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广播电视安全播出自查报告
为进一步加强如东广播电视安全播出工作，根据国家新闻出版广电总局《关于开展全国广播电视安全播出检查的通知》精神【新广电发(2014)188号】。我台高度重视，立即召开专题会议，周密部署我县广播电视安全播出自检自查行动，对我县广播电视节目制作、播出、传输、覆盖等业务相关的网络与信息系统进行了全面、认真、仔细的检查。现将自检自查的情况汇报如下：
一、领导重视，机构健全
我台高度重视广播电视安全播出工作，始终把安全播出工作作为一项重要政治任务来抓，将安全播出工作纳入年度工作计划，做到组织领导到位，成立了如东县广播电视安全播出领导小组，台长作为第一责任人，分管副台长、电视台各职能部门负责人为成员，各负其责，为广播电视安全播出工作提供了组织保障。
二、建章立制，强化落实
一是建立健全各项规章制度，做到有章可循。建立健全安全播出的应急、监听、监视制度，先后制定并完善了《如东县广播电视安全播出突发事件应急预案》、《播出机房管理制度》，制度基本涵盖了播出日常工作的方方面面，并做到制度上墙、责任定岗，人人做事有章可循，出现事故有人负责。二是建立安全播出体系，提高安全播出保障能力。严格执行安全播出的各项规定，台安全播出领导小组定期或不定期进行安全检查，对存在的问题及时召开会议，并制定整改措施。在重要播出期，实行领导带班，对保安、播出机房值班及播出环节方
面工作进行督查，一旦发现问题，立即启动应急预案，采取相应措施及时解决。三是加大督查力度，确保安全播出。台领导班子时刻绷紧安全播出这根弦，加大对播出机房安全播出制度执行情况和机房设备工作运行情况的检查、督查力度；要求节目播出部完善对机房的管理工作，为保障设备的正常运行要采取有效可行的通风散热措施，加强对服役年限较长设备的监控力度；对重要播出期内可能碰到的问题进行分析，提前做出相应的应对方案，变被动为主动；围绕安全播出自检、自查工作，提前完成机房设备的相关测试、检修工作。另外重点检查广播机房、电视机房、发射机房的播出系统进行全面排查，坚决杜绝与办公网、互联网等外网相连。
三、抓住重点，加强管理
为进一步加强广播电视安全播出管理，重大活动和节日期间我台坚决贯彻落实国家和省、市广电局有关安全播出的指示要求，始终把安全播出工作作为一项重要的政治任务来抓，认真落实各项安全播出责任制度。加强值班，做好应急工作。针对当前安全播出的严峻形势，我局严格按照上级部门的工作部署和要求，进一步加强领导，强化防范措施，统一思想认识，制定、完善各项制度措施，并按照“谁主管、谁负责”的原则，做到分兵把守，确保职责明晰、任务明确、责任到人、工作到位。播出部电视机房严格执行24小时值班制度，多年来实现安全播出零事故。每逢重大节假日，台领导亲自带班，技术负责人值班，定期召开安全例会，分析总结上一阶段情况，对存在的问题和漏洞做到查缺补漏，年初制定了工作责任制目标分解，明确职责。
四、存在的困难和问题
通过此次广播电视安全播出工作大检查，及时发现了可能危及广播电视设施安全、影响安全播出的不安定因素，目前，播出机房的UPS供电电源B相负载偏高，如果一台UPS主机出现故障，将造电源超载现象，针对存在问题，我台将采取措施，迅速整改，确保“南京青奥会”召开期间广播电视设施安全运行。
面对复杂多变的形势，我台面临着新的更加严峻的挑战，作为党的宣传工作者，对于文化信息安全问题要有足够的认识。在下一步工作中，统一思想，加快改革，推动技术进步，不断总结经验，完善工作制度，提高政治素养和业务水平，为构建和谐社会稳定社会作出贡献！
灵台县广播电视播出机构2004年度检查情况汇报
灵台县广播电影电视局
（二00五年四月二十七日）
市局领导来我县检查指导2004年度广播电视年检工作，我们表示欢迎。现将有关情况作一简要汇报，不妥之处请批评指正。
一、基本情况。
去年以来，我们以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指针，以宣传工作为中心，狠抓基础设施建设，坚持“有线与无线结合、广播与电视并重、宣传与事业同步、城市与农村并进”的指导思想，努力扩大广播电视覆盖面，为全县政治稳定，经济繁荣，社会各项事业全面发展作出了应有的贡献。止目前，全县共有地面卫星接收站41座，其中县级2座、乡级10座、村级19座（其中“2+1”卫星地球站12座），系统外7座；建成调频广播发射台11座（其中乡镇10座），广播电视人口综合覆盖率分别达到了98%和96%，安装广播喇叭的户34520户，入户率67.5%；安装电视的户27336户，入户率为53.6%，基本实现了“村村通”目标，于2000年9月顺利通过省上检查验收。
二、主要做法。
加强广播电视行业管理，特别是对广播电视播出机构实行年检，这是广播电视系统加快依法行政进程，贯彻实施《广播电视
管理条例》的具体行动和关键措施。也是推进广播电视事业健康有序发展的重要保证。市广电局（2005）49号文件《关于对全市广播电视播出机构、网络传输机构进行2004年度检查工作的通知》下发以后，我局从四月初开始，集中领导、集中时间、集中人力、逐乡镇、台（站）对县境内广播电视播出机构，卫星地面接收设施进行了一次全面评查。据自查，县境内的41座卫星地面接收台（站）收转良好，合格率为100%。我们主要抓了以下几点：
1、健全机构，统一组织。
市局有关年检，自查文件下发后，我局曾多次召开会议，在认真学习《广播电视管理条例》的基础上，领会市局文件精神，切实加强组织领导，精心安排自查工作。成立了由局纪检组长郭智杰任组长，副局长郭振理、贾俊学为副组长的5人自查领导小组，确定检查步骤、重点和时间，从而保证了这次自查工作的顺利进行。
2、摸请底子，据实详查。
灵台人民广播电台于1990年经广播电影电视部广地建字
（90）58号文件批准建立，前身为“灵台县广播站”，1991年4月1日正式开播；1994年10月建起了有线电视并开办电视新闻；1998年经广播电影电视部（98）广发新登县（字）1043号批复设立“灵台县广播电视台”；2004年7月，国家广播电影电视总局核发新证，许可证编号为“3428016”，台标编号为TB044281212，呼号为“灵台人民广播电台”，台址：灵台县县
城胡家塬。
录播设备：现配置SHARP录音机3台，700录音机一台，播出控制桌一台，配电柜一台，调频发射机2台，838调频接收机一台，430中短波接收机一台。
发射设备：发射机功率0.1KW，发射频率91.4MHZ、107.1MHZ，发射天线高度103米，发射机设在胡家塬转播台，向全县境内调频发射。机房内装置美多TF7010调频广播发射机一台，向胡家塬转播台传送信号。
3、严格标准，对照检查。
这次年检工作，我们始终坚持了“把握大局，实事求是，对照检查、整改提高”的指导思想，认真按照市局提出的要求，内容和重点，以《广播电视管理条例》和市局对广播电视播出机构进行年检的项目及准为依据，逐项作了自查：
一是县广播电视台完整转播了中央广播电视节目。多年来，我台均以专用频道完整转播了中央人民广播电视台；中央电视台中一、中二、中五、中六、中七、中八、中十、十二，新闻频道、教育频道，少儿频道等28套节目。在转播中央台节目时，没有以任何形式中断节目和插转自办节目，更没有切换中央台广告或以游动字幕等形式干扰中央台节目的完整转播。
二是我台始终坚持了“把握导向，守土有责”的原则，从没有出租、转让频道或播出时段。【电视台养生节目播出情况自查报告】
三是我台从未发生政治事故或重大责任事故。在广播电视转播上，我们按照节目时间表的安排，严格执行《值机人员岗位责
任制》，建立广播电视播出日志，台内一份，胡家塬转播台一份，评实记载。同时，台内播控房实行安全、防火、值班督查责任制，从而保证了节目的安全、优质、准时播出，避免了工作差错和责任事故。
四是我台制作播放的“谈话类节目”，均采取了录播方式，没有实行现场直播，但在节目播出前均严格遵守了节目审稿、审听、审看制度。
五是我台从未播放境外电视剧，自办节目播放的广告时限没有超出规定的比例。我台每天广告播出时间为2—3分钟，占播出量的6—10%，设有超出规定的15%。其中18：00至22：00时段播出广告仅为３％至６％，亦没有超出规定的12%。
六是我台均按照许可证载明的节目设置范围和节目套数等事项制作，播放节目。从未变更节目设置范围或节目套数（附广播电视节目时间表）。县广播电视电台广播全天播音5小时，其中自办节目2小时55分，电视自办节目每天播出1小时10分。
七是我台从未进口、转播境外广播电视节目。
八是我县没有开办教育电视台，其中教育系统有4所学校安装的小型卫星地面接收机，均按规定播放各类教育教学节目，没有播放与教学内容无关的电影电视剧（片）。
4、强化管理，节目创优。
在具体工作中，我们坚持一手抓行业管理，一手抓节目创优。落实了“两项制度”，做到了“一规范”、“一禁止”。即：落实了广播电视节目播前审听、审看、重播重审制度；落实了播放
广告严格遵守广告宣传管理的规定。规范了节目预告和值机日志。严格禁止乱播滥放现象发生。
强化行业管理，促进了节目创优，提高了自办节目质量。2004年度，我台在认真转播好中央、省、市广播电视节目的同时，共播出各类稿件4440篇（条），其中广播新闻稿件3120条，专题节目1320条。年内有6篇新闻作品在全市好新闻广播电视好稿评选中获奖。
这次自查年检工作量大面广，时间紧，任务重，检查工作中难负有疏漏和不尽完善的地方。今后，我们将切实加强行业管理，强化措施，落实责任，继续学习贯彻《广播电视管理条例》，保证中央、省市台节目安全、优质、准时播出。
建台以来，XX市广播电视台始终把安全播出放在第一位，认真贯彻落实国家广电总局及上级广电部门加强广播电视节目安全播出的通知精神，确保了全国各级“两会”及我州傣历新年节、边交会等重大活动期间广播电视安全播出，为建设宜居宜业宜游国际生态旅游城市营造了良好的舆论氛围，顺利完成了XX市广播电视台广播电视安全播出工作任务。
一、积极采取措施整改 全力做好安全播出
XX市广播电视台根据本台实际，科学制定了详细的《XX市广播电视台机房安全管理规定》、《XX市广播电视台节目审查管理制度》、《XX市广播电视台突发事件应急预案》、《值机员岗位职责》等节目上载、审查、管理、播出规章制度，并实现了规章制度上墙、责任落实到人。
（一）广播电视安全播出自查情况
为做好广播电视安全播出工作，近期，XX市广播电视台组织技术骨干组成检查小组,通过听、查、看等方法，根据《广播电视管理条例》、《广播电视安全播出管理规定》、《广播电视相关信息系统安全等级保护定级指南》、《广播电视相关信息系统安全等级保护基础要求》、《2016年广播电视行业网络安全检查工作方案》等法律法规及各专业实施细则，重点对电视台的供配电设备、制作播出系统、运维制度、人员管理、信息安全等方面的情况进行了逐项检查，认真对照检查，详细了解和查看电视台安全用电及“三防”情况；对电视台的演播室、上载机房、播出机房进行实地查看，同时对目前播出系统以及相关上载、编辑系统的电力等环节存在的问题进行了认真梳理和总结。播出值机人员对本台播出的广播电视节目实行严密监听监看，一旦发现播出系统故障，第一时间处理并及时向上级汇报。
通过自查自纠，XX市广播电视台安全播出情况如下：
（1）编辑播出机房保持整洁、通风、不漏水、不潮湿、设备无尘、无锈。
（2）为确保广播电视信号的安全播出，禁止无关人员进入机房。有关人员进入机房须经市文广局及电视台领导同意，并由专人带领方可入内。
（3）做好每日设备运行状况的记录。对设备运行异常、传输线路异常、监视画面异常等情况做到了及时关机，并第一时间准确的向上级报告，争取尽早解决。
（4）开机、关机时严格按照操作流程执行，严禁不按规定操作。其它人员不得乱开关机。管理人员在开机时间，应认真负责，不得远离机房。
（5）对播出、均衡、切换等重要播出设备均配置了一主一备。
截至目前，XX市广播电视台安全播出工作总体情况平稳，全台干部职工的安全防范意识强，切实做到了守土有责、守土尽责，坚决防止出现偏差，从源头上杜绝安全事故的发生，确保了广播电视节目的安全播出。
（二）针对存在隐患，提出整改措施
针对此次大检查中存在的安全隐患，特别是“3·10”事件安全播出情况的发生，（事故经过：2016年3月10日，XX市人民政府在实施道路改造施工过程中，不慎将连接XX市广播电视台播出中心和云南广电网络集团西双版纳州分公司中心机房的光缆挖断，造成XX市广播电视台回传信号中断96分钟）。经查，虽与XX市广播电视台机房设备、传输信号、操作过程等无关，但事故发生后，XX市广播电视台对此高度重视，紧密结合本台广播电视工作的实际，及时召开安全播出工作会议，做到精心组织，周密部署，采取行之有效的措施，发动全台职工，按照“四不放过”的原则，对电视台的电视线路、机器设备、消防器材配置、安全责任制落实和安全规程操作等各重点部位进行检查，并针对存在的安全隐患和问题进行了认真的整改。具体整改措施如下：
（1）加大学习、宣传、教育力度，确保全台干部职工更加深刻地认识到安全播出的重要性，并将安全播出责任落实到个人。
（2）进一步完善运维工作流程，规范交接班流程、巡机流程、播前测试流程、播出事故处理和报告流程等。
（3）加强节目播出和技术系统运行维护人员的专业技能培训和考核，使播出和技术系统运行维护人员更好地熟练掌握播出系统的性能、特点，提高了设备应急处理能力。定期不定期开展广播电视安全播出应急演练。
（4）严格执行值班登记制度，详细记录每天设备的运行情况，对播出过程中出现问题的设备认真记录其故障原因、维护过程，做到不盲记、不漏记、不谎记。
（5）严格执行事故报告制度，无论大小事故第一时间逐级上报，详细报告事故发生的时间、地点、原因、影响范围。事故处理完成后，对事故持续时间以及处理过程等方面进行汇总，总结经验，吸取教训。
通过一系列的整改，使XX市广播电视台广大干部职工更加加深刻地认识到安全播出的重要性，通过学习、整改，播出技术人员快速、有效、合理地处置和排除故障的能力得到进一步提升，为确保电视台广播电视的安全播出定奠定了坚实的基础。
二、广告无违规 公益广告多
根据《广播电视广告播出管理办法》，XX市广播电视台还成立广告检查小组，对在播的电视广告进行检查。
（一）电视广告播出和自查情况
广告检查小组先后到广告部、总编室、播出机房等地，分别审查了2016年01月01日起播出的所有广告，并随机抽取了最近一天的全天节目播出单，从头至尾地一一查对，查验已播广告的清单和当天实时在线的节目播出单，没有发现多播的无证广告，也没有发现漏播的正常广告，更没发现违规广告。所有广告资料均有保底留存；每条广告均有备案登记；每条广告的准播资料完备、手续齐全、合法；每条广告审查单和广告串联播出单均有分管广告的副台长、总编室主任和两名广告审查员的签名。
这次自查的主要内容是：
（1）超出批准的功能主治和保健功能，宣传包治百病、适合所有症状以及治愈率的；
（2）使用患者、医学专家、科研机构等名义证明疗效或者保证治愈，以及冒用公众人物的形象和名义做宣传的；
（3）夸大产品功效，宣传保健食品、保健用品、消毒产品具有治疗疾病作用的；
（4）利用医药咨询专版、专题节目和新闻报道等形式，以专家讲座、医学探秘、患者讲诉用药治病经历等方式，变相发布医药广告，推销医药产品与服务的；
（5）未经卫生计生、食品药品监管和中医药管理部门审查或者核准，非法发布医疗、药品、医疗器械、保健食品广告的；
（6）利用大众传播媒介发布处方药广告的；
（7）其他违反广告管理法规的情形。
总之，XX市广播电视台历来高度重视电视节目的开办、引进和播出，这三个环节都要经过台编委会的同意后方能执行。通过自查，没有发现与文件和广告法相悖的广告节目。XX市广播电视台播出的广告证照齐全手续完善，没有国家有关部门禁止播出的广告。
（二）加强广告监管力度
XX市广播电视台按照国家有关规定，始终加大对广播电视播放广告的监管，特别是对医疗、药品、电视购物广告的管理，建立健全了广告播出监督机制，加强对广告的审查。
1、坚持抓好广告审查机制
XX市广播电视台广告部播放的每一条广告都要经过严格的审查和流程方能播出：
（1）、所有播出的广告必须手续齐全、合法；必须经西双版纳州商标广告科审查备案；
（2）、广告部的两名广告审查员对广告内容的审查、签字；
（3）、总编室主任对广告播放时间的审查、签字；
（4）、XX市广播电视台分管领导的审查、签字；
2、坚持抓好广告监督机制
（1）、广告部主任对本台播出的所有广告监督负全责；
（2）、总编室主任对对本台播出的所有广告监督负一定责任；
（3）、XX市广播电视台编委会成员有义务监督本台播出的所有广告；
（4）、在本台常年公布广告监督电话，接受社会、群众的监督、举报。【电视台养生节目播出情况自查报告】
【电视台养生节目播出情况自查报告】
3、坚持抓好广告质量机制
XX市广播电视台非常重视广告审查员的业务培训和职业道德教育。坚持收支两条线，广告业务员不经手广告费，广告与广告费的分离，很好地杜绝了人情广告、低俗广告、违法广告在电视台播出。
（三）传递正能量 公益广告多
为营造良好的舆论环境，传递社会正能量，一直以来，XX市广播电视台都十分重视公益广告的播出，除了在早中晚安排播出了大量的公益广告外，还专门在黄金时段指定一定时间播出公益广告。期间，XX市广播电视台播出了关于XX城市形象宣传、城市环境保护、廉政建设、关注儿童、禁毒防艾反邪教、交通安全、消防安全等系列100多条公益广告。其中，XX城市宣传、城市环境保护系列公益广告有XX城市名片、低碳生活、XX是我家 卫生靠大家、保护环境等；廉政建设系列有清正为民、清白处世、廉洁、杀毒等；关注儿童系列有望子成龙、关注失学儿童等；禁毒防艾反邪教系列有抽没了、反邪教广告（铲除）、远离艾滋、共享生命等；交通安全、消防安全系列有珍爱生命、和谐交通、拒绝酒驾、全民参与消防等。在不同时期，XX市广播电视台根据宣传需要，还侧重播出相应的公益广告，如在创建文明城市期间，安排播出一些关于XX城市宣传、城市环境保护的公益广告，在禁毒日期间，安排播出一些禁毒防艾反邪教系列的公益广告，在儿童节前后安排播出一些关注儿童的公益广告等等。据统计，2016年1至4月，XX市广播电视台每天播出公益广告66条（次），约30分钟左右，占全天播出节目时间的3%，累计播出8860条（次）。
经检查，XX市广播电视台在政策允许的范围内尽量配合昆明众旭广告公司做好广告播出工作，及时上载、更换播出广告，遇到节假日加班加点制作安排播出节庆广告，未发生错播、漏播现象，也没有发现违规广告。广告检查小组再次要求广告部一定要严格把好广告审查关，严守广告职业道德规范，一方面要全心全意地服务好广告客户，另一方面也要对社会高度负责，坚守广告审查原则，不谋私利，做一名优秀的广告人。今后，XX市广播电视台还将进一步加强电视广告播放的管理，切实履行广告发布审查的法定责任，强化对广告的监听监看，及时开展专项清理，纠正各类违规行为，营造文明诚信的广告市场环境。
三、今后工作重点和计划
今后XX市广播电视台将按照“突出重点、安全第一、狠抓落实、消除隐患、抓出成效”的安全播出原则，始终把安全播出工作作为首要任务来抓，将整个工作融入到深化平安创建活动，切实抓好安全播出工作各项制度的落实。
（1）是加强领导，健全组织机构。成立了由台长任组长，分管副台长为副组长，台办公室、总编室、技术部、广告部、新闻中心负责人为成员的安全播出工作领导小组，制定出领导小组工作职责和安全播出工作各项管理规定及安播事故处置流程图，进一步完善了各项应急处置预案。其中再次对交接班流程、巡机流程、播前测试流程、检修操作流程、播出事故处理和报告流程等方面进行了强调，确保各项运维工作流程到位。在各级常委、政府和上级主管部门关心帮助下，XX市广播电视台已于2016年5月，投入118万元对电视台高清数字化制作播出一体网项目进行了升级改造，同年7月经安装调试运行至今，XX市广播电视台所有节目已经实现高标清制作和播出。重要播出设备也按照有关规定，实现了主备播配置。
（2）是坚持每月召开一次电视台领导小组成员会议，定期分析研究安全播出工作中存在的问题。给每个成员交任务、压担子，增强安全工作责任心和责任感，建立安全播出监督管理考核奖惩体系，把安全播出工作纳入年度考核范围，从而建立起XX市广播电视台安全播出的长效机制。
（3）是抓学习教育，提高全体干部职工对做好安全播出工作重要性的认识。针对XX市广播电视台人员对广播电视安全播出重要性认识性不足的问题，XX市广播电视台将坚持每周集中学习教育制度，加强学习教育工作，认真抓好《云南省落实各级人民政府及其有关部门安全生产监督管理责任规定》（云政发〔2016〕187号）文件精神落实和各级安全生产工作会议精神的传达学习，制定出XX市广播电视台安全播出详细工作方案以及省、州、市和全国“两会”期间安全传输播出工作措施。同时要求全体干部职工进一步增强安全意识，认真落实安全生产责任制，严守工作纪律，做到警钟长鸣，提高自我保护和自救能力，确保安全播出无事故发生。
（4）是抓重点，层层落实责任制。逐级签订安全目标管理责任书，建立健全各重点部位安全管理规定，按照“谁主管、谁负责”的原则，层
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