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专题组织生活会
和民主评议党员大会工作方案
为进一步开展好党的群众路线教育实践活动，认真完成好查摆问题、开展批评环节工作，按照县委党的群众路线教育实践活动领导小组要求，结合单位实际，现为我局党组织召开专题组织生活会和开展民主评议党员工作制定本工作方案。
一、会议主题
按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以反对“四风”和服务群众为重点，坚持严肃认真、实事求是、组织团结，组织召开一次专题组织生活会。
二、会议目标
通过召开一次高质量的组织生活会，认真解决支委班子和成员形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题，着力解决发生在群众身边的“四风”问题，着力解决关系群众切身利益问题，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，使每个党员普遍受到一次严格的党内生活锻炼，把改进作风的成效落实基层，建强党的基层战斗堡垒，夯实党的执政基础。
三、会议时间
拟定于8月22日（星期五）上午9:00
四、会议地点
局三楼会议室
五、有关要求
（一）会前准备
1、研究制定工作方案。按照县委党的群众路线教育实践活动领导小组有关文件精神，结合农机工作实际，制定切实可行的专题组织生活会和民主评议党员工作方案。
2、认真开展学习教育。组织广大党员重点学习党章，学习资料进一步深化对马克思主义群众观点和党的群众路线的认识，切实增强宗旨意识和群众观念，自觉把思想和行动统一到县委部署上来，为开好专题组织生活会奠定坚实的思想基础。
3、汇总反馈意见建议。一是要及时将督导组反馈、意见表征求和其他途径提出的意见建议进行梳理汇总，向领导班子及其成员进行反馈，主动查找班子和班子成员在“四风”和作风建设等方面存在的主要问题。二是要积极开展谈心活动，在谈心谈话的范围上坚持要落实“四必谈”（即党支部书记与每一名支部委员必谈、党支部书记与每一名党员必谈、支部委员相互之间必谈、党员之间必谈）要求，做好谈话记录。党员和党员，党员和非党干部职工之间，真正做到就地
剖析思想，开诚布公，畅所欲言，坦诚交换意见，扎实为组织生活的召开做好准备工作。
4、撰写对照检查材料。根据反馈的意见和建议，局机关党委班子和班子成员要认真撰写对照检查材料。班子对照检查材料要开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在，剖析深刻、触及党员灵魂，防止把对照检查材料写成工作总结或述职报告。对照检查材料要自己动手撰写。5、对照检查材料的审批。局机关支委班子和班子成员对照检查材料由支部书记审核后，报局总支和县委督导组审定，普通党员对照检查材料由所在党支部书记审核，县委督导组采取抽查、检查的方式进行审阅。
（二）会议召开
1、召开支委会
（1）参会人员
（2）会议议程
（3）召开支委会，开展批评与自我批评
在扎实做好会前各项准备工作的基础上，领导班子成员之间都要开展诚恳的相互批评。相互批评主要看班子成员之间是否相互提出批评意见，批评是否触及到被批评者的主要问题，是否达到帮助同志、增进团结、促进工作的目的，确
保专题组织生活会的高质量。
（三）召开党员大会
1、参会人员
2、会议议程
3、召开党员大会，民主评议党员
支委会结束后召开党员大会，所有党员都要参加党员大会并开展民主评议党员工作。会上，首先由党支部书记通报支部班子对照检查情况；随后，按照个人自评、党员互评、民主测评的程序开展民主评议党员工作。民主评议的内容主要是党员发挥先锋模范作用、遵守党的纪律情况。对机关和企事业单位的党员，重点围绕履行党员义务、履行岗位职责等开展评议。
（三）会后整改
1、专题组织生活会情况通报。专题组织生活会后，的群众路线教育实践活动领导小组办公室要在将组织生活会情况专题报告上报督导组审阅，按照反馈意见进行修改完善后，上报县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室，并在一定范围内进行通报。
2、扎实落实整改。针对群众反映的问题和专题组织生活会上查摆出来的问题，领导班子进行讨论和研究，制定整改措施。
3、立卷归档。组织生活会后，将组织生活会的材料进行认真梳理、立卷归档。归档的材料包括：学习记录、支部书记谈话记录、专题组织生活会和民主评议党员方案、支对照检查材料、对照检查材料审批表、会议原始记录、党员民主评议表、党员民主评议表及汇总表、专题组织生活会和民主评议党员工作综合情况报告及支委班子整改方案。
高平市中医医院行政后勤党支部 专题组织生活会和开展民主评议党员
工 作 方 案
根据市直工委《关于召开党组织专题组织生活会和开展民主评议党员工作的实施方案》(高直发〔2014〕8号)文件要求，结合本支部实际，现就召开专题组织生活会和开展民主评议党员工作，制定如下实施方案。
一、时间安排
行政后勤党支部专题组织生活会原则上于8月28日前召开。民主评议党员作为专题组织生活会的一项重要内容，与专题组织生活会同步进行。
二、总体要求
在党的群众路线教育实践活动中，支部召开专题组织生活会和民主评议党员工作，是严肃党内生活，提高党员素质的一项重要举措，对于增强党组织活力，加强党员教育管理，确保教育实践活动取得实效至关重要。要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，以理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进为镜，以整风精神开展批评和自我批评，着力解决关系群众切身利益问题，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，引导党员正确对待自身存在的不足，正确对
待群众提出的意见，正确对待党组织指出的问题，立足本职岗位，发挥先锋模范作用，切实改进工作作风，提高服务群众能力。
三、参加人员
专题组织生活会原则上支部每名党员都要参加，并接受民主评议。领导班子成员要以普通党身份参加本支部的专题民主生活会。同时按要求邀请部分职工代表、患者家属。有条件可邀请群团组织代表、“两代表一委员”列席会议。
四、准备工作
(一)精心组织学习。坚持把学习贯穿活动始终，在前段学习教育基础上，进一步学习党章，学习习近平总书记系列重要讲话精神，特别是在指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神，学习有关党的群众路线教育实践活动的文件和会议精神，让广大党员搞清楚党员的条件和标准，搞清楚召开专题组织生活会和民主评议党员的目的和方法，切实增强思想自觉和行动自觉。
(二)找准突出问题。支部要对前期征求到的意见建议进行认真梳理汇总，召开会议集体把脉会诊，一项一项讨论分析，找准找实存在的突出问题。要重点查找党员意识淡薄、创新意识不足、贪图享受、挥霍浪费、庸懒散拖、推诿扯皮、工作不落实、服务不主动、门难进、脸难看、事难办等问题。
(四)深入开展谈心。通过个别谈话、集体座谈、上门走 访、电话交流等多种方式，有组织地开展谈心交心活动。要做到“四谈”，即党支部书记与支部委员重点谈、支部委员相互谈、支委与党员分头谈、党员之间彼此谈。对拟在会上开展批评的问题，要充分沟通和交换意见，取得共识或基本共识，形成简要的书面材料交支部审核。谈心谈话要互相掏心窝子、说心里话，既虚心征求意见、主动说出自身毛病，又直接指出对方不足、帮助改正提高，特别是对群众反映的问题和意见，要坦诚接受并相互提醒。对一些有误解、有分歧的问题要敞开谈，一次谈不好的多次谈，努力把问题谈透、思想谈通，把矛盾和问题解决在会前。【组织生活会活动方案】
(五)撰写简要对照检查材料。党总支书记、总支委员、支部书记、支部委员、党员中层领导同志要书写简要对照检查材料。对照检查材料要重点列出存在的主要问题及具体表现，深挖产生问题的思想根源，有针对性地提出具体改进措施，不强求统一格式，不以字数多少定优劣。工委要抽审部分支部委员及党员中层领导同志的简要对照检查材料。
五、程序步骤
支部专题组织生活会和民主评议党员工作要在指导组安排下进行，召开生活会前要填写《专题组织生活会审批表》经指导组和上级党组织批准后进行。
（一）召开支委会，开展批评和自我批评
党支部要召开支委会，党支部班子每名成员都要重点针对“四风”问题，认真开展批评和自我批评。自我批评要直奔主题、不掩饰回避问题，对群众反映强烈的不正之风问题， 对上级点明的问题，要逐一作出回应。相互批评要抹开面子、动真碰硬，直截了当指出问题和不足，真心实意提出改进意见。党支部书记要以树立标杆、向我看齐的态度，带头查摆自己的问题，带头对支部委员提出批评，并虚心接受他人提出的批评意见。开展批评和自我批评要坚持用事实说话，点到具体人具体事，是什么问题就摆什么问题，真正达到既红脸出汗、触动思想，又增进团结、促进工作的效果。
(二)召开党员大会，开展民主评议党员工作
1、党员大会由党支部书记主持，按以下程序进行: ①党支部书记代表支部作对照检查。
由党支部书记通报支部班子对照检查情况。
②个人自评。
每名党员对照党员标准、对照征求到的意见建议及教育实践活动要求，实事求是地作出自我评价，多作自我批评。
③党员互评。
每个党员自评后，由其他党员对其进行评议，重点摆问题、提意见，坚持讲真话、说实话，不搞人身攻击，不搞一
团和气。
④支部讲评。
党支部书记根据支委会初步意见，结合党员开展批评和自我批评情况，对每名党员进行讲评，指出存在问题，帮助明确改进方向。
⑤民主测评。
在充分评议的基础上，采取发放测评表的方式，按好、一般、差三种情况，对党员进行投票测评。要求党员、群众实事求是地进行评议，不另设定评定等次，不设定评定比例。测评情况一般由上级党组织掌握。邀请的职工代表、患者家属、群团组织代表、“两代表一委员”参加民主测评。群众代表测评与党员测评可分别计票，群众代表测评票作为对党员提出评定意见的重要参考。
⑥表态发言。
党支部书记根据上级点评情况和党员提出的意见建议作表态发言，重点表明整改态度、明确整改意见。
2、民主评议的主要内容包括理想信念、宗旨意识、工作作风、廉洁自律、组织纪律和总体评价。
(三)反馈评定意见。
党支部要根据民主评议情况，结合党员平时现实表现，进行综合分析，对每名党员提出评定意见，并向本人反馈。
根据县委教育实践活动领导小组《关于在党的群众路线教育实践活动中开好专题民主生活会和专题组织生活会的通知》要求，按照《经信委教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作方案》，为确保在教育实践活动中开好专题民主生活会和组织生活会，现制定工作方案如下。
一、指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届三中精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题；以“反对‘四风’、服务群众”为重点；以“三严三实”为基础；进一步加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育。进一步狠抓作风建设，着力解决群众反映强烈的不正之风问题和联系服务群众“最后一公里”问题；进一步发挥党密切联系群众的优势，切实改进工作作风，进一步提高群众工作的本领，为推进县域经济转型发展提供坚强保证。
二、会议主题和目标任务
开好专题民主生活会和组织生活会，是教育实践活动的重要内容，是确保教育实践活动取得实效的重要举措，也是党员领导干部党性觉悟的重要考验。委属各党（总）支部要准确把握教育实践活动的指导思想、目标要求和方法步骤，坚持按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持严肃认真、实事求是、民主团结，认真查摆在贯彻落实中央“八项规定”和“四风”方面存在的突出问题，进行深刻的党性分析和自我剖析，以整风精神开展批评与自我批评，明确努力方向，达到统一思想、增进团结、形成共识、促进工作的目的，为全系统开展教育实践活动取得实效奠定坚实基础；为县域经济发展提供坚强的政治保证和组织保证。会议效果要达到规定要求、干部信服、群众认可。
三、会议时间及参加人员
党委专题民主生活会时间安排在2016年6月上旬左右，具体时间待报县委第六督导组确定后另行通知，会期1天。参加会议人员为党委（行政）领导班子成员，会期间领导班子成员不得请假。会议邀请县委第六督导组到会指导。
党支部专题组织生活会安排在党委专题民主生活会之后召开，委教育实践活动指导组成员分别到联系单位参加支部专题组织生活会。
四、方法步骤
1、研究制定工作方案。按照县委教育实践活动领导小组通知精神和县委第六督导组具体要求，结合我委工作实际，制定切实可行的专题民主生活会和组织生活会工作方案。
2、深化学习教育。把学习教育贯穿始终，在前一段学习基础上，组织党委领导班子成员继续采取自学和集中学习的方式，进一步学习党章，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，特别是习近平总书记“三严三实”要求，学习中央和省市县关于教育实践活动有关会议精神，认真研读教育实践活动的规定文件和学习书目，进一步深化对马克思主义群众观点和党的群众路线的认识，切实增强宗旨意识和群众观念，自觉把思想和行动统一到中央部署上来，为开好专题民主生活会奠定坚实的思想基础。
3、深入听取意见。通过群众提、自己找、互相帮、上级点、典型对照和深入基层调研、民主评议、座谈、意见箱等方式，全方位、多角度、深层次广泛征求了党员、职工群众对党委领导班子、支部领导班子、班子成员在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等“四风”方面的意见建议，分析思想根源，提出解决问题的具体措施。防止以工作问题代替“四风”问题，以笼统的班子问题代替个人存在的问题，以基层单位的问题代替领导班子的问题，以客观原因的分析代替主观思想的剖析。党委教育实践活动领导小组办公室组织对这些意见建议进行梳理、汇总、归纳、分类，形成对领导班子和班子成员具体实在的意见建议，原汁原味反馈给领导班子及领导班子成员本人。
4.开展谈心谈话。谈心谈话要围绕贯彻落实中央“八项规定”和“四风”方面的问题等内容进行，主要是征求对方对自己存在问题的意见和改进建议，相互沟通思想、增进了解、化解矛盾。领导干部要做到“四必谈”：即领导班子（党支部）主要负责同志要与班子（党支部）每名成员之间；班子成员（支部成员）相互之间；班子成员与分管部门（科室）主要负责同志之间；督导组（指导组）与班子成员之间都要开展谈心。谈心交心的方式以面对面交谈形式进行，在谈话交心过程中要敞开心扉，坦诚相见，既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的互相批评，会上批评的事项在会前要达成共识或基本达成共识，努力把矛盾和问题解决在民主生活会前。
5、撰写对照检查材料。领导班子成员的对照检查材料要对照为民务实清廉要求，结合前期征求的意见建议和个人工作实际进行撰写。内容主要包括：遵守党的政治纪律情况，贯彻中央“八项规定”精神、转变作风方面的基本情况，“四风”方面存在的突出问题，产生问题的原因分析，今后的努力方向和改进措施。个人剖析问题要深，要从人生观、世界观、价值观上找原因，一是查一查在信仰方面，是否全心全意为职工群众办实事；二是在党性修养方面，是否缺乏党性原则；三是在纪律方面，是否贯彻了党和国家的路线方针政策，与中央保持高度一致；四是在有关政策解释和宣传等方面是否符合规定；五是在领导人行使权利、接受监督方面，是否高高在上、脱离群众；六是从生活方面查四风，主要看是否存在等级观念、铺张浪费等。领导班子成员的对照检查材料要开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在，剖析深刻、触及灵魂，防止把对照检查材料写成工作总结或述职报告。对照检查材料要自己动手撰写。党委领导班子及班子成员要按照“衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实”的要求撰写对照检查材料。
领导班子的对照检查材料，重点剖析班子“四风”方面的问题，结合经信委实际，进一步深刻查摆分析，针对查摆问题，要提出整改落实、建章立制的思路和措施等。领导班子的对照检查材料由党委（党支部）主要领导主持撰写，作为整改的重要依据，提交领导班子会议审议通过后，在系统内进行通报。
五、开展批评和自我批评
专题民主生活会上，每名领导班子成员都要进行深刻的自我批评。自我批评主要看，是否明确摆出“四风”问题，对群众意见和上级点明的问题是否逐一检查并作出实事求是的回应；是否从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源；是否提出改进的具体措施。领导班子成员之间都要开展诚恳的相互批评；相互批评主要看,班子成员之间是否相互提出批评意见，批评是否触及到被批评者的主要问题，是否达到帮助同志、增进团结、促进工作的目的，确保专题民主生活会的高质量。要保证领导班子成员有充分的发言时间，要做到“五必谈”：即必须谈自身存在的问题；必须谈存在问题的思想根源；必须谈个人努力方向和整改措施；必须谈班子存在的问题；必须谈对班子的整改建议。要做到“四个不怕”：即查找问题不怕深；吸纳意见不怕刺；亮出问题不怕丑；触及思想不怕痛。
专题民主生活会由经信委党委书记、教育实践活动领导小组组长主持召开。主要议程：
1、党委书记通报专题民主生活会筹备情况和征求意见、查找问题情况。
2、党委副书记通报领导班子对照检查情况。
3、领导班子成员个人对照检查，按班子排序依次、逐一进行，每位班子成员自我批评后，其他班子成员对其提出批评意见。
4、县委第六督导组负责人对会议召开情况进行评价，对进一步加强领导班子思想政治建设提出要求。
5、主持人作简短会议总结。党委专题民主生活召开之后，各党（总）支部，召开一次专题组织生活会，认真开展批评和自我批评，并开展民主评议党员工作。经信委教育实践活动指导组成员分别参加各单位专题组织生活会。
六、抓好落实整改
1、专题民主生活会情况通报。专题民主生活会后，党委教育实践活动领导小组办公室及时对会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况进行总结，并在一定范围内进行通报，注意收集各单位和职工群众等对党委领导班子专题民主生活会评价意见建议。
2、上报民主生活会专题报告。专题民主生活会召开后15日内形成专题报告，经县委第六督导组审阅同意后，向县委教育实践活动领导小组上报民主生活会专题报告和民主生活会上领导班子和成员的发言材料。
3、扎实落实整改。针对职工群众反映的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题，领导班子进行讨论和研究，无论是班子的还是个人，都要制定整改措施。会后，党委教育实践活动领导小组办公室在第一环节“回头看”制定的整改初步建议基础上，结合民主生活会查摆出来的问题，查漏补缺，进一步补充完善整改内容，明确详细整改措施、要求和时限，并在适当范围向党员、群众公开，接受党员干部和职工群众的监督。同时，做到即知即改、边议边改、立说立行，不等待观望、不敷衍塞责。对短时间能够整改的要立即组织整改，近期无法解决的要确定具体整改时限，并保证如期完成整改任务。
七、工作要求
1、认真做好会前准备。专题民主生活会和组织生活会前期准备工作量大、内容较多、政策性强，要坚持时间服从质量，按照“高标准、严要求，树标杆、做示范”的要求，精心组织、超前谋划，认真做好专题民主生活会和组织生活会前的各项准备工作。并按照时限要求及时完成各项具体工作任务，确保会前的各项准备工作得到充分落实。
2、充分发挥表率作用。根据县委通知精神，党委主要负责人是开好专题民主生活会的第一责任人，要主持研究制定专题民主生活会工作方案，带头开展谈心活动，了解掌握班子思想、作风状况和每名班子成员应解决的突出问题，做到心中有数；带头对照检查自己，开展自我批评，诚恳地接受批评、改正缺点；带头对班子成员提出批评意见，要直言不讳、督促改进。有针对性地做好思想工作，调动班子成员查摆问题、开展批评的积极性和主动性。
3、坚持正面教育为主的原则。开展批评与自我批评要坚持实事求是、出于公心、与人为善，不马虎敷衍，不文过饰非，不发泄私愤，不搞突然袭击，不搞无原则纷争。要注意方式方法，把功夫下在会前、放在谈心交心中，对拟开展批评的问题，会前要充分沟通和交换意见，取得共识或基本共识后，在会上进行交流，以利于达到“团结—批评—团结”的目的。要坚持惩前毖后、治病救人的原则，按照
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