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全面从严治党主体责任深化年
工作落实情况汇报
（2016年12月8日）
尊敬的各位领导：
首先，我代表全体班子成员，对各位领导莅临检查指导工作，表示热烈地欢迎！对各位领导长期以来对我们工作的关心和支持表示衷心地感谢！下面，对照此次检查要求，我从四个方面，就全面从严治党“主体责任深化年”工作落实情况做一简要汇报：
一、牢记职责使命，强化政治担当，从严落实主体责任 按照中央、省委部署和统一要求，紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”，不断加强对全面从严治党工作的组织领导，认真落实党委主体责任和党委书记第一责任人的责任，班子成员密切配合、齐抓共管，一级抓一级，层层传导压力，有力促进了主体责任的全面落实。一是坚持全局谋划，整体统筹推进。坚持把全面从严治党摆上重要议事日程，与经济社会发展工作同谋划、同部署、同落实、同检查、同考核，种好“责任田”。研究制定《关于推进全面从严治党的实施意见》、《全面从严治党主体责任深化年实施方案》，将工作任务逐一分解落实到牵头部门。今年以来，党委会多次研究部署全面从严治党工作，主要负责同志认真落实“四个亲自”要求，坚持既“挂帅”又“出征”，带头深入基层
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调研检查，带头讲党课，带头作出廉洁承诺，带头严抓严管干部，全力抓好责任范围内的管党治党工作。班子成员认真履行“一岗双责”，切实抓好责任范围内党风廉洁建设工作。二是创新工作机制，层层压实责任。创新推进责任监管机制，制定实施领导班子、主要负责人、班子成员主体责任清单，细化量化各支部“两类清单”，层层开展承诺公示，形成全覆盖、立体式的责任监管体系。创新推进述责述廉机制，采取述责述廉、廉政测试合二为一的方法，选取6名中层干部向党委会述责述廉，并接受现场询问和质询，总体满意度达92%。创新推进责任督查机制，健全完善日常约谈、提醒提示、责任追究、情况通报、检查考核制度，对推进情况全程跟踪、实时反馈，保障责任落实到底。
二、加强党内监督，严明纪律规矩，全面从严管党治党 始终把纪律和规矩挺在前面，时刻以党纪党规约束广大党员干部，督促大家自觉做政治上的“明白人”。一是严肃党内政治生活。严格执行党内政治生活准则和党的各项规定，全面落实民主集中制，严格执行请示报告制度、领导干部个人事项报告制度，县处级及科级干部事项报告率达100%。多次召开“提高党性修养”、“意识形态工作”等专题会议，规范党员干部行为，开展集中清理党员和国家工作人员持有出国（境）证件的专项行动，进一步严肃了党内政治生活。以“两学一做”学习教育为契机，全区各级党组织认真落实“三会一课”制度，从严开展民主生活 - 2 -
会和组织生活会，严格执行党建工作责任制，领导干部带头讲党课、带头参加双重组织生活、带头联系指导基层党组织党建工作，推动了全面从严治党向基层延伸。二是严明党的纪律规矩。严格执行《党章》《准则》《条例》，严格执行党的政治、组织、廉洁、群众、工作、生活等“六大纪律”。坚持将严明政治纪律放在首位，突出对贯彻落实中央和省市重要会议精神的监督检查，确保不打折扣、不走样；重点加强对新型城镇化建设、精准扶贫、民生工程等重大决策部署落实情况的监督检查，累计开展监督督查23次。围绕从严治党7个领域10个方面的制度建设，扎紧制度“笼子”，划定纪律规矩底线，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。三是加强干部日常管理监督。完善科级干部绩效考核和年度考核的实施办法，认真落实党风廉洁建设党委（党组）主体责任，全面加强对党员的教育、监督和管理，强化责任意识。抓好机关制度建设，及时把日常工作成果转化为工作制度，先后围绕议事规则、业务规范、日常管理等方面出台各项制度20余项，促使形成长效工作机制。
三、注重作风培育，深化正风肃纪，持续优化政治生态 始终把作风建设作为履行主体责任的重大政治任务，强力正风肃纪，推动党风政风全面好转。一是突出监督重点，持之以恒纠正“四风”。坚决落实中央八项规定精神和省委、省政府若干意见，密切关注“四风”问题新动向、新表现，紧盯重点人群、
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2016年度落实全面从严治党主体责任述责述廉会议
讲话稿
刚才，5位同志分别进行了述责述廉，并就大家提出的问题，做了很好的回答，作出了承诺。从发言中可以看出，5位同志都进行了认真准备，思路比较清晰，方向比较明确，工作做得实，问题找得准，达到了传导压力、压实责任、点明问题、促进落实的目的。
习近平总书记多次强调全面从严治党主体责任的落实，指出各级党委要把抓好党建作为最大政绩，这是中央对党委落实主体责任提出的明确要求，更是党委工作的本职回归，是法定之责。12月2日，省委召开2016年度落实全面从严治党主体责任述责述廉会议，省委书记谢伏瞻同志就今后一个时期落实全面从严治党主体责任工作作出安排部署，强调全面从严治党说到底是个责任问题，不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党就落不到实处。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实，真正把全面从严治党主体责任扛稳抓牢做实。下面，我讲几点意见。
一、深刻认清形势，以思想自觉深化主体责任落实
回顾十八大以来全面从严治党的实践，中央以“八项规定”为切入点，以作风建设为突破口，以党规党纪为基准线，以“两
个责任”为传动轴，采取一系列重大举措，抓思想从严，抓管党从严，抓执纪从严，抓治吏从严，抓作风从严，抓反腐从严，极大促进了党风政风转变，开创了党的建设新局面，深得党心民心。全面从严治党之所以发生全面深刻的变化、影响深远的变化、鼓舞人心的变化，关键在于以习近平同志为核心的党中央有强烈的担当精神，层层传导压力。去年以来，中央重新制定修订《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党内法规，党的十八届六中全会审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，都是要唤醒责任意识，激发担当精神，推进全面从严治党主体责任落到实处。
在党中央和省委的正确领导下，市委坚持把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务，紧紧牵住全面从严治党主体责任这个“牛鼻子”，推动形成了党委抓、书记抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。特别是今年以来，按照省委的统一部署，市委在巩固和深化2015年主体责任落实年成果的基础上，以主体责任深化年为抓手，全面加强党的建设，坚持从严管党治党，充分发挥了党委领导核心作用。我们认真组织开展“两学一做”学习教育，开展党风党纪专题教
育，强化理论武装、坚定理想信念，锤炼坚强党性、严守党规党纪；坚持好干部标准，认真开展换届纪律专项监督检查，严肃纠正和查处选人用人中的不正之风；严格执行中央八项规定精神和省委省政府若干意见以及市委市政府20条落实意见，认真做好中央巡视组“回头看”落实整改工作，严肃查处“四风”问题，保持惩治腐败高压态势。总的看，全市各级党组织落实全面从严治党主体责任的重视程度在提高、压力传导在加大、工作成效在提升，全市政治生态持续向好、不断改善，为商丘经济社会发展提供了坚强保证。
当前，我市正处在转型升级、跨越赶超的关键时期，市五次党代会明确提出了以实现又好又快跨越发展决胜全面小康为总目标，以忠诚担当干净干事为总要求，以狠抓项目引进和建设为总抓手，以建立马上办抓落实推进工作机制为总保障的“四个总”的战略思路。实施这一战略思路，推动商丘跨越发展，迫切需要把全面从严治党主体责任落到实处，确保管党有方、治党有力、建党有效，锻造推进各项事业健康发展的坚强领导核心。与中央和省委要求相比，与事业发展需要相比，我市一些地方、部门在落实全面从严治党主体责任方面还存在诸多不足，“弱化”“软化”“虚化”的问题不同程度存在，有的把党建当“虚活”，把主业
当副业；有的存在形式主义、教条主义，没有实招、方法不多；有的地方“一把手”存在好人主义，“问责”不敢较真叫板，担当精神不足。这些问题的存在，不仅影响地方政治生态，而且会迟滞经济社会发展。我们一定要深刻认识到主体责任是政治责任也是职责所系、是集体责任也是个人责任，必须强化责任意识、责任担当，切实树立对党和人民负责、为党和人民担责的思想自觉，敢于较真碰硬，勇于担当作为，坚决把全面从严治党主体责任落到实处。
二、坚持问题导向，以对标整改推动主体责任落实
从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任，不只是字面上的变化，更是实践的发展、认识的深化，范围更宽、标准更高、责任更大、要求更严，不仅将党风廉政建设主体责任涵盖在内，还包括加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设等方面的主体责任。从中央巡视组“回头看”查摆问题和我市巡察发现问题看，各县区、各部门在落实主体责任中存在的主要问题，可以归结为党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力三个方面。我们一定要紧盯这些突出矛盾，对照党章党规标准和中央、省委要求，聚焦聚力加以整改解决，真正做到在政治高度上突出党的领导、在政治要求上抓住党的建设、在政治定位
上聚焦全面从严治党。
（一）要着力解决党的领导弱化问题。对照党章、地方委员会工作条例、党组工作条例有关要求，我市各级党组织在发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用方面还存在不少问题。有的党组织和领导干部政治观念淡化，政治立场暧昧，政治担当缺失；有的在贯彻中央和省委精神、推动事业发展方面存在政治定位不够高的情况，以中央精神、省委部署和市委要求为指导主动研究新情况新问题不够；有的部门、企业党组织的地位弱化，以行政首长负责制为名否定党组织的作用，以行政会议代替党组（党委）会议，把党的会议议题局限于干部选拔任免，等等。这些问题的存在，严重削弱党组织的创造力、凝聚力、战斗力，严重影响中国特色社会主义制度最大优势的发挥，必须切实加以解决。全市各级党组织要切实增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央的权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把党中央的各项决策部署落到实处，确保中央政令畅通。要切实提高领导能力和水平，把本地区本部门工作放到全国、全省、全市大局中去谋划，确保贯彻落实中央和省、市委各项决
恰勒什海乡落实从严治党主体责任承诺书
承诺人： 监诺人：
时间：
我作为本乡落实全面从严治党主体责任第一责任人，在此向乡党委及全乡党员、群众庄严承诺：尊崇党章，对党忠诚，牢固树立“不管党治党就是严重失职”的观念，对本乡政治生态负责、对干部健康成长负责，当好落实全面从严治党第一责任人。
一、履行全面从严治党第一责任人责任。及时传达贯彻上级党组织部署要求，定期主持召开党委会议，研究解决推进全面从严治党工作中存在的突出问题，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。严格执行全面从严治党各项制度，牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率，践行“三严三实”要求，带头做到忠诚、干净、担当、实干。
二、督促班子成员认真履行主体责任和“一岗双责”。了解掌握班子成员思想政治、分管工作、廉洁自律、生活作风等方面情况，定期开展谈心谈话，切实加强教育、管理和监督。督促、指导、支持班子成员认真抓好分管领域党建工作，对思想不重视、工作不得力的及时提醒批评、限期整改。
三、带头严格执行民主集中制。带头落实领导班子“三重一大”议事决策制度、“一把手”三个不直接分管和末位发言制度，既充分发扬民主、又正确有效集中，做执行民主集中制的表率。带头遵守党内政治生活准则，提高党内政治生活质量，推动形成风清气正的良好从政环境和政治生态。
四、领导和支持执纪执法机关依纪依法履行职责。认真贯彻落实“两个为主”要求，不干预同级纪委向上级纪委报送问题线索。
五、充分发挥反腐倡廉表率作用。坚持从我做起、向我看齐、以身作则，管好自己，管好亲属和身边工作人员，做廉洁从政表率，自觉接受组织和群众监督。
履行主体责任述职报告
履行主体责任述职报告
按照县委安排，现将抓党建和履行主体责任情况汇报如下：
一、工作职责履行情况
1、建好班子。我始终把建好班子带好队伍放在重要位置来抓，努力使全镇上下团结一心、共谋发展。一是抓学习，建制度，提素质，强队伍。坚持领导班子学习制度，通过集体学习、自学和交流学习，使班子成员领会党的方针和政策，工作中有章可循。坚持在工作中锻炼干部，寻事干压担子，不断提升班子成员自身素质。我始终认为，用一件一件的工作和业绩凝聚起来的班子是团结一心，战无不胜的，也是良性的、成长的、长久的。二是建好村级班子。为了做好这次村“两委”换届，11月初，镇党委举办了镇村党建研讨会。根据会议精神，镇党委决定千人以上的村设立副主任，并对新当选的支部书记采取三个月的试用期，试用期间能按时完成“三会”(村委会、村民代表议事会、监委会)的成立、村容村貌整治、土地确权、便民服务室建设这四项冬农工作，经镇党委检查验收后，进行任命。在这次换届中，镇党委主张村主要干部分工为：村支部书记负责全盘，主抓党建;村主任主抓产业发展和财务工作;村副主任主抓美丽乡村建设工作。截至目前，我镇村“两委”换届除xxxx村外，其它21个村已结束。其中支部书记连任的有18名，女支书3名;新当选的村主任7名，新增副主任14名，下一步我们将进行业务培训。
2、把好方向。思路决定出路，只有思路清才能方向明。一是在探索xxxx发展过程中镇党委制定出xxxx工作“三三战略”(即：用红提富镇、招商兴镇、和谐稳镇统一镇村干部思想;用领导制度、考核制度、稳定制度凝聚干群力量;用园区、林区、社区发展展示工作实绩)。“三三战略”的推出，为镇村发展指明了方向，使镇村干部工作有的放矢，有章可循，形成了自觉行动。这里边自己亲自起草的《关于加强党的领导核心作用的通知》，明确了村党支部的领导权力，即大事审查权、人事分工权、财务监督权。二是结合当前党的群众路线教育实践活动整改落实工作，就村干部履职和作风方面，镇党委制定了“一会两评议”制度，即每年7月由镇党委组织召开村级干部民主生活会，通过自我总结、自我检查、大家帮教、查缺补短的方式，达到班子的团结-批评-团结的目的，增强班子的凝聚力和战斗力。每年11月，镇党委分别组织村党员大会和村民代表会议，由村党支部和村委会组成人员进行述职，汇报工作，说明存在问题和今后努力方向，接受参会人员询问，由全体党员和村民代表进行民主评议。党委根据评议结果，把那些年富力强、有理想、有干劲的优秀两委委员确定为村级正职后备干部;对连续两年评议不称职的两委委员终止职务。
3、抓好落实。一是制定了详细的《党建目标责任书》，并
严格执行《党委议事规则》。二是下派“第一书记”。结合软弱涣散村整顿活动，我和镇长李继明担任全镇最差的来家庄、东姚村第一书记，结合村情，第一书记和包联部门制方案、定措施、找方法、立项目，完成了来家庄、东姚、坡南、秦庄四个村的整顿提升工作，特别是在这次换届中，四个村都健全了班子，选出了党委放心、群众拥护的领路人。三是落实齐抓共管机制，履行“一岗双责”，形成工作合力。把党风廉政建设与经济社会发展和党的建设相统一，两手抓，两手硬。坚持党要管党、从严治党的方针，把严肃查办违纪违法案件作为端正党风政风的有效手段，重点对城乡低保、粮食直补、退耕还林等惠农政策以及群众关心的热难点问题进行摸排整理。截止目前，我镇共办结案件2起，涉及3人，严重警告处分3人，警示训戒1人。四是针对全镇范围内26个支部106名外出流动党员和4名退居二线党员干部，积极开展党的群众路线教育实践活动“补课”工作，镇党委决定用1个月时间对没有正常参加或没有按要求完成活动内容的外出务工返乡党员开展集中补课活动，确保路线教育实践活动达到全覆盖。五是加强大学生村官的管理和培养。通过学习制度、工作制度、日常生活制度、五天工作法制度，对大学生村官“六个一”活动的开展情况进行督查，锤炼大学生村官扎根基层、服务群众的良好品质。
4、做好自身。工作上以镇带村，以大产业大项目大招商带动全镇经济大发展;作风上以上率下，以正作风实作风硬作风带动全镇干部好作风，这是镇党委政府向全镇党员群众作出的庄严承诺。一是自己带头坚持每周星期日主持召开领导班子工作例会，班子成员回顾总结上周工作情况，研究部署本周的主要工作，互相配合，互相支持。机关领导同志坚持驻镇制度，坚持每天早会学习制度，坚持签到制度，坚持中心工作落实一天，业务工作推动一天，走访群众服务一天，上级部门联络一天，素质提高学习一天的“五天工作法”制度，不断提高领导和机关干部的事业心、责任感，为全镇党员干部做好示范。二是自己始终以一个领导干部的标准严格要求自己，清正廉洁，勤政务实，能够经常深入村组办实事，解难题。坚持用党性原则，用社会公德，用县委对领导干部廉洁自律的规定，严格规范自己的思想、行为和作风。三是抓纪律转作风。严格要求机关领导干部的工作纪律和生活纪律，遵守中央八项规定和县委“三条铁律”等。
二、存在的主要问题及原因
我镇党建工作存在的主要问题和不足：一是党员和干部活动形式单一，活动经费不足。二是干部队伍思想素质和工作作风与加快发展要求存在差距。党员党性观念还有待进一步提高。三是农村流动党员难以对口管理。
就我个人而言，一是存在政策理论水平不够高等问题，没有将加强理论学习上升到是提高一个领导干部科学发展能力的必修课的高度来认识，加之平时忙于工作事务，认为掌握一些主要精神就行了，还有总认为自己在乡镇工作时间长，经验丰富，存在吃“老本”现象。二是对经济工作精力投入较多，对农村党员管理投入较少。对新常态下的党员管理工作还缺乏思考。
三、下一步的努力方向
一是强化党建工作责任制。带头落实镇村党建工作责任制，切实履行好党建“第一责任【落实全面从严治党主体责任述职】
人”职责。落实“党委抓、书记抓”的责任，始终把党建工作摆在突出位置，亲自抓、带好头，加强党建工作。在党委领导班子内部明确党建工作分工，党委书记负总责亲自抓，组织委员具体抓，其他班子成员结合分工抓好分管工作范围内的党建工作。落实村支部书记第一责任人，镇党委定期召开镇村党建工作专题会议，认真研究解决重要问题，形成“党委统一领导，书记抓党建，一级抓一级”的党建工作新格局。
二是推进党建制度建设。建立健全并严格落实村党支部、村民委员会任期目标责任制和村干部述职评议、村务财务公开等制度。按照合法性、群众性、民主性、实效性的原则，健全完善并认真落实各项制度，促进基层民主政治建设健康发展。落实好“一会两评议”制度，努力培养一批能干事、会干事、干成事的优秀村级干部。
三是注重后备干部的培养。重点解决村级班子后继乏人，老龄化现象日益严重的问题。我们今后主要从村后备干部的筛选、培养和推荐工作入手，根据我镇实际，制定完善“一会两评议”制度。党委根据评议结果，结合平时业务考核情况，把年富力强、有理想、有干劲的“两委”委员确定为村级正职后备干部。同时建立后备干部登记台帐，确定包村镇领导为培养人，对后备干部进行考察教育，让他们多参加镇党委政府组织的学习会议，多给他们分任务、压担子，丰富其理论、提高其素质，增强其能力。将每年党员评议的优秀党员作为支委后备人选，将每年评选出的优秀村民代表作为村委后备人选，镇党委进行推荐参与竞选。
四是加强党员队伍的教育。镇党委继续坚持严格督查 “三会一课”制度、党员评议制度、设岗定责制度、党员义工服务制度的执行情况，坚持教育党员学习政策在先，参与公益活动在先，带领群众致富在先。对外出党员，督促其定期汇报思想、工作情况，接受监督评议。
过去的一年，面对复杂多变的宏观环境和严峻形势，武进区各级党组织团结带领广大党员干部和党务工作者，深入对照教育实践活动的高标准、巡视整改工作的严要求，扎实推进党的建设各项任务，实现了党建工作水平的新提升。宣传条线创新开展理论武装工作和精神文明建设，认真组织实施文明城市总评迎检、主题宣传氛围营造、文化工作改革发展“三大行动”，着力建强思想、舆论、文化、道德“四大高地”，为全区的改革发展稳定注入了强大的精神动力。组织条线不断加强干部监督管理，扎实开展“双联双增”、“党员干部进万家”等活动，深入推进基层服务型党组织建设“四大行动”，进一步配强了班子、汇聚了人才、夯实了基层，为全区的改革发展稳定提供了坚强的组织保障。纪检条线主动适应“无禁区、全覆盖、零容忍”的新要求，深入转职能、转方式、转作风，创新落实“两个责任”，持之以恒纠正“四风”，坚决有力惩治腐败，为全区的改革发展稳定营造了风清气正的环境。统战条线深入推进“爱国爱党爱家乡、同心共建现代化”主题活动，发挥自身优势、积极主动作为，有效团结社会各界力量，充分激发社会活力，广泛凝聚社会共识，为全区的改革发展稳定强化了有效的力量支撑。对一年来的党建工作，区委是充分肯定的。借此机会，我代表区四套班子，向全区各级党组织、广大党员干部以及每一位党务工作者，表示亲切的问候和衷心的感谢!
今年是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治国的开局之年，更是全面完成“十二五”规划的收官之年，做好今年的党建工作意义深远、责任重大。下面，就如何进一步加强和改进党的建设，我再讲四点意见：
一、在把握“四个全面”中认清党建工作使命自去年12月习近平总书记视察江苏时首次提出“全面从严治党”，并强调要协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国和全面从严治党“四个全面”以来，我国改革发展稳定的战略布局日渐清晰、日臻成熟，“四个全面”已成为新一届中央领导集体治国理政的总纲领，确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域和主攻目标。在“四个全面”中，全面建成小康社会是总目标，全面深化改革与全面依法治国是实现总目标的两个轮子，全面从严治党则是各项工作顺利推进、各项目标顺利实现的根本保证。协调推进“四个全面”，最根本的一点是要牢牢坚持党的领导不动摇，因为无论是发展、改革还是法治，都是在党的领导下进行的。因此，如果把中国比作是向着全面建成小康社会进发的高速列车，改革就是发动机，法治就是稳定器，党的领导则是火车头。从这个意义上讲，全面从严治党是“四个全面”之魂、战略中军帐之帅。我们只有把全面从严治党落到实处，锻造出坚强的领导核心，才能为协调推进“四个全面”提供方向指引，防止在“大是大非”上出现问题;才能不断加强和改善党的领导，使党始终成为人民群众的主心骨;才能靠“自身硬”凝聚起不可战胜的磅礴力量，创造无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民的辉煌业绩。因此，全区各级党组织和广大党员干部务必从协调推进“四个全面”的战略高度，充分认识抓好党建工作的极端重要性，深刻认清肩负的重大历史使命，正确处理好全面从严治党与其他“三个全面”之间的关系，全力推进党的建设伟大工程与改革发展伟大事业相辅相成、互促并进。
全面从严治党，核心问题是始终保持党同人民群众的血肉联系，始终保持党的先进性和纯洁性;重点是从严治吏、正风反腐、严明党纪;目标是增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。把全面从严治党真正落到实处，基础在“全”，关键在“治”，要害在“严”。在落实过程中，我们要更加注重全面，将思想建党和制度治党紧密结合起来，既靠教育也靠制度，一柔一刚，同向发力;将建章立制和执行落实有机统一起来，既把权力关进制度的笼子里，又落实主体责任和监督责任，强化守纪律、重申守规矩;将自上而下和自下而上双向互动起来，既领导带头、以上率下，又层层传导压力，使党的建设各个领域、各个方面相互协调、相互促进。要更加突出从严，把“严”作为贯穿党建工作始终的主线，思想上要把好“总开关”，作风建设要以“钉钉子精神”一抓到底，制度落实强调“抓铁有痕、踏石留印”，反腐败斗争强调“有腐必反、除恶务尽”，真正把严的要求、严的标准和严的措施落实到党的建设各方面、各环节，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。要更加强化治理，针对党的建设中存在的现实矛盾和具体问题，拿出务实管用的工作措施，做到治标和治本统筹兼顾、自律和他律双管齐下，下大力气拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”，真正把全面从严治党要求“具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地”落实到位。
二、在把握“四大关键”中打响党建工作品牌【落实全面从严治党主体责任述职】有标杆才有方向，有标杆才有动力。贯彻上级要求、结合武进实际，当前和今后一个时期，我们要全力打造“担当有为、惠民律己”的武进党建品牌，以此来更好地引领工作、服务群众、促进创新。能否让我们的党建品牌树得起、叫得响、传得广，首先要认真理解、深刻领会、积极践行“担当”、“有为”、“惠民”、“律己”这四大关键词，使之成为全体党员干部的共同追求和自觉行动。
1、“担当”是基础。习近平总书记多次强调，敢于担当是党的干部必须具备的基本素质，担当大小，体现着干部的胸怀、勇气、格调，有多大的担当才能干多大的事业。当前，党员干部队伍中或多或少还存在着不敢、不愿、不会担当的问题，一些干部好人主义盛行、畏难情绪突出，不敢批评、不愿负责，遇到矛盾绕道走、碰到困难往后退，工作拈轻怕重、岗位挑肥拣瘦。这些现象如果任其蔓延，影响的不仅仅是当前工作，还会留下无穷隐患，贻误一方事业，动摇党的执政根基。我们把“担当”作为武进党建品牌的第一关键词，就是要告诫全区党员干部，勿做“老好人”、别当“太平官”，而是要把原则记在心中、把责任扛在肩上，担当起应该担当的使命，使“敢担当、勇担当”成为武进党员干部的鲜明特质。
2、“有为”是本分。刘云山同志指出，“为官不为是官之耻辱，为官有为才是官之本分”。当前，随着执纪执规、督责问责越来越严格，简政放权、改革开放越来越深入，党员干部队伍中为官不易、多干多错等消极思想逐渐滋生，能力不足、本领落后等现实问题日渐凸显，贪图享受、精神懈怠等不良倾向有所抬头，企业和群众反映“门好进了、脸好看了，但事更难办了”。我们把“有为”作为武进党建品牌的第二个关键词，就是要提醒全区广大党员干部，时刻牢记“有为才能有位、有位更要有为”的道理，时刻保持“活到老、学到老、干到老”的态度，时刻昂扬“事事当争第一流，耻为天下第二手”的激情，争做想干事、能干事、干成事的党员干部，用实际行动和实际成效把“有为”镌刻到我们的党旗上。
3、“惠民”是根本。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，群众路线是党的生命线和根本工作路线。当前，各级党组织和党员干部贯彻落实党的群众路线总体是好的，在联系服务基层群众方面做了大量富有成效的工作，但对照“为民务实清廉”的标准和人民群众的期盼，还有很多需要改进和提高的地方，一些深层次的问题还没有从根本上解决，想问题、作决策、办事情还有考虑群众意愿不够的现象。我们把“惠民”作为武进党建品牌的第三个关键词，就是希望全区党员干部清醒地认识到，群众生活水平的提高，才是实实在在的政绩，群众发自肺腑的信任，才是真真切切的财富，从而始终坚持“以民为本”的第一导向，在工作实践中时刻关注民生、充分尊重民意、全力维护民利，把“真心为民、尽心惠民”根植到灵魂深处、体现到行动之中。
4、“律己”是准则。严于律己是党员干部的最基本准则。立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，关键就在于严于律己。实践一再证明，失去了思想上的自律，理想信念就会出现致命的滑坡;失去了工作上的自律，权力运行就会陷入失控的境地;失去了生活上的自律，道德品行就会面临腐化的风险。我们把“律己”作为武进党建品牌最后一个关键词，就是要敦促全区党员干部，时刻以“君子检身，常若有过”的谦诚态度，加强自省自纠、自警自律，在实践中把做人与做官统一起来，把“立言”与“立行”统一起来，确保“大道”不偏离、“小节”不丧失，用不折不扣的“自身硬”来塑造武进党员干部队伍的“好形象”。
三、在把握“四项重点”中提升党建工作水平今年的党建工作，我们要突出全面从严治党这条主线，以品牌建设为引领，以工作创新为动力，以特色活动为载体，理清思路、狠抓重点，不断增强各项工作的系统性、针对性、预见性和有效性，从整体上提升新时期党建工作的科学化水平。
1、要以“提神醒脑”为重点，切实加强党的宣传工作。思想是行动的先导，精神是前进的动力。要以深入推进党员素质提升工程、党员先锋褒奖工程、党员志愿服务工程等为抓手，充分发挥宣传思想工作统一思想、引领风气、营造氛围的作用，唱响主旋律，提振精气神，激发正能量。要在理论武装上取得更大成效。围绕学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对江苏工作的最新要求，通过创办“微读本”、开办“微党课”等多种途径，切实抓好各级领导班子和党员干部的理论宣传教育，积极围绕全区重大决策部署开展理论研究工作，使广大党员干部的理想信念和政治信仰更加坚定，能力素质和理论素养不断提升。要在思想引领上发挥更大作用。围绕“迈上新台阶，建设新武进”目标和“坚持两加战略，深化四大战役”主题，多视角、多层次开展新闻宣传活动，大力弘扬担当精神，着力激发争先斗志，引导和激励广大党员干部，在新常态下主动展现新状态、积极实现新作为。积极探索推进媒体融合发展，利用新兴媒体的即时性、便捷性和多元化特点，不断延伸、扩大舆论宣传的覆盖面、影响力，进一步提高舆情引导的精准度、实效性。要在弘扬新风上谋求更大突破。以群众喜闻乐见的形式扎实开展社会主义核心价值观教育，持续加强公民道德建设，继续深化“党员义工365”志愿服务，不断提高文明城市长效化建设水平，大力推进文化改革发展，全面丰富人民群众的精神文化生活，有效提升全社会公民的文明素质，加快形成和谐文明的时代新风。
2、要以“提质强基”为重点，切实加强党的组织工作。队伍素质的高低、基层组织的强弱，是决定一个地区发展成效和事业成败的关键。要以提升干部素质、建强基层基础为目标，以党建责任强化、干部凝心聚力、党内生活规范等工程为载体，全面加强各级党员干部队伍和基层党组织建设。要巩固拓展教育实践活动成果。持之以恒抓好中央和省、市委专项整治任务以及区级92项整改项目的跟踪推进，组织开展教育实践活动“回头看”，对整改落实工作进行专项检查，确保各项任务按照时间节点不折不扣地全面整改到位。按照中央部署，在县处级以上领导干部中深入开展“三严三实”教育，组织实施好纪念“七一”建党系列活动，切实营造践行“三严三实”的浓厚氛围。要从严抓好“关键少数”监督管理。习总书记在今年“两会”参加上海代表团审议时强调，同全面推进依法治国一样，全面从严治党也要抓住领导干部这个“关键少数”。要把领导班子建设放到更加突出的位置，对照《2016-2018年全国党政领导班子建设规划纲要》，坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准，严格实施“全面体检”，切实强化班子的整体功能，努力把全区各级领导班子都建成一流的好班子。要认真落实干部监督管理新要求，统筹全区干部资源，加大交流锻炼力度，完善从严管理制度，组织开展“部长谈心日”活动，加快建设一支为民务实清廉的好干部队伍。要着力建强服务群众基层堡垒。以建强骨干队伍、严格党员管理、提升服务功能为重点，普遍开展基层党组织书记、党务工作者、大学生村官轮训，贯彻落实《发展党员工作细则》和《处置不合格党员实施办法》，持续推进基层服务型党组织建设，积极推进党员创新“扬帆行动”、困难党员和老党员“关爱行动”、流动党员“聚力行动”，进一步深化“双联双增”、“党员干部进万家”、“党员志愿服务日”等活动，全面增强基层党组织服务群众、引领发展的能力和水平。要加速汇聚改革发展紧缺人才。大力实施人才强区、人才强镇、人才强企战略，围绕苏南人才管理改革试验区建设，加快招才引智和招商引资两支队伍融合步伐，加大人才项目优选优育力度，着力优化以“武进英才计划”为核心的产业精英引育体系，深入推进“万名产业英才集聚三年行动计划”，加快构筑区域性人才高地，年内确保引进各类产业人才不少于2.2万人，力争培育省级以上人才项目20个。
3、要以“正风肃纪”为重点，切实加强党的纪检工作。习总书记指出，自然生态要山清水秀，政治生态也要山清水秀。作风建设和反腐倡廉工作是全面从严治党的“基本功”。我们要态度坚决、持之以恒地推进正风肃纪，深入开展好“赢在中层”作风建设、落实“两个责任”基层党风驻点巡查、“传承·铸扬”廉政文化教育等活动，全力营造良好的政治生态。要毫不松懈严纪律。要深刻认清“所有腐败问题起初往往是从不讲规矩开始、从违反纪律开始”这一现象的本质，认真贯彻习总书记提出的严守政治规矩“五个必须、五个决不允许”要求，时刻绷紧“守纪律、讲规矩”这根弦，坚决克服组织涣散、纪律松弛等现象。积极推进纪律检查体制改革，加大监督执纪问责力度，使党的纪律真正成为碰不得的硬约束、通了电的高压线。要弛而不息改作风。王岐山同志指出，改进作风是一场输不起的斗争，一旦反弹，就将失信于民，给党造成更大伤害。当前，抓作风建设只是初步营造了“不敢”的氛围，离“不能”、“不想”的目标还有较远差距。我们要以建设“三知”机关、打造“四有”队伍为抓手，坚持抓常抓细抓长，持续深化作风建设，大力整治“为官不为”等作风突出问题，严肃查处违反作风规定行为，健全改进作风建设长效机制，以钉钉子精神抓好中央、省委巡视整改工作和区委4大类20项长效机制的落实，确保全区党风政风持续优化。要惩防并举治贪腐。要进一步强化党风廉政建设“两个责任”的落实，深入实施问询质询、督责问责等四项制度，探索开展基层党风廉政建设驻点巡查工作，始终保持惩治腐败的高压态势，重点查办发生在征地拆迁、工程建设、选人用人等重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件，对腐败分子坚决做到零容忍、严查处。坚持宣教一体，依托“一馆两翼”，着力构建30分钟廉政文化圈，有效倡导弘扬清廉风尚，使崇廉尚廉成为新时期武进党员干部的共性特征。
4、要以“同心共建”为重点，切实加强党的统战工作。充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，深入开展“爱国爱党爱家乡，同心共建新武进”主题活动，积极实施同心凝心、同心凝智、同心凝力“三大计划”，团结引导党外各界人士多为武进改革发展稳定出谋划策、贡献力量，以统战工作的积极有为促进全区经济社会健康协调快速发展。要凝聚人心增进团结。突出抓住党派团体换届契机，深入推进党派团体建设，进一步推进好政治协商、参政议政、民主监督和合作共事等多党合作，完善落实区委常委、党员副区长与党外代表人士联系交友制度，调整完善党外干部队伍建设规划，夯实多党合作的工作基础，确保党外各界人士与区委始终保持同心同向。要凝聚智慧助推发展。充分发挥统一战线“智囊团”和“人才库”作用，组织引导各民主党派、工商联和无党派人士积极投身武进改革发展大局，深入调研、积极建言，为党委政府当好参谋助手。积极推进基层商会升格，更好地发挥商会组织的优势和作用，强化对企业的服务和引领，助推我区经济加快转型升级。进一步加强与海内外武进同乡会等社团组织的联络联谊，侨台联动开展“同根”文化之旅系列活动，努力吸引更多的项目、资金和人才落户我区。要凝聚力量促进和谐。坚持“和而不同、活而有序”的和谐理念，积极深化企业和谐文化建设、同心文化培育创建、三进三送社会服务等五大行动，探索搭建光彩会、公益组织、企业“1+1+X”光彩公益互动模式，协助党委、政府多做凝心聚力、理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作，努力开创政党和谐共处、民族和谐共融、宗教和谐共存的良好局面。
四、在把握“四个责任”中狠抓党建工作落实习总书记指出,不明确责任,不落实责任,不追究责任,就无法实现从严治党。今天我们专门印发《基层党建工作责任书》、《党组织书记抓基层党建工作责任清单》、《关于落实区委常委、党员副区长抓党建工作责任制的意见》和党务部门年度工作要点，分别明确了党建工作的主体责任、第一责任、一岗双责和直接责任。全区各级党组织和党员领导干部务必认真对照文件要求，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，全面履责尽责，严格考责问责，真正把党建工作各项任务落到实处、干出实效。
1、各级党组织要将“主体责任”落到实处。各级党组织务必进一步强化管党治党主体意识，认真落实管党治党主体责任，将党建工作摆上重要议事日程，与改革发展稳定工作同谋划、同部署、同落实、同检查、同考核。要严把党建工作谋划部署、推进落实、考核测评、督查追责各环节，形成落实党建主体责任完整“链条”。区委今年将按照“年初有计划、单月有研究、双月有氛围、季度有督查、半年有总结、全年有考核”来推进好党建工作，各级党组织也要对照抓好谋划落实。
2、党组织书记要将“第一责任”落到实处。党组织书记作为党组织的“一把手”，理应担负起党建工作的“第一责任”。只有抓“一把手”，实现“一把手”抓，才能一级抓一级、层层抓到位。各级党组织书记要从思想上、行动上切实转变观念，全面增强党建责任意识，把党建工作作为主业，即挂帅又出征，集中精力抓党建，亲力亲为抓党建，每年至少带头讲1次党课、召开1次民主生活会或组织生活会、形成1篇党建工作调研报告。区委将健全完善党组织书记抓基层党建工作述职评议考核制度，对落实区委决策不力、履行党建职责不到位的党组织书记实施问责。
3、党组织班子成员要将“一岗双责”落到实处。党内职务不是政治荣誉，而是政治责任。各级党组织每一位班子成员都要切实履行好“一岗双责”，把党建工作与分管业务工作摆在同等重要的位置，切实抓好分管部门、分管领域的管党治党工作，并及时向同级党组织报告党建工作情况，促进同级党组织党建工作整体推进、全面提升。区委常委和党员副区长要带头落实“一岗双责”，既履行好自身的党建职责，也指导和推进好联系点的党建工作。
4、党建工作相关部门要将“直接责任”落到实处。党建工作要想常抓常新、出实效见真效，还需要党建工作领导小组各成员单位各司其职、各尽其责。宣传、组织、纪检、统战等各单位都要承担起各自领域内的“直接责任”，谋划、部署、指导和推动各级党组织抓好党建工作各项任务的落实，努力形成聚精会神抓党建的工作格局。要着力整合资源，密切协调配合，加强特色创新，促进武进党建工作科学化、规范化、品牌化、长效化。
为认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实中共中央关于新形势下从严治党的重大部署，巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，不断提高党建工作科学化水平，根据县委《关于全面推进从严治党的实施意见》27号文件精神，结合供销社实际，制定以下实施方案。
一、总体要求
全面贯彻落实从严治党责任，主动适应新常态，引领新常态。以管好领导班子和领导干部为重点，以建好党组织和党员队伍为基础，坚持思想建党和制度建党相结合，按照“三严三实”要求，严格教育、严格管理、严格监督，使供销社党组织都始终成为一个战斗的堡垒，每一个党员都始终成为一面旗帜，为打造“青清净静”魅力县，为深化供销社改革发展提供坚强的政治保证。
二、从严强化思想教育，提高党员干部思想理论水平
1、坚持用科学理论武装头脑。推进学习型党组织建设，完善党组中心组学习制度，每一年集中学习不少于12次。深入学习中国特色社会主义理论体系，深入学习习近平总书记系列讲话精神，认真学习马克思主义经典著作，每个党员干部每一年研读3本经典著作。加强对重大理论和实际问题的研究，引导党员干部把理论学习同解决供销社改革发展的重大问题结合起来，大力推进理论学习成果的转化。
2、加强党员干部道德建设。组织开展“四德”教育（社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德）和“孝悌忠信礼义廉耻”中华传统文化教育，培养高尚道德情操和健康生活情趣。教育党员干部率先垂范，大力弘扬和践行“千锤百炼、刚柔相济、精雕细作、百折不挠”的当代干部精神，传承和弘扬云岭精神。做到勤政务实、敢于担当。深化文明单位创建活动，积极争创文明单位。
3、突出党性修养和作风养成教育。深入开展学习党章活动，带头学习社会主义核心价值观，不断增强宗旨意识和党性观念。把党性修养、作风教育和法治教育作为干部教育必修课，纳入中心组集体学习内容，每年集中开展一次专题讨论。领导班子成员要联系实际，每年为党员干部讲一次专题党课。
三、从严开展党内政治生活，严格执行民主集中制
1、严格执行组织生活制度。认真落实党支部“三会一课”、民主评议党员和党员领导干部双重组织生活会等制度。结合年度考核，对领导班子和领导干部贯彻执行党内政治生活有关规定情况进行检查。将党的群众路线教育实践活动有效做法固定下来，高标准高质量地开好民主生活会，常态化开展意见征求、深入谈心交心、严肃开展批评和自我批评等措施。坚决克服自由主义、好人主义和个人主义，切实增强党内政治生活的政治性原则性战斗性。
2、完善领导班子运行决策机制。认真落实民主集中制原则，完善科学民主依法决策机制和集体领导与个人分工负责相互结合制度，规范“三重一大”决策程序，实行重大事项“一人一票表决制”，推行讨论重大问题“一把手”末位表态制。大力提倡和弘扬掏心见胆、并肩奋斗的真团结，坚持大事讲原则、小事讲风格，多沟通、勤补台，正确处理分歧，营造心往一处想、劲往一处使的发展局面。
3、加强服务型党组织建设。认真落实包保帮扶贫困村、科级干部包保帮扶贫困户制度，把包保帮扶成效作为干部年度考核的重要依据。认真落实党员“戴党徽、亮身份”活动，在职党员带头佩戴党徽，带头承诺践诺，带头服务群众。
四、从严管理监督，强化管班子带队伍工作
1、严格执行干部管理各项规章制度。认真落实干部谈话谈心、领导干部个人事项报告和干部问责等制度。实行领导干部述职述廉和接受评议制度。
2、健全用权行为监督约束机制。通过上级监督、党内监督、法律监督、民主监督、群众监督和舆论监督等多种形式，加强对领导干部特别是“一把手”在人事、财务管理方面的监督，规范领导班子和领导干部的决策和用权行为。坚持和完善干部谈心制度，根据干部管理权限，结合“一岗双责”要求和分管联系工作，分级负责开展谈心谈话。坚持“七个必谈”，即：上级“一把手”与下级“一把手”必谈，党政正职与班子成员必谈，组织人事部门与本级党组管理的干部必谈，出现苗头性、倾向性问题干部必谈，干部任前和离任必谈，干部遇到批评处分或年度考核、民主评议较差必谈，干部个人遇到特殊困难或家庭遇到重大变故必谈。个别交谈与集体座谈相结合。把抓班子带队伍的责任抓在平常。
五、从严改进作风，密切联系群众
1、建立健全作风建设长效机制。树立持续整改、长期整改思想，巩固和拓展教育实践活动成果，严格对照整改方案和整改任务书中明确的整改事项，逐项抓好落实，坚决防止“四风”反弹。
2、突出抓好机关作风建设。党员领导干部带头发挥表率作用，持续开展作风建设专题活动。坚持完善领导干部开门接访、带案下访制度。认真落实党员干部联系群众制度，继续开展“联村帮户”和党员到社区报到为群众服务工作。
3、加强党务、政务各个领域办事公开，完善重大事项公示制度，做到议事规则、决策过程、行权程序和办事结果公开。公开监督举报方式，认真听取意见建议，切实保障群众监督权。
4、重视舆论监督作用。加强社会监督、舆论监督制度建设，党员干部自觉接受舆论监督，听取人民群众的意见和呼声，发现和解决问题，推动和改进工作。健全党组织和党员承诺践诺制度。
六、从严惩治腐败，深入推进党风廉政建设
1、推进制度防腐工作。认真贯彻《县供销社建立健全惩防体系2016—2017年实施办法》，落实党风廉政建设党组主体责任。
2、建立警示教育常态化机制。把警示教育贯穿党员干部成长全过程，经常性地开展廉政专题教育，切实让党员干部是偶警醒、明底线、知敬畏。加强廉政文化建设，着力构建“以廉为荣、以贪为耻”的机关文化。
七、从严纪律约束，规范党内行为准则
1、严守党的政治纪律。坚持将政治，自觉服从服务大局，坚决执行县委、政府的决定。自觉抵制不当言论，在重大政治原则问题和大是大非问题上，旗帜鲜明态度坚决的同党中央保持高度一致。坚持讲原则，坚决落实党章规定的“四个
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