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领导干部民主生活会发言提纲
河南工业职业技术学院 牛 荟
（2016年12月19日)
按照省委《关于认真开好2016年度全省县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》等文件精神和院党委要求，围绕学习贯彻党的十八届六中全会精神这个主题，结合‚两学一做‛学习教育，我认真学习了习近平总书记系列讲话精神特别是在党的十八届六中全会上的重要讲话精神，对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，对照政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格要求，紧密结合个人思想和工作实际，通过征求意见、谈心交流和个人自查，深入查摆、剖析了存在的问题，认真制定了整改措施，明确了下步努力方向。现将有关情况报告如下：
一、存在的问题和不足
1、理想信念方面。习近平总书记指出，‚形象地说，理想信念就是共产党人的精神之‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。‛我作为一名有着10多年党龄的党员干部，理想信念应该说是比较坚定的，能够注重用马克思主义加强世界观改造，能够在大是大非面前保 - 1 -
持坚定立场，旗臶鲜明，特别是近年来通过参加党的群众路线教育实践活动、‚三严三实‛专题教育和‚两学一做‛学习教育，持续‚补钙‛、‚加油‛，对理想信念的理解更加透彻，认识更加深刻。但是通过学习，也深刻认识到自己在理想追求上的定力还不够，对理想信念的坚守还不够，还没有真正把理想信念上升到共产党人的政治灵魂和精神支柱的高度去对待，没有完全内化为一种科学的世界观、人生观和价值观，没有完全把理想信念转化为推进‚四个全面‛、促进经济社会发展的实际行动和内在动力，没有认识到坚定理想信念是一个曲折反复的长期过程，需要天天‚补钙‛。特别是对照习近平总书记提出的‚四个能否‛衡量标准还有差距，总认为理想信念比较抽象，共产主义比较遥远，工作生活中有一定的现实主义和功利主义思想，没有自觉做到像老一辈革命家、优秀共产党员那样为理想而奋不顾身去拼搏、去奋斗、去献出自己的全部精力乃至生命。
2、政治纪律和政治规矩方面。参加‚两学一做‛学习教育，加深了对习近平总书记系列重要讲话和党章党规党纪的学习理解，提高了自己崇规、守规、执规意识，增强了看齐意识，能够在思想上政治上行动上更加自觉地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护习近平同志为核心的党中央权威，对党忠诚，坚持民主集中制，坚持‚四个服从‛，没有搞任人唯亲、团团伙伙、拉帮结派等问题。但是对照相关要求特别是习近 - 2 -
平总书记提出的‚五个必须‛，仍存在一些差距和不足。一是从严自律学习不够。平时虽然经常学习一些有关党章党规党纪的文章，但学习还不够系统和全面，党章意识还有待加强，对政治纪律和政治规矩还没有真正做到‚内化于心，外化于行‛。二是对政治纪律认识不够深。有时认为自己在行动上与党的要求保持一致就行了，思想认识不重要，对社会上一些错误的政治言论没有主动抵制，存在麻痹思想。三是个人修养需进一步加强。工作中看到问题就直接讲出来，没有及时沟通，有时会伤害一些同志的感情，维护团结方面做得不够好。四是有关规定执行不够严格。一些时候由于工作紧急，没有严格执行落实请示报告制度；平时工作中，对于个人重大事项的变动疏于及时请示报告。
3、作风方面。近年来，通过各方面学习特别是参加党的群众路线教育实践活动、‚三严三实‛专题教育，对作风建设重要性的认识持续增强，自身作风建设有了很大提高，但‚作风建设永远在路上‛，对照新形势新任务新要求，仍存在一些不容忽视的问题。一是工作中深入基层调查研究不够，没有掌握第一手资料，了解面上情况多，发现深层次问题少。二是在联系群众方面，与群众见面，针对性、目的性的多，真正与群众沟通思想的少；对于群众的呼声和诉求，特别难以解决的人和事，有时思想上有嫌麻烦的倾向，向上级反映得不够，没能站在群众的利益上想问题，解决具体情况和困难的情况少。三是虽然能较好落实中央八 - 3 -
项规定精神，但领导带头、以上率下的作用还没有充分发挥；对‚四风‛隐身变形、花样翻新等问题，抵触不够，批评不够，反击不够，特别是在公务接待方面，有时碍于情面，有被动陪餐和超标准接待现象。
4、担当作为方面。一是责任担当不够。在推进工作中，有时存在不求有功、但求无过、回避矛盾的现象。如，对一些信访案件旧账，由于缺乏担当意识，以已经有领导协调过不愿过多参与其中，只是把功夫下在劝返、‚灭火‛上，主动担当意愿不足。二是工作标准还有待提高。很多情况下，任务要求时间紧、工作量大，有时感觉疲于应付，放松了对工作标准的要求，满足于不出错、过得去；有时感觉这些年的努力也取得了一些成绩，滋生了安于现状思想，积极向上、锐意拼搏的工作热情、主动性和创新精神有所减退。三是拼搏进取精神减退。工作缺乏主动性和创造性，有时习惯于凭经验考虑问题，习惯于用老办法解决新问题，用老经验解决新矛盾，大胆探索的方式方法比较少；有时习惯于‚等‛，等工作部署，等红头文件，等外力推动，紧迫感、压力感和忧患意识不强，超前意识不够强。
5、组织生活方面。能够主动参加党的组织生活，按规定自觉交纳党费，及时报告个人有关事项，但是在一些具体方面还需要进一步加强和改进。一是没有从思想深处认识到党的组织生活的重要意义，一些时候准备不够充分，标准不高，有完成上级任 - 4 -
**支行2016年民主生活会
开展情况报告
**农商银行总行党委：
按照总行党委《中共河南**农村商业银行股份有限公司委员会关于印发《**农商银行党风党纪专题民主生活会方案》的通知》的精神及工作安排部署，我**支行党支部于2016年9月12日下午16时召开了2016年**党支部专题民主生活会，总行督导组两位同志和**支行全体党员干部职工参加了会议，会议由**支行党支部书记**同志主持，支部委员**同志做会议记录。
会上，我支行党支部书记**同志通报了专题民生生活会准备情况并代表领导班子做对照检查发言，随后每个班子成员联系工作实际，按照《**农商银行党风党纪专题民主生活会方案》的要求，紧紧围绕学习体会、聚焦的问题、征求的意见、调研的成果，进一步查找自身和支部发展的突出问题，深刻分析思想根源，明确今后的努力方向和整改措施。会议主题突出、气氛浓厚，是一次民主、团结、务实的会议，达到了预期的目的，现就会议有关情况简要汇报如下：
一、认真做好会前准备
（一）高度重视，精心安排部署
我支行对这次专题民主生活会十分重视，先后两次召开会议对民主生活会的前提准备工作进行了专门部署，并且根据《**农商银行党
风党纪专题民主生活会方案》，明确了工作内容、工作时限、自查内容和责任人，为防止走过场，会议召开之前，班子成员对自己工作中存在的问题进行认真的剖析，对自查材料严格把关，并广泛征求了意见，并明确提出严格履行民主生活会程序，确保将这次民主生活会开成工作分析会、工作回顾会、个人思想剖析和行动促进会。
（二）抓好会前学习，统一思想认识
按照上级要求，我支行党支部通过集中学、个人自学等形式，认真深入地学习了党章和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习习近平系列重要讲话精神尤其是关于严明党的纪律、全面从严治党系列论述，注重了学习的针对性，把学习同整顿思想、改进工作作风密切结合起来，进一步转变了观念、提高了认识，增强了班子成员党纪观念，提高辨别能力、政治定力和实践能力，为对照检查、开展批评与自我批评做了充分的思想准备，为开好领导班子专题民主生活会打好了思想基础。
（三）开展谈心活动，加强思想沟通
会前，本着重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向的原则，支部班子成员之间开展了“一对一”谈心活动，主要领导结合意见的反馈，分别找班子成员谈心，主要是肯定成绩、指出问题、提出希望；其他班子成员与主要领导谈心，主要是汇报思想、工作情况，提出工作意见和建议；其他班子成员之间相互谈心，主要是相互听取意见，沟通思想、交流工作。通过会前开展的谈心活动，进一步提高了认识，增进了班子成员之间的理解、信任和团结。
（四）高标准严要求，撰写对照检查材料
会前，班子成员高度重视，结合自己的实际，从学习、思想作风、工作等方面寻找自己存在的问题，产生原因和努力整改方向及整改措施，认真准备了书面材料，本着“知无不言、言无不尽、有则改之、无则加勉”和实事求是的原则，既有深度，又有广度，明确了整改方向，制订了整改措施，自查态度诚恳，效果良好。
二、主题突出，会议气氛民主热烈
（一）会上，**书记首先汇报了支行此次民主生活会前准备情况并代表领导班子作对照检查，**书记还介绍了支行2016年民主生活会征求群众意见和建议的情况以及对问题建议的整改措施安排。
（二）党组各成员围绕主题，联系思想和工作实际，对自己在工作中存在的不足和问题进行了深刻的剖析和自我批评。
首先，**书记代表**党支部在总结一年来班子建设和工作开展所取得的成绩的同时，认真剖析了领导班子中所存在的问题。总的认为，现在的党组班子团结务实，班子成员工作作风深入扎实，原则性强，民主气氛浓，廉洁自律意识较强。面对2016年经济金融的特殊情况，班子成员积极主动，勇于探索，通过艰苦的工作，各项工作取得了较好的成绩。
在肯定成绩的同时，**书记以身作则，针对近期的思想工作状况，率先一针见血地客观剖析了自己在工作中的突出问题，查找了自身存在的不足，随后态度中肯、毫不避短、语重心长地指出其他成员存在
的问题，使受到批评的同志心服口服，做好了表率。本次生活会上大家情绪激昂、发言勇跃，气氛十分融洽。
二是领导班子各成员敢于正视问题和矛盾，不怕自我揭短，敢于和勇于放下包袱和架子，认真查找自身存在的问题，认真开展批评与自我批评。**书记在剖析发言中，较深入地剖析了自己在5个方面存在一定不足，分析了存在问题的原因，制定了整改方案；党支部领导班子其他成员在剖析过程中既谈工作，也谈思想，实事求是，深刻地进行自我剖析，认真查找不足。在总结、分析自己一年来在工作、思想作风以及廉洁自律等方面情况，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，重点检查存在的问题，特别是从权力、地位、利益观上进行了深刻的剖析，找出存在的突出问题和在发挥领导示范作用方面的主要差距。各班子成员在开展自我批评时，能敞开思想，坦诚相待，既检查自己存在的问题，又对照群众提出的意见和建议做好解释工作；既讲了问题的表现，又剖析了问题存在的深层原因。同时，班子成员之间以对党的事业、对同志和对全行高度负责的态度，认真开展相互批评。领导班子三位成员都感到：通过开展批评与自我批评，个人的世界观、人生观和价值观进一步明确，班子成员之间得到了很好的沟通，增加了相互了解，对增强班子今后的科学履职能力将起到很大的促进作用。
（三）总行党委督导组的两位同志对**支行领导班子提出了四点要求：一是要在敬业敬岗上下功夫，进一步调动自身积极性，自加压力，发挥自身潜力做好工作；二是要创新思路，标新立异，做到人无【2016年度党员领导人员专题民主生活会】
我有，人有我优，人有我精；三是要加强班子的活力和凝聚力，友谊和团结比什么都珍贵。四是要做到未雨绸缪，为争取全年目标的实现而努力。
三、查出了问题，强化了责任意识
尽管支部全体党员通过自身努力，在学习、思想、工作、作风等方面取得了一定的成绩，但是也同样存在一些不足与问题。本次会议中，班子成员之间批评和自我批评相互提出的需要改进的方面有：
1、对理论学习的长期重要性认识不足，认识还不完全到位、不够深刻；班子成员政治理论学习的自觉性、系统性和全面性不够，还存在不善于学习、不会学习的问题，学习方式方法有待于进一步改进；对新知识、新理论、新工作的研究还不全面，理论学习与指导实践结合不够好。
2、班子成员相互交流沟通不足，开展批评与自我批评还有欠缺，领导作风有待进一步改进；有时从维护班子团结和关心、爱护干部的角度出发，对个别同志和工作人员存在的问题不能及时指出。
3、班子成员在落实“一岗双责”，对干部职工加强廉政建设、廉政教育的力度不够；对干部职工履行廉洁自律有关规定和依法行政的督促检查不够。【2016年度党员领导人员专题民主生活会】
四、会后高度重视、加强学习整改【2016年度党员领导人员专题民主生活会】
1、不断加强学习。增强责任意识、忧患意识，树立争创一流业绩、体现一流水平的思想，提高领导水平和领导能力。
一、对象范围
局领导班子全体成员，第六督导组全程参加，上级纪检、组织部门派员参加，邀请3至5名党员群众代表列席。
二、会议主题
深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央精神和省、市、县委要求，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，坚持严肃认真、实事求是、民主团结，组织召开一次高质量的专题民主生活会，认真解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，促使党员领导干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，切实改进工作作风，提高群众工作本领。
三、时间安排
专题民主生活会从6月中旬开始，会期不少于一天，具体时间由局提出初步意见，与县委第六督导组商量后，报县委“活动办”同意。会议期间，参加专题民主生活会的人员一律不得请假。
四、程序步骤
1.会前准备工作
（1）制定专题民主生活会方案。在县委的指导、督导组的督导下，认真制定专题民主生活会的具体实施方案。实施方案应明确会议主题、召开时间、参加人员、召开方式和相关要求，并对会前、会中、会后各项工作作出具体安排，提出明确要求。领导班子专题民主生活会实施方案，要报督导组审核把关。
（2）精心组织学习。要重点学习习近平总书记系列重要讲话精神特别是在指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神，学习中央和省、市、县委关于做好第二环节工作的有关文件，学习兰考县委常委班子专题民主生活会的经验做法，深刻领会把握专题民主生活会的目标要求、基本原则和方法步骤，自觉把思想和行动统一到中央部署、省、市、县委要求上来，为开好专题民主生活会奠定基础。
（3）进一步征求意见。局领导班子和党员领导干部要在第一环节广泛征求意见的基础上，进一步深入征求意见。领导班子要召开查摆问题的专题会议，进一步梳理和查找“四风”方面存在的突出问题，会期不少于1天，县委督导组全程参加，邀请3—5名党员群众代表列席。党员领导干部要通过群众提、自己找、上级点、互相帮，深入查找个人在“四风”方面存在的突出问题。领导班子成员还要将个人查摆出来的“四风”方面突出问题，以适当方式逐一征求其他班子成员意见。班子成员彼此之间要以书面形式提出批评意见。
（4）普遍开展谈心谈话。原则上，谈心谈话在会前半个月内集中安排，谈话时间安排要充分。领导干部要做到“四必谈”，局主要负责同志与班子每个成员必谈，班子成员之间相互必谈，班子成员与分管股室主要负责同志必谈，督导组与班子成员必谈。党员领导干部要积极接受党员、群众约谈。
（5）认真撰写对照检查材料。领导班子对照检查材料要由局主要负责同志亲自主持起草、集体讨论研究，并在一定范围内征求意见。班子成员的对照检查材料必须自己动手撰写，不能代写，做到见事见人见思想。对照检查材料要经局主要负责同志、上级督导组、上级党委活动办、挂点联系的领导同志审核把关后，报上一级党组织审定。
2.召开会议
专题民主生活会由局长主持。
会议开始时，要进行专题学习。要把传达学习习近平总书记在指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神，作为第一项议程。同时，还应把省委主要领导同志在指导联系点党委常委班子专题民主生活会时的重要讲话作为学习内容。
会上，局主要领导要对领导班子专题民主生活会准备工作情况进行通报，就用好批评和自我批评这个武器、开好专题民主生活会，提出具体要求，并先代表领导班子进行对照检查。随后，要按照“一个一个过”的方法，由主要领导带头，依次进行对照检查和开展批评。每位班子成员对照检查后，其他班子成员要逐一对其开展批评。对其他班子成员的批评意见，要进行表态发言。
开展批评和自我批评要动真格有辣味，坚持原则，坚持问题导向，坚持实事求是，开门见山、直奔主题，动真碰硬、敢于交锋，不当老好人，不马虎敷衍，不文过饰非，不发泄私愤，不搞突然袭击，不搞无原则纷争，做到干部群众提问题、班子成员相互点问题、班子成员个人找问题相统一，班子集体查摆的问题与班子成员个人查摆的问题相统一，班子成员心里想提的意见、会前谈心沟通时提的意见、会上相互批评时提的意见相统一，使领导干部受到一次严格的党内生活锻炼，红脸出汗、加油鼓劲，达到“团结—批评—团结”的目的。
批评和自我批评环节结束后，局主要领导要对会议情况进行小结，并就学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、运用好民主生活会成果、加强领导班子建设提出具体意见。
参加会议指导的挂点联系领导、县委督导组对会议情况特别是班子成员开展批评和自我批评情况，进行实事求是的点评，并就下步加强领导班子建设提出指导性意见。
会议结束前，局主要领导要代表领导班子，就贯彻落实挂点联系领导、县委督导组及与会指导同志的指导性意见，进行表态性发言。
3.会后工作
（1）做好巩固民主生活会成果工作。对班子成员还存在思想疙瘩的，局主要负责同志要及时召集相关同志进行谈心谈话，进行思想引导和教育，使每位同志都能够心情舒畅、心悦诚服地接受批评，做到相互体谅、相互理解。要对专题民主生活会进行全面梳理，形成加强领导班子建设、提高解决自身问题能力的具体措施。
（2）及时通报情况。专题民主生活会结束后，要及时召开情况通报会，按要求在一定范围内通报会议情况，接受党员群众监督。通报内容主要包括会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。
（3）上报专题报告。专题民主生活会召开后15天内，要向上级党组织上报民主生活会专题报告。专题报告主要内容包括开展批评和自我批评的情况、检查出来的主要问题及整改措施。
（4）认真抓好整改工作。要针对群众反映的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，扎实整改落实，并在一定范围内公示。
五、有关要求
局主要领导要高度重视，精心组织，切实履行第一责任人的职责，确保开好专题民主生活会。要统筹谋划，主持研究制定专题民主生活会方案。督促班子成员认真撰写对照检查材料并逐一审阅，提出具体意见，带头开展谈心活动，了解掌握班子思想、作风状况和每名班子成员应解决的突出问题，做到心中有数。带头对照检查自己，开展自我批评，诚恳地接受批评、改正缺点。带头对班子成员提出批评意见，尤其对那些律己不严格、剖析不主动、不能正视问题和正确对待批评意见的同志，要直言不讳、督促改进。要有针对性地做好思想工作，理顺情绪、化解矛盾，调动班子成员查摆问题、开展批评的积极性和主动性。
方案一：专题民主生活会实施方案
为认真贯彻落实中央、省委、市委和区委关于改进工作作风、密切联系群众的精神，按照玉红组联发《关于召开全区党员领导干部专题民主生活会的通知》要求，现将XX乡领导班子专题民主生活会的工作安排如下：
一、民主生活会主题：切实改进作风密切联系群众
二、召开民主生活会时间：3月25日
三、参加民主生活会人员
民主生活会的对象是：XX乡党政领导班子及综治维稳委办公室专职副主任13人，具体为：书记、乡长、人大主席、纪委书记、副书记、副乡长、党委委员。列席人员：各村书记、主任，全体站所负责人。召开民主生活会时，邀请区四套班子联系领导和区委组织部、区纪委相关部门领导参加并进行指导。
四、民主生活会各阶段任务及要求：
1、提高认识，学习阶段（3月11日—15日）
学习方式：采取自学与集中学习相结合的方式进行。学习重点内容：习近平同志在十八届中央纪委二次全会上的重要讲话精神，习近平同志在中央党校开学典礼上的讲话，学习《十八届中央政治局关于改进作风密切联系群众的八项规定》及实施细则、《中共中央办公厅印发习近平同志关于厉行节约反对铺张浪费重要批示的通知》，学习《省级领导改进工作作风密切联系群众的实施办法》、省委常委党内政治生活八项规定等有关规定、秦光荣同志在省委常委(扩大)会议上的讲话精神，学习市委内部制度建设系列文件规定、xxx同志在市委工作会议上的讲话精神，市委四届三次全会报告，学习区委内部制度建设系列文件规定等。
要求：各位班子成员要认真自学区委规定篇目。
2、征求意见阶段（3月13日—3月18日）
采取发放征求意见表，广泛征求党员干部和群众对改进工作作风和乡党委内部制度建设的意见、建议。征求意见范围：乡机关干部职工，乡中心站所负责人，乡直属支部书记；各村党总支书记、村委会主任、监委会主任;部分党员代表、人大代表、群众代表。
要求：3月19日将征求意见汇总。
3、形成初步整改措施阶段（3月22日前完成）
要把规范和完善内部制度作为整改落实的重要措施，对照中央、省委、市委和区委的有关规定，乡党委政府要出台相应办法和实施细则，用制度管人管事。
要求：乡纪委、组织办、党政办按时完善和规范制度。
4、对照检查，撰写发言提纲阶段（3月15日—3月21日）重点对照检查坚定理想信念，加强党性锻炼，遵守政治纪律，贯彻落实党的路线方针政策和重大决策部署，检查自觉践行党的宗旨、
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