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行政事业单位工作中存在的问题及对策
专业： 学号： 姓名：陈思敏
【摘要】行政事业单位在我国各个领域的长足发展中起到了不可估量的重要作用。但由于历史、体制、国情的原因，行政事业单位在其运作中出现一些问题和缺陷。本文从“人、资产、资金”三方面入手深入剖析行政事业单位工作中出现的弊端，并提出相应的对策。
【关键词】行政事业单位 问题 对策
行政事业单位是行政单位和事业单位的统称，因为中国特有的政治体制，经常是行政和事业单位不分家。行政事业单位在我国的政治、经济、社会、文化各个领域的长足发展中起到了不可估量的重要作用。但由于特有体制、历史和国情的原因，行政事业单位在发挥其重要作用的同时暴露出一些问题和缺陷。本文针对行政事业单位在工作中存在的问题及对策予以简单阐述。
一、行政事业单位工作中存在的问题
1、行政事业单位工作人员自身存在的问题
由于准入机制的不合理和不完善，行政事业单位工作人员素质和能力有所差异，这就使一部分工作人员在工作中表现出责任意识淡薄，工作不积极主动；自身素质能力有所欠缺，工作效率低下；思想不解放，按部就班，缺乏创新意识；服务观念不强，以权谋私，与民争利。这些问题的出现致使人民群众误认为所有行政事业单位都是工作效率不高、服务态度蛮横的政府机构。
2、固定资产监管及配置存在问题
行政事业单位多对资产配置缺乏标准，或有标准但又不合理、不统一，加上有的标准没有被严格执行，致使政府各部门、各单位之间资产配置不公平。部分行政事业部门人员编制很少，却占用很大的资产；有的单位却要耗费大量财政资金租用房屋或设备办公；有的单位资产配置存在随意性和盲目性。
部分行政事业单位的资产闲置较多，并且利用效率不高，调配不及时。有些
单位将固定资产视为部门所有或单位所有，宁肯闲置也不许其他单位使用。有的单位宁愿多花钱买新设备，对正在使用的设备却不肯花钱进行正常的保养和维修，造成设备闲置和浪费。
对资产的处置不规范的现象也在有些行政事业单位中存在。按规定，固定资产处置必向相关主管部门、同级财政部门、固定资产监督管理部门报告，并履行相应的审批手续。而实际情况是，绝大部分事业单位在处置资产时，不办理报批手续，随意出售、转让，随意核销的现象也不少见。
3、财政资金监管存在问题
我国行政事业单位自身对财政资金监管存在的问题主要体现在：
首先是对财政资金监管缺乏有效的内控制度。行政事业单位作为财政资金的使用者，单位领导和相关财政资金监管人员不重视内部监管，没有建立健全内控制度，没有严格执行经费审批流程，致使在资金使用中，出现了财政资金支出控制不严，超支浪费现象严重，超标购买小汽车、公款旅游、消费等现象。有的行政事业单位在项目支出资金管理使用中，基本支出和项目支出界定不清，用项目支出弥补基本支出经费的不足，或用于维持日常公用支出，没有做到专款专用；有的单位在专项资金使用过程中，没有树立讲求经济效益的理财理念，重拨款而轻管理，重预算审核而轻实际效果，对项目资金实际使用绩效缺乏有效地监督和考核。致使单位的会议费、招待费、车辆燃修费居高不下，严重影响了政府部门的公众形象。
其次是对财务人员的考核监督制度不完善。财务人员一方面在业务上受财政部门领导，另一方面在行政上受本单位领导，产生不少弊端。会计人员有的随领导意志而变换，导致财会队伍不稳定和会计人员业务水平不高。会计人员在行政权力的压力和一些经济利益的驱使下，往往会做出一些增加不必要费用支出等违反财经纪律的事。财政部门对会计人员不能进行有效的考核和监督，致使有些会计人员没有压力，没有责任心。比如行政事业单位往来款清理时，有一些确实不能收回的坏账如何确认等问题，由于没明确的制度约束，很大程度上取决于会计人员的个人主观意愿，造成资产流失。
二、行政事业单位工作中现存问题的解决办法
针对上述行政事业单位工作中存在的一些弊端和问题，笔者分别从人、资产、资金三点入手提出了一下对策：
1、提高工作人员素质和能力，合理激励，做到人尽其才。
首先，要想从根本上解决行政事业单位工作人员在素质和能力上的差异，首先要从人员准入机制入手，杜绝素质低、能力差的人员通过非正常渠道进入，严格按照专业和技能要求招纳工作人员。对于现有工作人员要有针对性的开展思想道德培训和业务知识培训，营造共同学习共同进步的良好学习氛围，使工作人员能在工作和学习的相互渗透中逐步提高自身素质和能力。
其次，充分调动人的积极性与科学合理的安排有着密切的关系。安排合理得当，就会使员工间工作配合默契，反之则会相互设防，不能形成合力，反而阻碍了每个人能力的正常发挥。因此，我们在安排工作搭配时，必须对员工的性格、能力、学识、兴趣、专长等进行具体分析，在搭配中既考虑到互补，又考虑到兴趣志趣的相投。
最后，人的能力的发挥，有赖于人的动力，动力是对人管理的制约因素，人如果缺乏动力， 那么其情绪就会低落，无积极性可言。应该根据员工的工作情况，确立公平合理的奖金分配方案，建立奖励制度。同进，还可以设立一些单项的工作或成果奖，从物质奖励上来体现贡献与奖金成正比关系，调动大家工作积极性；精神动力可以使人们满足心理上的需要，有了精神支柱，才能增进员工的事业心、责任感，所以精神奖励也是必不可少的。
2、建立节约高效的资产使用机制，建立健全资产管理体系，完善合理公正的处置制度
行政事业单位固定资产管理过程中涉及面最广、最复杂的一个环节就是对资产使用过程的管理。建立节约高效的行政事业单位固定资产的使用机制，是固定资产实现安全管理的重要环节，是建立与市场经济体制相适应的、科学合理的、高效运行的行政事业单位固定资产管理机制的重要内容。良好的固定资产使用机制能够提高资产的使用效率，并且可以有效的减少资产的浪费和闲置，防止因为使用管理不当出现资产流失。
建立健全公正合理的行政事业单位固定资产管理机制是保证行政事业单位固定资产安全运转的保障，也是建构市场经济条件下行政事业单位固定资产管理
体制的重要内容。一方面，应该建立多层次、多方位的固定资产管理机制。根据行政事业单位固定资产管理改革的方向，遵循监管分离原则，组建由宏观管理、中间管理和实施操作三个层面组成的固定资产监管机制，提高行政事业单位对固定资产的监管效率。
资产的处置是行政事业单位固定资产管理的最后环节，如果这个环节做得好，前面的环节也会得到巩固，如果这个环节没做好，前面的环节也会事倍功半。所以，应该建立与市场经济相适应的固定资产管理体制，必须要加强对资产处置的管理，完善合理公正的资产处置制度，防止固定资产在处置中的浪费与流失，杜绝资产处置过程中的腐败现象，进一步提高行政事业单位财政资金的使用效率。为此，要完善固定资产的统一调剂，完善固定资产的交易市场，完善固定资产的报废处置制度等，建立公正合理的固定资产处置制度，以此规范行政事业单位固定资产的处置。
3、树立和增强内控意识，提高财务人员素质
首先要强化单位负责人的内控意识，单位负责人作为单位组织的最高管理者，他的意识行为都对全体员工起着关键的影响。因此，要加强对单位负责人的教育培训，提高他们对内部控制重要性的认识，这样才能使他们切实履行建立和健全及有效实施内部控制的职责。其次要加强对单位全体员工的教育培训，使他们对内部控制有着深入而全面的了解，树立和增强在内部控制中的责任意识。特别是加强单位财务人员的职业道德教育和业务培训，使他们在内部控制中能认真实施各项财务管理制度，有效发挥财务监督作用，杜绝不法行为发生。财务人员的自身素质在很大程度上影响了单位财务管理水平的高低。做为财务人员要具备良好的职业道德、熟练的核算技巧、有效的分析技术、全面的理财能力；要掌握信息技术在财务工作中的运用，提高工作效率；要不断汲取新知识，思考新问题。此外，单位财务人员具备良好的沟通能力对建立各部门间的和谐关系也非常重要。包括单位与财政、审计、监察等部门、单位与上级主管部门、单位内部财务科室与其他业务科室、单位负责人与财务人员、财务人员之间的关系等。建立和谐关系，需要财务人员多跑腿、多动嘴，一方面及时了解最新的政策法规，听取有关管理部门的建议和意见，以便调整财务管理的思路和手段；另一方面也要主动反映单位发展情况和业务开展情况，确保资金的及时到位和各项工作的顺利开展。
解决行政事业单位工作中存在的这些问题是一项庞大而复杂的系统工程，单位负责人不仅要提高自身思想道德修养和素质，而且要不断将清正廉洁的品质、政务为民的意识传达给其他工作人员；与此同时建立节约高效合理公正的固定资产使用、管理、处置制度和科学有效的财政资金使用、监管体系；树立和增强单位内控意识，做到多层次、全方位、立体式的整改，将达到以人为本，全面、协调、可持续的发展作为行政事业单位的最终目的。
【参考文献】
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[4]金玉. 新经济形势下行政事业单位内部控制存在问题与对策[J].管理视野. 2011（12）.
当前干部作风方面存在的问题及对策
Lwjj.gov.cn 2009-5-27 13:25:37 阅读次数：
中共渭南市临渭区委常委、纪委书记 张纪平
全面贯彻落实科学发展观，不仅取决于干部能力和素质的高低，更取决于干部作风的好坏。广大干部只有发扬我党优良传统和作风，才能把党的各项方针政策落到实处，才能把科学发展观贯穿于各项具体工作之中，也才能进一步牢固宗旨意识，树立党员干部在人民群众中的良好形象。近年来，区委、区政府始终把加强作风建设放在突出位置，采取一系列措施，积极探索有效途径，并结吅实际提出了一些具体要求，广大干部在思想作风、工作作风、学风、生活作风等方面有非常明显的转变。在学习实践科学发展观活动中，我们对如何加强作风建设进行深入调研，认真思考制约我区经济发展的因素和问题，探索解决干部作风问题的对策。 一、当前党员干部作风方面存在的主要问题 全区干部队伍作风总体是好的，全体党员干部特别是各级领导干部能够团结带领广大党员干部全面贯彻落实党的各项路线方针政策，积极推进全区改革发展稳定各项工作，各级领导干部率先垂范，解放思想、实事求是，不断提高决策水平；工作中做到理论联系实际，注重把学习成果运用到改革和经济建设实践当中；密切联系群众，努力为群众办实事、办好事，为我区经济社会发展做出了贡献。但是，也要清醒地看到少数干部作风不正的问题仍然存在，有的问题还比较突
出，给人民利益带来一定损失，影响了社会和谐稳定，损害了党和政府的形象，主要表现在以下几个方面。
1．学风不浓，进取意识不强。尽管近年来各单位采取了一系列措施，要求干部加强学习，但仍有一些党员干部不重视学习，坐不下来静心学习，对理论学习的重要性认识不足，忽视理论素养、知识水平、业务本领和工作能力的提高，认为学习是“虚”的，缺乏学习的兴趣和热情，就算学习也是机械地照抄照搬，脱离实际。有的干部学习目的不明确，满足于一知半解，不能完整、准确地把握理论的科学体系和精神实质，因而工作不深入，进取意识不强。个别干部思想僵化，因循守旧，不思进取，安于现状，缺乏开拓精神；眼界狭窄，缺乏竞争意识，办法点子不多，闯劲不足，随遇而安，缺乏干事业的 激情。 2．工作飘浮，责仸心不强。一是夸夸其谈，好练虚功。对工作思路、计划、措施都停留在嘴上，说起来头头是道，落实到实际中却百无一用。二是缺乏责仸，工作不实。在其位不谋其政，思想上不求实，行动上不落实，工作上不扎实，对工作能拖则拖，能推则推，不负责仸。三是形式主义，敷衍塞责。用会议贯彻会议，就文件落实文件，工作虽有部署、有安排，往往没有真正得到落实，浮于表面，没有实效。四是高高在上，脱离群众。表现为不深入一线，不调查研究，不帮助基层和群众解决实际问题，缺乏全局观念和服务意识。 3．自律不够，纪律松散。有的干部不能严格遵守党风廉政建设有关规定，自律要求降低，丢失艰苦奋斗优良作风，公款招待超标，大吃大喝现象存在。有的盛情之下接受吃请，明知是不该去的也做不到坚决不去；有的公车私用，引起群众不良看法；个别干部利用职务之便，谋取私利；有的行业部门存在违规收送红包的现象等。有的干部对工作麻木不仁，上班迟到早退，上网聊天、玩游戏，甚至无故溜之大吆，逛街、会友、办私事，败坏了党
和干部的形象。 4．方法简单，作风粗暴。个别基层干部工作方法简单，照搬硬套，没有脱离计划经济体制下形成的思维方式，指导农村工作缺乏应有办法，存在指令式生、冷、硬的态度，对待群众没有耐心，甚至发生口角，激化干群矛盾。有的部门干部不能热情服务群众，对服务对象门难进、脸难看、人难找、事难办，与群众发生误解，不能积极耐心解释，致使群众有怨气、有怨言，甚至发生冲突事件。 5．职能缺位，行政行为不规范。一是作风不民主。个别党员干部不认真履行 “集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事和决策的基本制度，存在家长作风、“一言堂”、个人专断现象，缺少民主讨论和平等协商的气氛。二是团结协作意识差。突出表现在个别干部不能很好地贯彻民主集中制原则，缺乏沟通，配吅不协调，班子整体不够和谐，影响了功能的发挥。三是失职渎职问题仍然存在。个别干部追名逐利，工作不实，不履行或者不正确履行职责，损害了国家和人民利益；有的对本部门、本系统和本单位发生的违纪违规行为查处过宽。以上这些问题的存在，对党和人民事业发展有百害而无一利，对干部自身的成长有百害而无一利，虽然发生在少数干部的身上，但严重地损害了干群关系，而且阻碍科学发展观的贯彻落实，影响社会和谐，影响党和人民各项事业的发展。 二、干部作风存在问题的原因 1．自身素质不高。一方面是有的干部思想认识不到位，对群众利益漠不关心，导致工作拖拖拉拉；另一方面是有的干部缺乏进取心，平时疏于学习，懒得钻研，业务知识老化，业务能力退化。 2．体制不健全。虽然各单位、各部门进行了岗位调整，但依然存在机构重叠、职责交叉等问题，导致人浮于事，职责不清，少数部门本位主义严重，没有摆正自己的位置，服务意识不强，与其他部门缺乏团结协作，导致工作效率低下。 3．教育手段不力。目
前，从表面来看，教育方式不少，但是真正使干部在思想上受到教育很难，入心入脑很难。加上干部管理的激励机制和约束机制还不够健全，干部的工作积极性不高，责仸心欠缺，出现了干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样的现象。 4．制度执行不严。各单位、各部门的规章制度制定了不少，但是真正得到有效执行的不多。制度只是写在纸上，挂在墙上，搞形式主义，真正抓落实、一抓到底的少；对违纪违规者，迁就的多，批评追究的少，久而久之，干部也就无所谓，制度形同虚设。 三、加强干部作风建设的对策及建议 胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第三次全会上的讲话中指出：“树立和弘扬优良作风，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，自觉遵行社会主义核心价值体系，坚持理论和实践相统一，坚持继承光荣传统和弘扬时代精神相统一，坚持改造客观世界和改造主观世界相统一，坚持加强个人修养和接受教育监督相统一，努力使各级领导干部成为政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的领导干部，充分发挥模范带头作用”。这对于加强干部作风建设和反腐倡廉建设具有现实意义。加强干部作风建设，切实纠正存在的问题，我认为应从以下几个方面抓起：
1．加强政治理论学习。各级党组织要引导党员干部加强党的各项方针政策、市场经济、科技、法律、现代管理、农村经济政策等方面知识的学习，营造浓厚的学习氛围，打造学习型机关和学习型干部，树立终身学习的理念。加大干部培养力度，通过外派学习、下派挂职、党校培训等行之有效的方式，帮助干部“充电”，增强干部全心全意为人民服务的意识和驾驭工作局面的本领，全面提高理论素养、知识水平、工作能力，促使干部认清自己所肩负的责仸。 2．开展经常性地专题教育活动。要针对干部作风存在的不同问题，在干部
中经常性地开展一些专题学习教育活动，当前要紧紧围绕科学发展观，突出针对性、实效性，使广大干部进一步树立正确的世界观、人生观、价值观，增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性，努力克服形式主义、官僚主义，进一步解放思想，实事求是，抓住机遇，乘势而上，加快发展，始终保持坚韧不拔、奋发有为的良好精神状态。同时注重典型引路，加强正面示范教育和反面警示教育。要大张旗鼓地宣传和推广先进典型，以模范党员干部的先进事迹教育、鼓舞、鞭策、激励广大干部，使其自觉以先进典型为榜样，认真查找自身存在的不足，积极采取措施加以改进，以形成良好的工作作风。通过案例分析，引导党员干部从中吸取教训，引以为戒，达到预防教育的效果，从而筑牢思想道德防线。 3．完善机制，夯实干部作风建设的基础。 加强和改进干部作风建设，必须建立一套切实可行的制度，形成稳定、长效的作风建设监督机制。 一要健全责仸机制。加强干部作风建设，作为班子的主要领导，要切实增强责仸意识，履行“一岗双责”，既要做好表率，身体力行，又要认真负责，带好班子，带好队伍，切实负起分管范围内的作风建设责仸。同时班子成员要分工负责具体抓，层层抓落实，使每一个党员干部置身于作风建设的洪流当中，努力形成勤政廉政的良好氛围。 二要健全民主制度。充分发扬民主，是干部形成良好作风的重要途径和保证。要坚持和完善民主集中制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善领导班子内部的议事规则和决策机制，既要充分发挥每一位党员干部的主观能动性和主人翁精神，又要防止个人独断专行，防止班子软弱涣散和各行其是。 三要健全约束机制。加强学习、强化教育是干部提高理论修养、增强党性、改造主观世界的重要途径。要有计划地组织开展党员干部作风教育培训，充分运用教育资
干部队伍中存在的“不严不实”问题和对策（4篇）
二、深刻认识当前干部队伍中存在的“不严不实”问题
“三严三实”是针对党的思想政治建设和作风建设中的突出问题提出来的。解决“不严不实”的突出问题，是开展“三严三实”专题教育的出发点和落脚点，也是衡量专题教育成效的重要标志。近年来，我们大力加强党员干部思想和作风建设，取得明显成效，特别是经过党的群众路线教育实践活动，“四风”问题得到明显遏制，党群干群关系更加密切。但也要清醒地看到，“四风”问题的病原体还没有根除，顶风违纪、改了又犯的现象时有发生，“不能”“不想”的问题还没有真正解决。对照“三严三实”的高标准严尺度，深挖实找，一些党员干部思想作风“不严不实”的问题还大量存在。这里，和同志们作一下分析：
1、修身不严的问题。主要表现为党性不强，信念不牢，宗旨淡漠，贪图享受，道德失范。有的觉得信念是空洞的说教，看不见、摸不着，虚无缥缈，没有筑牢对马克思主义的坚定信仰，面对社会上形形色色的思潮和现象容易动摇；有的是非观念淡薄，正义感退化，对社会上的不良风气、不道德行为不愿不敢挺身抵制；有的被封建迷信、腐朽思想占据头脑，不信马列信鬼神，不信科学信风水；有的摆不正位置、搞不清身份，服务群众不积极不主动不自觉不到位，门好进了、脸好看了，但事情还是难办，不吃请、不收礼了，却找
出种种借口磨磨蹭蹭不给办事；有的不比贡献比待遇，工作多做一点就觉得吃亏，待遇稍差一点便满腹牢骚；有的生活上高标准，工作上低标准，在住房、用车等方面攀比，讲待遇、讲排场，花钱大手大脚，铺张浪费；有的人前冠冕堂皇、私下心理阴暗，执意追逐车子房子票子，败坏了党风党纪，践踏了公序良俗，等等。修身不严，核心要解决好思想入党的问题。净化灵魂、提升修养，在党言党、为党兴党，是一个合格共产党员的终生追求，时刻都不能松懈。
2、用权不严的问题。主要表现为滥用职权，以权谋私，本位主义，法治淡化。有的办事无原则，不给好处不办事，给了好处乱办事；有的特权思想严重，“看人下菜碟”，优亲重友、公事私办，张三来了这样办，李四来了那样办，逼着群众到处找门路、托关系；有的胆大妄为，为所欲为，什么事都敢办；有的利用职务上的便利，插手项目、工程，搞权钱交易，为配偶、子女及亲友谋取不正当利益；有的认为自己的权力是为小团体服务的，凡事先考虑部门和小团体利益，考虑自己的“一亩三分地”，对自己单位有利可图、能带来好处的事就争着干，没有好处的就往外推；有的对上级政策执行打折扣、搞变通，合意的就执行，不合意的就不执行；有的用权办事超越了法律法规和政策边线，开“天窗”、留“暗门”、打“擦边球”；有的执法不公，以情代法，办关系案、人情案，等等。用权不严，核心要解决正确对待权力的问题。权力是一把双刃剑，为人民掌权、为事业用权，人民就满意，
组织就认可；德不当位、为己弄权，党纪不答应，国法必严惩。敬畏权力、慎用权力，不仅关系干部自身价值的实现，而且关系干部的声名荣辱。
3、律己不严的问题。主要表现为无视纪律，严人宽己，作风散漫，顶风违纪。有的纪律观念淡薄，工作该请示的不请示，该汇报的不汇报，我行我素；有的在单位找不到人，在基层也找不到人，游离于组织管理之外；有的把自己等同于一般群众，不该说的乱说，不该去的地方乱去；有的执行中央八项规定精神和省市有关规定不严格，无视党纪、心存侥幸，公款吃喝、公车私用等现象仍有发生，甚至有的践踏法纪，违法乱纪；有的庸懒散，玩物丧志，上班时间玩游戏、逛淘宝，下班后风花雪月，玩心不退，情趣低俗，躲着藏着、变着法子吃喝玩乐，等等。在律己方面，核心要解决讲规矩守纪律问题。纪律规矩对干部既是约束也是保护，走向违法犯罪的往往都是在纪律上撕开了口子，得一时一事之欢娱自在，往往会酿成终身遗恨、家庭悲剧。
4、谋事不实的问题。主要表现为不求作为，不动脑筋，不肯学习，浮在面上。面对弛而不息的作风建设、清风劲吹的政治生态，有的抱怨“为官不易”“官不聊生”，没有了干劲；有的嘀咕“束手束脚”，丢了精气神；有的吐槽“多干惹事、不干没错”，玩起大撒把；有的对本职工作不懂行、不在行、不内行，谋划工作的任务交给副职，副职交给下属；有的学习紧迫感不强，面对当前知识的“保质期”越来越短，思想的“折
旧率”越来越快，能力的“迭代率”越来越高的实际，仍习惯于“吃老本”，不愿学、不善学、不勤学、不深学、不真学，不善于学习研究新事物，面对经济发展新常态束手无策，对加快转型发展茫然无措，对“一带一路”、自贸区、工业4.0、中国制造2025、“互联网+”和PPP、IPO、O2O等不知所以；有的习惯以会议落实会议，以文件落实文件，坐在办公室里听汇报、看材料，即使搞调研也流于形式，蜻蜓点水、走马观花，看不到问题，提不出对策；有的弄虚作假，搞“形象工程”。谋事不实，核心要解决正确政绩观的问题。没有进取意识、科学精神、负责态度，不仅会贻误事业，最终也会害了干部自己。
5、创业不实的问题。主要表现为境界不高，劲头不足，效率不快，落实不力。有的思想解放不够，思路跟不上时代，思想存在“代沟”，工作缺乏开拓性，不敢闯、不敢试、不敢创新；有的眼界不宽，缺乏信心，习惯于自己与自己比，认为经济发展进入新常态，再怎么干发展速度也上不去，再怎么干也超不过其他区县和部门，于是自甘落后、甘拜下风；有的工作标准不高，缺乏竞争意识，不善于在全市、全省、全国的大格局中找标杆、定目标，只求过得去、不求过得硬，拿不出实招硬招，创不出特色亮点；有的患得患失、不敢担当，遇事“难”字当头，遇难“退”字当先，碰到矛盾和问题要么东闪西躲，要么“击鼓传花”，抢着做易出政绩的事情，不愿做艰苦细致的工作；有的对要求部署的工作不是马上办、立
即办，而是拖拖拉拉，推一推动一动，甚至推而不动；有的光部署、不落实，对工作推进过程中出现的问题，发现不及时、督导不及时、解决不及时；有的缺乏钉钉子精神，干工作三分钟热度，前紧后松，虎头蛇尾；有的“光打雷不下雨”，一些重点工作、重点项目长时间停留在规划中、停留在报告中，等等。创业不实，核心要解决自觉担当的问题。担当实干是领导干部的本色，没有担当实干就没有作为，一切美好的愿景都是浮云。
6、做人不实的问题。主要表现为不讲团结，不讲民主，处世庸俗，双面做人。有的奉行利己主义，以自己利益为中心，不能顾全大局；有的不善于听取各方意见，不按照民主集中制原则行事，搞“一言堂”，容不得别人批评，听不进不同意见；有的奉行庸俗哲学，认为“老实人吃亏”，言行不一、见风使舵，不想干事、只会来事，为人圆滑、八面玲珑，做事只是花拳绣腿、表面光鲜；有的工作动机不实，干了一点事就要求回报，达不到目的就满腹牢骚；有的找门子、拉关系，千方百计谋求对自己的关照；有的对组织不讲实话，不如实报告个人重要事项；有的眼里没有群众、没有同事、没有下级，妄自尊大，自以为是，等等。做人要实，核心要解决坚守本分的问题。实在常在，老实实诚才能让组织让同志让群众信任。本本分分地做人为官，才能展现共产党人的人格力量。
以上列举的问题既有一定的普遍性，有的也只是个别干
各部门长期存在问题点及对策分析
(2012-09-05 15:07:58)
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杂谈
千万别放纵自己，否则你将用一生来忏悔。
父母给了我们生命，含辛茹苦的将我们抚养成人，是我们最亲爱的人；兄弟姐妹与我们骨肉相连，是我们在这个世界上的至亲；妻子是将是陪伴我们走过一生之人；真正能为我们遮风挡雨的港湾是家；为了他们，我宁愿舍弃一切，即便有再大的苦难，我会一个人独自承担，即便是他们的过错，我也会执行了确他们的心愿。
地位再卑微，也别低头与人说话；地位再高，也别仰头与人交流；人格面前人人平等，也许明天我就成了你。
珍惜你现有所拥有的，请别轻意放弃；机遇摆在面前，请你三思而后行；没有十足的把握，请别轻意行动；该是你的谁也抢不去，不是你的，强求也不行。
尊重你身边的每一个人，感恩你人生路上遇到的所有人，只要付出，总有回报。
制度再松，我也会神经紧绷；制度再严，我一条也不会违反；万一违反怎么办？处罚再重我也毫无怨言而独自承担。
在工作中帮助过很多人，但是也得罪过一些人，有人感恩，有人嫉恨；但愿我们还是朋友；如果你现在不明白，也许十年后会明白；如果十年后还不明白，那你也不配做我的朋友。
贬低你曾经工作过的单位就是贬低你自已。
张胜开
各部门长期存在问题点及对策分析 一、 公司层面：
1、环境：
A、 外部环境：工资及各项辅助成本年年上涨，订单不稳定，且竞争力很大。随时有被淘汰的可能。
B、 内部环境：公司属劳动密集性企业，且行业利润很低，成本控制稍有不慎即会面临亏本。
2、人员：
A、管理人员：
管理人员职责：对本人职责及下属职责不清、不能坚持亲自做报告并贯彻执行、不能及时撑握相关数据、部门培训不到位、指导不够、监督不力、带头违反规定，由此导致管理滞后，不能提前避免问题的发生，经常是问题出现后才知道，但损失已造成。
管理人员梯队建设：各岗位管理人员离职后内部无可胜任职责的人员及时补上，导致每次有管理人员离职时，其部门均会动荡一段时间，内部无适合人选，而受外部环境影响我司的环境及所开的工资又不能及时招到，且招到后还得有一段适应期，行与不行公司均会有损失，因为新进管理人员要适应现有环境，需有很强能力及很长一段时间才行，普通管理人员需三个月以上，主要管理人员需半年或更长时间才可稳定并展现其能力，在此期间公司间接损失会很大。
B、员工：
多年来友一就是一个培训学校和临时旅馆，除现有几个有津贴的老员工比较稳定外，90%以上员工均是临时进厂或临时找地方住，三个月或半年内均会离职或提出离职。
3、越级管理与管理持续性：
越级管理与汇报导致管理混乱：中层、基层管理人员未按规定履行其职责与权力，导致越级汇报与管理较严重，多数管理人员和员工都认为直接找高层处理事情是最好办法。中层管理脱节导致基层管理混乱，造成有时上级不得不越级直接安排下级。
制度的遵守与程序文件的管理无持续性：每次都是临时应对，对应完就松懈了，导致无法持续。
4、面临严俊形式：
A、劳动监察： 近期劳动监察比较严，原则上违反《劳动法》及《劳动合同法》不太严重，公司则不会面临太多困难，而我司唯一严重违反的是不住的员工要扣费用及未交养老保险，因我司一直是重点监察单位，如果再有员工上访发生，我司可能将会面临严重罚款并需补回前几年已扣费用及补交前几年养老保险。（养老保险多数员工不重视，可不作重点，但不住扣费需尽快解决，劳动部门已警告多次。）
B、 租赁管理：未按时交纳的将会处以最高20倍罚款并补交费用，上月电视新闻及报纸已报道宝安多家企业被处以20倍罚款，我司需按季度缴纳或与内部认识人员保持良好关系。
C、 消防及安监：消防归口地方公安部门管理，会更严更黑，需认真应对并搞好关系。安监方面因我司2011年及以前产生的工伤费用较多，导致工伤保险由原来的8元/人增加至22.5元/人。我司去年评审是B类C级，依然是消防和安监部门的重点监察对象，上月会议精神是复查不合格就关门。
D、 管理能力：管理人员的能力及态度决定公司制度的执行力及整体管理水平，管理人员能力不足或不带头做表率，将给员工的日常工作及公司管理带来消极影响，而我司部分管理人员目前还不能处处做表率、不能事事关心并跟到底、制度贯彻及执行不力、无全局观意识及长远规划、做事无头绪导致整天忙忙碌碌而成效不大。
E、 员工稳定性：老员工少、新员工多，员工的不稳定导致效率低，给公司带来的损失很大。因公司环境及工资待遇导致招工难，我司目前有相当一部分员工是进不了更好的公司而临时进入我司的，他们只是将友一当做过度阶段，所以工作不会很努力，且现有员工提出离职太多，强留的员工效率不会很高，如此公司必定会有损失。（4月、5月共招工25人，留下13人，除介绍外，真正外招入职的只有3人，而4月、5月已办理离职的达36人，还有部分已提出离职暂未批准，目前形式极为严俊。）
F、 绩效：公司设置有效率奖和品质奖，特别是冲压课效率奖较高，但是多数员工态度消极，公司的激励措施未达预期效果，此态度直接影响部门效率更影响公司声誉。
G、 品质：品质问题将直接影响到公司的定单及新客户，决定公司未来的生存状态。但是至少近三年来我司品质工作一直无持续性，更谈不上稳定性，且多数员工及部分管理人员品质意识差，导致品质问题严重，影响公司订单及声誉。
H、文控：ISO工作已停止多年，导致程序文件无专人管理及更新制做，且无专人监督与跟进，在客户季度和年度监察、接新客户、内部管理中都会有很多不便。
I、 对外沟通：老板只与客户高层有沟通，与中层管理人员沟通太少。而因为一些特殊原因导致我司管理人员与客户相关管理人员沟通及互动太少，由此导致小问题有时候也会被放大处理。
二、 部门层面
1、PMC：
无专职人员负责订单分析、排期、数据统计分析，导致生产计划未严格按要求制定并及时跟进。
每个定单从下单、发料、生产、包装、入库，各工序OK/NG品数量自行负责，无专人统计，最后只是入库多少就算多少，不够再生产，无专人做平账工作，由此导致数据不清、客户欠数及重新架模生产的情况会发生，造成不必要的浪费。
2、冲压课：
人员较多，但是未能做到全面管理及细致管理，导致管理不到位，产生很多管理漏洞。
安排不合理，导致出现不良时，常有多人，包括当事员工都在现场围观或等待答复，等待时间过长而未及时安排其他工作。
员工意识差，导致每次改善后都无持续性，几天后又回原样。
班组长未能认真履行职责，不能随时撑握本小组人员动向，导致脱岗事件时有发生。
现场5S未能保持并且很不彻底，小问题太多。
文件及报表的完整性、真实性及分类保存不够完善。
所有点检表只是走形式，未按要求对设备及模具进行点检。
未能做到每天总结，导致当天发生的问题点第二天继续发生。
未能每天对当天数据进行认真分析，导致当天未完成任务或未达标准效率时，未及时找出对策并在第二天想办法补回前一天欠数。
员工品质意识不够导致不良时有发生。
因人员不能及时补进，导致不能及时淘汰不好的员工，结果拉低部门整体效率并给管理带来不便。
是奖金最高部门，但是多数员工对奖罚制度无所谓，使公司的激励措施未起到作用。
3、包装课：
与其他部门配合及沟通存在问题。
4、品质课：
主要管理人员更换太频繁，得力骨干太少。
对外客诉处理对应能力太差。
文件及报表的完整性、真实性及分类保存不够完善。
部门员工责任心不强，对品质的作用认识不够，未能认真履行品质人员应有的职责。
对各类不良未制定长期有效对策并认真执行，每项客诉及每次扣款在品质课内部均未能引起重视，导致不良重发经常发生。
不良品及客退品未能及时处理完，导致二次返工组每天堆积的不良品太多。
因二次返工组的存在，导致与其他各部门的争议长期存在，同时导致各部门经常相互推卸责任。对仪器的日常保养及保管制度不够完善。
5、仓务：
因计划、生产的原因导致经常不能按时出车及紧急用车每月都发生多次。
因人员不足导致配件仓未能做到入库、出库平账。
6、车床部：
性质不同，多数订单都是提前生产，且部门团队意识较强，少了争吵，很多问题都在内部处理或压在部门内部，所以暴露出的问题相对较少。 PMC对进料、生产、出库数据无有效管控，未做平账管理。
订单逐渐下降，需从内部管理、品质及客户对应入手分析原因并找出有效对策。
各类设备未按要求认真进行点检，且经常半月集中做一次，如果安监部门检查，表面工作都不过关。
一课设备、材料仓、配件仓、成品仓的5S长期不达标。
人员较少，并且一个离职，关系好的几个就会一起辞工；骨干太少，一个提出离职，公司就会紧张，如此公司管理方面会很被动。
三、 实施对策：
1、岗位职责管理：
各部门长依据本部门实际情况做出本部门各个岗位人员《岗位职责》（《部长岗位职责》、《课长岗位职责》、《系长岗位职责》、《班长/组长岗位职责》、《员工岗位职责》--按不同工种分开制定），要求内容必须详细：包括每月必做工作内容、每日必做工作内容、日常工作中的注意事项、责任范围、权力范围、未完成或不作为时的处罚方式等，由经理、部长审核合格后提交行政课存档，同时公布在本部门公告栏内（纳入受控文件），由全体员工监督执行。
2、梯队建设：
各部门尽快淘汰掉不好的员工，补充进合格的员工。
部门长做好部门内各项培训工作，将有潜质的员工纳入基层管理人材储备库并进行培养，将优秀基层管理人员纳入中层管理人材储备库并进行培养。
目的：给内部员工创造更多的晋升机遇，且晋升的同时工资待遇将同时增长，增强员工的归属感、积极性、责任感。
目标：有管理人员离职时不外招，尽可能在内部提拔，上司请假能随时顶替、上司离职能随时接替，避免人才流失，防止上司请假时工作停滞、上司离职时无人接替的情况发生。（无论外招人员合格与否，在试用期内必定会给部门管理带来动荡，会给公司带来不必要的损失）
3、员工稳定性与员工福利：
人员招聘：部门内所招人员由行政课进行初试，部门课长或指定专人（上报行政课）进行复试，合格后办理入职手续。（注意事项：各部门课长或指定专人在接到行政课人员电话时需第一时间进行面试，临时没时间面试时需告知行政课相关人员，但最长不能超过半小时。）
兴平乡精神文明精神工作存在的问题和今后发展思路
一、精神文明创建基本情况
1、班子队伍建设。首先抓班子建设，乡党委、政府十分重视自身建设，以精神文明建设学习型先进领导班子为目标，增强领导班子的创造力、凝聚力和战斗力，全面推动精神文明建设。建立健全了乡党委中心学习组和8个行政村中心学习小组，每周一晨会、周三、五下午政治学习。成立了由党委书记任组长的精神文明建设工作领导小组，并把精神文明创建工作纳入党政联席会议；其次抓队伍建设。加强党员教育管理，增强党性意识；重点培养年轻优秀干部；广大干部职工加强业务培训，通过辅导讲座、入村宣讲、座谈讨论、组织考试等形式，用科学的理论武装了干部和群众的头脑。三是强化内部管理，健全各项规章制度。结合实际，并与各个站所、行政村均签订目标管理责任书。同时建立奖励机制，把精神文明建设文明村乡工作与年终考核奖优罚劣结合起来。四是加强精神文明建设舆论宣传力度，制定了信息奖惩办法，每周对信息上报情况进行通报，对于完不成规定任
务的村、站所在年底考核时予以扣分。五是不断加大精神文明创建工作。乡机关在2011年开始着手为创建自治区级文明单位做准备，兴平乡积极争取创建自治区级优秀平安乡镇，达西村积极迎接全国文明村镇和国家级爱国主义教育基地的复验，统其克村、昆其村均不断巩固现有自治区级文明村的成果积极申报国家级文明村，全乡精神文明创建工作如火如荼的开展。
2、基础设施建设。几年来，为打造乡党委机关文明形象，改善办公条件，乡先后投入数十万元,用于基础设施的改善。一是加大基础设施建设。积极筹措资金，建好总投资284万元，3514平方米，集教育、培训、党员远程教育为一体的兴平乡科技综合楼，现已投入使用。争取自治区项目资金42万元，新建410平方米的乡级文化活动室。利用新办公楼峻工之机，投资近8万元对党员活动室和远程办进行了装修，更新了10台电脑的桌椅。全乡2011年举办各类实用技术培训班24期，培训人员达6755人次，受训面达100%。目前，全乡有4个科技示范村，319户科技示范户，全乡709户科普文明户，共评定农牧民技术员126名，成立了棉花栽培、蔬菜栽培、牲畜育肥
3个技术协会。我乡荣获自治区级“科技进步先进乡(乡)”称号。 二是绿化、美化环境。院内绿化进行了重新规范布局，新培植花园四块，新栽植树木100余株，合理布局安置了各类灯具，机关绿化管理落实了专人负责。对办公楼及周边环境进行综合整治，并实行责任到片到人，加强了日常清洁卫生管理，使机关院内实现了亮、绿、净、美，为广大干部职工营造了一个优美舒适的工作生活环境。
3、文化阵地建设。我乡是民族乡，大力开展民族团结宣传教育活动，围绕“热爱伟大祖国，建设美好家园”大型主题，充分利用大量生动感人的民族团结先进事迹，促进各民族互相信任、互相尊重、互相学习、互相支持。让广大干部职工真正懂得“团结稳定是福、分裂动乱是祸”。把民族团结教育和认真学习贯彻《公民道德建设实施纲要》结合起来，加强干部职工思想道德和文明素养建设。充分发挥工会和妇联作用，开展“五好家庭户”“ 双文明户
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