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人民日报评论员：以全面改革优化“创新生态”
2015年03月27日08:26 来源：人民网－人民日报 手机看新闻 当今世界，创新的伟力愈发凸显。对一个国家、一个民族而言，创新不仅是不断向前的强劲动力，更是不容错过的高速列车。面对全球新一轮科技革命与产业变革的重大机遇和挑战，面对经济发展新常态下的趋势变化和特点，面对实现“两个一百年”奋斗目标的历史任务和要求，如何激发全社会的创新活力和创造潜能，如何营造大众创业、万众创新的良好环境？
“唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。”中共中央、国务院日前出台《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》，从公平竞争环境、市场导向机制、强化金融创新、激励成果转化、高效科研体系、培养人才机制、推动开放创新、政策统筹协调等8个方面提出了30项改革任务，以及一系列针对性、系统性、突破性、操作性都很强的改革举措。落实这些战略部署，必将从诸多方面优化我们的创新环境，把创新驱动的新引擎全速发动起来，真正让创新成为我们赢得世界尊重、获得未来垂青、激发青年斗志的动力源泉。
党的十八大以来，中央对实施创新驱动发展进行了一系列战略布局。我国科技水平整体跃升，经济结构调整加速推进，在一些创新的关键指标上开始跃居世界前列。但与此同时，制约创新发挥驱动作用的体制机制障碍尚未彻底根除。实施创新驱动发展战略，最紧迫的任务就是通过全面深化改革，破除一切束缚创新的桎梏，尽快形成鼓励创新的良好政策环境和制度环境，让所有人的创造潜能充分释放出来，最大限度地解放和激发科技第一生产力，让创新成为经济新常态下驱动转型发展的新引擎。
加快实施创新驱动战略，首先要按照创新规律办事，特别是对科学、技术、工程各自不同规律要有清醒的认识。技术开发主要是市场导向，而科学研究不能急功近利，在制度安排和评价方面要有所侧重。加快实施创新驱动战略，关键是创造条件把创新成果变成实实在在的产业技术，在营造有利于创新的政策
环境上下功夫，突出企业的主体地位，激发大众创业、万众创新的积极性，理顺科技成果转化机制，面向实际寻找创新突破口。加快实施创新驱动战略，实质是人才驱动，要重点在培养、用好、吸引人才上下功夫，加快形成一支规模宏大、富有创新精神、敢于承担风险的创新人才队伍。加快实施创新驱动战略，还必须坚持系统思维，统筹科技体制改革和经济社会领域改革，统筹推进科技、管理、组织、商业模式创新，统筹推进“引进来”与“走出去”融合创新，实现科技创新、制度创新、开放创新的有机统一和协同发展。
有人说，在人类日益拥挤的生存空间里，唯一可以使人摆脱拥挤感觉的，不是别的什么，只能是创新之路。今天的孜孜以求，将改变中国的年轻一代，也将改变中国的创新体系本身。今天的你追我赶，既是为了一个国家、一个民族的向前发展，也是在共同创造一个新的时代。
《 人民日报 》（ 2015年03月27日 02 版）
人民日报评论员：以“权力清单”推进治理现代化
本报评论员
2015年03月25日06:15 原标题：以“权力清单”推进治理现代化
简政放权不断发力，如何以权力“减法”激发市场“乘法”？法治政府砥砺前行，如何以制度程序划定权力边界？日前，中办、国办联合印发《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》，勾画出推行权力清单制度的目标任务和实现路径，彰显了中央深化行政体制改革、实现政府治理现代化的坚定决心，对于进一步提高政府科学施政、民主施政、依法施政水平具有重要意义。
推行地方各级政府工作部门权力清单制度，是党中央、国务院部署的重要改革任务，也是加强政府自身建设的一项基础性工程，是推进社会主义民主建设的重要一步。改革开放30多年来，政府治理能力取得了长足进步，但也要看到，政府的工作理念、管理内容、运行方式、治理水平，还存在与时代发展不相适应的方面；政府层级之间、部门之间有的职责还不明确，职责交叉问题比较突出；权力运行过程不够透明、权责不对等、对权力的监督不够有力等问题，容易滋生寻租空间„„正是基于强烈的“问题导向”，党的十八届三中全会明确要求：推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流
程。
通过推行权力清单制度，把政府部门的权力和责任以清单形式明确下来，就是要明确政府该干什么、不该干什么，厘清哪些权力应该保留，哪些权力应该取消或下放，从而确定政府部门的权责内容、划定政府与市场的边界，实现政府法无授权不可为、法定职责必须为。从整体上标注权力的运行轨迹，在微观上划定部门的权力边界，可以说，推行权力清单制度，是推进政府治理现代化、加强政府自身建设的一项基础工作，是进一步厘清政府与市场权责边界、促进简政放权的重要抓手，是推动政府全面履行职能、建设服务型政府的内在要求，是规范权力运行、建设法治政府廉洁政府的重要途径。
从某种意义上来说，权力清单就是一张“明确政府权力边界的纸”。推行权力清单制度，无先例可循，地方各级政府既是责无旁贷的推动者，更是“自我革命”的重点对象，这无疑是对地方各级政府执政能力的一个重大考验。围绕“清权，减权，制权，晒权”等主要环节，各级政府要敢于攻坚克难，善于科学实施，勇于探索创新，坚定不移推行权力清单制度工作，并以推行权力清单制度为契机，不断深化行政体制改革，不断把改革继续引向深入，让人民群众切身感受到改革带来的变化，拥有更多的“获得感”。
在全面深化改革的大潮中，一个现象值得深思：随着商事登记制度改革的深化，全国新登记市场主体同比增长了18%，大众创业、万众创新的时代热潮激荡人心。推行权力清单制度，将以权力的自我设限，最大限度激发社会活力，为引领经济新常态注入强劲动力，为推进治理现代化提供坚强保障。 人民日报评论员：共担促进男女平等的责任与使命
本报评论员
2015年03月08日04:24 来源：人民网－人民日报 手机看新闻
今天是“三八”国际妇女节。这是一个美丽又庄严的节日，请向身边的女性朋友致敬，请为我们的姐妹祝福！
国际妇女节的设立，是为了促进全世界劳动妇女的团结和解放。在第105个国际劳动妇女节之际，在男女平等成为中国基本国策的第二十个年头，除了致敬与祝福，我们还有必要审视责任与使命：我们还能为促进男女平等做些什么？
新中国成立以来，妇女解放取得了旧中国不可比拟的成就和进步。男女平等成为国策，写进法律，写进社会发展纲要，写进全国党代会、人代会报告。随着经济社会发展、公共服务完善，女性的生育权、受教育权、健康权、发展权等各种现实权利都得到更好保障。尤其是政治参与权利得到大幅提升，正在北京召开的全国两会上，女代表委员行使权利、履行职责的靓丽风采，向人们讲述着一个社会主义国家的现代文明故事。
但是，毋庸讳言，一位女性要有尊严地度过一生，仍需要经历比男性更多的困难。出生人口性别比畸高，重男轻女的观念，就业时面对的各种明里暗里的歧视，职业生涯中有形无形的“天花板”“潜规则”，还有家庭暴力等，仍在困扰着女性同胞。
男女平等是社会主义核心价值观的题中之义，一个以自由、平等、公正、法治为特征的现代文明社会，必然要求具备先进的性别意识。我们虽然建立了男女平等的社会制度，但性别歧视作为一种落后的文化观念和习惯势力，要彻底消除绝非一朝一夕之功。进一步在全社会形成男女平等的价值观，仍需要我们付出持续不断的努力。
一种价值观形成于社会经济基础之上，会随着社会存在的变化而不断发生变化。虚功实做，需要各个层面为之孜孜以求。于公共政策层面，必须把男女平等的国策贯彻到国家治理的各领域各层面各环节，每颁布一部法律、每出台一项政策都要进行认真的评估，看它是否会影响性别平等，让政府决策的示范效应得到充分释放。于社会层面，应着力倡导先进的性别文化，它以承认和尊重男女生理差异为前提，主张男女在社会层面享有平等的权利、机会与责任，在人格和精神层面享有平等的价值和尊严。
于个人层面，无论男女，都应该将男女平等从口号落实到社会和家庭生活的每个细节，平等相待、和谐相处、良性互动、共同发展。久久为功，我们定能携手创造一个更加和谐美丽的新世界。
《 人民日报 》（ 2015年03月08日 01 版）
人民日报评论员：锻造共产党人的人格力量
本报评论员
2015年03月05日04:38 来源：人民网－人民日报 手机看新闻
“难忘恩来，怀念总理”，每年1月8日、3月5日前后，人们都会以各种方式纪念周恩来同志。时至今日，一声“周总理”，依然让多少人听之心潮澎湃，闻之热泪盈眶。周恩来，这个不朽的名字，早已深深铭刻在人民心里。他的崇高品德、优良作风和伟大人格，成为我们今天前行的精神力量。
伟大的人格如河汉星辰，直可穿越时空而光芒长存。尽管周恩来同志离开我们已近40年，但人们还是常常想起他、念叨他，从他光辉的一生中感悟共产党人的人格力量。他夙夜在公、殚精竭虑，践行“以誓死不变的精神为共产主义奋斗到底”的誓言；他始终以诚待人、以诚持国，彰显了顾全大局、统筹协调的政治品格；他“永远不与群众隔离”，对群众安危冷暖总是关怀备至；他倡导“说真话，鼓真劲，做实事，收实效”，践行求真务实、细致入微的严谨作风；他身居党和国家领导岗位数十年，从不摆架子搞特殊，制定自我修养要则恪守终生„„
从周恩来同志身上，我们无数次感受到信仰之真纯、谋国之忠诚、为民之赤诚、干事之笃实、律己之严格、襟怀之坦荡，深刻理解什么是“一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人”。他是一本常读常新、给人启迪的大书。
人心是最大的政治。“人民的总理人民爱，总理和人民心连心”，人民群众发自心底的“恩来情结”，带给今天的共产党人尤其是领导干部以深刻启示。正如习近平总书记指出的，共产党人拥有人格力量，才能无愧于自己的称号，才能赢得人民赞誉。以周恩来同志等老一辈革命家为标杆、为明镜，我们锻造共产党人的人格力量，既需要继承优良传统，也需要在新形势下赋予其新的内涵。
邓小平同志说：“共产党人干事业，一靠真理的力量，二靠人格的力量。”这种人格力量，来自坚定的信仰。越是观念多样、思想激荡，我们就越要补足精神钙质，高扬起理想信念旗帜。这种人格力量，来自优良的作风。执政环境越是复杂，肩负任务越是艰巨，就越要坚持求真务实、公道正派、心系群众，不断扫除作风积弊、焕发实干精神、彰显为民情怀。这种人格力量，来自不懈的修养。做官先做人，做人必修身，必须按照“三严三实”要求加强党性锻炼
标题：2014年度全省教育事业统计培训工作会议【2015优秀新闻评论】
【口播】为深入贯彻落实《教育部门关于在教育系统开展<统计法>和<统计违法违纪行为处分规定>贯彻执行情况大检查的通知》精神，进一步完善共和县教育事业统计汇总工作，9月15号，共和县召开2014年度全省教育事业统计培训工作会议，并部署了2015年教育事业统计年报工作要求。
【正文】县教育局副局长却巴东主，全县各中小学校长、幼儿园园长参加会议，却巴东主主持会议。
会上却巴东主传达了省教育厅副厅长董林的重要讲话，他指出，过去的一年，是实施“十二五”规划承上启下之年，是实现“十二五”教育发展规划目标的关键之年，全省各级教育部门和广大统计人员面对数据质量核查与抽查、数据分析、各项教育发展指标预测和我省“十二五”中期评估等重大任务，认真履行职责、扎实努力工作、较好地完成了各项任务。
近年来，全省不断加强和重视统计数据的准确性、全面性，严把数据的质量关，积极防范数据填报过程中出现的失误或偏差，使全省统计数据质量总体上进一步提高，从整体看，全省教育统计取得了显着的效果，但与党和政府的要求、与科学发展观的要求、与办好人民满意的教育要求相比，还有较大的差距，还存在着一些问题。目前，全省统计人员配备不足、流动性大，部分县、乡及学校统计人员更换频繁，特别是在乡镇学校从事统计工作的人员绝大多数是兼职，没有
经过正规的统计培训，统计业务知识和技能水平还不能完全适应工总要求。
各地要切实把加强统计工作与“三基”建设紧密联系起来，切实解决底数不清、数据不实等统计工作中存在的问题，有的放矢、对症下药、逐个解决，提高统计工作质量，全面夯实这项基础性工作，全省各级教育行政部门和各级各类学校及统计人员要高度重视教育统计工作，严格遵守法律、法规，务必牢固树立坚持依法统计、求真务实的理念，务必切实重视统计工作，认真核对基础数据，确保统计数据真实准确，全面提升教育统计质量和服务教育决策的能力，要把加强教育统计工作，提高统计服务水平，作为开展机关效能建设、巩固扩大教育实践活动中的重要举措，要充分利用数据资源，科学、全面分析教育发展，为制定教育政策、编制教育规划打好基础，确保教育事业统计工作健康有序发展。 却巴东主指出各单位要切实加强对统计工作的领导，精心组织，各校校长及幼儿园园长要精心安排教育统计工作人员，认真解决统计工作中遇到的困难和问题，确保2015年教育统计工作的顺利开展，各单位要牢固树立依法统计的思想，依法规范统计行为，要认真学习和领会新修订的《统计法》，依法维护统计秩序，从源头上保证统计数据真实可靠，杜绝随意干预，随意改动统计数据的现象发生，保证数据的科学、准确、权威，通过多重的审核，夯实基础“源头”基础，确保统计数据的质量，各单位要抓住教育改革发展中的热点和难点等
问题及时进行专题统计分析，主动为政府和社会各界提供服务，加强对新问题的研究，不断提高统计分析水平和质量。
实习记者 赵龙长 报道
10月8日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上发表重要讲话。
从去年6月开始，党的群众路线教育实践活动自上而下分两批开展，目前已基本结束。习总书记在总结大会上开篇即提出，此次大会不仅是对党的群众路线教育实践活动进行总结，也是对巩固和拓展教育实践活动成果、加强党的作风建设、全面推进从严治党进行部署。简而言之，活动虽结束，但贯彻群众路线反“四风”永远在路上。
习总书记的全篇讲话近12000字，全文总结了群众路线教育实践活动开展以来取得的成效。概括了对新形势下如何开展党内集中教育活动取得的新认识、积累的新经验。提出了新形势下从严治党的新要求。文本中“党”和“群众”频繁出现，其意蕴深刻。
习总书记的总结讲话，“党”一词的出现频率达287次。依笔者看，一是强调树立党的领导核心，办好中国的事情关键在党，没有党的领导，就没有中国今天的发展进步，也没有国家今天的稳定繁荣。加强党的领导，是确保推进深化改革发展正确方向的根本，是广泛凝聚改革共识、最大限度聚集改革合力的保证。二是强调加强党的建设，我们党是一个拥有8600多万党员的大党，党的形象和威望、党的创造力凝聚力战斗力不仅直接关系党的命运，而且直接关系国家的命运、人民的命运、民族的命运，特别是在面对精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的情况，总书记在讲话中35次强调“从严治党”，治国必先治党，治党务必从严，加强党的建设的重要性可想而知。正如总书记所讲，“世间事，做于细，成于严……作风建设如此，党的建设如此，党和国家一切工作都如此。”三是强调增强党的“自我”能力，党的群众路线教育实践活动始终聚焦“四风”主题，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，牢牢把握批评与自我批评的有力武器，以整风精神严格党内生活，着力提高党员、干部及领导班子发现和解决自身问题的能力，着眼于党员干部的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。
习总书记的总结讲话，“人民”、“群众”的出现频率达86次。“水之积也不厚，则其负大舟也无力”，作为共产党人就要始终把人民放在心中最高的位置，牢记人民重托，关注群众期盼。一是坚持为民服务，我们党是全心全意为人民服务的党，来自人民、植根人民、服务人民是我们党始终立于不败之地的根基所在。不仅要树立服务意识，还要强化服务功能，更要提高服务本领。密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险，真心实意地解决群众最关心、最直接、最现实的问题。把人民群众是否满意，作为服务好不好的根本标准。二是坚持依靠群众，相信群众、依靠群众是马克思主义的群众观，是坚持党的群众路线的核心。从思想上牢固树立人民是历史的创造者，群众是真正的英雄，人民群众是历史发展真正动力。坚持群众路线，根本问题是树立正确的群众观点，切实解决好对群众态度和群众感情问题。只有深深扎根于人民群众之中，同人民群众同呼吸、共命运，才能不断巩固执政地位，党领导的事业才能永远兴旺发达。
习总书记的总结讲话屡提“党”和“人民”、“群众”，使我们对党和人民群众的关系有了新的认识，党员干部应时刻把群众当做亲人放在心上，情系群众，怀着赤子之心为群众服务，保持同群众的血肉联系，使党真正成为群众的贴心人。这样，党的工作才能建立在深厚的群众基础之上，才能更加科学、有效，党和国家的各项改革事业才能不断推向前进，中华民族伟大复兴中国梦才能梦圆。
第2篇：新闻评论范文今年两会，全国政协委员何香久关于“上调公务员工资”的建议引来一片热议。一些委员对公务员工资实行改革的提案，引发网友讨论。公务员薪酬高还是低？该怎么改革？围绕热点话题，记者采访了人社部副部长何宪和国家公务员局党组书记兼副jú长杨士秋。杨士秋表示，我国公务员职务工资从2015年以来一直没有上涨，解决工资上涨问题有着迫切需求。“毫不含糊地讲，我认为应该为公务员涨工资。”杨士秋说，不解决这些问题，基层工作肯定受影响，对此，社会各界应该达成共识。
经济观察报近日获悉，按照国务院安排部署，从去年开始，人社部等方面就加快筹划新一轮公务员薪酬改革。目前，基本的目标方向已经确定，概括起来，就是4句话，24个字——调整工资结构，扩展晋升空间，建立比较机制，实施配套改革。
人社部一位不愿署名的专家对经济观察报说，所谓调整工资结构，是指要把公务员工资收入中，过高的津贴补贴降下来，提高基本工资的占比;扩展晋升空间，是指打破现在公务员职务决定级别，级别决定工资的局限，使公务员不提升职务也能通过晋升级别来提高工资待遇。
据透露，建立比较机制，是要求定期对公务员和企业管理人员的工资水平进行调查比较，以此来作为提高公务员工资的重要依据;实施配套改革，则是指要将薪酬改革纳入到整个公务员体制机制改革，甚至是整个收入分配改革当中。
上述专家表示，从总体上来看，新一轮公务员薪酬改革，是把重心放在“限高”、“提低”上了。“限高”主要是限制灰色收入，更确切地说，是限制公务员工资中名目繁多的津贴补贴;“提低”主要是向基层公务员倾斜，向职务偏低，但业务能力强、承担任务多的公务员倾斜。最终的目的是，缩小公务员上下级之间、地区之间的收入差距。
据悉，在制定公务员薪酬改革政策的同时，人社部还与中编办、中组部、国家发改委、财政部等方面正在筹划相关配套制度的改革。其中对养老金“双轨制”的改革，目前已经制定出详尽的改革方案，预计在年内将会正式出台。
调整薪酬结构
人社部一位不愿具名的专家告诉经济观察报，去年人社部等方面已经对各省公务员津贴补贴发放情况做了调查摸底。下一步，人社部将制定严格的公务员津贴补贴方案。在大幅降低津贴补贴在公务员工资占比的同时，也使得公务员的津贴补贴由暗转明。
上述专家说，新的公务员津贴补贴方案出台之后，受益最直接的将是绝大部分基层公务员群体，对于中西部、尤其是一些边远地区的公务员，国家将会提高津贴补贴标准，相应地，中西部地区公务员的整体工资收入水平也会随之提高。
我国现行的公务员工资制度，主要的依据是2015年实施的《公务员法》、《公务员工资制度改革实施办法》等政策法规。公务员工资由基本工资、津贴补贴组成。基本工资标准全国统一。公务员职务高，相应级别就高，基本工资也高。从国务院总理到乡镇一级政府的科员、办事员，共分27个级别。基本工资最高与最低的比例是12：1。
公务员工资的差距主要是体现在津贴补贴部分。人社部劳动工资研究所曾做过调查，现在国内公务员工资收入中，基本工资占比大约是30%，剩下的就是各种名目、花样繁多的津贴补贴。各省之间，公务员的津贴补贴标准不一致，最高与最低省份之间的津贴补贴有3-4倍的差距。同一省内不同县市的公务员津贴补贴也差距很大。有的省内公务员津贴补贴标准多达32个，最低和最高相差1.5万元/年。
2015年6月，国务院颁布《公务员工资制度改革方案》，提出要制定津贴补贴制度，但是对何时出台没有时间限制。现在公务员津贴补贴都是各地自行规定。
近两年，中央加大反腐力度，在中纪委发出《关于落实中央八项规定精神坚决刹住中秋国庆期间公款送礼等不正之风的通知》，以及中组部印发《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见》中，都提到严禁政府官员违规领取工资之外的津贴补贴。
人社部部长、国家公务员局jú长尹蔚民在一次讲话中说，目前我国公务员队伍中，有超过90%的公务员属于科员及科员以下职务，有60%是在县级以下政府机关。他还曾表示，探索建立职务与职级并行的公务员晋升制度(简称“职级并行制”)，将是完善公务员制度的一项重要工作。
尹蔚民所说的公务员“职级并行制”，在十八届三中全会的决定里有更明确的表述，就是要建立公务员的职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度。
据经济观察报了解，现在中央已经批准一些县市，开
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