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云贵乡综合治理出生人口性别比学习记录
一、【学习目标】通过学习，掌握性别比的概念及影响
二、【教学重点】性别比的概念及影响
三、【课堂类型】人口学校
四、【教学过程】组织教学
五、2013年2月24日
引文
性别比是指族群中雄性（男性）对雌性（女性）的比率。“第一性别比”指怀孕时的性别比；“第二性别比”指刚出生婴儿的性别比；“第三性别比”指所有成熟个体（此指出生后至死亡）的性别比。人口学上对人类社会或国家中的男女性别比，通常是以每100位女性所对应的男性数目为计算标准。目前的人类二级性别比大约是105位男性对100位女性。而生物学上的性别比，则是以族群中雄性所占比例来做定义。
简介
性别比（或称性比例）是人口学上关于社会或国家男女人口数量的一种比率，基本上以每100位女性所对应的男性数目为计算标准。
性别比是指族群中雄性（男性）对雌性（女性）的比率。「第一性别比」指怀孕时的性别比；「第二性别
性别比
比」指刚出生婴儿的性别比；「第三性别比」指所有成熟个体（此指出生后至死亡）的性别比[1]。
人口学上对人类社会或国家中的男女性别比，通常是以每100位女性所对应的男性数目为计算标准。的人类二级性别比大约是105位男性对100位女性。而生物学上的性别比，则是以族群中雄性所占比例来做定义。
中国已经成为世界上出生性别比失衡最为严重、持续时间最长的国家。2005年中国出生性别比为118.88，与正常值104—107有严重的偏离。江西、广东、海南、安徽、河南五省的出生性别比甚至超过130。“治理出生性别比失衡已经刻不容缓！”7月5日在京举行的“治理出生性别比失衡与制度创新研讨会”上，与会的有关部门负责人和专家学者发出呼吁。中国人大常委会副委员长、中国妇联名誉主席彭佩云出席了研讨会。【性别比治理记录】
正常范围
人类生男生女并非纯然1比1的机率，由于X及Y精虫移动速度、重量不同，所以Y精虫比较容易胜出、
婴儿男女性别比高达121.2【性别比治理记录】
让卵子受孕，所以人口学家认为新生儿正常的人口比约为105，在人口统计学上，一般正常范围则在102至107之间。高于或低于这个数字，背后则可能隐藏了环境、社会、医疗等因素。 但由于女婴较男婴存活率为高，且女性比男人长寿，加上男人比较容易因为工作、卫生习惯、生活习惯等因素死亡，所以整体人口的性别比多在100以下，越高龄、生活环境愈好的国家，因为高龄女性人口愈来愈多，所以性别比也愈低，例如日本在2002年只有95.5。
计算方法
其中根据统计对象不同，人口性别比又可分为以下各种。
1.总人口性别比；统计对象为总人口。计算方法是：人口性别比=﹝男性人数÷女性人数﹞×100%；
妇产科检查性别比
2.出生性别比：统计对象为出生时的婴儿。计算方法是：出生性别比＝某年出生的男婴数÷该年出生的女婴数×100%。出生性别比又叫第二性别比。第一性别比是胚胎形成时的性别比。
3.婴儿性别比：统计对象为1周岁内存活的婴儿。计算方法是：婴儿性别比＝某时点1周岁以内的男婴÷该时点1周岁以内的女婴数×100%；
4.结婚年龄人口性别比：统计对象为到达法定结婚年龄的人口。中国为男22周岁、女20周岁的人口。结婚年龄性别比又叫第三性别比；
5.死亡人口性别比：统计对象为某年或某一时期内死亡的全部人口；
6.分年龄组人口性别比：统计对象为各岁人口或各年龄组人口。
亚洲性别比失衡
在儒家社会中，由于「重男轻女」的观念根深蒂固，所以性别比都较西方国家为高。以2002年为例，中国大陆的人口性别比为106.1、台湾104.1、韩国110。
而这些亚洲国家的新生儿性别比更高，大陆高达120以上，台湾2004年也将突破111。 台湾目前尚未针对逐渐恶化的性别比有任何政策，而大陆则于2004年开始，推行「关爱女孩行动」。
为何失衡
国家计划与家庭计划矛盾乡村生育观渗入城市滥用B超使流产女婴大增，媒体上纷纷议论中国人口出生性别
性别比持续攀升
比近20年持续攀升，蕴含社会风险。从事此项研究的中国社会科学院人口与劳动经济研究所张翼研究员。他说，这种性别比的失衡是累积性的，它不仅存在于乡村，存在于农民中，也同样存在于城镇，存在于北京、上海、广州等大都市。 张翼说，人口出生性别比是一个重要的衡量男女两性人口是否均衡的标志。国际上一般以每出生100个女性人口相对应出生的男性人口的数值来表示。绝大多数国家的人口生育史说明，在不进行人为控制的情况下，新生婴儿的性别比在102～107之间。这是由人类生殖过程的生物学特性决定的。对这个数值的任何人为控制和改变，都会对人口的两性结构造成严重危害。
中国自20世纪80年代中期以来，婴幼儿人口的性别比就迅速攀升。据统计，第3次人口普查得到的1981年出生婴儿性别比是108．47；第4次人口普查得到的1989年出生婴儿性别比
是111．92；2000年第5次人口普查公布的婴儿出生性别比高达116，远超国际认同的可以容忍的最高警戒线107。
人口出生性别比失衡会带来很多社会问题。以2000年中国人口普查情况为基准，中国0岁～15岁之间的男性总人口与同年龄段的女性总人口相比，大约多出1883万人。2010年后，这些人群开始逐渐进入婚龄，那时，男女婚龄人口的比例失衡问题将会凸显：农村成年男性中的某些困难人群会遭遇严重的“娶妻难”；买卖婚姻现象会加剧；婚外性行为会增多；家庭稳定性也会受冲击；社会不安定因素也会增加。
以往，人们一提起生育性别的偏好总会谈到受文化习俗或“封建余毒”的影响，谈到农活对重体力劳动者的客观需要。但张翼认为，刺激中国普遍出现男性偏好的不仅有上述传统因素，在市场经济比较发达的广
中国乡村出生人口性别比为122.85
东等省，私营企业的家族化特征，也对男性偏好形成生育刺激。越是在那些人口稠密的地区、越是在那些人口控制政策执行得严格的省份，出生性别比上扬的状况就越明显。那些土地辽阔、人口比较稀疏、少数民族居住比较集中的西北内陆和西藏地区，人口出生性别比才低于107的警戒线。在中国，只有新疆、贵州、青海和西藏的婴儿出生性别比在正常之列。
张翼分析，出生性别比失调的主要原因在于家庭生育的有计划性与国家生育控制的有计划性之间的矛盾。国家在控制人口总量方面取得前所未有的成效，但一些人在安排家庭生育计划时受到潜在的男性偏好影响，如广东省，出生婴儿的性别比竟然高达137．76！人口出生性别比失调的另一个主因是私人诊所B超机的使用和某些公立医院医护人员对B超机的滥用，这使得流产的女婴数量大大多于男婴。
张翼的研究表明，中国第4次人口普查时，农村的人口出生性别比偏高，而城市人口出生性别比还算均衡。但随着中国城市化进程的加速，大量农村人口涌入城市，流动人口不仅加大了计生部门监控的难度，也把在乡村中普遍存在的男性偏好生育观带入城市生活。【性别比治理记录】
张翼提出，控制出生性别比失衡的重要手段有：党和政府部门加大对生育选择的监控；对B超等能够予以性别选择的医检设备进行严格管理；对非法经营的机构和个人追究经济责任及刑事责任；消除女童辍学现象；消除就业中的性别歧视等。
控制性别比的方式
学者对於性别比异常有许多解释，而一个社会中可能各种影响性别比的方式都同时存在。 生殖科技：生殖科技是最快、最有效，而且较不伤感情的性别控制技术，其中又可约略分为三种：
堕胎
在怀孕初期利用超音波、羊膜穿刺、绒毛筛检等方式，知道胚胎性别之後，再将胚胎取出。虽然台湾、中国大陆都明令禁止这种行为，但医生「体谅」妇女在传统社会重男轻女的压力，有部分还是愿意协助堕胎。
精虫分离：精虫分离是将精虫分成X及Y两群後，再注入妇女体内，但不确保100%生男，不过伤害最小。
试管婴儿：在体外培育受精卵後，检查性别，确定是男孩之後在植入子宫。这种方式100%可以生男，但所抛弃的女性胚胎是否为生命，医界尚有争辩。
偏方
中国社会中一直传说各种能够生男的方法，例如控制饮食酸硷性，依照日期、时辰行房等等。
中国的高出生性别比
胎次
大陆明文规定实施「一胎化」，台湾虽然未限制妇女生育数目，但在经济压力之下，许多夫妻决定只生一胎，也成为「假性一胎化」。学者发现，在这种社会中，头一胎的性别比虽然已经偏高，但是第2、3胎後，更为异常，有时候可以达到130，明显有人为因素介入，主要是妇女可能第一胎生女後，第二胎无法再将命运交给上天决定，只好求助生殖科技。
环境
也有学者认为，环境贺尔蒙可能改变夫妻双方的体质，所以男婴的比率会愈来愈高。由於华人社会性别比异常的区域，也是B型肝炎盛行区域，也有学者提出假说，认为B型肝炎（乙型肝炎）可能影响性别比，但未获进一步学术上的证实。
影响后果
婚姻与社会安定
林西县出生人口性别比综合治理情况考核表（表一）
时间： 年 月 日 填表人：
出生人口性别比综合治理情况调查表（表二）
时间： 年 月 日 填表人：
性别比治理宣传标语
为了民族繁荣和国家的长治久安，请按自然规律生育。
维护出生人口性别结构平衡，是我们共同的责任
全区人民积极行动起来，开展出生人口性别比升高问题的综合治理
计划生育技术服务机构宣传标语
严禁非法用B超进行胎儿性鉴定
严禁非法选择胎儿性别生育
禁止选择性别的人工终止妊娠
禁止岐视，虐-待女婴
禁止个体诊所开展计划生育手术
优生优育宣传标语
为中华腾飞 优生优育从我开始
早期教育是人一生中关健的基础教育
为了下代优 告别烟和酒
少生优生幸福一生
科学生育营造家庭幸福的港湾
少生优生，靓丽人生
人口素质要提高优生优育很重要
优生优育优教利国利民利家
科学婚育 幸福伴您
孩子聪慧 家长欣慰
孩子身心健康 家庭快乐兴旺
为了宝宝的健康成长 请从优生优育开始
优生优育 宝宝聪明 家庭温馨
优生优育 拥抱美好灿烂的日子
为了孩子的健康 请您自觉做好优生保健
优生优育优教前程繁花似锦 科学健康文明永远伴您同行
近-亲结婚忧患多少生优生负担少
优生优育靠你靠我*他优质服务为你为我为他
潭不在深有龙则灵 孩子不在多成才则行
您想得到一个健康聪明的孩子吗？请从优生开始
晚婚晚育共绘未来宏图 优生优育同建幸福家庭
幸福生活从优生优育开始
降低出生缺陷，提高出生人口素质
少生优生记在心，幸福美满全家人
优生优育民族旺，提高素质国家强
为了子孙明天的幸福，少生优生是您的责任
花不在多在于香，子不在多在于强
子女不优，父母必忧
晚婚晚育，少生优生
少生优生是现代家庭的选择
幸福之家从少生优生开始
优生优育 幸福生活新概念
优生优育 把握幸福 品味人生
提高优生意识 普及婚育知识
幸福之家人口少 生活质量必提高
为明天更美好--请少生优生
提高人口素质 愿您家庭幸福
提高人口素质 迎接明天 挑战未来
孩子聪明健康 家庭和睦幸福
科学孕育 母婴安康
妊娠人生大事 务使母婴平安
重视孕期保健 生健康聪明的宝宝
愿您和您的宝宝平安健康 生活更甜美
宝宝素质高 生活少烦恼
夫妻心境愉悦 宝宝健康聪慧
孕产期保健是生育一个健康聪明孩子的保证
为使出生人口性别比综合治理工作取得实效，根据区统一安排，结合本街道实际，特制定本方案。
一、指导思想
以“关爱女孩”行动为前提，以法律法规为准则，以完善各项管理制度为起点，以落实各部门职责为抓手，以打击非法鉴定胎儿性别和选择终止妊娠的违法行为为突破口，形成综合治理出生人口性别比偏高问题齐抓共管的良好氛围。
二、工作目标
进一步完善“关爱女孩”行动计划；严厉打击利用B超非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠手术的行为，实现出生人口性别比自然平衡。
三、工作措施
（一）重点解剖，加大专项治理力度。抓好重点小区和重点区域的专项整治工作。通过重点解剖，确定隐性结婚和生育对象及非法B超嫌疑对象，进行深入细致调查，并严肃处理曝光，达到以点促面的治理的效果。
（二）加大出生人口清理力度。各社区居委会要加大对辖区内出生人口清理力度，特别是出生女婴瞒报的清理。每个月向街道出生人口性别比综合治理工作领导小组上报出生人口性别比统计数据。
（三）加强宣传教育，培育新型婚育观念。要加大对各项政策法规的宣传力度，建立有奖举报制度，努力营造良好的整治氛围。深入开展“婚育新风进万家”活动，大力宣传新型生育文化，倡导男女平等的良好社会风尚，将“关爱女孩”行动作为治理出生人口性别比升高问题的重要载体。
四、工作安排
（一）抓好重点小区和重点对象的专项整治工作。从街道、社区抽调人员组成专门小组，抽取部分小区对隐婚暗育进行重点解剖。
（二）、结合“9.25”公开信发表纪念活动，联合妇联开展“关爱女孩”宣传活动。
控制性别比宣传标语
1、控制人口数量，提高人口素质，优化人口结构，为全面建设小康社会提供良好的人口环境。
2、为了民族繁荣和国家的长治久安，请按自然规律生育。
3、男女平等，生男生女都一样。
4、以人为本，关爱女孩。
5、按自然规律生育是每个公民应尽的义务。
6、维护出生人口性别结构平衡，是我们共同的责任。
7、实施综合治理，净化人口环境。
8、观念随着时代变，女儿也是传后人。
9、更新婚育观念，建设精神文明。
10、严禁非法用B超进行胎儿性鉴定。
11、严禁非法选择胎儿性别生育。
12、禁止选择性别的人工终止妊娠。
13、禁止岐视，虐-待女婴。
14、禁止个体诊所开展计划生育手术。
15、严禁非法性别鉴定，严禁非法引流产；
16、严禁进行非医学需要的胎儿性别鉴定和人工终止妊娠；
17、严禁利用一切手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定；
18、严禁歧视虐-待遗弃女婴，依法保护妇女儿童权益；
19、弃婴溺婴、非法收养子女的不再安排生育；
20、涉及非法性别鉴定、非法引流产行为的，一律取消再生育指标；
21、禁止个体诊所开展计划生育手术。
22、生男生女都一样，女儿更孝爹和娘；
23、男孩女孩一样强，长大都能做栋梁；
24、打击“两非”行为，综合治理出生性别比
25、生男生女顺其自然，保护妇女身心健康
26、消除性别歧视，倡导男女平等
出生人口性别比综合治理工作汇报材料
镇辖区24个行政村，总人口28467人，现有已婚育龄妇女5689人，2015年，全镇出生人口性别比108：100，2015年出生343人（男184人，女159人），出生人口性别比116：100。近年来，镇认真贯彻落实省、市、县对出生人口性别比专项治理的有关指示精神，结合我镇实际情况，以坚持注重宣传教育，注重利益导向，注重跟踪服务为原则，以稳定低生育水平，平抑出生人口性别比，控制政策外生育为工作重点，创新机制，强化措施，狠抓落实，使我镇出生人口性别比工作取得一定的效果，人口计生工作保持了健康发展的良好态势。我们的具体做法是：
一、加大宣传力度，营造宣传氛围
近年来，我们充分利用广播、橱窗、标语、宣传折页等形式，抓住各种有利时机，加大性别比治理力度宣传。
一是利用镇、村人口学校举办计生法律法规、当前人口形势、关爱女孩等不同类型、不同层次的培训。
二是利用每月持二胎生育证育龄妇女上站康检时机，对她们进行宣传教育，使她们深刻认识到出生人口性别比失衡的严重危害性，促使转变重男轻女观念，不选择性别生育。
三是印制宣传品发放到户到人，宣传性别比治理有关法律法规规定。
在宣传中我们注重把依法打击"两非"宣传同计划生育条例宣传相结合，把奖励扶助政策的落实同关爱女孩行动相结合，把优生优育避孕节育知识宣传同禁止选择出生性别相结合，使广大群众充分了解依法打击"两非"的必要性和紧迫性，收到了良好的宣传效果。近年来，我镇共刷写宣传性别比标语90余条，跨街跨路宣传横幅10条，印发宣传折页1100页，受教育群众3000余人，在社会上引起强大的反响。
二、健全管理机制，全面综合治理
按照上级的要求，经青罕镇政府研究决定，我镇于2015年10月份成立了"青罕镇出生人口性别比综合治理办公室"，办公室采取集中、分散办公模式，实施月例会，季清查，平时分散办公制度，定期收集报表、汇报工作，开展各项清理排查活动，全面开展性别比治理工作。
一是定期排查。每季度在全镇范围组织一次性别比治理清理排查活动，发现问题，限期整改。
二是加强对计划外终止妊娠手术的报批管理。凡计划外怀孕需要终止妊娠手术的，必须经镇计生检查并填写终止妊娠批准表，报县出生人口性别比办公室审批后方可进行终止妊娠手术。
三是加强对全镇持二胎生育证的育龄妇女进行服务。每月的20-30日，持二胎生育证的育龄妇女进行孕情跟踪服务一次，这样可以及时掌握和上报孕情，及时掌握和上报孕情是平抑出生人口性别工作的关键。
四是以关爱女孩活动为载体，促进性别比治理工作。在加大关爱女孩活动的宣传力度的同时，我镇出台制定了一系列对农村女儿户优先优惠政策和救助贫困女孩等活动。2015年救助贫困女孩3人，救助资金3000元。通过对农村女孩户的优先优惠和救助活动，充分体现党和人民政府对农村女孩户家庭政治上高看一眼，经济得到实惠，转变了农村重男轻女落后观念，促进了性别比治理工作。
三、强化三级两全包保责任制，控制非正常终止妊娠
为了适应开展优质服务的要求，我县、乡、村三级计生工作者全员上阵，对持二胎证生育对象进行全程跟踪服务。青罕镇积极响应上级的要求，镇计生与包村干部签订了包保责任状，镇计生委与持二胎生育证的育龄妇女在生育证审批后签定防止有选择性别而终止妊娠包保合同书，对包保工作进行量化、细化，进一步明确工作目标，强化责任意识。
一是落实包保制度。我镇实行计生包村干部包保到村、村计生专干和育龄妇女小组长包保到户的包保责任制度。镇计生包村干部与村级计生人员共同开展服务，负责本村的计划生育全面工作，确保所包村不发生非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠案例。同时，各村将持二胎生育证对象按户分解，村级计生专干和小组长要分包到怀孕妇女本人。通过积极有效的工作，随时掌握所包孕妇的思想动向和怀孕情况，严防包保对象发生选择性别生育的问题。每月在开例会时向镇计生汇报。
二是落实包保责任。凡持二胎证的均属包保对象，镇计生包村干部和村计生人员均为孕情包保责任人，一年一包，一包到底，一月面查一次，确保孕情监测及跟踪服务到位。对独女户申请生育全程跟踪服务，从生育证发放到健康检查服务、孕情监测、孕期随访、住院分娩、产后访视、出生死亡登记和落实长效避孕节育措施等各个环节加强服务，及时掌握已孕、待孕妇女的孕情和思想动态，切断实施"两非"违法行为的根源。
三是严格包保责任奖惩。对包保人员责任心强的，我们给予一定的物质奖励和荣誉称号；包保人员不负责任，出现非法胎儿性别鉴定或选择性别流、引产的，对包保责任人给予通报批评和一定的经济处罚。实行镇计生干部、村计生人员同奖同罚。
四、加强领导，落实责任，严肃"两非"案件查处
近年来，青罕镇党委政府把治理出生人口性别比提上日程。
一是强化综合治理力度。镇政府协调计生委、卫生院、工商所、派出所等镇直部门，明确职责分工，加强对镇，村两级计划生育技术服务机构、医疗机构、药店、私人诊所Ｂ超和终止妊娠药品的管理，积极配合县计生局，查处一批非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别流引产的典型案例，使出生人口性别比得以遏制。
二是强化职
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