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泸溪县XX乡XX村民俗文化广场
建设项目实施方案
泸溪县XX乡人民政府
二0一五年六月
泸溪县XX乡XX村民俗文化广场
建设项目实施方案
一、项目概况
1、项目名称：XX乡XX村民俗文化广场
2、编制方案：XX乡人民政府
3、项目性质：新建
4、项目期限：2015年
5、实施单位：梁家潭村
二、基本情况
XX乡系少数民族聚居乡，位于泸溪县北部，距县城42公里，全乡总面积88平方公里，9个村41个村民小组，总人口12705人，是苗族、土家族聚居地，也是泸溪县少数民族民俗文化最集中、保持最完整的乡镇。有“三月三挑葱节”、“六月六祭祖节”、“七月九情人节”、“九月九思亲节”、“十月跳香节”五大少数民族传统节日。
项目实施地位于乡人民政府驻地村，全村有5个村民小组，375户1479人，劳动力1200余人，其中常年外出务工人口700余人。全村地域面积14.68平方公里，其中耕地960亩,稻田922亩，林地10513亩，主要农作物有水稻、玉米和红薯，主要经济作物有椪柑和油菜。2012年农民人均纯收入为1970元，该村最有代表的节庆是“六月六祭
祖节”。“六月六”本是纪念土家族先民覃后王的日子，随着时代的变迁，社会的进步，逐渐演变成梁家潭村所有村民的重大节日。每年活动举行时均会吸引来自本乡本土的群众参与、周边乡镇的群众，州、县有关部门及新闻媒体的朋友前来庆贺和报道这一盛大节日，为改善和融洽我乡群众同周边乡镇的关系，创造和睦邻友好，稳定周边环境提供了保障，同时为宣传和推介我乡的少数民族民间文化创造了条件。目前该乡没有一处像样的文化场所，严重影响了老百姓开展文化活动的积极性。
一、项目建设必要性：
XX乡一直以来，基础设施还相当薄弱，缺乏农村村级公共服务场所，民族节日活动和群众性的文化体育活动都是借助于学校的操场进行开展，在很大程度上制约了乡、村两级文化事业的繁荣，无法满足农村日益增长的文化精神生活需求，严重阻碍了群众开展文化活动的积极性。随着各项基础设施的不断完善，加强我乡文化基础设施建设已经势在必行。该项目建成后不仅可以满足乡、村广大人民群众多层次的精神文化需求，也对促进农村经济发展和社会进步，实现农村物质文明、政治文明和精神文明协调发展具有重要的示范意义。
（一）文化广场是展示少数民族特有文化的有效载体 在XX乡新农村建设中，大力推介民族民俗文化、发展
少数民族特色旅游占据着极其重要的地位和作用，而民俗文化广场将成为少数民族特色文化传播的主要阵地与载体。采取建设民俗文化广场的形式，使文化融为一体，真正使广大群众享受到政府的公共设施和文化福利。广场的文艺演出、健身活动和体育活动将促进和推动农村文化的建设。农村文化广场成为农民活跃地方文化的舞台，成为现代文艺贴近时代、贴近群众的大舞台。乡镇广场文化活动，以群众喜闻乐见的文化娱乐形式，传播着健康文明的思想内容，让人们在潜移默化中受到高尚审美趣味的熏陶，既培植良好的道德情操和文化修养，也展示了本地特有的民族特色文化现象。综合分析社会各方面因素，民俗文化广场建设是十分必要的，而且具有美好而广阔的前景。
（二）文化广场是企业参与文化建设的切入点
民俗文化广场的建设可以配合乡镇农贸市场建设进行招商引资，广泛引进对苗族数纱等民族文化产品有兴趣的企业，在文化广场旁边建设民俗文化传承所，既可以展示当地具有少数民族特色的文化产品，又可以为当地居民创造收益，充分推介与保护“数纱”这一重要的非物质文化遗产，将文化产业做大做强，为全乡经济发展贡献力量。
（三）文化广场是新农村文化建设的新资源
文化广场是新农村文化建设中不可缺少的组成部分，广场构成了广大群众健身、休闲、娱乐的一部分，春夏秋冬，广场都可以成为调节大众文化生活的重要场所，而广场文化
的连续与持久，又形成了乡村良好的文化生态。广场文化作为一种公共的群体行为，它依靠良好的审美文化生态，不仅是展示新农村精神文明建设的风貌，更重要的是它的创造作用，因为它可塑造和优化大众的群体文化人格。乡镇广场文化是当代新农村大众文化表现最突出的一种形式，它虽还不成熟，但却深为大众所喜爱、所接受，它由地方政府推动，由民间文化参与，是政府与民间互动的结果。它的文化价值、美育价值以及文化产业价值等应加以高度重视与开发，使其能真正成为新农村文化的新资源，体现出新农村的个性与文化品格。
（四）农村居民生活中共同的文明乐园
新农村广场文化正以其前所未有的态势蓬勃发展，遍布乡镇村落，联系着千家万户，无论是鹤发童颜的老人，或是朝气蓬勃的青年、还是稚气未脱的小孩，都是广场文化的“生力军”。影响着亿万农民群众的精神世界。它以自身独特的魅力，焕发农民的精神，陶冶群众的性情，极大地丰富和满足了农民群众精神的需求。乡镇广场群众文化活动具有很强的影响力和美好前景，它必将随着社会的进步，经济的繁荣，人们道德文化修养的提高，而不断增加色彩和活力，成为新农村建设一道靓丽的风景线，成为人们生活中一个共同的文明乐园。
XX乡文化广场的建成将极大地推动全乡的经济社会各项事业繁荣、健康发展和少数民族传统节日的传承，更是文
目 录
第一章 总 论 ........................................................................................................................... 1
1.1项目背景 ............................................................................................................................. 1
1.2项目基本现状 ..................................................................................................................... 2
1.2.1人口 .......................................................................................................................... 3
1.2.2交通条件 .................................................................................................................. 3
1.2.3生态环境 .................................................................................................................. 3
1.2.4经济与产业结构 ...................................................................................................... 4
1.2.5文化与民俗 .............................................................................................................. 5
1.2.6公共服务 .................................................................................................................. 5
1.3项目规划 ............................................................................................................................. 6
1.4建设内容 ............................................................................................................................. 7
1.5投资概况及申请项目资金额度 ......................................................................................... 8
1.5.1投资概况 .................................................................................................................. 9
1.5.2资金来源 .................................................................................................................. 9
第二章 项目可行性分析 ......................................................................................................... 10
2.1项目必要性 ....................................................................................................................... 10
2.2项目优势 ........................................................................................................................... 11
2.2.1历史文化悠久。 .................................................................................................... 11
2.2.2区位优势独特。 .................................................................................................... 11
2.2.3生态环境优美。 .................................................................................................... 11
2.2.4生态建设显著。 .................................................................................................... 12
2.2.5领导高度重视。 .................................................................................................... 13
2.2.6乡村干群团结。 .................................................................................................... 13
2.2.7社会和谐稳定。 .................................................................................................... 13
2.3项目目标 ........................................................................................................................... 14
2.4村民意愿 ........................................................................................................................... 16
第三章 项目实施内容 ............................................................................................................. 18
3.1项目建设内容 ................................................................................................................... 18
3.2工程数量、规模与标准 ................................................................................................... 19
3.2.1新建及改建道路共5条。 .................................................................................... 19
3.2.2社区服务中心（含文化广场） ............................................................................ 21
3.2.3潘刘河清淤治理及绿化建设（含两座桥） ........................................................ 21
3.2.4新建公厕3处 ........................................................................................................ 22
3.2.5新建村卫生室一座 ................................................................................................ 22
建设工期为：2013年12月至2014年6月。 ............................................................ 22
3.2.6垃圾中转站一座（含附属设备、设施） ............................................................ 22【乡镇地方民俗汇演实施方案】
3.2.7整合专项资金建设（污水厂、寄宿式小学） .................................................... 23
3.3项目投资估算 ................................................................................................................... 23
3.3.1道路建设投入分析 ................................................................................................ 23
3.3.2社区服务中心（含文化广场）建设投入分析 .................................................... 24
3.3.3潘刘河清淤治理及绿化建设（含两座桥）投入分析 ........................................ 24
3.3.4新建公厕投入分析 ................................................................................................ 24
3.3.6垃圾中转站建设投入资金分析 ............................................................................ 25
3.3.7整合专项资金投入分析 ........................................................................................ 26
3.4项目实施机构设置安排 ................................................................................................... 26
3.5项目后期运行管护方案 ................................................................................................... 27
第四章 项目资金来源 ............................................................................................................. 28
4.1上级补助资金 ................................................................................................................... 28
4.2地方配套资金 ................................................................................................................... 28
4.3整合专项资金 ................................................................................................................... 28
4.4其他资金 ........................................................................................................................... 28
第五章 项目效益 ..................................................................................................................... 30
5.1经济效益 ........................................................................................................................... 30
5.2社会效益 ........................................................................................................................... 30
5.3生态效益 ........................................................................................................................... 31
5.4示范作用 ........................................................................................................................... 32
5.5项目的创新性 ................................................................................................................... 32
5.6可持续发展 ....................................................................................................................... 33
第六章 项目规划设计 ............................................................................................................... 34
6.1项目总体规划及说明 ....................................................................................................... 34
6.1.1规划依据 ................................................................................................................ 34
6.1.2发展思路 ................................................................................................................ 34
6.2修建性详细规划 ............................................................................................................... 35
6.3具体项目初步设计及依据说明 ....................................................................................... 36
第七章 保障措施 ....................................................................................................................... 38
7.1组织领导 ........................................................................................................................... 38
7.2部门协调 ........................................................................................................................... 39
7.3资金筹措与整合 ............................................................................................................... 39
7.4招标采购 ........................................................................................................................... 40
7.4.1招标依据及原则 .................................................................................................... 40
7.4.2项目招标范围及内容 ............................................................................................ 40
7.4.3招标组织管理与方式 ............................................................................................ 40
7.4.4招标基本情况表 .................................................................................................... 41
7.4.5招标方案 ................................................................................................................ 42
7.5施工管理 ........................................................................................................................... 43
7.6资金管理 ........................................................................................................................... 43
7.7竣工验收 ........................................................................................................................... 44
八、附件......................................................................................................................................... 45
8.1附表 ................................................................................................................................... 45
8.1.1项目建设内容、规模一览表及投资明细表 ........................................................ 45
8.1.2项目总投资概算及资金来源表 ............................................................................ 46
8.1.3项目单项工程综合投资概算及资金来源表 ........................................................ 47
8.1.4美丽乡村建设试点项目整合资金情况表 ............................................................ 50
8.1.5美丽乡村建设试点项目情况表 ............................................................................ 51
8.2附图 ................................................................................................................................... 51
8.2.2项目区土地利用规划图 ........................................................................................ 51
8.2.3项目建设总平面图 ................................................................................................ 53
8.2.4XX乡集镇总体规划图 .......................................................................................... 53
8.2.5XX乡环境保护规划图 .......................................................................................... 53
8.2.6社区服务中心（含文化广场）效果图 ................................................................ 53
8.2.7垃圾中转站效果图 ................................................................................................ 53
8.2.8潘刘河综合整治效果图 ........................................................................................ 54
8.2.9项目初步设计图（道路建设） ............................................................................ 55
8.2.10项目初步设计图（社区服务中心） .................................................................. 60
8.2.11项目初步设计图（垃圾中转站） ...................................................................... 66
8.2.12插图 ...................................................................................................................... 72
8.3有关证明材料 ................................................................................................................... 73【乡镇地方民俗汇演实施方案】
8.3.1相关政府文件 ........................................................................................................ 73
8.3.2XX省生态乡镇证明材料 ...................................................................................... 73
8.3.3国家级生态乡镇公示材料 .................................................................................... 74
8.3.4国家级水利名胜风景区证明材料 ........................................................................ 74
8.3.5项目施工图纸设计单位资质证明 ........................................................................ 74
本文来源：http://www.gbppp.com/mswh/28557/
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