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2016-2021年中国担保业市场深度调查研究
与发展前景分析报告
报告编号：1857598
行业市场研究属于企业战略研究范畴，作为当前应用最为广泛的咨询服务，其研究成果以报告形式呈现，通常包含以下内容：
一份专业的行业研究报告，注重指导企业或投资者了解该行业整体发展态势及经济运行状况，旨在为企业或投资者提供方向性的思路和参考。
一份有价值的行业研究报告，可以完成对行业系统、完整的调研分析工作，使决策者在阅读完行业研究报告后，能够清楚地了解该行业市场现状和发展前景趋势，确保了决策方向的正确性和科学性。
中国产业调研网Cir.cn基于多年来对客户需求的深入了解，全面系统地研究了该行业市场现状及发展前景，注重信息的时效性，从而更好地把握市场变化和行业发展趋势。
一、基本信息
报告名称： 2016-2021年中国担保业市场深度调查研究与发展前景分析报告 报告编号： 1857598 ←咨询时，请说明此编号。 优惠价： ￥7020 元 可开具增值税专用发票 Email： kf@Cir.cn
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温馨提示： 如需英文、日文等其他语言版本，请与我们联系。【2016年担保机构政策】
二、内容介绍
个人或企业在向银行借款的时候，银行为了降低风险，不直接放款给个人，而是要求借款人找到第三方（担保公司或资质好的个人）为其做担保。担保公司会根据银行的要求，让借款人出具相关的资质证明进行审核，之后将审核好的资料交到银行，银行复核后放款，担保公司收取相应的服务费用。
据中国产业调研网发布的2016-2021年中国担保业市场深度调查研究与发展前景分析报告显示，近年来，担保行业发展较快，在经济活动中的作用也越来越大。 因为银行小额贷款的营销成本较高，小企业向银行直接申请贷款受理较难，这就造成小企业有融资需求时往往会向担保机构等融资机构求救，担保机构选择客户的成本比较低，从中选择优质项目推荐给合作银行，提高融资的成功率，就会降低银行小额贷款的营销成本。
担保公司的优势就是门槛低，办事效率高，放款速度快，接受各种形式的抵质押物作为反担保措施，比如房产、车辆、商标、股权等等抵质押物。 2016年中国担保公司十大品牌企业（排序不分先后）
2016-2021年中国担保业市场深度调查研究与发展前景分析报告对我国担保业行业现状、发展变化、竞争格局等情况进行深入的调研分析，并对未来担保业市场发展动向作了详尽阐述，还根据担保业行 业的发展轨迹对担保业行业未来发展前景作了审慎的判断，为担保业产业投资者寻找新的投资亮点。
2016-2021年中国担保业市场深度调查研究与发展前景分析报告最后阐明担保业行业的投资空间，指明投资方向，提出研究者的战略建议，以供投资决策者参考。 中国产业调研网发布的《2016-2021年中国担保业市场深度调查研究与发展前景分析报告》是相关担保业企业、研究单位、政府等准确、全面、迅速了解担保业行业发展动向、制定发展战略不可或缺的专业性报告。 正文目录
第一章 担保行业相关概述 1.1 担保业简述 一、担保的基本性质 二、担保的方式与范围 三、担保的重要作用 1.2 担保市场阐述
1.2.1 担保业在社会经济体系中的定位 1.2.2 担保市场的重要职能 1.2.3 担保市场的构成主体 1.2.4 担保市场的业务种类 第二章 中国担保行业政策法律法规解析 2.1 政策法律分析
2.1.1 我国应大胆实践不动产让与担保制度 2.1.2 我国担保物权制度的局限及创新
2.1.3 启动《物权法》动产担保条款需完善配套机制 2.1.4 《物权法》实现动产担保五突破
2.1.5255 家中小企业信用担保机构三年内免征营业税 六、《动产抵押登记办法》出台 七、《公司债券发行试点办法》颁布
2.1.8 国务院明确融资性担保业务监管主体
2.1.9 关于中小企业信用担保机构免征营业税有关问题的通知 2.1.10 工信部支持机构适当降低中小企业贷款担保收费 十一财政部支持担保机构扩大对中小外贸企业融资担保 2.2 中国担保业监管分析 2.2.1 中国担保业监管的现状 2.2.2 中国担保行业监管框架分析 2.2.3 担保行业监管面临新的格局 2.2.4 各国担保监管体系比较
2.3 中国融资融券担保制度的法律困境与解决思路 2.3.1 境外有关融资融券担保的法律制度 2.3.2 我国现行融资融券担保制度的法律困境 2.4 国际担保制度发展动态分析 2.4.1 国际担保法律适用问题研究 2.4.2 国际动产担保制度改革
2.4.3 日本金融机构将承担20％的小公司贷款担保 2.4.4 国外担保品管理业务的制度框架 第三章 中国担保业经济与社会运行环境解析 3.1 中国宏观经济发展分析 一、中国GDP增长情况分析 二、工业经济发展形势分析 三、社会固定资产投资分析 四、全社会消费品零售总额 五、城乡居民收入增长分析
2016-2022年中国担保行业现状研究分析及
市场前景预测报告
报告编号：1659372
行业市场研究属于企业战略研究范畴，作为当前应用最为广泛的咨询服务，其研究成果以报告形式呈现，通常包含以下内容：
一份专业的行业研究报告，注重指导企业或投资者了解该行业整体发展态势及经济运行状况，旨在为企业或投资者提供方向性的思路和参考。
一份有价值的行业研究报告，可以完成对行业系统、完整的调研分析工作，使决策者在阅读完行业研究报告后，能够清楚地了解该行业市场现状和发展前景趋势，确保了决策方向的正确性和科学性。
中国产业调研网Cir.cn基于多年来对客户需求的深入了解，全面系统地研究了该行业市场现状及发展前景，注重信息的时效性，从而更好地把握市场变化和行业发展趋势。
一、基本信息
报告名称： 2016-2022年中国担保行业现状研究分析及市场前景预测报告 报告编号： 1659372 ←咨询时，请说明此编号。 优惠价： ￥7920 元 可开具增值税专用发票
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二、内容介绍
近日，华中地区一家注册资金2亿元的民营担保公司“老板跑路”，当地已有5家以上保额超过5亿元的担保公司倒闭，一场担保行业的寒冬正席卷而来。担保行业内很多公司业务操作方面一直存有不正规现象，风险控制能力不足、盲目追求高收益等，加上非金融企业负债规模扩大，直接影响到担保行业，导致出现“倒闭潮”。2015年的集中爆发，让行业发展变得困难，2016年情况或进一步恶化，不过只有经历过阵痛行业才能赢来健康发展。
相关数据显示，截至2014年12月，全国融资担保公司为7898家，相比于2012年，全国融资性担保公司减少692家。多年来的行业乱象早已埋下定时炸弹，如今炸弹引燃，引发行业加速洗牌，各担保公司纷纷转型。有担保企业预见到行业风险在增大、企业客户贷款偿还困难后，转型做个人房贷、车贷业务，使其躲过此“劫”，这正是发生在整个担保行业转型升级的一个雏形。
据中国产业调研网发布的2016-2022年中国担保行业现状研究分析及市场前景预测报告显示，我国担保行业经过十几年的发展壮大，全国各地区域有所不同，华北地区在担保行业发展过程中起到引领作用，是以北京为首、行业发展较快的区域；华东地区因自身金融经济发展较为成熟，因此带动了担保业的快速发展，在担保行业发展过程起着举足轻重的作用，主要省份江苏、浙江的中小企业规模在2013年时都超过了2万亿元，含华南地区的担保机构数量为286家，占比达35.14%；华中地区担保业务同样发展迅速，贡献较大，不过该地区行业管理水平略显不足、风控能力较弱，因此收入水平差、比重较低，但拥有的担保机构数量仅次于华东（含华南）地区，未来需进一步调整规范；西南地区经济发展水平不足，担保行业发展也较慢，竞争有限，主要集中于经济相对发达的省会城市或其他中心城市。
目前担保行业乱象渐起、风险开始加大，因此政府应强化监管制度，尽快制定出台相应的政策法规，充分发挥相关政府机构的作用，填补制度上产生的漏洞。此外，应保证银行与担保机构的平等地位，改善之前不平等的状况，促成双方共同承担风险的局面，缓解担保机构独立承担风险的压力，提高机构收入水准。
担保机构同样需要转型升级，摒弃不合规客户，不盲目扩大规模，拓展其他业务，向多元化发展转型，如非融资性担保业务就是规避风险突围的方向之一，改变此前单一业务的局面，未来应更加注重行业信用和品牌，得到更多更好的发展机会，才能在日趋严峻的市场环境得以生存
《2016-2022年中国担保行业现状研究分析及市场前景预测报告》在多年担保行业研究结论的基础上，结合中国担保行业市场的发展现状，通过资深研究团队对担保市场各类资讯进行整理分析，并依托国家权威数据资源和长期市场监测的数据库，对担保行业进行了全面、细致的调查研究。
中国产业调研网发布的2016-2022年中国担保行业现状研究分析及市场前景预测报告可以帮助投资者准确把握担保行业的市场现状，为投资者进行投资作出担保行业前景预判，挖掘担保行业投资价值，同时提出担保行业投资策略、营销策略等方面的建议。 正文目录
第一章 担保行业发展综述 第一节 担保行业定义及分类 一、担保的定义 二、担保企业性质分类 1、政策性担保 2、互助性担保 3、商业性担保 三、担保企业业务分类 1、传统担保业务 2、担保投资业务 3、担保理财业务 4、担保配套服务【2016年担保机构政策】
四、担保行业的业务流程 第二节 担保关联行业影响分析 一、典当行业影响分析 二、拍卖行业影响分析 三、信托行业影响分析 四、保险行业影响分析 五、商业银行业影响分析 六、房地产行业影响分析 七、小额贷款行业影响分析 八、民间借贷市场影响分析 九、融资租赁行业影响分析 十、其他行业影响分析
第二章 担保行业市场环境及影响分析 第一节 担保行业政治法律环境分析 一、行业管理体制分析 二、行业主要法律法规 1、主要法律法规分析
（1）《融资性担保公司管理暂行办法》 （2）《中小企业信用担保资金管理暂行办法》 （3）《关于促进融资性担保行业规范发展意见》 （4）《关于促进商圈融资发展的指导意见》 （5）《规范保险机构对外担保有关事项的通知》 （6）《关于开展政府采购信用担保试点工作的通知》 （7）《私募债发行规则》
抵押担保难是制约中小微企业融资难的主要瓶颈之一。为破解中小企业融资难、贷款难问题，各级政府从2016年下半年起相继成立或引进了一些为中小微企业提供融资担保功能的担保公司，旨在帮助中小企业解决抵押担保物不足问题。但由于但受管理体制条块分割、局部利益难于统一、反担保条件要求严、银行合作准入门槛高、中小微企业资质差、监督管理难到位等因素的影响，“银企担”业务发展远低于当初成立或引进担保公司的预期，在一定程度上影响了担保公司担保倍数放大功能的作用。在当前货币政策定向支持中小微企业发展的背景下，如何加快发展融资性担保业务，帮助中小微企业解决抵押担保难，是一个不容回避的话题。
一、基本情况
截至2016年底，县成立的中小企业担保公司共5家，其中1家财政注资成立的省信用担保公司分公司和4家民营担保公司；注册资本金9600万元，其中民营担保公司注册资本金8000万元，4家民营担保公司最大1家注册资本金5000万元，其余均为1000万元。担保公司累计为企业和个人担保融资52笔，金额3455万元，对辖内企业和个人融资起到了一定的帮助作用。但银企担三方业务合作业务量只占我县当年社会融资总规模的1.1‰，离我县引进或成立担保公司的宗旨和预期相距甚远。
二、“银企担”合作举步维艰
调查显示：辖内银行业、担保业和中小企业都有较强的合作意愿，也曾做过尝试，但受管理体制条块分割、局部利益难于统一等因素的制约，“银企担”合作举步维艰。
1、反担保条件要求严。中小企业遇到资金困难，首先想到的是到银行贷款。但由于抵押担保物不足，被银行拒之门外，转而求助于担保公司解决担保难问题。担保公司同样要求中小企业提供担保（俗称反担保），且反担保的条件几乎和银行对等，也要经过评估机构进行评估、登记；省信用担保公司分公司调查审批条件甚至比银行还严。中小企业之所以到担保公司申请担保，是担保公司较银行的担保条件相比相对较低：一是抵押物较银行宽松，如可以将中小企业的部分财产“打包”抵押；二是抵押率较高，如中小企业的房产在担保公司可按80%抵押，比银行高20个百分点；有如，中小企业的机器设备在担保公司可按50%抵押，比银行高30个百分点。即使这样，中小企业仍然达不到反担保的要求，导致“银企担”合作流产。
2、民营担保机构与银行合作准入难。据调查，除有财政背景的省信用担保公司分公司与辖内金融机构有合作外，其余4家民营担保公司均未与辖内金融机构就银担合作事项进行签约。究其原因：一是注册资本金要求较高。农信社要求担保公司注册资本2000万元以上，其余金融机构均要求注册资本5000万元以上。截至2016年底，我县实际注册2000万元资金以上的担保公司只有一家；也就是说，只有1家民营担保公司达到了与银行进行银担合作的基本条件；二是基层金融机构没有审批权限。据调查，辖内金融机构的银担合作机构，都有上级主管部门指定。工行、农行有与瑞嘉担保公司合作的意愿，但目前尚未审批。受上级行授权管理制约，在主管部门没有政策的情况下，无法与民营担保机构合作。三是附加条件较为苛刻。有的银行机构从自身利益出发，在银担合作准入条件、承保比例、风险负担比例等方面附加条件较为苛刻。据辖内某担保公司反映，辖内担保公司有与某金融机构合作的意愿，但该金融机构首先要求担保公司合作前必须预存2000万元在该金融机构的账户上，并且不能动用，且不能转为保证金。
3、银担合作意愿不强。现行担保公司银担业务的收费标准是担保金额的1-3%。按最低标准收费，担保公司利润较担保公司开展其它担保业务相比较低，而按较高标准收费，中小企业则难以承受。据调查，担保公司开展一定量的银担业务是担保公司年检合格的必备条件。在此硬性条件的制约下，担保公司被迫主动寻求开展银担业务，以取得开展融资性担保业务的资格。
4、中小企业资质差。据调查，该县的中小企业资质差，大部分中小企业厂房是租赁的，部分有厂房的也没办下土地使用证、房产证；除机器设备外，少有其它担保抵押物，难以达到银担要求的担保或反担保要求。
5、监督管理难到位。一是从《省融资性担保机构管理暂行办法》的规定来看，融资性担保公司归口地方政府管理，由地方政府指定专门的监管机构负责监督管理。监管部门主要包括：综合管理部门“金融办”和日常监管部门“民企局”及其它监管部门。目前县政府虽已确定民企局为担保公司的监管部门，但民企局缺少符合专业资质监管人员的实际情况使得对担保公司的监管，离规范履职还有一段不短的距离。目前虽然说有金融办、工商、民企局等多部门监管，但实际上谁也难管，以致于出现了心有余而力不足的现象。二是监督管理处罚标准制度缺失。按《暂行办法》等政策文件，对担保企业增资扩股、抽逃注册资本金、违规收取保费、担保责任余额超规模、不按规定提取担保赔偿准备金、不真实反映企业财务状况等违法、违规行为，没有制定相关的处罚标准，导致难以规范担保公司的业务开展。
三、加快发展“银企担”业务的路径选择
1、切实降低反担保条件。担保公司要从欠发达地区中小企业的实际出发，切实降低反担保条件。一是降低反担保的比例。对产品销路好、有良好发展前景的中小企业，根据其风险情况，按照其贷款额的50—90%的比例提供反担保；二是增加反担保的种类和形式：⑴采取多家中小企业“联保”方式进行反担保，既能降低反担保风险又可降低费用；⑵将反担保的种类扩大到应收账款、商标、专利、股权、产权、大宗耐用消费品、法人（股东）的个人财产等，以增加反担保的种类；三是对产品销路好、有良好发展前景、信用记录良好的中小企业50万元以下的小额贷款担保公司要逐步实行信用担保；四是要充分发挥财政注资担保公司的“龙头”示范作用。与银行签约已开办银担业务的省信用担保公司分公司，要积极发挥财政资金的引导作用，在降低反担保的比例、增加反担保的种类和形式、逐步实行信用担保等方面要有所作为，起带头作用，以形成以点带面的正向导向效应。
2、积极帮扶担保机构。一是大力宣传，积极鼓励民间资本投资融资性担保行业。相关监管部门应通过电视、会议等多种形式，大力宣传相关政策，认真做好咨询、注册、备案等相关服务工作，积极引导民间资本创办担保公司；二是监管部门除及时为各担保公司转发各种有关政策文件外，还要针对新办担保公司处于创业初期的实际情况，及时安排专人帮助各担保公司制定完善各种管理制度，组织担保机构从业人员参加省市举办的有关业务培训，提高从业人员素质；将有融资需求的企业信息及时提供给担保公司，利用各种途径向企业推介担保机构；三是对地方政府自办的担保机构，要千方百计加大注资力度，壮大担保基金，利用基金的杠杆原理，力促担保业务做大做强;四是逐步完善财政对中小企业融资担保的风险补偿机制，将中小企业纳入风险分担体系，当中小企业提供反担保时，财政给予一定政策优惠。五是辖内金融机构要积极寻求与担保公司合作，同时向上级主管部门建议降低民营担保机构准入银担合作的限制性条款。
3、调动“银担”合作积极性。一是各监管部门在加强对辖区内担保机构进行监管的同时，要千方百计贯彻利用好上级行有关对辖内金融机构和担保机构的奖励补偿措施，引导调动辖区内金融机构加强与担保机构合作，扩大担保业务量稳定增长。引导担保公司合法兼并重组，壮大担保实力。同时也要引导担保公司加强内部管理，依法合规经营；二是适当减免担保企业需要缴纳的有关税费，降低担保企业相关成本，促进企业发展。
4、有效监管，规范担保机构运作。一是有关监管部门要建立健全融资性担保机构信息资料收集、整理、统计分析制度和监管记分制度，对经营及风险状况进行持续监测，及时提醒担保公司注意风险控制，切实维护辖内担保业持续健康发展；二是要加强对偏离主业，非法经营金融业务行为的监管，维护金融秩序。对有的担保公司假从事融资中介服务之名偏离担保主业，受托投资，受托发放贷款，吸收存款，发放高息贷款的违法违规行为，要予以严格监管，维护好金融秩序。
5、规范整顿，确保担保机构健康发展。相关监管部门要督促辖区内担保机构健全公司法人治理结构，完善议事规则、决策程序和内审制度；依法建立符合审慎经营原则的担保评估制度、决策程序、事后追偿和处置制度、风险预警机制和突发事件应急机制,并制定严格规范的业务操作规程；按照金融企业财务规则和企业会计准则等要求，建立健全财务会计制度，真实地记录和反映企业的财务状况、经营成果和现金流量，确保担保公司健康发展。
6、中小企业要提高整体素质，改善其自身融资条件。一是中小企业要充分发挥自身优势，走小而专、小而特的发展之路，努力提高产品质量，使产品有市场，经营效益良好。二是强化信用意识，提升信用等级。中小企业要加强内部管理，提高生产经营的透明度，主动参与银行信用评级，为银行提供经营信息及能真实、充分地反映企业生产经营状况的会计报表，保证信息的合法性、真实性和连续性，不断提升信用等级。三是加强与金融部门经常性的沟通联系，熟悉信贷政策和信贷产品，创造条件满足信贷要求。
7、进一步降低费用。对银担合作信贷，银行利率要不浮动或少浮动；担保公司要按最低费率收费，以降低中小企业融资成本。
信用担保机构是促进市全民创业和民营经济发展的重要保障，是引导和融通民间资金的重要载体，是增强中小企业信用、降低融资风险的重要手段，对于现代市场经济发展条件下缓解市中小企业和个人融资难、担保难起着十分重要的作用。为了更好地引导、规范、促进担保机构的发展，笔者最近对市信用担保体系发展情况进行了调查。
一、市信用担保体系发展情况及意义
近年来，市担保机构数量快速增长，信用担保行业发展迅速。据统计目前市共有20家中小企业担保公司，实收资本141172万元，累计担保户数2339户，累计担保额1102831万元。其中09年担保户数676户，累计担保额509713万元。信用担保行业发展迅速对促进市经济发展起到了不可替代的作用，主要表现在：
(一)推动经济增长，增强地方财力。市信用担保公司主要为中小企业服务，通过扶持中小企业发展，除给地方带来了税收收入、外汇收入，还带动了地方经济发展。仅2016年，通过开展担保业务，受保企业新增销售额亿元，新增利税亿元。
(二)扩大就业岗位，缓解社会矛盾。统计调查显示，市范围内，社会中企业总数的90%以上是中小企业。与此同时，我市全部劳动力在微型和中小企业中就业的比例在80%左右。由于信用担保业发展的推动作用，近年来我市新增的就业岗位，中小企业占75%以上，有力的降低了社会的就业压力，对缓解社会矛盾起到了重要作用。同时通过担保贷款的发放还可以鼓励自主创业，缓解政府就业压力，截止2016年底通过信用担保公司
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