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中小企业如何成功申报政府扶持资金？
中国各级政府都设立了种类繁多的基金、专项资金，有针对性地对中小企业的发展提供资助和扶持。随着《中小企业促进法》的出台，政府还专门设立了中小企业发展基金，用于中小企业创业，支持技术创新，鼓励专业化发展以及开拓国际市场等。
国家每年都有大量资金用于科技型中小企业的研发、技术创新和成果转化。此外，地方政府也为了促进当地科技、外贸以及经济的发展，从地方财政拿钱设立专项的资金计划，支持中小企业。中小企业无论在其发展的种子期、初创期，初步成长期或快速成长期，只要符合国家和地方的产业政策，都可以申请并获得中央或地方财政资金的扶持。
中央目前有六项专项资金支持中小企业，包括：设立于1999年的科技型中小企业技术创新基金、设立于2000年的中小企业国际市场开拓资金、设立于2001年的农业科技成果转化资金、设立于2003年的中小企业服务体系专项补助资金、设立于2004年的中小企业发展专项资金、设立于2004年的中小企业平台式服务体系专项补助资金。截至2007年末，中央财政已累计安排这六项专项资金近170亿元。
目前我国政府对中小企业的资金支持主要表现为专项资金投资与产业政策资金投资。
国家专项资金
专项资金是指国家专门投资于中小企业专向用途的资金。根据《中华人民共和国中小企业法》的相关规定，国家设立中小企业发展基金，国家中小企业发展基金用于下列扶持中小企业的事项：创业辅导和服务；支持建立中小企业信用担保体系；支持技术创新；鼓励专业化发展以及与大企业的协作配套；支持中小企业服务机构开展人员培训、信息咨询等项工作；支持中小企业开拓国际市场；支持中小企业实施清洁生产等。
近年来，随着中小企业的迅猛发展，国家对中小企业的重视程度明显提高，国家有关部门和各省市陆续出台专项资金政策，扶持中小企业的发展。这些资金的特点是利息低，甚至免利息，偿还期限长，甚至不用偿还。但是要获得这些基金必须符合一定的政策条件。王铁军教授表示，尽管中小企业在申报基金条件上会受到限制，但是目前许多中小企业对政府设立专项资金并不知情，导致许多符合申请条件的项
目因资金问题而流产。
产业政策资金
产业政策投资是指政府为了优化产业结构，促进高新技术成果产业化而提供的政策性支持投资。我国产业政策投资的种类主要包括财政补贴、贴息贷款、优惠贷款、税收优惠和政府采购等，从财政支出、贷款援助、税收等各方面建立和完善我国中小企业资金扶持政策体系。
最近几年国家出台的中小企业优惠政策主要有：鼓励中小企业技术进步的税收优惠政策；支持第三产业的税收优惠政策；支持中小高新技术企业的税收和金融政策；下岗职工创办中小企业的优惠政策；中小福利企业的税收优惠政策以及中小企业适用的其他通用税收优惠政策等。
如何申请并获得政府资金的扶持呢？主要经过下面几个步骤：
一、作为一个企业的决策者或经营管理的主要负责人，不仅要抓技术开发，抓产品市场，还要抓融资，学会与政府打交道。有些人总是觉得与政府打交道很麻烦，这是一种偏见。
二、了解哪些产业是政府扶持的对象、有什么具体的规定，自己企业是不是符合申请的条件，不够条件怎样创造条件，申请需要什么材料和程序等等。通常有几种途径去学习和了解：通过政府各部门的网站；通过直接到政府有关主管部门与有关人员交谈；通过行业协会，以及协会兴办的一些活动和讲座；通过专家、专业人士以及中介机构。
三、做好申请前的准备工作，或者说考虑怎么样包装自己。包装不是做假，而是通过详细分析、评估本企业拥有的核心技术、生产市场方面的优势、劣势，发展潜力，财务状况、把本企业的内在价值充分挖掘出来，这就是通常我们所说的价值发现。另外，多注重增加公司的无形资产，如产品的测试和鉴定；企业标准的制订；专利、商标、著作权的申请；科技成果鉴定；科技进步奖的评选、企业信用的评级；重点新产品的申请；重信誉、守合同的评比；出口创汇企业的评选；然后是ISO9000质量体系认定；高新技术项目（企业）或软件企业的认定等。
四、在了解了有关政策和企业的基本条件大致满足的情况下，就可以按照规定的程序来提交申请材料，开始进入审核程序。在这过程中，申请材料必须充分准备，把企业的内在价值尽可能地反映出来；同时，要主动与有关政府主管部门的人员接触、沟通，使他们对你的企业基本情况，特别是管理团队有一个比较深的了解。这很类似于在做产品的市场推广，企业也必须做品牌推广，特别是在争取政府的资源这方面。必要的公共关系和信用关系必须建立起来，要使政府了解到企业在行业里
技术水平是领先的、财务状况是良好的、企业运作是正常的、市场前景是广阔的、管理团队是过硬的。
xx人民政府
关于xx村xx组
xxx资金的
请 示
市政府：
xxxx村xx组位于xx西南x公里处，耕地面积x公顷、超坡地x公顷、在册面积x公顷。超坡地占x%，全组现有x户，共x人。由于x威胁，从x年开始陆续搬迁，目前仍有x户、x人在原地居住。
该组地理位置处于三面靠山，一面环水，是自然灾害多发地段，特别是夏季多雨，造成水土流失，年年出现泥石流的严重后果。xx组现有侵蚀沟x条、最大深度x米、宽度x米。x年x月x日突发泥石流灾害，直径x左右的巨石与泥沙一起涌入村中，导致村内地面淤积x米，部分房屋已埋到半截，室内积水造成全毁房屋x间，半毁房屋x间，全毁农田x亩，村路x米危害，经济损失达百万元以上，多年来镇政府及xxx等部门先后投入资金进行治理，但一直没有达到预期的效果，雨季自然灾害仍频发，已直接威胁到人民群众的生命财产安全，实行整村搬迁已迫在眉睫。但由于该组居民多年受灾害侵扰，连年遭受经济损失，x%以上生活较为贫困，是我镇经济最为落后的村组，因此，靠群众自己能力实现整体搬迁困难极大。镇党委政府根据xx组的实际情况，会同xxxx等相关部门一致研究决定将该村的xx组以地质灾
害村为主要原因列入xxx年xxx计划，享受省、市专项改造资金补贴。xx年xx月经实地踏查，该组现存房屋xx户，其中：泥草结构有x户，其余全部为土瓦或砖瓦结构。xx年xx月初开始实行搬迁，有xx户选择了易地重建，xx户选择了易地购置。xx户搬迁户中有x为困难户，xx户为一般户。根据上述实际情况特向上级申请xxx资金补贴。
以上妥否，请批示。
xxx年 xx月 xxx 日
政府资金项目申报
目 录
一、政府资金有哪些？
二、投资项目可研报告模版（各类可研模版分享，可云盘下载）
三、科技项目申报（概述、经验分享、企业委托咨询公司申报科技项目的优缺点）
四、财务分析（软件、excel模版操作说明）
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一、政府资金有哪些？
国家为支持企业发展，专设了各类扶持项目，给予符合条件的企业资金支持。这些扶持项目根据不同的划分依据进行分类：
（1）根据项目主管部门类型划分，即看该项目是由哪个政府部门发布申报通知、受理项目申报事项。
科技部门：从区（县）、市科技局、省科技厅至国家科技部。在实际申报中，多为科技部门的项目。科技部门的项目主要支持有技术含量（专利、创新性等）的项目，不在乎企业规模的大小，而且更偏向于支持初创期、成长期的企业，支持额度10-500万元不等，大多为30-100万元。
发改委：从地方到国家的发改委。发改委主要支持较大型项目，主要支持成长期、成熟期的企业，支持额度50万至上千万元不等，大多为100-500万元。针对发改委的申报材料大多需要有工程咨询的资质证书的单位才能编制，因此有一定门槛。
经信委：这个部门与发改委的一些职能是重合的，有些项目也是两个部门都有，但各不相干。这两个部门的区别我也是没弄太明白，与发改委相比，经信委比较支持中小企业，但金额较少，一般为10-100万元。
农业部门：即区（县）、市农业局至国家农业部。主要支持农业方向的企业
和项目，项目种类较少，但单个金额较大。
财政局：财政部门自身也有设立一些扶持资金，但数量较少。政府拨款的资金是免税收的，而且都是经由财政局拨付。上述各部门的项目评审时，一般都会有同级财政部门的参与。
随着国家对财政资金的把控越来越严，财政部门对项目评审也越来越严格，今后的项目申报将会越来越规范。对于那些想编造项目拿国家钱，和那些凭一个项目重复拿获取扶持资金的企业来说，今后的项目申报将越来越难。但对于国家、及广大的纳税人而言，规范化、严格化的政策将能更好将财政资金用到需要的地方，能真正促进有实力的中小企业的发展，切实保障纳税人的利益。
另外，还有知识产权局、教育局等部门资金，这些部门项目较少，就不予说明了，有兴趣可自行登录相关部门的官方网站查看“通知公示”栏。
（2）根据主管部门级别分，即分为区/县级项目、市级项目、省级项目、国家级项目。
对于申报企业而言，区/县、市级项目比较好操作，毕竟企业和地方政府打交道较多，相互会熟悉些，而且区/县、市级政府大多非常愿意支持有能力的企业发展壮大的，因为这关系到他们的政绩、和地方税收的问题。
国家级项目，应该说只要企业有实力，是最应该去争取的。因为相比其他级别的项目，国家级的项目评审应该是最透明、公平、公正的。
省级项目，这是最大程度上取决于当地省级部门执政方针的。省级政府公正廉明，那这类项目是可以多尝试申请的；反之，则建议一般的企业不要随便去尝试，浪费人力、财力。
另外，所有的项目申报，一般都会经由地方逐级推荐至上级部门，所以，不管如何，有计划申报项目的企业，都要地方（区/县，甚至是街道办事处）主管部门保持友好关系，平时能支持地方工作的，就多支持。
在实际工作中，分类方式主要应用就以上两种。如果企业重视项目申报这项工作，一个企业，尤其是处于政府鼓励类行业的企业，完全可以从它的整个成长周期来进行规划，在每个阶段都可以争取相应的政府资助。相应的，这个企业也可以摈弃一些传统的财务方法来发展自己，而从一开始就以规范化的现代企业治理方式来发展。
二、投资项目可行性研究报告模版
2.1报告编制依据
（1）项目建议书（初步可行性研究报告）及其批复文件；
（2）国家和地主的经济和社会发展规划；行业部门发展规划，如江河流域开发治理规划、铁路公路路网规划、电力电网规划、森林开发规划等；
（3）国家有关法律、法规、政策；
（4）国家矿产储量委员会批准的矿产储量报告及矿产勘探最终报告；
（5）有关机构发布的工程建设方面的标准、规范、定额；
（6）中外合资、合作项目各方签订的协议书或意向书；
（7）编制《报告》的委托合同；
（8）其他有关依据资料。
2.2各类投资项目可研报告编制大纲
（1）一般工业项目
（2）水利水电项目
（3）铁路项目
（4）公路项目
（5）港口项目
（6）民航机场项目
（7）城市轨道交通项目
（8）城市基础设施项目
（9）公共建筑项目
（10）农业综合开发项目
（11）种植业项目
（12）畜牧养殖及畜产品加工项目
上述可研报告编制大纲打包下载地址
工作中，可根据项目情况，结合主管部门的要求做增删。建议接触到一个项目材
料编写任务时，都上网查看下是否有类似的参考案例。
三、科技项目申报
3.1概述
科技项目主要是指由科技部门主管申报的资金项目，如创新基金、科技计划、农业科技成果转化、火炬计划、工程技术研究中心、企业技术中心等。
科技项目申报一般都有网上申报系统。一些主要的项目申报通知、要求等信息都可以通过这一网站去查询。
一些主要的科技项目申报地址如下：
国家级项目：
国家科技项目的申报网址：
科技型中小企业创新基金网址：（含技术创新项目、科技服务项目、创业投资引导基金项目）
国家农业科技成果转化项目网址：）
（1）国家创新基金
（2）科技计划【向政府申请资金】
大多项目的申报通知里都会对申报材料列出大纲，国家级的项目都是统一的，但地方的项目就得根据企业所处省份的申报通知要求了。
其实只要了解标准格式的可研怎么写了后，其实都比较容易学会了。
科技项目与上面所说的投资项目在申报材料编写上，主要的不同就是各自的侧重点：
1、投资项目主要是指针对发改委的项目，并且需要具有工程咨询资质的第三方单位编制，资质分为甲、乙、丙级。 投资项目若要开工建设的话，必须通过发改委的同意。国家对投资项目主要采取“审批”、“核准”、“备案制”，具体可参考这两个文件：
发改委审批、核准与备案
投资项目的审批制、核准制和备案制
由于投资项目属于工程咨询领域，我所接触了解的也不是很多，就不多谈了。
2、科技项目
科技项目偏重支持重视研发、技术实力雄厚的企业与项目。项目申报材料重点之一就是项目的技术原理、关键与创新点。
科技项目没有必须要求第三方单位编制，完全可由企业自己编制。但由于大多企业没有专设人员负责这类工作，因此自己在申报时需要慢慢摸索，比较浪费
申请资金请示报告格式
1（单位名称）关于申请（资金用途）
2资金的报告上级单位名称
3因申请资金元用途
4兹望批准为盼
5特此报告
6单位名称
7年月日
申请资金请示报告范文一：
县人民政府：
在县委、县府的领导和指挥下，在相关部门的大力支持下，县蚕丝公司、蚕种场的破产改制工作有序进行，现已进入人员安置阶段。县蚕丝公司各类人员522人，其中：在编正式职工408人，退休人员48人，退养蚕桑辅导24人，在岗蚕桑辅导员24人，长期临工4人，遗属定补人员4人。
按照批准的人员安置方案，根据债权、债务清算报告，经测算，人员安置费用646.28万元，退付集资款162万元，支付兑发工资313.85万元，共需资金1119.73万元。因非整合资产的处置（已委托国土供应中心）尚需时日，按照县委、县府的安排布署，为了确保在今年6月底前破产终结，，故特请示县政府先在县财政借支1000万元资金用于安置职工，待资产变现后再与县财政算帐。
以上请示可否，请批示。
日期
申请资金请示报告范文二：
**镇人民政府
关于扩建敬老院申请资金的报告
**县民政局：
我镇现有五保老人234人，在敬老院集中供养的31人，分散供养的还有203人，按上级民政部门的要求，2006年敬老院建设集中供养的老人要达到80%以上，还有160多名老人需入住敬老院。原有敬老院现有院舍已住满，需进行扩建。经镇党委政府研究决定在原敬老院基础上新建院宿舍80间（另加配套设施），共需要资120万元。镇政府筹资40万元，另80万元需要上级民政及财政部门帮助解决。 **镇人民政府【向政府申请资金】
2013年4月10日
申请资金请示报告范文三：
区建管局：
**年城管监察大队认真贯彻区政府和建管局的指示，在做好城管监察工作的同时，认真做好了拆除**山拆除违章建筑，整治报刊摊亭，清理卫生死角，山林防火等项工作，配合做好了省建设规划会议、青博会、家电博览会、海洋节、文明城市复查、全国十六家新闻媒体采访、文明社区验收、建设部人居环境奖验收等项工作。为保证这些检查、会议、活动期间的城市环境，大队全体队员基本上放弃了节假日、公休日的休息，夏季夜间睡眠也难以保证，今年的加班加点比任何一年都多。经统计，如果按白天加班每人每日补贴20元，夜间补贴10元计算，需资金167800元。另外，下半年队员每月每人120元的考核奖因资金缺乏也未能兑现：193人×120元×6个月=138960元，以上两项缺口经费306760元。由于大队资金紧张，实在难以支付以上费用，为了调动全体队员的积极性，继续做好新年度的工作，特请求建管
局给予资金援助30万元，对以上缺口进行兑现。 当否，请批示。
关于要求给予资金补助的申请
播尧镇人民政府：
首先，感谢镇党委政府对我院工作的关心支持，亲临现场组织指导“预防食用野生菌中毒”宣传工作，督导我全院职工抓好此次宣传活动，您们的敬业精神、全心全意为人民服务态度，是我院全体医护人员学习的榜样。
前段时间在我镇辖区内的地莪村和拉平村，前后三天时间分别有两户村民采摘野生菌食用，出现6人中毒（无一例死亡）事件，经荔波县人民医院极力救治，现中毒病人已痊愈出院。这两起中毒件事，引起了县各领导机关的关注。因此，我卫生院全体职工在镇党委政府的领导下，精心组织了一次大型的宣传教育活动，动用本院全体工作人员（包括村卫生人员），采取在集市摆设咨询宣传摊点、各交通要道悬挂标语、张贴部门公告和宣传专栏、走村入户发放宣传资料形式。提高了全乡人民群众食用野生菌中毒的常识和自觉辨别毒菌的能力。宣传面、知晓率达100%。为此，我院除了投入人力外，也投入了大量的资金，印刷宣传资料花费：9180.00元、宣传标语和宣传专栏1900.00元，共计11080.00元。
2011年以来，乡镇卫生院执行国家基本药物制度，所有药品一律零差率销售，并免收一般诊疗费。鉴于我院微薄的
业务收入，经常是入不敷出，没有多余的活动经费。特恳请镇党委政府给予一定补助，帮助解决资金缺口。 希望批准为谢！
特此申请
播尧镇卫生院
2013年9月3日
政府项目资金申请报告
北京容大博通投资咨询有限责任公司编制
【建设项目资金申请报告目录】
一、项目的背景和必要性
国内外现状和技术发展趋势，对产业发展的作用与影响，产业关联度分析，市场分析；
二、项目承担单位的基本情况和财务状况
包括所有制性质、主营业务、近三年来的销售收入、利润、税金、固定资产、资产负债率、银行信用等级、项目负责人基本情况及主要股东的概况；
三、项目的技术基础
成果来源及知识产权情况，已完成的研究开发工作及中试情况和鉴定年限，技术或工艺特点以及与现有技术或工艺比较所具有的优势，该项技术的突破对行业技术进步的重要意义和作用；
四、建设方案
项目建设的主要内容、建设规模、采用的工艺路线与技术特点、设备选型及主要技术经济指标、项目招标内容（适用于申请国家投资补助资金 500 万元及以上的项目）、产品市场预测、建设地点、建设工期和进度安排、建设期管理等；
五、各项建设条件落实情况
包括环境保护、资源综合利用、节能措施、原材料供应及外部配套条件落实情况等；其中节能分析章节按照《国家发展改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》（发改投资[2007]2787 号）要求进行编写。
六、投资估算及筹措
项目总投资规模，投资使用方案、资金筹措方案以及贷款偿还计划等；
七、项目财务分析、经济分析及主要指标
内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等指标的计算和评估，项目风险分析，经济效益和社会效益分析。
八、资金申请报告附件【向政府申请资金】
（一）银行出具的贷款承诺(省级分行以上)文件或已签订的贷款协议或合同；
（二）地方、部门配套资金及其它资金来源证明文件；
（三）自有资金证明及企业经营状况相关文件（包括营业执照、损益表、资产负债表、现金流量表）；
（四）技术来源及技术先进性的有关证明文件；
（五）环境保护部门出具的环境影响评价文件的审批意见；
（六）节能、土地、规划等必要文件；
（七）项目核准或备案文件（在有效期内且未满两年）；已开工项目需提供投资完成、工程进度以及生产情况证明材料；
（八）项目单位对项目资金申请报告内容和附属文件真实性负责的声明。
（九）资金申请报告封面请注明联系人手机及电子邮件地址。
东安县工商局文件
东安县工商局发〔2012〕30号 签发人：
东安县工商局关于拟举办首届药材展销会
申请经费的请示
县政府：
我局是个药材之乡，为把我局的药材推销出去，推动当地经济的发展，更好的帮助农民致富。我局经商讨决定拟举办药材展销会。但应东安县工商局当地经济发展还能缓慢，资金周转不便，这一原因严重阻碍了展销会的开展。为此，就相关问题请示如下：
为了此次展销会能够顺利举办，我局特向县政府申请贰万伍仟元整（25000.00元）的经费资助。
为推动当地经济的发展农民致富，恳请县政府给予支持。 以上请示，敬请批复。
附件：（1）
二零一二年三月二十日
（联系人： 联系电话： ）
主题词：工商局活动 请示
东安县工具办公室 2012年3月20日 印发
本文来源：http://www.gbppp.com/lz/429771/
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