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庙尔沟镇寄宿制希望学校
“扫黄打非”实施方案
为进一步净化学校周边社会文化环境，为未成年人思想道德建设提供良好的教育资源，根据上级主管部门有关精神精神，结合我镇实际情况，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以教育局“扫黄打非”工作方案有关要求为依据，以强化日常监管为基础，以净化校园环境为宗旨，坚持打防并举、标本兼治、综合治理的方针，坚决封堵政治性非法出版物和有害信息传入学校，严厉打击传播淫秽色情侵权盗版活动，为青少年学生健康成长，为促进社会和谐创造良好社会文化环境做出贡献。
二、领导小组
学校成立“扫黄打非”工作领导小组，密切配合各有关部门的工作，扎实有效地开展“扫黄打非”工作。
组 长：叶尔波拉提
副 组 长：沙依兰古丽 木尔扎提
成 员：古丽努尔（工会主席）阿达力〃M（后勤主任）哈海（后勤副主任）阿克米亚提（办公室主任）古丽丹（德育处主任）沙吾列提（团支部书记）阿丽亚（少先大队辅导员）赫然（综治办干事）各年级组长及各班班主任。
三、明确任务
1、全面查堵政治性非法出版物。切实将封堵政治性非法出版物作为第一任务，贯穿于全年工作始终。重点查缴封堵传播政治谣言、制造思想混乱、误导民众情绪、破坏社会稳定、危害国家统一、煽动民族分裂、诬蔑社会主义制度等政治性非法出版物、宣传品在校园出现。
2、深入开展网上“扫黄打非”。密切关注网上舆情信息动态，严密封堵各种谣言或蛊惑、诬蔑、负面影响的网上信息，排查信息安全隐患。创建师生满意的绿色网络校园，打造风清气正、和谐稳定的校园文化环境。
3、大力扫除淫秽色情等文化垃圾。坚决扫除一切淫秽色情、凶杀暴力、低俗文化、封建迷信、伪科学内容的音像制品、游戏软件、“口袋本”图书、卡通画册等危害青少年身心健康、败坏社会风气的有害出版物，以及走私、盗版教材、教辅读物、工具书和畅销书等，坚决禁止学校组织购买、使用盗版教材及教辅读物的行为。
4、坚决打击侵权盗版行为。加强对教材、教参、教学挂图、练习册、音像教材、工具书等教辅材料的监管，清理盗版教材和教辅材料，保护师生的合法权益。
四、实施步骤
“扫黄打非”工作分3个阶段进行
。(1)严查学生读物的来源，清理整顿学生课外读物，建立健全防范和查处的长效机制。(2)加大打击政治性非法出版物和有害信息的力度。(3) 将全校师生用的电脑进行排查，若有违法有害网站，及时将其删除。
五、工作要求
1、加强领导，统一认识。充分认识“扫黄打非”对于净化校园环境、维护市场经济秩序的重要意义，组长亲自抓，责任落实到人，严格执法，狠抓落实。
2、全面检查，清理整治。与有关部门密切配合，加强协作，对订购和使用教材、教辅读物的情况进行一次全面的清查。对正在使用的盗版教材、盗版教辅读物，应全部收缴并尽快用正版书替代。
3、综合治理，标本兼治。进一步规范教材的征订，加强对教师、学生购买、使用教辅读物的督查，在开学前后，组织开展对盗版教辅读物的专项治理。引导学生阅读一些思想性、知识性、趣味性相统一的优秀图书，
引导未成年人远离非法出版物，走进五彩缤纷的精神园地，健康快乐地成长。
4、注重宣传，扩大影响。要调动各种宣传力量，通过多种方式，多角度、全方位地积极开展宣传教育活动，深入开展“扫黄打非”是净化未成年人成长环境的重要途径，是推进未成年人思想道德建设的重要举措。
庙尔沟镇寄宿制希望学校 2016/5/11
博乐市第二中学开展“扫黄打非
护苗2015行动”实施方案
为了扎实推进我我校学生合法权益和人格塑造工作，根据博乐市“扫黄打非”工作领导小组开展“扫黄打非、护苗2015行动”，文件精神，决定于2015年开展我校春节、秋季开学前后，在全校全面开展“扫黄打非·护苗2015”专项行动，把青少年的违法犯罪活动减少到最低限度，打击有害和非法少、儿出版物及信息，保障青少年健康成长，经博乐市第二中学校委会研究决定，特制定博乐市第二中学开展“扫黄打非护苗行动”的实施方案。
一、工作目标【洛阳2016扫黄打非净网行动方案】
通过开展“扫黄打非”、正版生活、绿色阅读等教育活动，大力推介和组织阅读优秀青少年出版物，谴责制售传播有害出版物及信息的行为和无良企业，引导少年儿童自觉远离和抵制有害出版物及信息。集中整治中小学校园周边出版物市场，坚决查缴含有淫秽色情、暴力、恐怖、迷信等内容以及非法出版、侵权盗版的青少年出版物。开展专项治理，着力清查含有妨害少年身心健康内容的互联网音视频、游戏、小说、动漫等。初步建设青少年工作队伍，健全青少年预防工作机制，力争在我校建立较为完备的中小学生人格塑造违法组织网络和阵地网络，形成以学校为平台、家长、社会广泛参与的齐抓共管的工作局面，实现对青少年违法犯罪的有效预防和控制。
二、主要内容
（一）正确引导少年儿童阅读行为。我校开展形式多样的倡导正版生活和绿色阅读活动，利用各种媒体和网络平台大力推介和组织阅读优秀青少年出版物；加强对中小学生的教育引导，增强自觉抵制有
害出版物和网络信息的能力，防止有害读物在校园传播蔓延。
（二）开展校园周边出版物市场清查活动。摸清出版物市场情况，建立完善中小学校园周边书刊、音像制品、电子出版物等零售网点台帐，掌握游商地摊经常出没的时间和地点；突出清查重点，大力收缴和举报宣扬淫秽色情、暴力、恐怖、迷信等有害内容以及非法出版的青少年出版物；强化学校安全检查，在学校开学以及节假日前后等重点时段和中小学生放学后等重点时间，对中小学校园周边及青少年文化用品销售店等重点点位，进行高频次巡查，及时依法制止和举报销售非法、有害青少年出版的游商店。
（三）专项治理网络有害信息。结合“扫黄打非·净网2015”专项行动部署，开展以青少年为主要用户的互联网站、社区、论坛、博客、播客等的专项监测，及时处置影响青少年身心健康的有害内容；加强对青少年网络新应用的专项研判，查处和举报一批利用微博、微信、微出版、微视、微电影等制售传播淫秽色情等妨害青少年健康成长有害信息的案件。
（四）深入查办和举报涉青少年类非法有害出版物案件。积极发动学生和群众举报制售传播非法、有害青少年出版物及信息行为。
（五）广泛开展“绿色阅读·护苗2015”行动。以“扫黄打非”护助幼苗成长为主题，下发“绿色阅读”通知，开展系列主题宣传活动，倡导绿色阅读、健康上网，抵制网上不良信息；积极开展好“绿色阅读·护苗2015"行动系列宣传。
博乐市第二中学 2015年4月20日
2016年是贯彻落实党的十八届三中全会、省委九届十次全会、市委六届六次和区委三届三次会议精神，全面深入改革的第一年，我们还将迎来新中国成立65周年。为营造良好的文化舆论环境，保障教育系统文化信息安全，根据区委宣传部、区委政法委、区“扫黄打非”领导小组办公室部署，结合我区教育系统的实际，现就做好2016年全区教育系统“扫黄打非”工作制定如下方案：
一、总体要求
2016年全区教育系统“扫黄打非”工作总体要求是：全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实区委三届三次会议和区“两会”精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕建设社会主义核心价值体系和区委、区政府的中心工作，贯彻打防并举、标本兼治、综合治理的“扫黄打非”工作方针，坚持谁主管谁负责的原则，专项治理与日常监管、规范管理与教育引导相结合的工作方法。在学校开展保护知识产权和拒绝购买盗版及有政治问题、淫秽内容的书刊及音像制品的宣传教育活动，积极配合有关单位对学校内部和校园周围的书店、音像制品商店、地摊游商进行清理整顿，积极查处学校采购使用盗版教材、教辅的行为，认真配合区扫黄打非办开展“扫黄打非”宣传教育进校园活动，为全面深化教育改革凝心聚力，为推动教育系统科学发展跨越发展提供有力保障。
二、专项行动
根据全国第27次“扫黄打非”工作电视电话会议上的部署和区“扫黄打非”工作方案的要求，今年教育系统“扫黄打非”工作将围绕“清源2016”行动、“净网2016”行动和“秋风2016”行动“三个专项行动”展开。这“三个专项行动”相互交叉、贯穿全年，各学校要结合工作职责，扎实开展，并结合学校实际，制定行动方案。
（一）开展“清源2016”行动，深入推进查堵政治性非法出版活动（行动时间：3月至10月）。
主要任务：（1）针对敌对势力借敏感事件炮制、传播政治性有害出版物对校园进行渗透的态势，采取有力的防范措施。着力查堵造谣诽谤的政治性有害出版物和“法轮功”、“全能神”等邪教组织宣传品。（2）开展有害出版物专项整治，重点查缴封堵政治性非法出版物、宣传品在校园出现。坚决遏制有害出版物向校内渗透，在学校开展保护知识产权和拒绝购买盗版及有政治问题、淫秽内容的书刊及音像制品的宣传教育活动。（3）积极配合有关单位对学校内部和校园周围的书店、音像制品商店、地摊游商进行清理整顿，从源头上堵住非法出版物的流通。
（二）开展“净网2016”行动，大力净化青少年成长的文化环境。（行动时间：4月-11月）
主要任务：（1）深入开展网上“扫黄打非”，密切关注网上舆情信息动态，严密封堵各种谣言或蛊惑、诬蔑、负面影响的网上信息，排查信息安全隐患。（2）加强对校园门户网站、贴吧、QQ群、博客、微博、微信等信息平台的管理。（3）配合有关部门开展少儿出版物市场专项整治。积极查处学校采购使用盗版教材、教辅的行为，依法收缴和查处含有低俗、封建迷信、荒诞怪异等违法违规内容和非法出版的少儿出版物。（4）创建师生满意的绿色网络校园，打造风清气正，和谐稳定的校园文化环境。
（三）开战“秋风2016”行动，全力维护新闻出版、媒体机构的良好秩序。（行动时间：5月-12月）【洛阳2016扫黄打非净网行动方案】
主要任务。（1）加强校园监管。抓住群众反映强烈和关注的突出问题，严厉打击侵害群众利益的违法违规出版物在校园内传播的现象。强化学生生命教育、心理健康教育和网络安全教育，防止网络诈骗和传销。（2）开展校园安全文化建设活动，坚持学校安全文化建设与平安校园创建紧密结合，重点夯实校园安全物质文化、构建校园安全制度文化、培养学生安全行为文化、凝聚校园安全精神文化。（3）净化校园周边环境。坚持前端管理、源头防范，实现预知预警、预防预控，主动提请当地政府协调有关部门，对校园周边盗版教材教辅出版物、畅销书、工具书和音乐作品行为进行打击。
三、工作要求
（一）加强组织领导。各学校要把“扫黄打非”工作摆上重要议事日程，加强专题研究和工作部署，学校各处室办等部门之间要加强协调，确保专项行动工作落到实处。
（二）加强队伍建设。各学校要进一步加强“扫黄打非”队伍建设，着力打造一支政治强、业务精、作风正、纪律严的“扫黄打非”工作队伍，抓好人员政治理论、业务能力、思想作风、廉洁自律等方面的学习教育，确保其有效履行职责。
（三）加强执法力度。各学校要重点加强图书馆、校园网络、移动终端应用程序平台以及各种视频、视听网站等专项整治，区教学仪器站要加强对各学校督查指导，严密封堵政治性非法出版物等有害信息，全面扫除淫秽色情出版物及不良信息，大力查处侵权盗版出版物及网上侵权盗版行为。
（四）加强舆论宣传。各学校要进一步加强“扫黄打非”的舆论宣传，发动师生广泛参与，设立和公布举报电话，鼓励师生积极举报各种不良信息和违法犯罪活动，巩固整治成果，努力营造优良的校园文化环境。
为做好我局行政执法监督工作，根据县监察局、县编办、县法制办《县2016年规范行政执法监督检查工作实施方案》的要求，结合文化系统实际，制定本实施方案。
一、监督目的
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕县委、县政府工作重心，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》，深入推进文化行政执法责任制，完善文化行政执法监督机制建设，保障文化法律法规规章的正确实施，带动提升文化行政执法水平和管理能力，为加快推进文化大发展大繁荣创造良好的法制环境。
二、监督内容
（一）行政执法保障中心工作的情况
1．制定相应的年度行政执法计划情况；
2．解决突出问题的针对性执法措施；
3．实施的效果。
（二）行政执法制度建设情况
1．行政执法基本制度和规范建立及落实情况；
2．重大行政处罚案件集体审议制度建立及落实情况；
3．行政执法案件限时办理制度建立及落实情况；
4．行政执法公示制度建立及落实情况；
5．重大行政决定备案审查制度建立及落实情况；
6．行政执法人员管理（上岗培训考核、年度继续培训教育、年度行政执法绩效考核、执法证件管理）制度建立及落实情况；
7．系统内部执法检查或案卷评比长效机制；
8．投诉受理办理机制建立及落实情况；
9．行政执法错案责任追究制度及落实情况。
（三）行政执法职责和事项的梳理确认情况
1．依法依规和依“三定”方案，应当履行的行政执法事项、权限、范围；
2．与上下级行政执法机关以及同级行政执法机关之间执法边界、执法责任的划定；
3．应当承担的法定责任。
（四）开展行政执法工作情况
1．年度行政执法计划的制定落实情况；
2．重大案件处理情况；
3．行政复议、行政应诉案件数量及结果；
4．群众举报投诉处理情况；
5．在综合执法、联合执法中牵头组织或者协同执法情况；
6．上级交办行政执法任务、案件办理落实情况；
7．依职责定期履行巡查、检查、检验等情况；
（五）行政执法中的体制性问题
因体制原因导致的职责交叉、事项交叉、执法交叉、执法空白等情况和管辖争议的解决机制的建立及运行情况。
（六）行政执法中存在的突出问题以及改进措施
1．不依法或者不正确履行职责问题；
2．对违法行为不作为或者不及时查处问题；
3．对群众合法诉求和投诉举报不响应或者不依法处理；
4．对越权执法、违反规定或者程序执法、选择性执法、滥用执法裁量权、超期办理案件、违规收费以及要求当事人承担非法定义务的行为的处理情况；
5．媒体曝光与群众反应强烈问题的不及时处理情况；
6．对上级机关交办任务不及时落实的整改情况。
三、监督步骤
行政执法监督工作分四个阶段进行。
（一）工作部署阶段（3月12日至3月16日）。制定和下发《县文化局2016年行政执法监督工作实施方案》，文化市场管理股、文化市场综合执法大队、纪念馆是本次监督重点单位，明确人员、落实责任、细化分工。
（二）自查自纠阶段（3月17日至4月1日）。对照县监察局、县编办、县法制办《县2016年规范行政执法监督检查工作实施方案》的要求，在全局开展行政执法自查自纠活动，提交自查报告。自查报告要侧重于对自查中发现问题的分析以及对相关工作提出建设性的建议，包括以下内容：一是行政执法保障中心工作的情况；二是行政执法制度建设情况；三是行政执法职责和事项的梳理确认情况；四是开展行政执法工作情况；五是行政执法中的体制性问题；六是行政执法中存在的突出问题以及改进措施。
（三）重点督查阶段（4月2日至5月1日）。局里将对行政执法工作开展集中督查，发现问题及时纠改，确保我局行政执法工作规范有序。
（四）总结完善阶段（5月2日至5月31日）。认真总结监督总体情况，分析问题产生的原因和规律，切实加强日常监管，严防出现反弹。进一步细化完善各项管理制度，加强制度建设和队伍建设，落实措施，不断探索建立行政执法工作的长效管理机制。
四、工作要求
（一）高度重视，周密谋划。成立文化行政执法监督工作领导小组。各有关单位要深刻认识此次检查活动的必要性和重要性，站在保证文化法律法规规章的正确贯彻实施，推进依法治文、转变发展方式、加快文化发展的高度，领导到位，精心组织，扎实推进，真正把这此监督作为今年文化法制工作的一件大事抓紧、抓实、抓好，抓出实效，确保不摆形式、不走过场。
（二）突出重点，明确目标。各有关单位和股室（队）要通过自查活动，进一步规范文化行政执法行为，推行文化行政执法责任制，提高文化行业依法行政水平。
（三）协调配合，宣传到位。各有关单位和股室（队）要及时宣传报道监督的有关情况，对典型经验和先进人物要进行积极宣传，对重大典型案件及处理结果要公开曝光，促进监督工作取得实效。
第2篇一、组织领导
为切实加强全省公共图书馆第五次评估定级工作，成立县公共图书馆第五次评估定级工作领导小组：
对县图书馆馆评估工作进行指导和统筹安排。
二、工作步骤
（一）2016年1-3月，对照文化部下达的评估标准进行自评，查找不足，完善各项工作。3月31日前完成自评，做好自评文本和总结。
（二）2016年4月，迎接市评估小组对我县图书馆进行的初评，根据初评结果，加以补充完善。
（三）2016年5月，迎接省文化厅对我县图书馆进行复评。
三、工作要求
（一）高度重视，强化组织领导。全国公共图书馆评估定级工作每五年进行一次，要高度重视，及时召开动员大会，全员参与，确保在此次评估定级工作中实现评级目标。
（二）明确目标，掌握评估。按照省、市“十二五”文化发展纲要（规划）对图书馆工作的发展目标，对照评级标准，从严从细进行评级准备和自评，坚持边评边改，以评促建，坚持实事求是、公开公正的原则，坚决杜绝和防止弄虚作假，努力改进各项业务工作与管理工作，提高我县图书馆的管理和服务水平，更好地发挥图书馆在公共文化服务体系建设中的重要作用。
（三）突出重点，抓紧固强补弱。要把评估定级准备工作中的重点放在解决馆舍面积不够、财政拨款不足、年新增藏量欠账、现代化技术装备及数字化程度不高、年外借册次、读者满意率有差距等问题，千方百计争取党委、政府和相关部门的支持，努力挖掘本馆资源，固强补弱，争取好的成绩和效果。
第3篇一、指导思想
这次“净网”行动要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，从建设社会主义先进文化的高度，从维护国家文化安全和网上和谐稳定的高度，从保卫“两会”安全的高度，从关注民生、保护青少年身心健康的高度，充分认识网上淫秽色情等有害信息的顽固性和危害性，充分认识继续开展打击网络淫秽色情信息专项治理行动的重要性和紧迫性。各职能部门要坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众，加强管理、重在治本”的工作方针，充分发挥各部门的职能作用，依法清除网上淫秽色情信息和非法出版物，严厉打击网上违法犯罪活动，整顿和规范互联网管理秩序，全面落实各项防控措施，维护网上和谐稳定，为全国“两会”的顺利进行奠定和谐稳定的互联网环境。
二、工作目标
以整治网络文学、网络游戏、视听节目网站等为重点,网上与网下治理相结合,开展网络淫秽色情信息专项治理,务求网络淫秽色情信息和出版物明显减少,网络基础管理和日常监管明显加强,人民群众对扫除淫秽色情文化垃圾的满意度明显提高。
三、工作措施
(一)清理网络。一是集中清理网络文学网站、手机文学网站、网络游戏网站、视听节目网站、门户网站中含有淫秽色情内容的视听节目、网络广告、动漫、图片和文字信息;二是集中清理论坛、贴吧、博客、徽博客、社交网站、搜索引擎、网络硬盘、即时通信群组中的淫秽色情信息;三是集中清理利用电脑、网络电视棒、网络存储器、手机存储卡等设备预装、复制、传播淫秽色情信息的销售商、维修店。
(二)强化管理。一是全面落实网站接入、用户信息发布等实名登记制度,完善网站备案、域名、Ip地址等基础数据的管理;二是强化网站、信息服务服夯提供商、基础电信运营企业、接入服务企业的社会贵任,明确企业法人和相关责任人的法律责任,健全对淫秽色情信息快速处置、保存记录、及时报告的工作机制;三是对繁华街区:旅游景点、交通枢纽、学校周边等重点部位,要进行常态化巡查,大力清缴淫秽色情书刊、光盘等出版物,坚决取缔兜售非法出版物的游商地摊。
(三)查办案件。一是重点打击开办淫秽色情网站和利用点对点传播网络淫秽色情信息的违法犯罪行为,以及对服务器设在境外、开办者藏匿在境内、经常变换域名和Ip地址逃避打击的网站,坚决“落地查人”;二是对明知是淫秽色情网站而为其提供互联网接入、域名注册、广告投放、费用结算等环节服务的单位和个人,依法严厉查处;三是充分运用现有法律法规及“两高”司法解释,对重大案件,公安、司法机关要提前介入,确保行政执法与刑事司法有效衔接，力求案件快侦、快诉、快审、快结;四是各部门要根据集中清查和群众举报获得的线索,上报重点案件,县“扫黄打非“办将及时上报市“扫黄打非”办。
(四)加强宣传。一是各部门要及时报道专项行动进展和成效,曝光典型案件,营造社会备界广泛认同、积极参与的良好舆论氛围;二是各部门要完善群众举报方式,认真核查举报线索,落实举报制度,进一步调动群众参与网络环境监督的积极性。
四、职责分工
这次专项行动各部门要各司其职分工负责。其职责分工是：
（一）公安机关要做好专项行动牵头工作，负责各有关部门的协调。组织清理网上淫秽色情等有害信息和非法出版物，依法打击网上违法犯罪活动，加强联网单位备案工作，整顿托管主机、虚拟空间租赁服务单位和聊天室信息安全管理秩序，与通信管理部门配合、依法监督互联网服务单位落实信息安全管理制度和安全技术保护措施。
（二）“扫黄打非”工作部门要加大网上“扫黄打非”工作力度。按照《2016年“扫黄打非”行动方案》要求，履行好对网上“扫黄打非”工作的部署、指导、督办和协调的职能，配合公安部门做好依法打击网络淫秽色情信息。专项行动期间，网上“扫黄打非”的重点放在清除淫秽色情信息等文化垃圾方面。
（三）教育部门要加强校园网和校园内上网场所管理。指导学校落实互联网安全保护技术措施，组织开展青少年学生安全文明上网宣传教育活动。
（四）通信管理部门要加强互联网管理。（县电信局、县移动通信公司、县联通通信公司）要进一步加强虚拟主机、主机托管等互联网服务市场管理工作。与公安机关配合，依法监督互联网服务单位落实信息安全管理制度和安全技术保护措施，落实行业自律措施，向相关部门提供网站备案和Ip地址等互联网基础信息，依法协助有关部门查处违法违规网站。加强信息安全管理
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