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基层党组织专题组织生活会及民主评议党员工作程序
一、会议时间
8月中旬，8月20日之前必须召开完毕。
二、基本要求
1.基本要求：设支委会的党支部，首先由党支部书记通报支部班子对照检查情况；不设支委会的党支部，党支部书记先作对照检查发言，听取党员批评意见。之后，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序进行。
2.参会范围：基层党组织党员原则上应全部参加专题组织生活会，要确保党员参会人数达到较高的比例。
3、三个表格提前准备到位，附件1党的群众路线教育实践活动民主评议党员测评表将每个党员名字列上，按村内实有党员数印制；附件2民主评议党员登记表按村内党员数印制；附件3民主评议党员情况统计表将党员姓名列上，印制2份，村内保留一份上缴一份。
三、具体程序
（一）会前准备
1. 做好提前告知。原则上召开会议1—3天前，各基层党组织应当将专题组织生活会主要议题、会议议程、时间地点，以及党员在会议上的权利、义务等事项，提前告知党员。对外出流动党员要及早通知，提高党员参会率。
2. 抓好会前的谈心交心。具体做到“四必谈”：即上级党组织书记与基层党组织负责人必谈，乡科级党员干部与所联系的基层党组织负责人必谈，基层党组织负责人与困难党员、老党员、老干部、重点服务对象必谈，基层党组织负责人与意见较多的同志、信访人必谈。
3.撰写对照检查材料。要形成简要对照检查材料，条目式列出问题清单和整改措施。
4. 分析研判，制定方案。设有委员会的基层党组织，会议分两个阶段进行，先召开委员会议开展批评和自我批评，程序参照领导班子民主生活会；随后召开全体党员会议，进行组织生活会和民主评议党员工作。
5. 做好会前沟通。召开党小组会，由党小组组长主持，针对事先告知的议题组织讨论，通报征求到的意见，深刻反思支部和党员个人存在哪些问题，提出整改意见建议。由上级党组织联系支部的党员领导干部和党员见面谈话。
（二）召开会议
6.召开党组织委员会议。会议由到会的上级党组织联系班子成员或基层党组织书记主持。（1）党组织书记围绕班子及个人在党性、纪律、作风、为民等方面存在的突出问题，进行对照检查。（2）班子成员开展批评和自我批评，并就存在的问题分析原因，提出整改措施。
（3）到会的督导人员和联系领导点评。（4）基层党组织书记总结，并作表态发言。
7、民主评议党员。会议由党组织书记主持，上级党组织派人参加指导，要注意邀请人大代表、政协委员、村民代表等人员参加，党员人数较多的，可视情况分党小组进行。（1）通报情况。召开党员大会，党组织书记通报专题组织生活会情况。（2）个人自评。党员开展自我批评后，用简要的语言进行个人自评，客观说明自己各方面的现实表现；（3）党员互评。每个党员在对他人批评之后，要简要对被批评的党员进行综合评价。（4）民主测评。《民主评议党员测评表》在会议开始时发放，每名党员开展个人自评和相互批评之后，根据党员自评和互评情况填写评价等次，会议结束时回收。群众代表测评要与党员测评分别计票。因特殊情况不便邀请群众代表参加的要报市委同意。（5）分党小组进行民主评议的，在会上各党小组组长要逐一简要汇报民主评议党员情况。（6）党组织书记进行总结并作表态发言。（7）组织评定。党支部对党员的认定意见要结合党员自评、互评情况和党员日常现实表现，召开支部委员会集体研究确定，认定意见填入《民主评议党员登记表》。
说明：会上，要注意避免以批评和自我批评代替党员自评和互评，以填写《民主评议党员登记表》代替党员自评和互评，党员自评和互评的内容要区别与批评和自我批评，要对党
员给予全面、客观、公正的总体评价（应包括党员的优点、对集体的贡献等内容）。联系领导和督导组要在会中要根据情况及时点评和引导。
（三）会后工作
8.做好登记统计。党组织要安排工作人员做好会议记录，会后填写《民主评议党员登记表》。该表中“个人自评情况”一栏以条目式列出党员对自己现实表现的自我评价；“党员互评情况”一栏以条目式列出其他党员对其给出的综合评价；“民主测评情况”一栏中分别填写《民主评议党员测评表》的“好、一般、差”的汇总票数，“党支部认定意见”一栏中说明党员在执行政治纪律及组织决定、“四风”方面问题、联系服务群众等各方面的优缺点和对集体做出的贡献等内容，最后给出“好、一般、差”的组织认定结果。《民主评议党员统计表》中的“好、一般、差”以“党支部认定意见”为准。评议结果要及时报告上级党组织，并反馈给参加评议的党员。
9.建立整改台账。会后10天内，要分别以支部、党员为主体，围绕对照检查出的问题、党组织和其他同志指出的问题，建立问题整改台账，明确措施和时限，并通过政务公开栏，向群众作出公开承诺，接受群众监督。
四、分类指导需要把握的几个重点
在组织召开专题组织生活会和民主评议党员工作过程中，各既要对活动的规定动作严格把关，又要突出分类指导，主持人和督导组要根据党员自我批评和相互批评的实际情况，及时进行引导纠偏，确保活动质量。
1.对农村党组织和党员。对照检查、开展批评、民主评议的重点，要聚焦“四风”，围绕是否存在不按“四议两公开”程序议事决策，在集体资金使用、工程项目发包、宅基地安排等工作中暗箱操作、以权谋私的情况；是否存在不按“四联五服务”制度联系服务群众、发挥功能小组作用，致富带富能力不强，发展思路办法不多，得过且过等情况；是否存在不按期交纳党费、参加“三会一课”，不及时完成党组织交办任务的情况；是否存在组织纪律淡薄、道德品行滑坡、党员意识不强、不发挥党员作用甚至起负面作用的情况；是否存在个人和家族利益至上，漠视群众合理诉求，把小问题拖大、拖难、拖乱的情况；是否存在作风霸道、对群众态度恶劣、处事不公、优亲厚友、肆意欺压群众，违法乱纪，公款送礼、公款吃喝，打白条、耍赖账，婚丧嫁娶大操大办的情况。此外，根据实际情况，可将党员应承担的重要工作、群众关注的重大事项纳入对照检查、开展批评、民主评议的内容，对党员进行等次评定。
2.对机关及其下属党组织和党员。对照检查、开展批评、民主评议的重点，要聚焦“四风”，围绕是否在党爱党、在党信党、在党言党，是否传播有损组织形象的言论，是否具有政治觉悟和大局意识；是否爱岗敬业、能担当敢负责，面对工作不讲条件、任劳任怨；是否能够做到主动配合、相互补台、团结协作；是否存在服务意识不强，对待服务对象“冷、硬、横、推”，“请客不吃、送礼不要、有事不办”，对生人讲原则、对熟人开绿灯等为官不作为情况和衙门作风；是否存在不按规定交纳党费、参加“三会一课”，不及时完成党组织交办任务的情况；是否存在组织纪律淡薄、道德品行滑坡、党员意识不强、不发挥党员作用甚至起负面作用的情况；是否存在不落实“包乡联村驻户”制度的规定任务和帮扶计划，不主动、不经常到联系村沟通服务的情况。
3.对其它类别基层党组织和党员。要参照农村和机关党组织的工作方法，针对本行业党组织和党员存在问题的共性和特点，围绕服务对象的所思、所盼、所怨，以改进作风、加强组织、提升工作、服务群众为目标，对党组织和党员对照检查、开展批评和民主评议工作加强引导，既保证活动质量，又体现自身特色。
天河热电分公司党员领导干部“三严三实”、“四强”党组织
专题民主生活会准备情况报告单
填报单位： 年 月 日
天河热电分公司党员领导干部“三严三实”、“四强”党组织
专题民主生活会召开情况报告单
填报单位： 年 月 日【党组织专题民主生活会】
方案一：专题民主生活会实施方案
为认真贯彻落实中央、省委、市委和区委关于改进工作作风、密切联系群众的精神，按照玉红组联发《关于召开全区党员领导干部专题民主生活会的通知》要求，现将XX乡领导班子专题民主生活会的工作安排如下：
一、民主生活会主题：切实改进作风密切联系群众
二、召开民主生活会时间：3月25日
三、参加民主生活会人员
民主生活会的对象是：XX乡党政领导班子及综治维稳委办公室专职副主任13人，具体为：书记、乡长、人大主席、纪委书记、副书记、副乡长、党委委员。列席人员：各村书记、主任，全体站所负责人。召开民主生活会时，邀请区四套班子联系领导和区委组织部、区纪委相关部门领导参加并进行指导。
四、民主生活会各阶段任务及要求：
1、提高认识，学习阶段（3月11日—15日）
学习方式：采取自学与集中学习相结合的方式进行。学习重点内容：习近平同志在十八届中央纪委二次全会上的重要讲话精神，习近平同志在中央党校开学典礼上的讲话，学习《十八届中央政治局关于改进作风密切联系群众的八项规定》及实施细则、《中共中央办公厅印发习近平同志关于厉行节约反对铺张浪费重要批示的通知》，学习《省级领导改进工作作风密切联系群众的实施办法》、省委常委党内政治生活八项规定等有关规定、秦光荣同志在省委常委(扩大)会议上的讲话精神，学习市委内部制度建设系列文件规定、xxx同志在市委工作会议上的讲话精神，市委四届三次全会报告，学习区委内部制度建设系列文件规定等。
要求：各位班子成员要认真自学区委规定篇目。
2、征求意见阶段（3月13日—3月18日）
采取发放征求意见表，广泛征求党员干部和群众对改进工作作风和乡党委内部制度建设的意见、建议。征求意见范围：乡机关干部职工，乡中心站所负责人，乡直属支部书记；各村党总支书记、村委会主任、监委会主任;部分党员代表、人大代表、群众代表。
要求：3月19日将征求意见汇总。
3、形成初步整改措施阶段（3月22日前完成）
要把规范和完善内部制度作为整改落实的重要措施，对照中央、省委、市委和区委的有关规定，乡党委政府要出台相应办法和实施细则，用制度管人管事。
要求：乡纪委、组织办、党政办按时完善和规范制度。
4、对照检查，撰写发言提纲阶段（3月15日—3月21日）重点对照检查坚定理想信念，加强党性锻炼，遵守政治纪律，贯彻落实党的路线方针政策和重大决策部署，检查自觉践行党的宗旨、密切联系群众、解决干部群众反映最突出问题的情况，检查落实中央“八项规定”等制度建设，检查落实党风廉政建设责任制，遵守领导干部廉洁从政有关制度规定及执行个人有关事项报告制度的情况。要听取群众意见，深刻剖析检查，认真撰写书面发言材料。
要求：各位班子成员要将民主生活会个人发言提纲书面材料（包括电子文档）于3月21日下午3点前准时交到乡组织办。
5、召开民主生活会阶段（3月25日上午9:00）
议程（略）
要求：组织办准备好会议材料。
6、切实抓好整改落实阶段
加强对专题民主生活会整改落实的情况进行督促检查，根据整改措施，对整改落实不到位或者没有在规定时限内完成的，由乡纪委责令限期改正。
要求：乡纪委定期进行督促检查。
五、上报民主生活会审批时间：3月12日
上报内容：召开民主生活会的时间及地点
六、做好总结：民主生活会后，组织办按规定进行总结并上报各类材料。
方案二：专题民主生活会实施方案
根据《市纪委、市委组织部、市委党的群众路线教育实践活动领导小组关于在党的群众路线教育实践活动中开好2015年度专题民主生活会的通知》和《市教卫工作党委关于结合党的群众路线教育实践活动开好2015年度专题民主生活会的通知》精神和要求，在市教卫工作党委系统第一督导组的指导下，结合学院工作实际，制定2015年度党的群众路线教育实践活动专题民主生活会实施方案。
一、民主生活会主题
紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，查摆和解决现实中存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，促使党员领导干部牢固树立宗旨意识和群众观点，切实改进工作作风，提高群众工作本领，为推进学院发展提供坚强的政治保障。
二、时间安排
学院领导干部专题民主生活会定于20xx年11月15日（星期五）全天进行。
专题民主生活会期间，领导班子成员不得请假。
三、具体步骤和做法
本次专题民主生活会，严格按照上级党委规定的程序和要求，做到会前认真准备、会中开展批评和自我批评、会后切实整改三个工作阶段。
（一）会前准备阶段
为了过好高质量的民主生活会，学校党委按照市委和市教卫工作党委的部署，在第一环节，把学习文件精神、提高思想认识摆在突出位置，以召开群众座谈会、个别访谈、书面征询等多种形式，深入听取群众意见和建议，为开好民主生活会做好了前期准备。
一是组织了11次专题研究和学习。党委共组织了七次集中学习。邀请党建专家奚洁人作了“群众路线是正确科学的领导作风和领导方法”专题辅导报告；举办了“倾听基层的声音——优秀基层干部谈群众工作”中心组（扩大）专题学习会；举行了“加强党风廉政建设，践行党的群众路线”中心组专题学习会；组织观看了《苏共亡党亡国的教训（警示篇）》纪录片；以“交流学习体会聚焦分析问题”为主题召开了党委中心组（扩大）专题学习会等，进一步增强了领导干部对增强群众观念紧迫性的认识，为开展好群众路线教育实践活动奠定思想基础。
二是召开了15场调研座谈会。在前期调研的基层上，每位领导树立了强烈的问题意识，带着问题继续深入基层调研，调研对象涵盖在职教师、学生、离退休人员、民主党派和职能部门负责人等各类群体。在听取意见方面，班子统一思想，坚持聚焦“四风”，通过集中调研、分头调研和个别访谈相结合的方式，确保查摆问题既有广度又有深度。为了扩大调研范围，打破了领导班子联系基层的日常分工，采取交叉联系调研的方式，使基层单位的师生能够面对不同的校领导，使每个班子成员能够接触更加广泛的师生。
三是征集疏理出意见建议97条。其中，党员领导干部“四风”方面的问题12条，机关工作作风存在的主要问题8条，工作中需要改进的问题及意见建议77条。根据实际情况，将问题分为即知即改、近期研究解决、发展中需要思考解决等三大类，明确整改责任部门和整改时限。
四是积极推进即知即改问题的解决。召集职能部门集中研究即知即改问题，明确了及时认领、强化沟通、主动对接和积极整改的原则，做到不等、不靠、不推，切实转变工作作风。目前，已解决了一部分问题，并正在认真思考和研究制定其他问题的解决方法和渠道，为后续制定整改方案奠定基础。
五是认真做好“三查四看”工作。通过“三查”，我院进一步明确了学习要求，严格按照集中学习不少于6个半天的要求做好学习安排，并要求党员干部将自学作为群众路线教育实践活动的一项重要措施。在“回头看”工作中，明确要求听取意见不遮掩，查找问题不跑偏，一项一项查准确、搞清楚，按照“突出重点，攻破难点”的要求，对于能够即知即改的问题，严格落实领导责任制，逐项明确负责领导、部门、时限和措施，确保活动有力有序有效地推进。
六是开展诚恳的谈心、交心，认真撰写对照检查材料。为深入开展好批评与自我批评，学校领导班子及班子成员在广泛征求意见的基础上，认真梳理“四风”方面存在的突出问题，查找班子建设和领导干部自身存在的问题和不足，认真撰写领导班子和领导干部个人对照检查材料。为进一步统一思想、增进理解，党委进行了多次讨论，班子成员面对面、推心置腹地开展了谈心谈话，相互交换意见，并结合反馈意见几经修改，最终形成了领导班子和领导干部个人对照检查材料，已报市教卫党委系统第一督导组审阅并通过。
上述工作，为开好民主生活会、提高民主生活会质量奠定了基础，使我院具备了召开专题民主生活会的基本条件。
（二）召开专题民主生活会
专题民主生活会由党委书记戴健主持，出席人员为市教卫工作党委领导、市教卫纪工委领导、市教卫工作党委系统第一督导组成员、学院全体党政领导班子成员，列席人员为纪委专职副书记、组织部部长。
专题民主生活会主要有以下三项议程：
一是由党委书记戴健同志代表学院党委报告班子遵守党的政治纪律、贯彻中央八项规定的情况，查摆“四风”方面存在的突出问题，并由全体班子成员进行集体讨论深刻剖析；二是全体领导班子成员根据群众反映的意见，结合个人思想实际、岗位职责和工作经历，对自身存在的“四风”突出问题开展批评与自我批评；三是由市教卫工作党委系统第一督导组结合谈话提醒和掌握的情况，对专题民主生活会尤其是开展批评和自我批评情况作出评价，并对进一步加强领导班子思想政治建设提出要求。
（三）部署整改阶段
专题民主生活会后，领导班子及成员对干部群众反映和民主生活会上查摆出来的问题，进行深入分析，逐个研究，制定整改任务书、时间表。对于能够及时整改的，立即整改；对于需要一定时间整改的，制定整改计划，落实整改责任，明确整改时间；对于不具备整改条件的，要向教职员工反馈说明。
领导班子整改措施、时间表在一定范围内及时向党员干部群众通报，接受党员和群众的监督。
四、工作要求
（一）聚焦作风建设，贯彻整风精神。做到敢于开展批评，敢于直面较真，敢于思想交锋，敢于暴光亮丑，切实提高专题民主生活会的质量，真正使领导班子每个成员接受一次严格的思想洗礼和党性锤炼。
（二）高度重视，坚持“一把手”负责。党委书记切实履行第一责任人职责，组织开好专题民主生活会，带头开展谈心，带头对照检查开展批评与自我批评，带头进行整改，严格规范程序、内容和标准。
（三）加强与市教卫工作党委系统第一督导组的沟通协调。主动请示、主动汇报、主动接受督导组指导和检查，严格按照规定的程序和步骤，把活动的规定动作做扎实、做到位，确保专题民主生活会不虚、不空、不偏、不走过场。
（四）党委组织部做好学院党员领导干部专题民主生活会的原始记录，并将相关材料在规定时间内上报市教卫工作党委，抄送教卫纪工委和系统教育实践活动领导小组办公室。
方案三：专题民主生活会实施方案
根据临泉县党的群众路线教育实践活动领导小组文件临群组发[2015]27号要求，为扎实开好乡党委专题民主生活会，经研究，特制定如下实施方案：
一、明确会议主题和时间
开好专题民主生活会，是教育实践活动的一个重要内容，也是确保教育实践活动取得实效的重要举措。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，以“三严三实”为基本准则，坚持严肃认真、实事求是、民主团结，组织召开一次高质量的专题民主生活会，认真解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，解决关系群众切身利益问题、群众反映强烈的不正之风问题和联系服务群众“最后一公里”问题，促使党员领导干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，切实改进工作作风，提高群众工作本领。
专题民主生活会时间安排在6月下旬，具体由乡党委与县委督导组商定。要坚持时间服从质量，准备不充分的，不能急于开会。专题民主生活会的时间一般不少于半天。专题民主生活会期间，领导班子成员不得请假。
二、认真做好会前准备
6月20日前，要做好领导班子专题民主生活会前准备工作。原则上应于6月10日前完成谈心交心及意见汇总反馈工作，6月15日前完成领导班子及成员对照检查材料撰写和征求意见工作，6月18日前对照检查材料经县委督导组审核后报县委活动办。
深化学习教育。坚持把学习教育贯穿活动始终，在前段学习基础上，组织领导班子成员认真学习党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，特别是习近平总书记“三严三实”要求和在兰考调研指导时重要讲话精神，学习中央、省委关于教育实践活动的重要文件、重要会议精神以及规定的学习材料，学习弘扬焦裕禄精神、沈浩精神，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论，进一步增强宗旨意识和群众观念。
广泛征求意见。要紧扣作风建设，着重听取党员、群众和基层对领导机关、领导班子和领导干部在作风方面存在的突出问题的反映，听取对贯彻落实中央八项规定和省里有关规定精神、反对“四风”和践行党的群众路线方面的意见和建议。适当扩大征求意见范围，创新方式方法，既可采取面对面，也可采取背靠背等方式，深入实际、深入基层、深入群众，通过召开座谈会、个别访谈、发放征求意见表等，广泛征求党组织、党员群众的意见。
普遍开展谈心。领导干部要做到“四必谈”。领导班子主要负责同志与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门主要负责同志之间，督导组与班子成员之间都要开展谈心。
谈心谈话要敞开心扉、坦诚相见，见人见事见思想。要带着问题谈，主动亮明自身存在的突出问题，诚恳指出对方的问题，互相交换对班子存在问题的看法，深入探讨解决问题的意见和建议，对一些有误解、有分岐的问题要敞开谈。
撰写对照检查材料。乡领导班子及班子成员要撰写对照检查材料。对照检查材料要写得实、画像准。内容主要包括遵守党的政治纪律情况，贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的基本情况，“四风”方面存在的突出问题，产生问题的原因分析，今后的努力方向和改进措施，重点写清“四风”突出问题，列举具体表现和典型事例，对群众提出的意见和上级党组织、督导组点明的问题要明确作出回应。要深挖问题根源，重点从理想信信念、宗指意识、党性修养、政治纪律和组织纪律、财经纪律以及“三严三实”要求等方面分析原因。要明确努力方向，提出务实管用的整改措施。领导班子的对照检查材料，还要对关系群众切身利益的问题、群众反应强烈的不正之风问题和联系服务群众“最后一公里”问题进行查摆剖析。
领导班子的对照检查材料，党员主要负责同志要亲自主持起草、集体讨论，并在一定范围内征求意见。对照检查材料要直奔主题，直面问题，不能避重就轻、写成工作总结，不能以文字多少定优劣。
三、以整风精神开好会议
要在充分准备的基础上，以整风精神开好党员领导干部专题民主生活会。会上，党委主要负责同志要以树立标杆、向我看齐的态度，带头揭短亮丑，班子每名成员都要严肃认真地开展批评和自我批评。自我批评要明确摆出“四风”突出问题，明确回应群众意见和上级督导组点明的问题，明确落实从严管理家属子女和身边工作人员相关要求的情况，并从世界观、人生观、价值观深刻检查剖
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