板区，为把我镇率先全面建成小康强镇而共同努力奋斗!
汇报人：xxx
2016年x月x日
按照县委深入学习实践科学发展观活动领导小组的安排，今天我局召开民主生活会。现我就移民局领导班子的政治、思想、工作、作风、党风廉政建设等有关情况汇报如下：
一、思想高度重视。为开展好这次民主生活会，我局在会前确定了会议主题，制定了民主生活会方案，按要求进行了相关篇目的学习，并就查找班子和个人存在的不足作了具体安排。在此之前，我局通过召开座谈会、发放《征求意见表》、广泛开展谈心活动等形式，征求各方意见，班子成员对群众意见进行了深入的分析和研究，使班子和个人找到了存在的不足，形成了移民局今后工作的重点和努力方向。在此基础上，班子成员进行了认真准备，撰写了民主生活会发言材料，为开好这次民主生活会打好基础。
二、程序完整到位。根据县深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室的有关安排，我局党员就召开民主生活会，专题召开了党员组织生活会，对这次民主生活会进行了充分的准备。
三、认识问
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