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中国铁路运输现状的报告
杨露露
一、中国铁路发展史
中国铁路迄今已有100多年的历史：从其第一条营业铁路——上海吴淞铁路——1876年通车之时算起，是123年；从其自办的第一条铁路——唐胥铁路——1881年通车之时算起，也有118年了。
百余年来，中国的铁路事业经历了新旧两个根本性质不同的社会。无论从政治上还是从经济上，这都决定了它在其发展历程中必然会遭遇到两种迥然不同的命运和前途。
当然，新中国的铁路事业在其长达50年的发展历程中，也不是一帆风顺的。它经历了由小到大、由少到多和由弱变强的渐进过程，在其前进的道路上不乏平坦与坎坷，欢欣与痛惜，经验与教训，胜利与失败。
这50年是中国铁路自强不息、坚忍不拔、披荆斩棘、前赴后继的50年，这50年又自有其曲折的变化和发展。20世纪70年代末和80年代初，中国铁路进入改革开放新时期。在新的路线和新的方针、政策指引下，铁路事业推陈出新，突飞猛进。
二、当前铁路的主要矛盾
铁路当前最基本的路情可以概括为两点：一是中国铁路近年来发展很快，进步很大，其运输效率和效益已处于世界领先位置;二是中国铁路运输能力严重不足，限制型运输的状况还没有从根本上改变，远远不能适应国民经济发展的需要。
1.发展很快。进步很大
一是近年来建设投资规模不断加大，运输能力有了较大提高。 二是近年来客货运量快速提升、大幅增长。 三是运输效率和运输能力利用率处于世界领先水平。
2.差距很大，远远不能满足需求
旅客买票难、乘车难的问题并没有解决，尤其是春运期间，万人排队、一票难求的状况依然如故。今年春运，刘志军部长带我们三下广州，看到马路上冒雨排队的旅客长龙，刘部长既动了感情，也发了火，要求广铁集团和运输局连夜加强组织，增加运力，同时要严厉打击票贩子，维护广大旅客利益。现在有钱买不到的普通商品只有火车票了，而且时至今日我们还不得不常年依靠公检法的专政力量，像对待走私、贩毒一样来对付票贩子，这与构建社会主义和谐社会的要求确实相去甚远。因此，我打心眼里赞成和拥护部党组抓紧修建铁路客运专线的战略决策，企盼这种状况早日得到彻底改变。二是从货运看，近年来尽管我们一年一个台阶，日均装车数量大幅度提升，但我们满足社会运输需求的度，不仅没能提高，差距反而在扩大。这两年，煤电油运一直成为国家经济运行中最突出的薄弱环节，也成为上至党和国家最高领导，下至整个社会共同关注的突出问题。那么，造成这种状况的根本原因是什么呢?最主要的原因还是铁路发展滞后，我们既滞后于国民经济的发展速度，也滞后干交通同行的发展速度，更滞后于发达国家的发展速度。
二，以京沪线为例的分析
在本文中，我想着重对京沪线的问题作一分析，因为对这条百年老线的能力状况，仍然还存在一些不同的认识。京沪线由京山线京津段和津浦、沪宁线组成。沿线四省区三大直辖市，人口稠密，经济发达，特别是改革开放以来，沿线经济快速增长，流动人口大幅度增加，形成我国最发达的一条经济长廊。同时它又衔接几十条干支线，既是客运快速线路，也是货
运重载线路。正因为如此，多年来，京沪线一直是我国铁路运输最繁忙、能力最紧张的干线，可以说是长期紧张、全线紧张、全面紧张、难以为继，限制型运输的状况始终没有改变。
1.长期紧张，而且其紧张状况还在不断加剧。给日常运输生产组织指挥带来很多困难
2.全线紧张，而不是少数区段紧张，我们不得不在运输组织中采取一些非常措施
对京沪线中的京津段、沪宁段运输能力非常紧张的状况已经形成共识，但需要说明的是实际上京沪线全线能力都很紧张。以徐州一蚌埠、蚌埠一南京段为例，凡经徐州南下到南京、镇江、常州、无锡、苏州、上海方向的中长途客、货列车都需要经过这两个区段，加上青阜、符夹、淮南、水蚌等线两淮煤炭运输量大，使得这两个区段的图定客货列车总对数达位居全国双线铁路区段前列，
由于京沪线能力全线紧张，我们不得不采取非常措施，不走最短径路，实施迂回运输，使本应走京沪线的部分货车改走其他线路绕行。为了减轻德州一济南、徐州段的压力，我们将东北方向过来本应走京沪线的部分货车从天津改经京九等线运输，将华北、西北方向过来本应走京沪线的部分货车从北京、商丘等地改经京九等线运输。目前仅经京九线迂回的货车每天就将近1 000车，每年分流的运量高达2000多万吨，最多的绕行距离达297公里。这样做，是不得已而为之的办法，延长了运输距离和运输时间，牺牲了部分货主利益和社会效益，同时也增加了铁路运输成本。即便如此，仍然无法缓解京沪线紧张状况。
3.全面紧张，而不是客货某一方面的紧张，造成许多现实需求和潜在需求得不到满足 京沪线由于其优越的区位优势，使得其本线内部及与其他线路间的既有客货运量一直很大，潜在的客货运输需求更是无法满足。
4.由于长期超负荷运用，已严重影响客货服务质量和设备安全质量，长此下去将难以为继
由于能力紧张，京沪线客货服务质量难以保证。在客运方面，由于能力高度饱和，无法再增加客车数量，更无法增开大密度、小编组的城际列车，不能满足人们日益增长的出行需求;京沪线不少客车长期超员，旅客乘车条件和乘车舒适度受到很大影响。在货运方面，由于大量需求得不到满足，不少货主意见很大;缩短运到时限的快捷货运网络更是难以建立，不是不为，而是能力受限不可为。对铁路自身来说，能力利用的高度饱和以及运输任务十分繁重，使正常的设备维修工作经常受到影响。每年春运、暑运期间和“五一”、“十一”黄金周前后，京沪线都要停止设备大中修施工和影响通过能力的各种施工。在运行秩序不好的情况下还要临时停止施工
三、解决方案
发展是硬道理。正是由于发展滞后，带来当前铁路运输种种矛盾，如客货争能矛盾、长途与短途矛盾、重点与一般矛盾、施工与运营矛盾、安全与效率矛盾等。这些矛盾归根到底是运输供给不能满足运输需求的矛盾。为解决这一主要矛盾，十六大以来，部党组高瞻远瞩，审时度势，果断决策，提出了跨越式发展的战略思路，一手抓长远，快速扩充运输能力和提升装备水平;另一手抓当前，大力实施内涵扩大再生产、挖潜提效，为国民经济和社会发展提供有力的支撑。这些重大决策，是完全符合铁路实际状况的。
2014年春运工作总结
2014年春运从1月16日开始至2月24日结束，为期40天。为认真做好春运期间的旅客运输工作，确保旅客安全有序、方便快捷出行，我公司认真贯彻上级主管部门有关春运工作精神，坚持贯彻执行“和谐有序、安全为先、科学组织、优质便捷”的春运指导原则，积极准备，认真部署，快速行动、严格落实、狠抓管理，强化监督职能、吸取经验教训、加大检查力度，确保了春运工作的顺利进行，经统计在春运期间，全区共发运客车6837班次，发运加班客车13辆，包车4辆，完成客运量8.36万人次，比去年同期减少了33.4%，春运期间没有发生一起重特大交通事故，实现了全区春运无事故。现将2011年春运工作总结如下：
一、加强领导，落实责任
为了确保春运工作的顺利开展，我所成立了所长为组长的春运工作领导组，统一指挥，协调本辖区的春运工作，并制定春运工作实施方案和应急预案，对春运工作进行了安排部署和安全预防，确保春运期间安全无事故。同时召开了春运动员会，对春运工作进行具体布置和对司客人员做了一次全面的安全教育，还与相关站、室、队负责人签订了责任状，各道路运输企业对春运安全运输做出了承诺。
二、严格履行监管职能，认真落实春运工作要求 （一）驻站客运管理人员强化了驻站监督工作，督促汽车客
2013年终工作总结个人工作总结教师年终总结党建年终总结医生年终总结
运站加强车辆组织调度，严格执行“三品”检查制度，杜绝旅客携带“三品”进站上车；督促客运站严格执行车辆安全例检制度，对进出站车辆实行谁检查、谁签字、谁负责的制度，杜绝无安全例检的客车出站；严把超员、超载出站关，杜绝超载、超员车辆出站运行。
（二）稽查大队加大了对无证经营、强行揽客、甩客、倒客等违规行为的查处力度，加大对旅游客运、包车客运的检查力度，规范其经营行为，对不按规定包车的经营者进行重点打击， 春运以来，我所共查处违法违规车辆50余辆，取得了明显的效果，有力的保障了我区春运道路运输市场秩序。
（三）客运办公室在春运期间加大对旅客运输工作的统筹规划周密安排部署，并指导各道路运输企业圆满完成春运的各项工作任务。
（四）货运办公室严格道路危险货物运输相关人员的从业资格管理，督促各危货企业加强危险货物运输车辆技术状况监管，利用好卫星终端设备，保证监控平台的实时监控，及时掌握危险货物运输动态，建立健全危险货物运输应急保障机制，畅通信息传递渠道，确保一旦出现安全事故以及其他紧急情况能够科学高效应对和处理。
（五）安全管理办公室加大了安全检查力度，对发现的问题及时提
出整改意见。对存在安全隐患的企业督促相关站室进行整改，防止安全事故的发生，对未能及时进行整改的企业应向所春运办进行书面报告。
三、加强应急管理，确保恶劣天气下道路运输安全 春运时期正是寒潮、大风、大雾、强降雪、冰冻等灾害天气易发多发时段，极易发生重特大交通安全事故，为有效应对春运突发事件及特殊情况，降低事件造成的危害和影响，确保春运顺利完成，我所制定了应急预案，并要求各道路运输企业要根据春运期间道路旅客运输应急预案的总体安排和要求，结合各自实际，制定和完善各类春运应急预案，做好应急准备工作，一旦发生险情，做到领导、人员、物资、经费、车辆五落实，力争把春运工作做细做实。
四、紧抓宣传工作，营造良好春运氛围
在春运开始之际，我所召集辖区所有道路运输企业负责人及客运驾驶人员召开春运工作动员大会，让其领会春运安全工作精神，同时充分利用电视、广播、等新闻媒体、制作悬挂横幅等形式加大了安全宣传力度，及时向经营车主和驾乘人员传达有关春运安全精神。
五、认真开展安全隐患排查与治理
我所春运工作领导组和安全管理办公室在春运期间,加大了对道路运输企业的安全监管和安全隐患排查力度，不定期对各道路运输企业进行安全检查共计十余次，对查处的问题下发了整改通知书，要求限期整改，有效遏制了道路运输不安全行为发生。
六、坚持信息统计上报制度和领导带班制度
由于春运工作的特殊性，我所实行信息统计上报制度和领
导带班制度，指定专人负责，严格按照规定的时间和内容，及时、准确报送各项统计报表和信息。同时要求各道路运输企业和汽车站也要落实领导带班制度，严肃值班纪律，严禁脱岗误岗，主要领导要保证24小时手机畅通，遇到紧急情况或特殊事件要在第一时间内及时上报，妥善处理。
总之，今年的春运工作圆满结束，面对成绩，我们将再接再励，面对不足，我们将认真总结，力争2012年春运工作再创新高。
2015年春运安全行车知识培训试题
单位惠安县汽车运输公司 姓名 得分
一、单选题（每题2分，共50分）
1.2015年春运时间是（ C ）。
A、2月4日-3月5日 B2月5日-3月15日C2月4日-3月15日
2、2015年春运总体要求是“以客为主、（ C ）、服务至上、保障有力”
A、文明经营B、统筹安排C、安全第一
3、客车发生超载20%以上或超速50%以上的将（ ），一年内有两次上述行为的将（ C ）
A、停班一星期 停班一个月B、停班3天 停班一星期
C、停班一个月 取消线路经营权
4、客车超越线路行驶的将停班一个月，解聘驾驶员，一年内有两次上述行为的（ C ）
A、停班两个月B、停班六个月C、取消线路经营权
5、遇风、雨、雪、雾天能见度在（C ）米以内时，不能超车。
A、50 B、40 C、30【2014春运运载现状】
6、驾驶员在高速及城市快速路以外驾车超速20%-50%
的将被列入不适岗名单，公布期为（ B）
A、两个月B、三个月C、一个月
7下列表述不正确的是（C）
A.生产经营单位作出涉及安全生产的经营决策，应当听取安全生产管理人员的意见。
B. 生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。
C.有关生产经营单位应当按照规定提取和使用安全生产费用，专门用于职工安全生产培训。 8.安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者（A）。
A.行业标准 B.地方标准 C.企业标准
9.从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、（B）、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。
A.起诉 B.检举 C.仲裁
10、超车时一般情况下最小超车视距车速为60公里时，最小超车视距为（ A ）米。
A、300 B、350 C、410
11、驾驶员发现情况大脑开始判断，到踩下制动踏板产生制动作用前这段时间，称为（ B ）。
A、制动时间 B、反应时间 C、减速时间
12、行驶速度增加一倍，制动距离将增加（ C ）倍。
A、二 B、三 C、四
13、出车前，检查出转向各铰接机构间隙有松旷现象，需（ B ）。
A、继续行驶，择机修复
B、立即排除后，方可出车
C、继续行驶，但途中应注意安全，出现状态，应采取应急措施
14、夜间车辆的尾灯产生不亮故障，应（ A ）。
A、设法修复后上路行驶
B、开到修理厂修复后上路
C、勉强上路，但路上要注意安全
15、下列选择中不是预防车辆碰撞事故的措施是（ C ）。
A、严格遵守交通法规，及时降低车速
B、注意观察交通，提前预防事故
C、对自己的驾驶技术充满信心盲目超速
16、驾驶员发生紧急情况时车速较高应采用（ A ）。
A、重减速、轻方向 B、重方向、轻减速 C、重方向、重减速
17、行人从停驶车辆前（后）横穿公路，因停驶的车辆挡住了视线看不到来的车辆，同样驾驶员也看不到停驶车辆前（后）的行人，这种交通情况称为（ A ）性盲区。
A、视线 B、暂时 C、行车
18、车辆需更换轮胎时，所换的轮胎应与原车的（ C ）。
A、相似 B、外径一致 C、规格一致
19、与汽车交会车时要预防对向车后可能有摩托车占道行驶，也要预留足够的横向安全间距，尽量靠（ B ）行驶。
A、中间 B、右侧 C、左侧
20、在道路运输事故中汽车与（ B ）接触的事故所占的比重最大。
A、汽车 B、摩托车 C、非机动车与行人
四、判断题（每题2分，共30分）
1、应急驾驶处置应当贯彻以人为本、沉着冷静、合理操作、减少损失的原则。（ √ ）
2.负有安全生产监督管理职责的部门对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除。( √ )
3.生产经营单位不得因安全生产管理人员依法履行职责而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。（√）
4.劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训。生产经营单位使用被派遣劳动者的，不必对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。（×）
5、车辆在冰雪或泥泞道路上行驶时，由于道路附着系数下降，承受侧向力的能力下降，侧向间距应增大。（ √ ）
6.生产经营单位应当投保安全生产责任保险。（√） 7、若转向突然失控，应按以下操作来正确处置：保持直线行驶，松抬加速
踏板，均匀而用力拉紧驻车制动，当车速下降明显时，踩下制动踏板。（ √ ）
8.承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构，出具虚假证明的，没收违法所得，并吊销其相应资质。（√）
9.对重大、特别重大生产安全事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。（√）
10、雨天开车要注意因车轮与路面的摩擦系数减少，制动后车辆滑行的距离比晴天加大。（ √ ）
11、装有ABS的车辆制动时可以缩短制动距离。（ × ）
12.新《安全生产法》关于安全生产方针的规定，增加了综合治理的内容。（×） 14.生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给没有办公场所或者相应资质的单位或者个人。（×）
15、遇到大雾天气，能见度低行车应打开防雾灯、近光灯。（ √ ）
16、道路运输驾驶员警觉性低时注视视野变窄。（√ ）
17、汽车与非机动车、行人接触的事故一般发生在有村镇、街道、城市道路的低速路段。（ √ ）
18．调整制动器，使其必须保证制动的灵敏与可靠，同时也应具有解除制动迅速、无拖滞和“发咬”现象。这既是节油的需要，也是安全行车的保证。（√）
19、喇叭、刮水器发生故障时不影响超车。（× ） 20、在高速公路上发生事故应将轻伤员和其他人员疏散到下游路段。（ √ ）
梅河口市医用氧气厂文件
梅医氧字„2014‟1号 签发人：张忠成
关于开展2014年“春运”危险品货物
运输工作方案的通知
各车队、班组：
2014年春节运输，历时40天。为认真做好今年春运期间道路危险品运输工作，以广大人民群众的根本利益为出发点，关注民众，关心民生，根据市运管所《关于认真做好2014年春节道路运输工作的通知》及交通运输局的有关春运工作会议精神和要求，按照“以人为本、安全第一、平安便捷”的春运工作要求，认真扎实地做好各项工作，确保各项工作落到实处，特制定本方案。
一年一度的春运工作是全国经济生活的一件大事，是运输企业的重头戏。做好春运工作，不仅是人民群众的强烈愿望和迫切要求，更是危险品货物运输企业应尽的职责。各运输车队、班组要从政治和战略全局的高度，站在服务社会、稳定大局的角度，提高思想认识，切实加强春运工作及春节运输组织领导。通过全
体员工共同努力，力争实现的目标：一是科学安排，不发生危险品超载、超速现象；二是确保安全，不发生特大恶性事件。各单位要围绕总体目标，认真做好春运各项工作。
为加强组织领导，确保春运工作的顺利进行，成立了春运工作领导小组，其组成人员为：
组 长：张忠成
成 员：罗晓达 姜凯 董国强 曲永志
领导小组设在办公室，曲永志兼办公室主任。在春运期间实行24小时值班，咨询服务、值班电话：0435-4365699
一、 工作目标
坚持“以人为本、生命至上、安全第一”的原则，全面、认真、有效、持久的工作态度，建立道路危货运输安全生产制度和安全防范措施，严格检查企业资质和新增加车辆和人员的基本素质及安全意识和应急能力，消除安全隐患，克服麻痹大意思想遏制重大事故的发生。
二、 工作重点
1、完善企业资质，特别是专用车辆技术性能的检测
2、从业人员必须持证上岗，并建立从业人员的安全教育和培训制度
3、健全危货运输企业各项生产安全制度，严格遵守从业人员岗位责任制和安全操作规程。坚决杜绝“三超一疲劳驾驶，和酒后驾驶”
4、所有从业人员必须实行车辆，“三检”制度，按期对车辆进行二级维护和一级检测，达不到标准绝不上线运输。
三、要求和措施
1、加强领导落实责任
为提高对“春运”道路危货运输专项工作的认识，应加强领导，确保整治工作的实施，按市运管所与企业签订《道路危险货物运输安全责任书》明确目标，将此项工作落到实处。
2、加强从业人员的安全培训教育，持证上岗。
必须对从业人员进行一次安全教育学习，并按时组织从业人员考试，考试不合格者决不能上岗。提高安全意识及职业技能和职业道德做到持证上岗。
3、建立应急预案，加大源头管理，【2014春运运载现状】
车队建立危货运输事故应急机构和应急预案一旦发生运输事故立即启动应急预案并及时上报上级主管机关并协助有关部门处理事故和善后工作。
4、建立事故报告制度
一旦发生事故，企业主要领导及时赶到现场，二小时内报告市运管所，6小时内报告事故现场情况，12小时内传真通化市运管所。 5、完善和排查各车的消防设施，安全告示，静电接地线，危货灯具及相应紧急疏散措施。
6、 建立健全危货运输从业人员档案，实行一人一档，一
车一档；做到持有效的从业资格证上岗。
四、要求和措施
1、加强春运督查督办工作。企业将对全厂道路交通情况进行一次全面彻底的督查，及时发现问题并限期整改，对整改不到位的，取消春运资格。
2、突出工作重点。我厂春运工作重点在省道沿线等地方，对重点部位将派专人严密监控，发现问题由春运领导小组人员及时协调解决。
3、坚持值班和报告制度。实行24小时值班制，不分节假日，随时掌握春运状况，认真做好值班记录，重大事情及时向相关领导及春运办汇报。
4、做好应急防范工作。春运领导小组、随时做好道路交通安全应急准备，及时、妥善处理好各类突发事件。
5、严格责任追究制度。对春运工作中工作到位、成绩突出的人员给予一定的奖励；对玩忽职守出现重大事故的人员给予严肃查处。 6、开展典型事故案例警示教育，做到警钟长鸣。恶劣天气和复杂道路驾驶常识，紧急避险，应急救援处置的培训。
五、建立GPS管理制度，做好监控记录，
认真做好日常监控记录，发现违章车辆或驾驶员及时纠正并通报批评，驾驶员要正确使用GPS终端设备，设备故障及时报告车队。
严格落实奖罚制度，对安全无事故的驾驶员要进行奖励，对违反要求违章操作者进行重罚。确保我厂2014年春运工作安全无事故。
梅河口市医用氧气厂
2014年1月12日
主题词：2014年春运 方案 通知 梅河口市医用氧气厂 2014年1月12日印发
1－2月份铁路运输生产情况分析
（2014年3月14日）
中国铁路总公司运输局
按照要求，我们对2014年前两个月铁路运输情况进行了分析，针对当前宏观经济形势发展变化，提出了下一步应对措施。 一、1—2月份运输生产简要情况
今年以来，铁路部门以春运为重点，积极做好各项准备和组织实施工作。同时，继续抓好新图新线实施工作，深入推进货运组织改革，努力促进货运上量，实现了新的一年开局良好、平稳起步。
1．旅客发送量同比大幅增长，圆满完成了春运任务。铁路部门坚持常态化管理理念，以实现“三个出行”为目标，科学谋划，精心组织，狠抓各项工作措施的落实，实现了春运工作新进步，总体成效明显好于往年。主要体现在四个方面：一是客运量大幅增长。全路千方百计扩大运能，日均开行客车4912列，同比增加238列，春运40天共发送旅客2.67亿人（日均667.4万人），阴历同比增长11.0%。2月6日发送旅客835.7万人，创春运单日客发新纪录。前两个月全国铁路旅客发送量完成3.50亿人，同比增加1812万人，增长5.5%；旅客周转量完成1875亿人公里，同比减少10亿人公里，下降0.5%。二是运
输安全有序。全面落实安全出行各项措施，有效应对暴雪等恶劣天气影响，春运安全和秩序保持了总体稳定，杜绝了责任旅客事故，没有发生一般B类及以上行车事故，行车事故同比下降了15.5%，主要行车设备故障明显压缩。三是旅行更加方便。引导旅客优先使用互联网和电话进行购票，推出手机购票，引入支付宝，预售春运客票期间，日均互联网售票285.9万张，占售票总量的45.4%，1月9日达500.9万张，创历史最高纪录。旅客候车、乘车环境和条件明显改善。高铁和客运专线发挥了更加重要的作用，动车组共发送旅客8688万人，同比增长29.1%，占总客运量的34.5%，同比增加5.4个百分点。四是服务温馨和谐。把实现旅客温馨出行作为铁路春运工作的新追求，围绕站车环境、服务态度、餐饮保洁、信息服务、重点旅客服务、志愿者服务等，创新完善服务内容和方式，有力促进了铁路春运服务质量的整体提升。【2014春运运载现状】
2．货运开局较好，但后期增长乏力。1月上中旬，货运实现了比较好的开局。但1月下旬以来，受宏观经济下行压力加大、工业用电增幅下降、大部分企业提前放假等因素影响，铁路货源形势出现明显变化，订车需求、货运装车急剧下滑。1月21日—2月28日，全路日均订车需求18.9万车，阴历同比下降10%，环比1月上中旬下降26.7%。受此影响，全路日均装车由1月上中旬的14万车以上一直下滑至最低12.5万车以下，目前仍处在筑底过程中。从铁路局了解的情况看，除西安、太
原、乌鲁木齐、青藏公司等少数局表示仍有货源、哈尔滨局认为货源不会更差外，其他铁路局普遍对当前市场形势比较悲观，今年铁路货运淡季很可能从往年的二季度提前到一季度，运量下滑趋势短时间内难以扭转。
前两个月，全国铁路货物发送量完成6.34亿吨，同比减少2029万吨，下降3.1%；货物周转量完成4562亿吨公里，同比减少223亿吨公里，下降4.7%。其中，煤炭运量完成3.93亿吨，同比增加377万吨，增长1.0%；石油运量完成2275万吨，同比减少53万吨，下降2.3%；粮食运量完成1416万吨，同比减少209万吨，下降12.9%；化肥运量完成1656万吨，同比减少85万吨，下降4.9%。从主要品类变化趋势看：
煤炭：今年以来煤炭市场价格快速下滑，从年初至2月底，沿海动力煤平均价格下降70元以上，但降幅逐步收窄，全国煤炭产量同比下降1.3%左右，煤炭进口量在1月份创历史新高后出现回落，至2月底市场信心已逐步企稳。但神华2月28日突然宣布再降价20元，震惊煤炭市场，引发新一轮降价潮和恶性竞争，必将造成后续市场震荡。前两月，全路煤炭装车呈现前低后高，日均订车12.1万车，同比下降1.6%，日均装车70021车，下降1.1%
冶炼：全国粗钢产量持续下滑，已连续5个月环比下降，加上资金链断裂，钢贸商大批破产，钢铁市场更加脆弱，面临持续震荡波动，焦煤、焦炭、铁矿石等行业也受到较大冲击。
在资金压力下，铁路涨价后又有部分货源逐步流失到水路和公路。前两2月，钢铁日均订车13657车、下降11.4%，日均装车9754车、下降8.1%；焦炭日均订车7171车、下降19.7%，日均装车4541车、下降1.5%；金矿日均订车21600车、下降21.1%，日均装车15339车，下降13.6%。
石油：前两个月，我国原油供应整体供应充裕，原油库存环比持续上升，主要炼厂开工正常，原油加工量继续维持高位。需求方面，受工业生产不景气影响，汽油需求尚可，柴油需求不佳，库存大幅上升。受此影响，铁路运量出现下降。前两2月，石油日均订车10234车，下降4.4%，日均装车6690车，下降3.7%。
粮食：今年以来，受国储粮调拨结束，南北市场粮价倒挂等因素影响，粮食运量大幅下降。前两月，粮食日均订车7947车、下降8.1%，日均装车3593车、下降13.1%。
二、下一步的主要措施
2月27日，总公司组织召开了运输工作会议，对下一步运输生产经营工作作出了全面部署，重点是以下两个方面：
1．推进客运组织改革创新，提高客运服务和经营管理水平。按照“三个出行”常态化管理思路，以“两满意”活动为载体，以实现旅客“三个出行”为目标，充分发挥高铁优势，统筹扩充客运能力，狠抓站车基本服务落实，不断创新完善服务方式，进一步提升客运服务质量和经营效益。
一是不断优化列车开行方案。按照打足本线能力、开好跨线列车的原则，组织编制好年内计划开通的太原至西安、杭州至怀化、兰州至乌鲁木齐、南宁至广州、贵阳至广州、绵阳至乐山，以及武汉、郑州城际圈等新线列车开行方案。进一步优化京广、沿海等高铁本线和跨线列车开行，充分发挥网络效应效益；继续优化既有线普速客车开行方案，增加客流需求较大方向的能力，提升普速客车等级；充分发挥大功率客运机车作用，对京广、京沪等干线开行的时速160公里客车积极组织扩编。
二是加强营销组织管理。以市场为导向，研究建立总公司、铁路局、站段三级客运营销组织体系，加快完善总公司和铁路局客运营销辅助决策系统，研究探索以担当局为主体的票额管理体系，研究建立旅客列车开行评估评价机制，提升营销管理水平。
三是大力组织营销挖潜。加大高铁客流培育和营销组织，吸引更多旅客选择乘坐高铁；对全路所有直通旅客列车，推广运用动车组列车票额智能预分策略；科学调配小长假、黄金周客运能力，实现高峰期客流继续大幅增长；强化席位共用、复用管理，最大限度用好用足运能；积极采取高铁特惠票价、短途卧铺末端优惠等促销手段，努力做到淡季不淡。
四是进一步改善站车服务。探索实行旅客预订、车站配送、列车配发品牌餐的列车餐售模式。以客服中心为核心，不断完
2010年春运准备情况汇报
2010年春运工作即将开始，为保障春运期间广大旅客走得及时、走得安全、走得有序、走得满意，保证各种生产生活重要物资的运输，按照“安全第一、确保畅通、文明执法、优质服务”的原则，认真开展对我省春运客流流量流向的调查、预测，对2010年春运工作中可能出现的新情况、新问题做了认真研究、分析，研究探讨改进春运组织工作措施，并就有关问题做了安排、部署。现将有关情况汇报如下：
一、2010年道路春运情况预测
（一）2010年春运道路客运量预测比去年增长2% 据预测今年春运期间（40天）道路旅客客运量将达13120万人次，比2009年春运的旅客运输量12862万人次增长2%。
2009年受全球金融危机的影响，我国经济也受到冲击。我省是人口大省，经济尚不够发达，外出务工人员较多。但是，2009年受全球金融危机的影响，我国经济也受到冲击，预测2010年外出务工人员1800万人，与去年持平，预测到东部地区打工人数占总外出人数的54.1%，去中部地区的占42.8%，去西部地区的占3%，主要方向有浙江、江苏、上海、北京、广东、福建、山西、山东等方向。
春运期间客流构成主要有三种类型：一是节前民工、学生返乡，节后回工作地、学习地的运输；二是经商、贸易、
做生意旅客的运输；三是人民群众探亲、访友、旅游等消费性运输，以及其他运输需求构成的客流。
（二）运输服务质量、市场秩序明显好转
通过客运市场专项整治和“文明规范汽车站”创建活动，我省二级及以上客运站全部实现封闭式经营管理，客运站“三优”、“三化”进程不断推进；取缔了未经行业管理部门审批的黑站点，使道路运输市场秩序明显好转，为2010年春运工作的优质、有序奠定了基础。
（三）春运组织工作更加有序
各运输企业、各级运政管理机构，在多年的假日运输和管理工作中积累了丰富的经验，采取多种行之有效的措施，使春运组织管理日臻规范。
二、春运运力准备
全省共有营运客车4.2万辆，完全可以满足春运期间旅客运输的要求。全省准备备用运力2100辆，以应对客流高峰及各种突发情况的需要。全省共准备加班、包车、旅游标志牌近3万张，进出广东省春运证400张，确保春运工作的圆满完成。省内城市间，已开通城际公交，已投放大容量城际公交车276台，可大大增强春运期间城市间人员往来的运输能力。
三、春运工作措施
（一）未雨绸缪，备战春运
我局要求各省辖市运管机构，根据客流情况，并充分考虑因雾雪天气造成的旅客滞留等情况，制定切实可行的运输方案和行之有效的应急措施，合理调整、调度、组织运力。
“民工流”是我省春运客流的主要对象，节前要求运输企业派人到民工较为集中地，签订包车合同；节后在民工较为集中的市、县，建立以县城为中心、辐射各行政村的客流信息网，以各行政村为统计单位，以村委主任为统计员，每天定时逐级上报至省辖市春运办公室，汇报外出打工民工的流量、流向、流时，由春运办公室协调运输企业提前签订合同，通过增开包车或加班车的方式来疏运旅客，实行门到门的运输服务。
要求各客运站采取多设售票窗口、延长售票时间、开展团体票预订业务、上门售票等业务，认真搞好售票工作。
（二）坚持“以人为本”，加强思想教育工作
要求各运输企业树立“以人为本”的经营理念，就安全行车、提高服务质量等问题，加强司乘人员、特别是融资挂靠车主及司乘人员的教育工作，防止超载、超速、疲劳驾驶等不安全隐患的出现。
（三）加强监督检查，确保春运工作的安全、优质、有序
省运输局春运期间的监督检查工作已规范化、制度化，印发了《春节（假日）道路运输工作考评办法》，以“千分
制”形式对假日运输工作进行量化考核，对假日运输工作的组织领导、优质服务、市场秩序、安全管理、证牌管理等作了具体要求。
（四）加强安全管理，确保安全运输
1、安全生产是春运工作的重中之重，为确保春运安全，省运输局要求全省已配置安全检查仪的二级汽车客运站充分发挥安检仪的先进作用，三级以下未配备安全检查仪的汽车客运站，要坚持开包检查，严把“三品”检查关，将“三品”查堵在站外、车下。严格执行“三不进站、五不出站”的制度，春运期间，各级汽车客运站实行封闭式管理，旅客及行包，从进站口通过安全检查后进站上车，杜绝旅客携带“三品”进站上车的机会，为春运的安全运输提供保障。
2、“严把三个关口，搞好一个监督”。省运输局要求各省辖市严格按照“严把运输经营者市场准入关、严把营运车辆技术状况关、严把营运驾驶员从业资格关和搞好汽车客运站安全监督”，层层签订安全责任书，实现全员、全过程、全方位的安全生产管理，确保春运安全。
3、加强包车、加班运输管理。包车运输是道路旅客运输安全管理的薄弱环节，由于发车不在车站，不能进行发车前的例检，又容易发生超载。针对包车运输的这些弊端，省局要求各市运政管理部门在发放包车、加班标志牌时，严格按照企业资质、车辆技术等级、包车手续等要求进行发放，
保证春运期间包车运输的安全。
（五）确保生产生活重要物资运输
春运期间要按照全国集中治理货运车辆超载超限的统一部署，进一步加强治超工作，严厉打击货车超载超限运输。同时要加强货运市场的监控，确保运力充足，保障各种重要物资和商品的正常流通。
（六）加强运输市场监管，提高运输服务质量
汽车站是道路运输行业的“窗口”单位，服务质量是运输生存和发展的关键。我局要求各市在继续开展运输市场整顿和开展质量管理年活动及在全省创建“文明规范汽车站”活动的基础上，抓好优质服务工作，把春运作为检查行业运输能力、服务水平和精神风貌的良机，实现“三优”、“三化”服务标准，将我省的服务质量提高到一个新的水平。
为实现运政管理的现代化，省运输局投资近百万元，为全省各省辖市运政稽查支队配备掌上电脑近百台，运用河南省运政网进行联网稽查。利用随身携带的掌上电脑随时稽查营运客车、货车的营运手续是否齐全、规范缴纳情况、车辆技术状况等信息，对黑车、偷漏规费的营运车辆及时查处，使运输市场秩序得到了明显的改观。
（七）做好宣传报道和信息反馈工作
认真做好春运数据统计、上报工作，我局安排了专职人员负责此项工作的收集、汇总和上报，并要求各省辖市运政
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