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关于加强基层信访工作的调研报告
基层信访工作是国家信访的组成部分,也是信访案件的最终归属,处理好基层信访,将有利于社会稳定,为整个经济社会发展提供保障。为了营造和谐稳定的经济社会发展环境，切实解决群众的诉求，西湖镇认真开展领导开门大接访活动,在全镇范围内开展领导带案下访,集中解决一批群众反映的热点难点问题,进一步提升政府在群众中的公信度。
一、新的形势下产生新的问题
从总体上看，我镇群众信访反映事项主要集中在三个方面：一是因美好乡村建设的上访案件。由于个别村干部不注重上级政策的宣传,不细致的做思想工作，致使农民对新村建设整体规划不理解，还出现了屡访缠访现象；二是因群众生活生产遇到难题引发的上访案件，新村道路修建过慢、排水不畅、采光不好等，像华佗村元庄新居民点群众要求修路；三是群众与其他服务窗口单位的案件，部分群众受到不公待遇或受到侵害,不依法维护自己的权益,而是到政府群访甚至闹访,像汤庄村李克灵案。
二、产生信访案件的原因分析
当前我镇农村出现多起信访案件的原因主要有：一是群众对政策理解发生偏激。有些信访群众不全面知晓党的政策，把党和政府体现的爱民思想理解为政府的妥协，错误认为无论有理无理只要上访就能解决问题，“小闹小解决，大闹大解决，不闹不解决”。个别信访者不讲政策胡搅蛮缠，不顾实际讲实惠，把政
府作为发泄情绪的场所；二是信访工作体制还需完善。一些本应由政法部门解决的问题，变为行政直接干预，存在以信访代诉讼、以行政代司法解决的现象，留下了矛盾隐患，信访责任主体不明确。在实际工作中有些群众要求解决的问题，通过正当途径得不到解决或不能及时解决，他们一旦上访，有关部门立刻特事特办，很快得到了解决，这就产生了一定的误导作用，在一定程度上助长了信访的不良风气。三是基层工作不扎实、不规范。有的干部认为群众反映的事情都是小事，采取置之不理的态度。还有部分干部工作主动性差，责任意识不强，对信访矛盾排查调处不及时，相互推诿扯皮，致使小矛盾拖成大问题。四是镇村个别干部解决问题缺乏原则性。个别村干部在村里开展工作，解答群众疑问时，信口开河或者以自己能力有限,推诿扯皮。解决矛盾时不注意压火，反而火上浇油，甚至鼓动煽动。对有些事件政策性强不能解释的，不懂装懂，给群众乱解释、歪解释，造成群众误解进而出现上访。
三、解决农村信访突出问题的措施
虽然我镇近期未出现越级访，但也不能掉以轻心。从近期镇包村干部进村摸排情况来看，我们也排查出多起矛盾隐患，要逐一建立台帐，强化措施，进行解决。
1、抓好村级干部队伍建设，维护农村和谐稳定。要加强对新当选的村两委干部培训，提高他们驾驭农村工作的本领。对那些原则性差、做事简单粗暴、群众意见大的村干部及时调整和更
换。将责任心强、干实事、群众口碑好的干部提拔重用。
2、强化矛盾排查调处，从源头上消除社会不稳定因素。第一，做到隐患早排查。镇包村干部要继续进村与村干部一起，深入排查矛盾隐患，像以前因为种种原因未能彻底解决的旧案，近期群众反映的一些看似简单的小事，都要及时掌握动向。很多案件都是由小变大、由简单变复杂，最后到难以解决的地步。第二，做到矛盾早调处。由于排查不到位造成矛盾出现，应及时协调各方关系，尽快将矛盾调解处理。第三，做到问题早解决。排查不及时，调解处理不当，问题摆在面前，出现上访告状。这时应尽最大的努力进行稳控，24小时看守，同时积极帮助给予妥善解决。该解决的即刻解决，需要时限的说明情况，不符合政策的做好解释工作。带着感情做好群众工作，最大程度的减少信访案件的发生，营造和谐稳定的社会环境。
3、完善信访工作长效机制，有力遏制信访案件发生。一要强化责任，做到“三定一包”（包案领导，定承办人、定责任、定办理时限），并按照“谁主管，谁负责”、“谁包案，谁督办”的原则，明确各自责任，加大督办力度，直至信访问题彻底解决。二要做好初信初访工作。做好初信初访工作是解决越级上访、缠诉缠访等信访问题的有效措施。在信访人初信初访后，对信访问题不能当场办结答复的，包案领导、包村干部要变上访为下访、回访、约访等多种形式，定期不定期地与当事人沟通。按照首问责任制和“问题不查清不放过，问题不解决不放过，信访人不停
访息诉不放过”的原则，切实把群众信访问题解决在基层，化解在萌芽状况，决不能“踢皮球”，久拖不决，把小事拖成大事，把小责任拖成大责任，把小赔偿拖成大赔偿。三要加强信访代理工作。注重村级信访代理，强化各村居包点干部信访工作责任，以原有的信访网络，完善建立信访代理工作网络，把网络最后聚集在各村居的信访代理员身上，充分发挥村居信访代理员的作用。四要建立信访工作目标考核制度。要把信访工作纳入到全年工作目标考核考评范畴，对工作不到位，造成越级上访的，取消评先选优资格。
4、坚持党的群众路线，立党为公，执政为民。认真落实各项惠农政策，切实维护群众的合法权益。在抓好中心工作的同时,注重民生工程的实施，关注群众的急需，维护群众的利益。扎实做好村务公开，规范村务管理，给群众一个明确的答复。重视特困群众的生产生活，保证其起码的生存条件。强化干部信访责任，畅通信访渠道。要树立群众信访无小事的观念意识，对待群众反映的问题，不能压制和置之不理，不能让事情久拖不决。要有“五心”工作法：对待上访群众要热心，对其境遇要有同情心，解决群众难题要有诚心、决心、恒心。真正做到把信访群众当家人，把群众来信当家信，把群众反映的问题当家事。
皮山县康克尔柯尔克孜民族乡
信访工作调研报告
根据信访工作中出现的新情况新问题，结合我乡实际，5月份，乡纪委通过翻阅资料、走访座谈、总结经验等方式方法，对信访工作进行了专题调研。现将调研情况汇报如下：
一、主要做法
1、建立领导机制，落实信访工作“一把手”责任制。
乡领导把信访工作列入重要议事日程，每月一次分析研究信
访形势，每年都听取信访工作汇报并专题研究信访工作全年。今年，乡领导阅批群众来信2件，占来信总量的100%。乡党委书记在乡信访工作会议上反复强调搞好信访工作的重要性，要求全乡各部门落实信访工作“一把手”负责制，即“一把手”总负责，分管领导具体负责，一级抓一级，层层抓落实。
2、把握信访工作重点，重视控制“三访”工作。
围绕党委和政府的中心工作，坚持“以稳定压倒一切”的重要原则，正确处理好改革、发展、稳定的关系。为控制“三访”上升势头，我们积极落实领导责任，抓好基层信访工作，着重做好上访群众的思想疏导工作，实实在在为上访群众解决实际问题，排忧解难，使大量的信访问题被消除在萌芽状态。我乡每月定期对不稳定因素进行排查，形成制度，依照“分级负责、归口办理”、“谁主管，谁负责”的原则，责任到单位，责任到个人，对信访疑难积案采取“领导牵头，信访协调，部门负责”的办法逐步予以解决。特别是在重大节日期间，我们进一步加强了排查工作，及时做好化解工作，为及时处理大规模群体上访和突发事件，有效控制 “三访”的上升势头做好了前提准备。
3、加大督办力度，抓工作落实。
信访工作是与群众切身利益息息相关的，为进一步提高信访
案件的处理效率和质量，我乡加大了督办力度，专门落实督查人员，建立查办制度，明确查办内容，工作人员多次深入现场查办，以掌握第一手资料，使群众反映的问题在第一时间得到解决。
4、加强基层信访工作，强化信访网络队伍建设，树立全心全意为人民服务的思想
加强基层信访工作。基层是信访工作的基础，切实做好基层
信访是信访工作的关键。今年，我乡加强了各村信访工作，结合各行政村的特点，探索出了一条农村信访工作新路子，在全乡信访工作会议上，乡领导要求各级领导和干部，一定要重视信访工作。行政村干部通过 “民情日记”等形式，构筑了信访工作的第一道防线，把矛盾和问题化解在萌芽状态，增进了群众的信任，真正做到小事不出村，大事不出乡。近半年来，我乡坚持“急事急办，特事特办，困难的事努力办，麻烦的事尽力办”的原则，树立全心全意为人民服务的思想，坚持为民办实事。在各部门配合支持下，解决了上访群众的许多困难，取得了一定的成绩，同时也存在着一些问题：一是来访反映问题程序不规范，重复上访时有发生；二是信访督查和催办的力度还不够，有些信访问题，不能得到及时解决；三是工作发展不平衡，个别单位的负责人对本单位存在的信访问题心中无数，碰到群众信访，不采取积极主动的态度，而是采取回避和推诿。
二、关于做好信访工作的若干思考
在上级信访领导的关心指导下，我乡的信访工作取得了实质
性的进展，为进一步做好信访工作，切实维护人民群众的利益，我乡将从以下几个方面做好信访工作：
1、重视学习。要深入学习、贯彻十七大文件精神，紧紧围绕 “全面建设小康社会”的奋斗目标，必须保持长期和谐稳定的社会环境。乡党委和政府要满腔热情地解决人民群众工作和生活中的实际问题。要深入调查研究，区别不同情况，加强思想政治工作，正确运用经济、行政和法律等手段，妥善处理人民内部矛盾特别是涉及群众切身利益的矛盾，保持安定的局面。
2、落实责任。要继续深化信访工作“一把手工程”，真正把信访工作责任制落到实处，党政一把手负总责，一级抓一级，一级对一级负责，建立党政领导全体的长期的稳定的重视信访工作的领导机制。
3、抓住重点。要把减少“三访”作为信访工作的一项长期的重要工作来抓，要加强排查信息工作，对集体上访和异常信访苗头，要落实责任及时做好疏导工作，把矛盾化解在基层，以控制“三访”上升势头，并将排查信息及时、准确地向上级及有关部门反映。全乡上下要重视信访信息工作，要上下贯通，形成精干高效的信访信息队伍和网络体系。
4、转变作风。树立为民服务的意识，注重调查研究，为领导决策提供有价值的信息。加大督查、督办力度，努力减少重复交办，提高群众满意率。落实抽查制度，加强对续报事项的跟踪督办及现场督办力度，不断提高信访案件的处理效率和质量。
5、队伍建设。要定期召开信访业务学习分析会，使工作人员政策理论水平和业务水平得以提高，协调处事能力得以加强。强化基层信访干部的培训工作，经常性的开展业务研讨会，建立一支素质好、业务精、能力强的信访工作队伍。
××乡纪律检查委员会
2010年×月×日
为贯彻落实中共中央国务院关于《进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》(以下简称《意见》)，根据院党委的工作部署，党委组织部就如何进一步发挥党的政治优势和组织优势，做好大学生思想政治教育进行了专题调研，研究提出进一步加强和改进我院大学生党建工作的思路和对策，现将有关情况汇报如下：
一、统一思想明确任务，“三项工程”相得益彰
——三年来我院大学生党建工作取得的主要成绩
随着学院党委“关于加强和改进党的组织建设工作的若干意见”文件的颁发和大学生党建工作会议的召开，目前我院已基本构建成大学生党建的科学管理机制，形成党委统一领导，党委组织部、党总支分级负责，党委学生工作部、共青团协调配合，学生党支部贯彻实施，专兼职组织员共同把关的工作格局。在这样一个统一领导，分级负责，步步落实的管理模式下，三年来，通过“三项工程”建设，我院的学生党建工作取得了显著的成绩。
1、抓队伍建设工程，落实三个明确：思想明确、目标明确、对象明确
2016年3月，学院召开大学生党建工作会议，从培养社会主义建设事业合格建设者和可靠接班人的高度明确我们党建工作的指导思想：高举邓小平理论伟大旗帜，深入学习和贯彻“三个代表”重要思想，以党的十六大精神为指导，以科学发展观为引领，坚持以人为本，全面落实党的教育方针，以党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥为重点，以学生党支部组织建设为实破口，以主题教育活动为载体，以大学生全面发展为目标，建设一支有理想、有觉悟、有作为、有榜样作用的大学生党员队伍，为学院的改革、发展与稳定提供坚强有力的保证，为党和人民培养高素质的社会主义合格的建设者和可靠的接班人。
鉴于生源的原因，开展学生建党工作是一件非常繁重的任务。党委组织部根据院党委的要求，以树根立魂为根本，以育人为本为工作宗旨，以我院大学生党建工作会议为契机，适时提出了发展党员的梯次结构和工作重点，明确工作目标和任务，提出“一年级着力培养衔接、重在选苗;二年级着力主动发展、重在育苗;三年级着力全面考察、重在教育”的工作思路，各系部党总支根据“坚持标准、保证质量、改善结构、适度均衡”的十六字方针，积极、稳妥地做好组织发展工作。目前，已基本实现一年级有党员、二年级班班有党员、三年级班上有党小组的工作目标。
三年来，共发展大学生党员375名。其中，是55名，是114名，是206名。的发展数与相比翻了近两番。
2、抚“育苗”工程，建立三项保障：制度保障、机制保障、程序保障
在学院层面，制定了《中共上海立信会计学院委员会发展党员工作实施办法》、《关于推荐优秀团员青年作为党的发展对象的通知》、《关于建立入党积极分子三级培训机制的通知》、《关于建立专兼职组织员队伍的通知》等一系列制度性文件，这从制度上保障了大学生党员育苗工作的落实。同时不断强化工作机制和组织机制，以来，我院实现了党的组织在学院内做到全覆盖，完善了组织体系，配备了专职从事学生工作的党总支副书记、专职党员辅导员、以及专兼职组织员。在系部层面，各党总支结合自身特点，制定了《发展对象联系人制度》、《党章学习小组制度》、《组织生活规章》、《组织谈话制度》等。建立了党支部联系团支部，党员辅导员联系学生党员，学生党员联系入党积极分子、学生团员的包围式机制。通过不断完善“公示制度”、“答辩制度”、“征求群众意见制度”的方法，进一步促进发展党员工作制度化、透明化、公开化，有效地提高了广大学生对发展党员工作的了解、支持以及对党的信任和拥护。目前，在育苗工程建设上已初步形成：启发—选苗—培养—再选苗—重点培养的工作流程。
按照“早播种、早选苗、早培养”的方针，各系部建立了党章学习小组、业余党校，并同学院党校，基本构建了三级党校的培训网络。通过制定广泛教育、重点培养、适度发展的党员发展“三步走”的工作方式，实现了从普通学生到入党积极分子到发展对象到预备党员每一个环节环环相扣的培养教育的体系。
三年来，党校共培训学生、学生党员4132人次。其中，是842人次，是1334人次，是1954人次。参加党校学习的学生为历年之最。
在党校的日常管理上，我们注意“两头沉”，即一头重新生的启发教育，一头重毕业生党员的离校教育。并建立了党校学习全程考核制度。为此，当一名普通学生成为中共正式党员，一般情况须经过党校三次学习。达到了对党的理论、党的历史、党的根本任务的认识、掌握、体验，党校的学习成为大学生的人生导航站......
本文来自:Article/zhongjibaogao/dybg/201602/418528.html
第2篇:社区党建工作情况调研报告党的十八大报告从战略和全局的高度，对新形势下加强党的基层组织建设作出了全面部署，强调要“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”，这对于充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，进一步巩固党的执政地位、实现党的执政使命，具有重大而深远的意义。我们一定要认真贯彻落实，努力开创基层党建工作新局面。
一、目前社区党建工作的主要现状
党的十八大报告指出，“党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒”，科学阐述了党的基层组织在党的建设和党的事业中的重要地位和作用，为我们加强基层党组织建设明确了任务、指明了方向。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。要充分发挥党的基层组织的战斗堡垒作用，我们党获得了应对各种困难和风险、永远立于不败之地的最可靠的力量源泉，团结带领人民群众在革命、建设、改革各个历史时期取得了一个又一个胜利。新世纪新阶段，世情、国情、党情深刻变化，“四大考验”和“四大危险”尖锐复杂，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，社会经济成分、组织形式、就业方式、思想观念、价值取向日趋多元，迫切要求改进基层党组织设置方式、活动形式和发挥作用的途径，迫切要求创新基层党组织管理模式和党员教育方式，迫切要求增强基层党组织协调社会利益关系和做好群众工作的能力，对党的基层组织和党员队伍提高执政能力、保持党的先进性和纯洁性提出了新要求新挑战。总体上看，党的基层组织和党员队伍能够肩负起党的历史使命，但也存在不少与新形势新任务新要求不适应不符合的问题，主要是：一些基层党组织战斗堡垒作用不强，有的甚至软弱涣散；一些领域党组织覆盖面不广，党的力量薄弱；一些党员党的意识淡化，先锋模范作用不明显；一些地方基层党建工作责任制落实不到位，保障不足；等等。对这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施切实加以解决。适应新形势新任务加强基层党建工作，建设深入贯彻落实科学发展观的坚强战斗堡垒，我们必须充分发挥党的理论优势、政治优势、组织优势、制度优势和密切联系群众的优势，坚持以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，始终把抓基层、打基础摆在更加突出的位置，努力把基层党组织的组织资源转化为科学发展资源、组织优势转化为科学发展优势、组织活力转化为科学发展活力，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。我们必须始终坚持把改革创新精神贯穿于基层党建工作的全过程和各方面，努力推进组织设置创新、工作机制创新、党员教育管理创新，积极探索党的基层组织发挥作用的有效途径和方式，加强组织体系、骨干队伍、活动载体、工作制度、场所阵地建设，不断增强党员队伍生机活力，全面提高基层党建工作科学化水平。
二、基层党建工作存在的问题
随着时代的发展，形势和任务的变化，我局基层党建工作在与时俱进，不断创新的同时，也存在一定问题。
一是思想认识不到位。基层党建工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象；部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好机关党建工作的责任和激情。
二是党建工作机制不完善。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善，机关党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。
三是党建工作内容不丰富。基层党内组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够；部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力；党建工作的载体创新不够，基层党建工作无特色......
本文来自:Article/zhongjibaogao/dybg/201601/589098.html
第3篇:国资委国企党建工作调研报告最近，按照市委、市政府有关会议精神，新区国资委党建处用了一个多月的时间，在辖区开展了集中走访调研活动。走访范围包括市属驻区国企、区属国企和塘沽、汉沽、大港组织部门和开发区、保税区企业处和高新区企工部等单位。对全区国有企业的党建工作现状作了一次比较全面、深入的调查，共召开座谈会次，走访各类企业家，发放调查表份。通过走访进一步摸清了新区国企党组织的基本情况，主要做法和经验以及存在的问题，并且找出了问题存在的症结，提出了改进国有企业党建工作的对策和建议。现将这次企业党建调查研究情况报告如下：
一、新区国有企业党建工作基本情况
新区国资委党委成立于2016年5月，在新区区委的领导下，负责所监管企业、事业单位基层党组织建设、党员队伍建设和反腐倡廉建设，指导所监管企业统一战线工作、精神文明建设和民主法制建设、维护稳定和社会治安综合治理工作以及工会、共青团、妇女会等群众组织的工作。协助做好驻区企业党的工作及关部管理工作。目前，在新区230个国有企业、1674个中央及外省市国有驻区企业以及13000多个新经济组织中，共有企业党组织1159个，其中，国有企业党组织共221个，新经济组织938个，共有党员20583名。
经初步调查摸底，市属国企家，区属国企家，塘汉大所属国企（塘沽17家）家。其中局级企业家，处级企业家。专职党务工作者名，占企业总数%，兼职党务工作者名，占企业总数%。从党员构成上看，党员年龄比较年轻，35岁以下的占接近比例；党员的文化水平比较高，大学专科以上学历的占％；在企业各种管理技术岗位中，党员占％以上。
从企业党组织的特点看，国有企业大多属于在新区发展中基础设施和公用事业，在新区发展中具有重要主力军重要。长期以来国有企业对党建工作比较重视，党建工作比较扎实、规范。
近年来，新区始终高度重视和加强党的基层组织建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把加强国有企业党的建设作为加快新区开发建设和的重要保证。企业各级党组织自觉把“十大战役”作为新区开发开放、推进经济社会发展的主战场，把服务“十大战役”作为创先争优活动的着力点，开展了丰富多彩的活动，掀起了新的建设高潮，并依托创先争优载体，评价干部、培养人才、锤炼队伍，努力探索基层党组织在工程建设中发挥作用的新形式、新途径，将党的组织优势、政治优势转化为推进开发建设的强大动力。截至目前，全区各级党委对在“十大战役”中涌现出的555个先进党组织、4848名优秀共产党员、716名优秀党务工作者进行了评选表彰。
为了适应国有企业党建工作新形势的要求，进一步优化组织设置，创新管理模式，坚持在重点工程、项目指挥部健全党的组织，深入推进项目党建工作,在重点工程项目中建立党组织36个，发展党员1200多名。各级参战单位党组织组织广大党员开展义务奉献活动近2000次，为企业和基层办实事、解难题6000多个，筹措和捐助各类帮扶救助资金近500万元，慰问困难群众、党员近10000名，收到感谢信、表扬信180多封。为重点工程的顺利完成提供了有力保障。
区国资委党委深入“十大战役”重点工程、重点项目现场慰问基层
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