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工业和信息化部办公厅关于做好2016年全国大众创业万众创新活动
周相关工作的通知
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆建设兵团中小企业主管部门：
2016年全国大众创业万众创新活动周（以下简称活动周）定于10月12日至10月18日举办。为更好地展示中小企业双创成果，强化双创服务，活动周期间，请结合本地实际，积极组织开展丰富多彩的双创活动，营造中小企业双创氛围。现就相关工作要求通知如下：
一、高度重视，广泛动员
进一步提高思想认识，加强组织领导，把活动周作为贯彻落实国务院推动大众创业万众创新战略部署、展示中小企业双创成果、弘扬双创精神、厚植双创文化的有力抓手，作为优化政策环境、总结推广双创经验、开展专业化服务的重要平台，作为促进中小企业转型升级、创新发展的重要方式。采用政府搭建、多方合作的方式，广泛动员中小微企业以及各类社会资源和专业机构积极参与活动周。
二、加强服务，助推双创
发挥国家中小企业公共服务示范平台、小微企业双创示范基地、中小企业公共服务平台网络和中小企业信用担保机构的作用，就创业、创新、融资、市场、法律等方面开展公益性服务活动，送政策、送服务、送专家，切实解决中小企业、创业者的实际困难和问题。
三、组织活动，展示成果
结合本地区产业结构和中小企业发展需求，组织开展创新论坛、创业大讲堂、创业沙龙，以及创业创新大赛、展览展示等活动，挖掘优秀项目，树立典型人物，积聚大众人气，展示双创活动成果。
四、大力宣传，做好总结
制定切实可行的宣传方案，充分发挥各类媒体的作用，采用各种方式，广泛开展线上、线下宣传活动。加强对双创活动、典型经验和先进人物的宣传报道，营造小微企业、创业者积极参与双创的浓厚氛围。
各地中小企业主管部门要将活动周作为2016年中小企业工作的重要任务，精心组织、统筹安排，并于10月21日前将活动周总结和情况汇总表报工业和信息化部（中小企业局），电子文档请发送至cxfwc@sme．gov．cn。
附件：双创活动周情况汇总表（略）
工业和信息化部办公厅
2016年9月21日
来源:
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法律家
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2016年10月第2周国内时事政治热点汇
1. 中共中央政治局常委、国务院总理李克强10月10日中午乘专机抵达澳门特别行政区视察，并出席中国—葡语国家经贸合作论坛第五届部长级会议开幕式。
2. 国务院印发《关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》，对积极稳妥降低企业杠杆率工作作出部署。 《意见》提出了积极稳妥降低企业杠杆率的主要途径。一是积极推进企业兼并重组，提高资源整合与使用效率;二是完善现代企业制度强化自我约束，形成降低企业杠杆率的长效机制;三是多措并举盘活企业存量资产，在做好存量资产清理、整合工作的基础上采取多种形式予以盘活;四是多方式优化企业债务结构，降低企业财务负担;五是有序开展市场化银行债权转股权，帮助发展前景良好但遇到暂时困难的优质企业渡过难关;六是依法依规实施企业破产，因企制宜实施企业破产清算、重整与和解;七是积极发展股权融资，形成合理的融资结构。
3. 财政部和民政部近日联合发文，从2016年10月1日起，再次提高优抚对象等人员抚恤和生活补助标准。提高残疾军人(含伤残人民警察、伤残国家机关工作人员、伤残民兵民工)、“三属”(烈属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属)、“三红”(在乡退伍红军老战士、在乡西路军红军老战士、红军失散人员)、在乡老复员军人、带病回乡退伍军人、参战参试人员(含参与铀矿开采军队退役人员)、老烈士子女(含错杀后被平反人员子女)、农村老退伍义务兵，以及老党员(新中国成立前入党的农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员)抚恤和生活补助标准。
4. 汪洋10月10日在河北省调研乡村旅游扶贫工作。他强调，发展乡村旅游，是把绿水青山变为金山银山的大产业，是推进贫困地区脱贫致富的重要途径。要充分发挥乡村自然资源和劳动力优势，创新商业模式，完善经营机制，推进旅游产业和脱贫攻坚有机结合，切实将乡村旅游打造成能脱贫、可致富的优质产业。
5. 从2016年秋季学期起，广西免除建档立卡贫困户家庭适龄儿童在幼儿园的保育费和教育费，免除建档立卡贫困户家庭普通高中在校生的学杂费。结合之前已实施的农村义务教育阶段免学杂费和中等职业教育免学费政策，广西实现建档立卡贫困户子女就学15年免费教育。
6. 近日，由中国人权研究会组织编写的《中国人权事业发展报告(2016)》(人权蓝皮书)正式发布。这是中国人权研究会自2011年以来连续出版发行的第六部人权蓝皮书。
7. 人力资源和社会保障部日前明确，将加快推进基本医保全国联网和异地就医直接结算，满足群众合理的异地就医需求，在2017年底基本实现符合转诊规定的异地就医住院费用直接结算，减少群众“跑腿”“垫支”。
8. 作为继全面推开营改增试点后的又一项重大税制改革，2016年7月1日起，我国全面推开资源税改革，实行从价计征，清理收费基金，同时突破目前仅对矿产品和盐征税的局限，在河北省试点开征水资源税。国家税务总局10月10日公布的数据显示，作为资源税全面改革后的首个征期， 8月份全国共有62479户纳税人申报缴纳资源税20.65亿元，按改革前政策计算应征资源税费26.19亿元，税费相抵，总体减负5.54亿元，降幅21.14%。
9. 习近平10月11日主持召开中央全面深化改革领导小组第二十八次会议并发表重要讲话。他强调，中央和国家机关有关部门是改革的责任主体，是推进改革的重要力量。各部门要坚决贯彻落实党中央决策部署，坚持以解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力为基本取向，强化责任担当，以自我革命的精神推进改革，坚决端正思想认识，坚持从改革大局出发，坚定抓好改革落实。会议审议通过了《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》、《关于全面推行河长制的意见》、《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》、《关于进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的指导意见》、《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》、《关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《关于促进移动互联网健康有序发展的意见》、《关于深入推进经济发达镇行政管理体制改革的指导意见》、《关于进一步健全相关领域实名登记制度的总体方案》、《省级空间规划试点方案》。
10. 全国国有企业党的建设工作会议10月10日至11日在北京召开。习近平出席会议强调，要通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设，使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量，成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量，成为实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的重要力量，成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量，成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。要坚持有利于国有资产保值增值、有利【2016深圳双创周】
于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能的方针，推动国有企业深化改革、提高经营管理水平，加强国有资产监管，坚定不移把国有企业做强做优做大。
11. 国务院总理李克强10月11日上午在澳门出席中国—葡语国家经贸合作论坛第五届部长级会议开幕式并发表主旨演讲。佛得角总理席尔瓦、几内亚比绍总理巴西罗·贾、莫桑比克总理多罗萨里奥、葡萄牙总理科斯塔以及安哥拉、巴西、东帝汶等国政府代表与会并讲话。
12. 国务院办公厅日前印发了《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》，《方案》指出，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，是全面小康社会惠及更多人口的内在要求，是推进新型城镇化建设的首要任务，是扩大内需、改善民生的重要举措。
13. 贵州省政府数据开放平台近日正式上线运行，向公众开放贵州省质监局、统计局、人力资源社会保障厅等11家省直部门提供的千万余条“活”数据，74%为可机读的结构化数据，可实时查询工商、交通、医疗、环境等8项民生领域政府数据资源。公众用户可按照数据主题、数据类型、数据来源三个要素，在“数据池”上查找包括医疗机构信息、农产品价格信息、企业注册基本信息、城市污水处理等相关资源，并且能通过平台直接下载，利用API接口直接调用数据，对数据进行建模、挖掘等开发。
14. 从上海市公安局网安总队获悉：上海警方自今年7月起对网络直播平台进行集中专项整治工作。截至目前，共清理违法信息3.6万条，落实约45万名主播实名认证工作，对未实名认证的主播1000余人进行了账号注销。100万余个账号被永久封禁。
15. 从广西壮族自治区财政厅获悉：广西全区党政机关公务用车已正式实行标识化管理。为此，广西专门制作了公务用车标识，并要求自治区本级各参加公车改革单位对保留的公务用车实行统一标识化管理，以落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，加强对公务用车管理使用的监督。
16. 在国家卫计委举行的纪念“国际女童日”暨“圆梦女孩志愿行动”报告会上，国家卫计委副主任王培安指出，我国出生人口性别比实现七连降。
17. 日前，四川省发布《生态保护红线实施意见》，在全省划定13处生态保护红线区块，总面积近20万平方公里，占全省面积40.6%。此次划定的生态保护红线区块有望在2018年完
成勘界定标工作。此次划定的生态保护红线区块分为一类管控区和二类管控区。前者禁止任何形式的开发建设活动，必要的科学研究、生态保护活动必须依法进行审批;后者实行负面清单管理制度，由各部门依法制定负面清单并组织实施。
18. 目前，我国已与欧盟机构以及欧盟28个成员国建立了稳定的教育交流与合作关系，并与法、德、意、荷、葡等19个欧盟成员国签署了高等教育学历学位互认协议，中欧教育交流与合作呈现出良好的发展局面。
19. 乌兹别克斯坦当地时间10月11日晚，背水一战的中国队没能在塔什干本尤德科体育场上演置之死地而后生的奇迹，在抵挡了对手45分钟的进攻之后，球门还是在下半时两度失守。至此，中国队遭遇了2018年俄罗斯世界杯亚洲区预选赛12强赛的第三场失利，1平3负的成绩已经在A组中彻底掉队。【2016深圳双创周】
20. 习近平日前就加强和创新社会治理作出重要指示，强调要继续加强和创新社会治理，完善中国特色社会主义社会治理体系，努力建设更高水平的平安中国，进一步增强人民群众安全感。要更加注重联动融合、开放共治，更加注重民主法治、科技创新，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，提高预测预警预防各类风险能力。要坚持问题导向，把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来。要完善社会治安综合治理体制机制，加快建设立体化、信息化社会治安防控体系。各级党委和政府要高度重视社会治理工作，落实社会治安综合治理领导责任制，切实肩负起促一方发展、保一方平安的政治责任。
21. 第三届世界互联网大会将于11月16日至18日在浙江乌镇举办，中共中央总书记、国家主席习近平将以视频方式发表重要讲话，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山将出席大会并发表致辞。
22. 在出席中国—葡语国家经贸合作论坛第五届部长级会议开幕式后，国务院总理李克强10月11日下午在澳门特别行政区行政长官崔世安陪同下，在澳门视察。澳门要抓住“一带一路”建设的机遇，在深化开放中扩大和提升独特优势。
23. 财政部网站10月12日发布通知，要求各级财政部门大力践行公共服务领域供给侧结构性改革，继续坚持推广PPP(政府与社会资本合作)模式“促改革、惠民生、稳增长”的定位。在中央财政给予支持的公共服务领域，可根据行业特点和成熟度，探索开展两个“强制”试点。
24. 中国科学技术信息研究所发布的“中国科技论文统计结果”显示：我国的高被引国际论文数量、国际热点论文数量双双位居世界第三，仅排在美国、英国之后。
25. 2016年全国大众创业万众创新活动周10月12日在深圳湾创业广场主会场正式启动。本次“双创”活动周以“发展新经济·培育新动能”为主题，举办主题展示、中外创客领袖座谈会、全球创客马拉松、创客工坊等多个活动，通过成果展示、会议论坛、文化传播、群众竞赛等方式来释放全民创业创新潜能，为发展新经济、培育新动能创造良好条件。
26. 新疆城乡居民基本医疗保险参保人员，患大病发生高额医疗费用，基本医保报销后个人负担的合规医疗费用将由大病保险再给予保障。2016年大病保险支付比例将达到50%以上。
27. 福建省整合医保管理体制，成立医疗保障办公室。该办公室归拢了福建省人社厅、卫计委、物价局、民政厅、商务厅等部门的医保职能，相对独立运作，主要承担医疗保障相关政策制定、医保基金监督管理等职责。国家卫计委体改司司长梁万年认为，福建率先设立医保办公室，有利于整合医保管理体制，减少行政层级和多头管理，提高医保管理的效率。
28. 国家工商总局消保局负责人10月12日就三星Note7手机燃损事件答记者问，据介绍，三星公司表示要召回在中国大陆销售的全部SM—N9300 Galaxy Note7手机。
29. 10月13日，国家主席习近平乘专机抵达金边，开始对柬埔寨王国进行国事访问。习近平强调，柬埔寨是东盟重要成员。中国和柬埔寨是肝胆相照的好邻居、真朋友。建交58年来，由两国老一辈领导人共同开创和精心培育的中柬睦邻友好经受住了国际风云变幻的考验，历久弥新。两国全面战略合作伙伴关系深入发展，不仅为两国和两国人民带来实实在在的利益，也为促进地区和世界和平、稳定、繁荣作出积极贡献。
30. 10月12日至13日，李克强在深圳、东莞考察，并出席2016年全国大众创业万众创新活动周，李克强说，“双创”是实施创新驱动发展战略的重要抓手，是推进供给侧结构性改革的重要体现，是培育新动能的有力支撑。“双创”覆盖一二三产业各个领域，把企业家精神和工匠精神结合起来。政府要通过深化简政放权、放管结合、优化服务，为“双创”营造良好环境。通过维护公平竞争秩序，完善事中事后监管，促进提高市场主体的生存率和活跃度。
2016年10月第2周国内时事政治热点汇
1. 中共中央政治局常委、国务院总理李克强10月10日中午乘专机抵达澳门特别行政区视察，并出席中国—葡语国家经贸合作论坛第五届部长级会议开幕式。
2. 国务院印发《关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》，对积极稳妥降低企业杠杆率工作作出部署。 《意见》提出了积极稳妥降低企业杠杆率的主要途径。一是积极推进企业兼并重组，提高资源整合与使用效率;二是完善现代企业制度强化自我约束，形成降低企业杠杆率的长效机制;三是多措并举盘活企业存量资产，在做好存量资产清理、整合工作的基础上采取多种形式予以盘活;四是多方式优化企业债务结构，降低企业财务负担;五是有序开展市场化银行债权转股权，帮助发展前景良好但遇到暂时困难的优质企业渡过难关;六是依法依规实施企业破产，因企制宜实施企业破产清算、重整与和解;七是积极发展股权融资，形成合理的融资结构。
3. 财政部和民政部近日联合发文，从2016年10月1日起，再次提高优抚对象等人员抚恤和生活补助标准。提高残疾军人(含伤残人民警察、伤残国家机关工作人员、伤残民兵民工)、“三属”(烈属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属)、“三红”(在乡退伍红军老战士、在乡西路军红军老战士、红军失散人员)、在乡老复员军人、带病回乡退伍军人、参战参试人员(含参与铀矿开采军队退役人员)、老烈士子女(含错杀后被平反人员子女)、农村老退伍义务兵，以及老党员(新中国成立前入党的农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员)抚恤和生活补助标准。
4. 汪洋10月10日在河北省调研乡村旅游扶贫工作。他强调，发展乡村旅游，是把绿水青山变为金山银山的大产业，是推进贫困地区脱贫致富的重要途径。要充分发挥乡村自然资源和劳动力优势，创新商业模式，完善经营机制，推进旅游产业和脱贫攻坚有机结合，切实将乡村旅游打造成能脱贫、可致富的优质产业。
5. 从2016年秋季学期起，广西免除建档立卡贫困户家庭适龄儿童在幼儿园的保育费和教育费，免除建档立卡贫困户家庭普通高中在校生的学杂费。结合之前已实施的农村义务教育阶段免学杂费和中等职业教育免学费政策，广西实现建档立卡贫困户子女就学15年免费教育。
6. 近日，由中国人权研究会组织编写的《中国人权事业发展报告(2016)》(人权蓝皮书)正式发布。这是中国人权研究会自2011年以来连续出版发行的第六部人权蓝皮书。
7. 人力资源和社会保障部日前明确，将加快推进基本医保全国联网和异地就医直接结算，满足群众合理的异地就医需求，在2017年底基本实现符合转诊规定的异地就医住院费用直接结算，减少群众“跑腿”“垫支”。
8. 作为继全面推开营改增试点后的又一项重大税制改革，2016年7月1日起，我国全面推开资源税改革，实行从价计征，清理收费基金，同时突破目前仅对矿产品和盐征税的局限，在河北省试点开征水资源税。国家税务总局10月10日公布的数据显示，作为资源税全面改革后的首个征期， 8月份全国共有62479户纳税人申报缴纳资源税20.65亿元，按改革前政策计算应征资源税费26.19亿元，税费相抵，总体减负5.54亿元，降幅21.14%。
9. 习近平10月11日主持召开中央全面深化改革领导小组第二十八次会议并发表重要讲话。他强调，中央和国家机关有关部门是改革的责任主体，是推进改革的重要力量。各部门要坚决贯彻落实党中央决策部署，坚持以解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力为基本取向，强化责任担当，以自我革命的精神推进改革，坚决端正思想认识，坚持从改革大局出发，坚定抓好改革落实。会议审议通过了《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》、《关于全面推行河长制的意见》、《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》、《关于进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的指导意见》、《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》、《关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《关于促进移动互联网健康有序发展的意见》、《关于深入推进经济发达镇行政管理体制改革的指导意见》、《关于进一步健全相关领域实名登记制度的总体方案》、《省级空间规划试点方案》。
10. 全国国有企业党的建设工作会议10月10日至11日在北京召开。习近平出席会议强调，要通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设，使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量，成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量，成为实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的重要力量，成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量，成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。要坚持有利于国有资产保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能的方针，推动
国有企业深化改革、提高经营管理水平，加强国有资产监管，坚定不移把国有企业做强做优做大。
11. 国务院总理李克强10月11日上午在澳门出席中国—葡语国家经贸合作论坛第五届部长级会议开幕式并发表主旨演讲。佛得角总理席尔瓦、几内亚比绍总理巴西罗·贾、莫桑比克总理多罗萨里奥、葡萄牙总理科斯塔以及安哥拉、巴西、东帝汶等国政府代表与会并讲话。
12. 国务院办公厅日前印发了《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》，《方案》指出，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，是全面小康社会惠及更多人口的内在要求，是推进新型城镇化建设的首要任务，是扩大内需、改善民生的重要举措。
13. 贵州省政府数据开放平台近日正式上线运行，向公众开放贵州省质监局、统计局、人力资源社会保障厅等11家省直部门提供的千万余条“活”数据，74%为可机读的结构化数据，可实时查询工商、交通、医疗、环境等8项民生领域政府数据资源。公众用户可按照数据主题、数据类型、数据来源三个要素，在“数据池”上查找包括医疗机构信息、农产品价格信息、企业注册基本信息、城市污水处理等相关资源，并且能通过平台直接下载，利用API接口直接调用数据，对数据进行建模、挖掘等开发。
14. 从上海市公安局网安总队获悉：上海警方自今年7月起对网络直播平台进行集中专项整治工作。截至目前，共清理违法信息3.6万条，落实约45万名主播实名认证工作，对未实名认证的主播1000余人进行了账号注销。100万余个账号被永久封禁。
15. 从广西壮族自治区财政厅获悉：广西全区党政机关公务用车已正式实行标识化管理。为此，广西专门制作了公务用车标识，并要求自治区本级各参加公车改革单位对保留的公务用车实行统一标识化管理，以落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，加强对公务用车管理使用的监督。
16. 在国家卫计委举行的纪念“国际女童日”暨“圆梦女孩志愿行动”报告会上，国家卫计委副主任王培安指出，我国出生人口性别比实现七连降。
17. 日前，四川省发布《生态保护红线实施意见》，在全省划定13处生态保护红线区块，总面积近20万平方公里，占全省面积40.6%。此次划定的生态保护红线区块有望在2018年完成勘界定标工作。此次划定的生态保护红线区块分为一类管控区和二类管控区。【2016深圳双创周】
前者禁止任何形式的开发建设活动，必要的科学研究、生态保护活动必须依法进行审批;后者实行负面清单管理制度，由各部门依法制定负面清单并组织实施。
18. 目前，我国已与欧盟机构以及欧盟28个成员国建立了稳定的教育交流与合作关系，并与法、德、意、荷、葡等19个欧盟成员国签署了高等教育学历学位互认协议，中欧教育交流与合作呈现出良好的发展局面。
19. 乌兹别克斯坦当地时间10月11日晚，背水一战的中国队没能在塔什干本尤德科体育场上演置之死地而后生的奇迹，在抵挡了对手45分钟的进攻之后，球门还是在下半时两度失守。至此，中国队遭遇了2018年俄罗斯世界杯亚洲区预选赛12强赛的第三场失利，1平3负的成绩已经在A组中彻底掉队。
20. 习近平日前就加强和创新社会治理作出重要指示，强调要继续加强和创新社会治理，完善中国特色社会主义社会治理体系，努力建设更高水平的平安中国，进一步增强人民群众安全感。要更加注重联动融合、开放共治，更加注重民主法治、科技创新，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，提高预测预警预防各类风险能力。要坚持问题导向，把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来。要完善社会治安综合治理体制机制，加快建设立体化、信息化社会治安防控体系。各级党委和政府要高度重视社会治理工作，落实社会治安综合治理领导责任制，切实肩负起促一方发展、保一方平安的政治责任。
21. 第三届世界互联网大会将于11月16日至18日在浙江乌镇举办，中共中央总书记、国家主席习近平将以视频方式发表重要讲话，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山将出席大会并发表致辞。
22. 在出席中国—葡语国家经贸合作论坛第五届部长级会议开幕式后，国务院总理李克强10月11日下午在澳门特别行政区行政长官崔世安陪同下，在澳门视察。澳门要抓住“一带一路”建设的机遇，在深化开放中扩大和提升独特优势。
23. 财政部网站10月12日发布通知，要求各级财政部门大力践行公共服务领域供给侧结构性改革，继续坚持推广PPP(政府与社会资本合作)模式“促改革、惠民生、稳增长”的定位。在中央财政给予支持的公共服务领域，可根据行业特点和成熟度，探索开展两个“强制”试点。
24. 中国科学技术信息研究所发布的“中国科技论文统计结果”显示：我国的高被引国际论文数量、国际热点论文数量双双位居世界第三，仅排在美国、英国之后。
25. 2016年全国大众创业万众创新活动周10月12日在深圳湾创业广场主会场正式启动。本次“双创”活动周以“发展新经济·培育新动能”为主题，举办主题展示、中外创客领袖座谈会、全球创客马拉松、创客工坊等多个活动，通过成果展示、会议论坛、文化传播、群众竞赛等方式来释放全民创业创新潜能，为发展新经济、培育新动能创造良好条件。
26. 新疆城乡居民基本医疗保险参保人员，患大病发生高额医疗费用，基本医保报销后个人负担的合规医疗费用将由大病保险再给予保障。2016年大病保险支付比例将达到50%以上。
27. 福建省整合医保管理体制，成立医疗保障办公室。该办公室归拢了福建省人社厅、卫计委、物价局、民政厅、商务厅等部门的医保职能，相对独立运作，主要承担医疗保障相关政策制定、医保基金监督管理等职责。国家卫计委体改司司长梁万年认为，福建率先设立医保办公室，有利于整合医保管理体制，减少行政层级和多头管理，提高医保管理的效率。
28. 国家工商总局消保局负责人10月12日就三星Note7手机燃损事件答记者问，据介绍，三星公司表示要召回在中国大陆销售的全部SM—N9300 Galaxy Note7手机。
29. 10月13日，国家主席习近平乘专机抵达金边，开始对柬埔寨王国进行国事访问。习近平强调，柬埔寨是东盟重要成员。中国和柬埔寨是肝胆相照的好邻居、真朋友。建交58年来，由两国老一辈领导人共同开创和精心培育的中柬睦邻友好经受住了国际风云变幻的考验，历久弥新。两国全面战略合作伙伴关系深入发展，不仅为两国和两国人民带来实实在在的利益，也为促进地区和世界和平、稳定、繁荣作出积极贡献。
30. 10月12日至13日，李克强在深圳、东莞考察，并出席2016年全国大众创业万众创新活动周，李克强说，“双创”是实施创新驱动发展战略的重要抓手，是推进供给侧结构性改革的重要体现，是培育新动能的有力支撑。“双创”覆盖一二三产业各个领域，把企业家精神和工匠精神结合起来。政府要通过深化简政放权、放管结合、优化服务，为“双创”营造良好环境。通过维护公平竞争秩序，完善事中事后监管，促进提高市场主体的生存率和活跃度。
深圳人民政府至各有关单位：
为贯彻落实“一带一路”、“中国制造2025”、“互联网+”、“大众创业万众创新”等国家重大战略，加快推动我市战略性新兴产业和未来产业发展,打造创业创新引擎,形成经济发展新动能，根据国家发改委关于申报2016年专项建设基金的工作部署,结合我市实际情况，我委拟组织深圳市相关单位开展2016年国家专项建设基金项目申报工作，现将有关事项通知如下：
一、支持重点（一）增强制造业核心竞争力专项
1、高端船舶和海洋工程装备领域主要支持船舶和海洋工程装备关键设备及系统产业化、高端船舶和海洋工程装备（含配套）应用示范、科技研发创新平台建设。
2、机器人(300024,股吧)领域主要支持专用高速高性能控制器、高性能伺服电机及驱动器研制，机器视觉系统及关键部件研制，自主品牌工业机器人关键零部件或整机的生产线建设，自主品牌服务机器人研制。
3、高端医疗器械和药品领域主要支持高性能诊疗设备及关键零部件、体外诊断仪器和设备、植介入产品、重大疾病创新药物或仿制药物的开发、产业化及应用。
（二）技术改造专项
重点支持信息网络产品产业化、电子制造基础产业研发制造、高世代面板生产线重大项目、国产装备数字化制造技术提升和示范、高档数控机床、先进工程机械产品升级、高端精密机械基础零部件、化工新材料产业化及应用、高性能纤维及复合材料、产业用功能性高技术纺织材料、能源及高端装备领域用关键钢材品种、高端装备专用有色金属材料改造提升、新型建材生产、稀贵金属开发与回收利用示范、婴幼儿配方乳粉GMP及相关改造、食品企业质量安全保障能力升级改造等方向。
（三）新兴产业专项
重点支持信息消费（民生信息服务、空间技术应用）、新型健康技术惠民工程、海洋工程装备、高技术服务业培育发展、高性能集成电路培育等5类工程项目。
1、空间技术应用工程主要包括空间技术应用基础设施建设、“一带一路”卫星综合应用示范、“互联网+”天基信息卫星综合应用示范等。
2、新型健康技术惠民工程主要包括基因检测等新型医疗技术应用示范、中药现代化应用示范等。
3、海洋工程装备工程主要包括深水半潜式钻井平台和生产平台、浮式液化天然气生产储卸装置和存储再气化装置、深水钻井船、深水大型铺管船、深水勘察船、极地科考破冰船、大型半潜运输船、多缆物探船等海洋工程装备示范应用。
4、高技术服务业培育发展主要包括研发设计服务、知识产权服务、检验检测服务、科技成果转化服务、数字内容服务等示范应用。
（四）新兴产业“双创”三年行动计划专项
重点支持“双创”示范基地建设及我市列入“双创”示范基地的项目，支持建设一批创新创业支撑平台，主要提供技术合作交流、知识产权运营、通用合作技术研发、技术服务与测试、信息和中介服务、产权交易、国际合作等服务。
（五）“互联网+”重大工程专项
重点支持互联网与创新创业、协同制造、现代农业、智慧能源(600869,股吧)、普惠金融、益民服务、高效物流、电子商务、便捷交通、绿色生态等领域融合发展。
（六）军民融合工程专项
重点支持军转民、“民参军”、军民两用技术产业化应用项目，建设地（市）级以上军民融合公共服务平台。
二、申报要求（一）申报项目须符合相关专项重点支持领域（如有疑问请向各专项负责人咨询）。
（二）申报项目须具备一定投资规模，单个项目总投资原则上不低于1亿元；前期工作充分、条件成熟，依法办理可研、备案（核准）、安全评估等前置手续；收益适中，回报率约为3-5%，回收周期为10-20年；优先支持整装的大项目、PPP（政府与企业合作共建）项目以及产品技术国际领先或填补国内空白的项目；涉及产能过剩、重复建设、纯公益性以及具有较高回报率的项目不予受理。
（三）项目单位须承诺同意专项建设基金以项目资本金方式投入，并取得国家开发银行或农业发展银行的放款支持。专项建设基金占项目资本金的比例不超过50%，扣除中央财政资金和产业投资基金后，项目单位资本金出资比例不能低于项目总投资的5%（例如，某项目总投资10亿元，项目资本金2亿元，可申请的专项建设基金为1亿元，项目单位出资为1亿元）。
（四）项目单位应是在深圳市注册（含深汕合作区）、具有独立法人资格的企业，具有合理的经济规模，已建立现代企业制度，银行信誉良好，无违法违规行为。如发现项目单位有未履行承诺的失信行为，将记入信用记录，纳入全国信用信息共享平台，并按照有关规定进行惩戒。
（五）同一项目或主要建设内容相同的项目不得向国家发改委各司局或其他国家部委重复申报，一经发现，将取消相关企业的申报资格。
三、申报受理说明（一）受理时间
本专项采用长期受理、分批审核、集中转报的受理方式。我委在每月底集中审核当月所有申报项目，于次月10日前向国家发展改革委转报通过审核的项目。
2016年第二批专项建设基金项目申报截止日期：2016年3月18日18:00。
（二）申报方式
1、对于前五批（2015年第一至四批和2016年第一批）已安排的项目，如在2016年仍存在资本金缺口，且累计安排的专项建设基金占项目资本金比例低于50%，可继续申报2016年专项建设基金项目。续报项目的申报方式为网上填报，请项目单位咨询各专项负责人，完成项目入库和报送工作。
2、对于前五批已申报但未安排的项目，以及新申报的项目，请项目单位按要求填写《2016年国家专项建设基金专项重点领域项目征集表》（见附件），发送至邮箱gjsc@szpb.gov.cn。对审核通过的项目，我委将另行通知项目单位完成网上填报工作。
附件3
2016年度省重点研发计划（社会发展）
项目指南及申报要求
2016年度省重点研发计划（社会发展）将围绕前瞻性产业技术创新专项实施，推进科技惠民行动计划，聚焦人口健康、生态环境和公共安全等重点领域的创新需求，加强社会公益类研究和重大共性关键技术研究，大力推进社会发展重大科技示范，着力提升科技惠民的能力和水平，有效支撑经济社会发展及生态文明建设，为建设“强富美高”新江苏提供科技支撑。
一、支持重点
1．重大科技示范
针对人民群众关心的热点社会发展问题，在大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治、智慧城市、数字化医疗、食品安全和社会管理等重点领域，开展关键技术集成应用与综合示范，让科技创新惠及百姓生活。
5．社会发展面上项目
针对我省社会发展领域的关键技术问题，组织开展联合攻关，突破一批关键核心技术并应用示范。主要支持对我省社会发展具有支撑和引领作用，关系民生、受益人群多、技术集成
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度高、行业或区域特点显著、具有在全省进行示范推广价值的项目。优先支持国家和省可持续发展实验区申报的项目。
二、申报条件
1．申报单位须是在我省注册的企、事业单位或其它科研机构；项目第一负责人须是在职人员，并确保在法定退休年龄前能完成项目任务。
2．重大科技示范项目申报单位须为项目建设与运行的主体，鼓励与管理部门、科研机构、有关企业联合申报。每个项目省资助经费不超过300万；省资助经费与单位自有货币资金比例不低于1:2。
6．社会发展面上项目主要包括：（1）新型临床诊疗技术和公共卫生项目，重点支持常见病、多发病和重大传染性疾病的创新性诊疗和防控技术项目；（2）生物技术项目，重点支持工业生物技术领域，对加快现代生物技术的产业化应用和产业培育有带动作用的项目；（3）其它社会发展项目，重点支持受益面广、技术水平高、能带动行业科技进步的项目。每个项目省资助经费原则上不超过50万。
7．优先支持近年内有发明专利授权的企业申报的项目，优先支持由国家“千人计划”、省“双创人才”计划等高端人才或团队牵头申报的项目，优先支持高新技术企业申报的项目。
三、组织方式
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1．申报项目由各市、县（市）科技局（科委）、国家高新区管委会审查并推荐，在宁部（省）属高校、省属单位的项目由省主管部门审查推荐；试行计划管理单列单位的项目由本单位科技管理部门审查推荐。
2．省重点研发计划（社会发展）项目分五类组织，包括重大科技示范、临床前沿技术、重点病种规范化诊疗、医药和社会发展面上项目。
3．实行限额推荐方式组织申报。
重大科技示范项目中1001、1002、1005、1006、1007指南方向每个省辖市、省有关部门限报2项；1003指南方向由宜兴市环科园组织辖区内企业申报，限报5项；1004指南方向由国家智慧城市试点地区申报，每个试点地区限报1项；1007指南方向申报材料需附当地党委或政府相关文件或决议和纪要。
社会发展面上项目各省辖市(不含临床前沿技术、重点病种规范化诊疗、新型临床诊疗技术和公共卫生项目) 限报15项，县（市）限报8项，计划单列单位、在宁省（部）属单位、国家高新区（南京高新区一区三园每园限报3项）、省级高新区限报5项，国家和省可持续发展实验区加报2项。主管部门和计划单列的单位应根据通知要求对申报项目进行筛选，并在规定的限额内推荐。
四、申报要求
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1．项目法人及项目主管部门在申报项目时应出具信用承诺。项目法人单位对项目材料真实性负责。各项目主管部门要强化项目申报主体责任，严格把关，认真对照申报材料原件进行审核，对申报项目单位的经营状况、资信风险、承担能力等方面进行全面查实；要认真履行管理职责，加强统筹协调，做好项目组织申报的指导和服务工作，保证项目组织质量和项目水平。
2．除列入科技企业培育百千万工程行动计划的创新型领军企业及其他规定的条件外，有省科技计划在研项目的项目负责人和企业不得申报本年度项目，同一企业不得同时申报省重点研发计划和省科技成果转化计划项目；同一企业、同一项目负责人限报一个项目；同一单位或项目负责人将研发内容相同的项目申报其它省科技计划的，不能同时申报本计划。重复申报的将取消评审资格。
3．有不良信用记录的单位和个人，不得申报本年度计划项目。在项目申报和立项过程中相关责任主体有弄虚作假、冒名顶替、侵犯他人知识产权等不良信用行为的，一经查实，将记入信用档案，并按《江苏省科技计划项目相关责任主体信用管理办法（试行）》作出相应处理。
4．项目名称和研究内容应符合省重点研发计划（社会发展）定位要求，重大科技示范项目名称为“研究内容+科技示范”，重点病种规范化诊疗项目名称为“疾病名称+规范化诊疗”。— 4 —
项目经费预算及使用需符合专项资金管理的相关规定，总经费预算合理，支出结构科学，使用范围合规，原则上申请省拨经费不超过项目总预算的50%。医药后补助项目申请材料应包括完整的技术报告和实施效果，并提供经主管部门认可的经费决算报告。
5．申报单位有产学研合作但未建“校企联盟”的，须登陆江苏省产学研合作网（），进入江苏省科技服务社会校企联盟管理系统，按照相关要求在线申报。
五、其它事项
1．申报材料统一用A4纸打印，按封面、项目信息表、项目申报书顺序装订成册，一式两份（纸质封面，平装订）。项目相关佐证材料统一由项目主管部门审查并填写《项目附件审查表》，不再在网上填报上传。
2．项目申报受理截止时间为2016年3月15日，逾期不予受理。
3．联系方式：
省科技计划项目受理服务中心 周 勤 阮 俊
联系电话：025－85485921 025－85485935
省科技厅社发处 丛兴忠 郦雅芳
联系电话：025－84215986 025－83214956
附：1．2016年度省重点研发计划（社会发展）项目指南
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2016年4月——2017年1月国际国内重大时事
一、国内部分
2、国务院批转国家发展改革委《关于2016年深化经济体制改革重点工作的意见》，《意见》提出了10个领域50项年度经济体制改革重点任务。
5、截至“十二五”末，我国累计光伏装机量达到4318万千瓦，首次超过德国，跃居世界第一。这是我国在新能源领域继风电装机跃居全球第一之后的又一次飞跃。
11、教育部4月7日发布《中国高等教育质量报告》，这是我国首次发布高等教育质量报告，同时，也是世界上首次发布高等教育质量的“国家报告”
29、在国新办4月22日举行的国务院政策例行吹风会上，国家发展改革委副主任林念修在介绍建设双创基地的有关情况时表示，我国已经成为仅次于美国的第二大创业投资集聚地。
31、在4月24日首个“中国航天日”到来之际，习近平作出重要指示，向60年来为航天事业发展作出贡献的同志们表示崇高敬意
4、2016年5月1日零时，随着北京民族饭店开出的第一张北京酒店业增值税专用发票。这意味着，在我国实施66年的营业税告别历史舞台，全面
本文来源：http://www.gbppp.com/lz/418291/
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