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乡镇安全生产宣传教育行动实施方案
为认真贯彻落实县安全生产工作会议精神，根据沙政办(2009)71号通知精神，进一步加大安全 生产宣传教育工作力度，结合沙雅县实际，制定本实施方案。
一、指导思想和工作目标
指导思想:坚持以科学发展观为统领，以树立"安全发 展"理念、推进安全文化建设为重点坚持"安全第一、预 防为主、综合治理"方针，广泛深入开展"安全生产年"活 动，深化对安全生产的特点和规律的认识，以正面宣传为主， 把握正确的舆论导向，强化全民安全意识，增强安全生产宣 传教育的针对性和有效性，为落实安全生产各项工作任务， 促进全镇安全生产形势持续稳定，提供精神动力、思想保证 和舆论支持。
工作目标:通过开展安全生产宣传教育行动，不断创新 宣传教育手段，进一步完善宣传教育体系。以宣传"安全发 展"为主线，加强安全生产法制宣传教育，重点抓好新颁发 的法律法规和"安全生产年"的宣传报道?不断扩展宣传报 道工作深度和广度。加大安全教育培训工作力度，不断健全 和完善企业全员安全生产培训机制，促使农民工得到全面教育培训广大从业人员的安全意识不断增强?安全素质明显 提高，企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员全部 持证管理、上岗，安全生产监管人员执法能力明显提高。
二、职责分工
各行业主管部门要加强对宣传教育行动的组织领导，要成立行动领导小组，制定具体行动方案，明确职责和任务，
扎实推进宣传教育行动。
宣传办:要坚持正确的舆论宣传导向，充分发挥广播电
视等媒体的作用，大力宣传党中央、国务院关于加强安全生 产工作的决策部署，宣传安全发展科学理念和安全生产方针 政策。
安监办:积极开展安全生产知识宣传，认真组织开展"全
国安全生产月"、"地区安全生产教育月"等宣传教育活动， 推进"安全文化六进"，营造"关爱生命、安全发展"氛围; 组织开展安全生产培训教育工作，重点推进农民工安全技能 培训、高危行业从业人员培训;牵头组织开展领导干部安全 生产专题培训和安全综合监管人员业务培训o
派出所:组织实施交通安全宣传教育工作，有针对性地 开
展预防重特大交通事故集中宣传活动，针对不同群体开展 宣传教育，营造全民重视交通安全的社会氛围。结合火灾隐患整改工作，广泛宣传防火、灭火及火场逃生知识;组织开展消防安全培训工作，重点推进单位消防责任人培训。
村镇规划发展服务中心（抗震办）:在建筑施工企业中做
好以高空坠落、物体打击 事故防范为重点的安全生产宣传教育工作，倡导安全文明施 工行为;做好以燃气泄漏、燃气火灾预防和应急措施为主要 内容的安全宣传教育工作，向广大人民群众宣传安全使用燃 气知识。
学校:通过学校安全宣传教育，增强学生交通安全、 防
火防爆、防触电、防中毒、防地震和各类事故自救的基本 知识。针对中小学生，重点宣传交通安全、消防安全常识， 提高自我保护意识。
（乡）镇公路管理站:充分发挥客运站的宣传优势，组织、
指导道路 交通运输企业开展全安全生产宣传教育工作，力口大从业人员
的职业培训，广泛宣传安全生产法律法规和安全知识。
卫生院:针对重点行业、重点人群、重点职业病危害状 况，深入企业开展《职业病防治法》宣传教育工作。
文体广播站:在文化经营场所中开展安全生产宣传教育 工作。
人事劳动和社会保障局:在广大干部、职工和群众中广 泛宣传工伤保险法律法规和安全知识。
水管局:开展防洪和水利工程建设施工安全宣传教育工
工商所:组织各类广告企业开展安全生产公益宣传。
总工会、共青团:充分发挥总工会、共青团联系群众的 作用，在广大职工和青年中开展劳动保护、职业健康安全宣 传教育。组织开展好"安康杯"竞赛、"青年示范岗"活动。
其他有关部门要按照职能分工，在各自分管或监管行业 领域开展安全宣传教育行动。
三、重点工作要求
(一)树立"安全发展"理念，用宣传教育活动强化全 社会安全意识。
1、牢固树立"安全发展"理念。加强领导干部的安全生产教育和培训，使各级领导牢固树立安全意识，深刻理解
"安全发展"理念的科学内涵、精神实质和本质要求，把"安 全
发展"作为执政的理念，以身作则，率先垂范。条件具备 的乡(镇)场、行业、部门、单位，要积极举办以"安全发 展"为主题的座谈会、演讲会，结合本乡(镇)场、行业(领 域)、本部门、本单位实际，深入研究探讨全面贯彻落实科 学发展观，实现"安全发展"的思路、途径、方法和措施。
2、广泛深入开展"安全生产月"活动。紧紧围绕2009 年"关爱生命、安全发展"主题，及早部署，周密策划，结 合各自实际，制定切实可行的"安全生产月"活动方案，规 划好重点宣传活动，协调相关媒体配合做好安全生产月主题 宣传活动c配合组织好"宣传咨询日\"安康杯"安全生产 知识演讲比赛、"安康杯"安全生产知识竞赛、"安全生产知 识有奖问答"等重点活动，通过丰富多彩的宣传教育活动促进企业加强安全生产管理，落实安全生产责任制促使广，大职工群众增强安全生产意识，自觉遵章守纪冒形成全社会关心安全生产的良好氛围。
3、认真开展"青年安全示范岗"活动。督促企业通过 岗前培
训、岗位练兵、技能比武等，提高企业职工特别是青 年、农民工安全意识和安全技能，推进"安全发展"理念进 一步深入人心，指导实践，推动工作。
4、抓好典型宣传。积极发现总结村，场、部门、 行业、企业
安全生产管理监督的先进经验和有效做法，在更 大范围内进行交流、借鉴和推广。积极推出乡村、社区、学 校等重点区域安全工作典型和经验，充分发挥典型的示范、 辐射、引导和带动作用。
5、继续加强安全生产法律法规宣传。各村、各部门、各单位要结合 "五五"普法，深入宣传《安全生产 法》、新《消防法》、《职业病防治法》、《生产安全事故报告 和调查处理条例》和《自治区安全生产条例》等法律法规， 普及安全法律知识，强化全社会的安全法制意识。
(二)大力推进以"关注安全、关爱生命"为主题的安 全文化建设。
1、加强安全文化建设。鼓励、引导和支持有关部门、 单位和企业传播安全文化，进行安全文化创作。各乡镇要采 取积极措施，鼓励自主创作安全文化产品，广泛开展职工安 全文艺活动，营造安全文化环境，使群众在潜移默化中接受 安全文化教育。力争在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和 建筑施工等高危行业推出具有行业特色的安全文化建设示 范企业和成功模式，组织企业之间的学习与交流，全面推进 我县的安全文化建设工作，远
2、开展安全生产诚信企业创建活动。开展安全诚信理论研究，通过宣传教育、规范引导和典型示范等方法途径，"安全承诺"、"安全诚信"、"安全理念"深入企业安全生产 工作各个方面，培育一批安全生产信誉良好、成绩显著、社 会责任感强的企业。对安全诚信缺失、存在非法违法行为和 发生重特大责任事故的企业，在媒体上公布，接受社会监督， 推动企业安全诚信、安全道德建设。
3、积极推进安全村创建活动。广泛宣传安全村的理念，倡导全民关注、全民参与安全的氛围，通过创建活动， 逐步提高各村安全促进和伤害预防水平，创建安全、和谐的生产、生活环境。积极开展安全村创建工作。
(三)加强安全生产培训，提高安全管理水平。
1、继续开展村领导干部安全生产培训， 进一步强化领导干部的安全意识，提高领导安全生产的水平和解决安全生产问题的能力。
2、加强企业安全培训工作。探索实施生产经营单位从业人员强制培训制度和加强农民工安全培训的相关规定办 法，
2015年大横镇“安全生产月”宣传咨询日活动方案
为全面落实《大横镇关于开展2015年“安全生产月”活动的通知》（横政„2015‟55号）要求，大力宣传党和国家有关安全生产的方针政策、法律法规，普及安全生产知识，着力推动安全文化建设，增强全民安全意识，营造全社会普遍关注安全生产的良好氛围，动员广大群众更加关心、支持、参与和监督安全生产工作，特制定安全生产月宣传咨询日活动方案如下：
一、活动时间
6月24日（星期三）上午9：00—11：00。
二、活动地点
大横镇司法所一楼。
三、活动主题
加强安全法制、保障安全生产。
四、活动组织
（一）主办单位：大横镇安全生产办公室。
（二）承办单位：镇派出所、国土所、供电所、司法所、绿色产业园区、综治办、信息流通站、乡建站、道安办。
五、宣传内容
结合本单位本部门实际，宣传党和国家的安全生产方针政策和法律法规、公民安全常识、安全生产应急科普知识等。
六、活动安排
（一）现场咨询
相关单位在现场分别设立：生产安全咨询台、消防安全咨询台、用电安全咨询台、交通运输安全咨询台、特种设备安全咨询台、建筑安全咨询台、校园安全咨询台、防汛减灾咨询台和事故隐患举报台。开展安全咨询，受理有关安全问题的投诉和举报。
（二）展板展示
各承办单位准备宣传展板5—10块统一摆置在规定区域内。
（三）资料发放
各承办单位准备宣传资料带至咨询现场分发。
（四）有奖知识问答
各承办单位准备相关知识问答统一带至咨询现场由群众回答，答对者给与适当奖励。
七、工作要求
高度重视，确保思想认识到位。组织咨询日活动不仅是推进我镇安全生产工作的现实需要，也是强化全民安全意识的具体举措，为此，各相关部门和单位要切实认清活动的目的意义，把思想认识统一到“加强安全法制、保障安全生产”的活动主题上来。周密安排，认真按工作方案落实好相关工作。
XX镇2011年度安全生产宣传教育培训计划
2011年，深入开展安全生产工作依然是未来一年内工作的重点，为深入贯彻落实科学发展观，进一步推动安全文化建设和宣传教育培训工作，为了增强全镇人民的安全意识，进一步提高全民的自我保护能力，2011年我们将持续加强宣传力度，广泛开展群众性的安全生产宣传教育，认真搞好安全培训工作。 根据湖泽形势的需要，我镇提出2011年度安全生产宣传教育培训工作的工作、培训、宣传的目标和计划。具体有以下几个方面：
一、指导思想
以认真贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕市县安全生产会议的总体要求，结合我镇实际及2011年全镇安全生产各项工作目标，自觉用科学发展观以及安全生产的指导原则统领全镇安全生产宣传教育培训工作，进一步加大宣传教育培训力度，强化正面宣传，加强舆论引导，推进安全生产文化建设，推动工作创新，完善培训机制，推进安全文化建设，为促进全镇安全生产状况持续稳定好转提供思想保障、舆论支持和精神动力。
二、工作目标
2011年我镇安全生产宣传教育培训工作的目标是：紧紧围绕上级提出全年安全生产工作的目标，不断创新宣传教育手段，进一步完善宣传教育体系。继续以宣传《安全生产法》等安全生产相关法律条绿为主线，加强安全生产法制教育，重点抓好新颁发的法律法规和隐患排查治理的宣传报道。继续开展全镇安全教育培训工作，不断健全和完善以企业自主负责的从业人员安全生产培训机制。企业主要负责人、安全管理人员培训率达90%以上；危险化学品、烟花爆竹等高危行业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训率达到100%。
三、主要内容
1、宣传“安全生产”理念。要利用各种形式、手段和方法，大力宣传党中央、国务院关于加强安全生产工作的决策部署，宣传安全发展科学理念、安全生产方针政策和法律法规，进一步树立全社会安全发展的共识。
2、强化“两个责任主体”的落实，严格责任目标考核。各村、各有关部门及各企业要紧紧围绕全镇安全生产工作目标，强化“两个责任主体”的落实，将年度安全生产宣传教育培训各项工作任务和要求贯彻落实下去。年终，镇安委会办公室将对照责任目标对各部门的宣传教育培训工作进行全面考核。
3、通过主题活动强化公民安全观念的树立。要组织有关部门走上街头，走进单位、村小组宣传，让广大群众了解安全知识。要经常深入到农村宣传安全生产法律法规和安全常识。认真组织开展“安全生产月”活动，结合我镇实际，做到主题明确、形式多样，注重实效。在活动安排上创新形式，丰富内容，让各项活动贴近生活。通过开辟“安全生产月”活动专题报道和专栏，集中报道我镇安全生产先进经验，披露不重视安全生产的典型。相关部门和企业要因地制宜地开展各种活动，增强活动的教育性和实效性。
4、推进全社会安全氛围的营造。要以“安全生产月”活动为契机，积极发挥户外媒体的作用，通过设置固定安全标语、悬挂宣传挂图、制作安全文化展牌等形式，不断普及宣传安全文化，使广大群众在大众化的安全文化氛围中增强安全意识。
5、严格落实培训责任制度。要切实加强和改进对各单位及村社领导干部、企业主要负责人、特殊工种岗位人员的培训工作，进一步推进高危行业从业人员特别是农民工的培训。
6、完善培训管理及检查工作制度。要加大对企业安全培训工作的管理和检查力度，不定期的对企业培训情况、特种作业人员持证上岗、企业主要负责人和安全管理人员持证上岗情况进行安全检查，坚决杜绝培训管理混乱，弄虚作假，
乱发证和无证上岗等现象的发生。
7、加强组织领导。要建立联系协调机制，做好宣传工作的指导和协调。要加强基层宣传力度，共同推进安全生产宣传工作。要加大安全宣传教育的资金投入，要利用“安全生产月”等宣传教育活动，锻炼和培养一支素质高、能吃苦、懂安全的宣传骨干队伍，更好的服务于现阶段安全生产宣传教育培训工作的需要。
二〇一一年二月二十六日
附件：
XX镇2011年度安全宣传教育
培训计划安排表
*****乡安全生产宣传月实施
方 案
根据县安监局《*****乡2008年安全生产月宣传活动方案》的通知文件要求，*****乡在6月份认真开展“安全生产月”活动，普及安全生产知识，落实规章制度，强化安全观念和安全意识，打牢安全基础，保证各项工作的正常开展和既定目标的顺利实现。具体活动方案如下：
一、指导思想
高度重视并切实抓好安全生产工作，实现安全发展，事关构建社会主义和谐社会大局。2008 年是党和国家安全生产一系列政策措施的“落实年”，是深化重点行业领域安全整治的“攻坚年”。安全生产月活动要以科学发展观和“安全发展”理念为指导，紧紧围绕泽*****乡2008年安全生产工作总体部署，突出综合治理这条主线，以群众喜闻乐见的方式，面向社会、面向基层，深入宣传“安全发展”科学理念、“安全第一、预防为主、综合治理”方针和安全生产责任制，普及安全生产法律法规和安全知识，弘扬安全文化，用科学发展观和“安全发展”指导原则凝聚共识、统领安全生产工作，推动县委、县人民政府关于安全生产工作的决策部署和政策法规落到实处，为全县安全生产状况的稳定好转和建设“平安*****、和谐*****”提供强大的思想保证。
二、加强领导，落实责任
为保证活动收到实效，成立“安全生产月”活动领导小组，负责“安全生产月”活动的组织领导。组长由乡长担任，副组长由党委副书记和副乡长担任，乡武装部、各社区主任为成员。
三、步骤与方法
（一）宣传学习教育阶段（6月1至6月10日）。主要完成以下几项工作：
1、成立安全领导工作小组，召开“安全生产月”动员大会，统一部署安排*****乡“安全生产月”任务，做好各项准备工作；
2、紧紧围绕“综合治理，保障平安”这一活动主题，充分利用各种手段大力宣传、营造“安全生产月”活动的氛围。
3、组织职工学习县安监局关于“安全生产月”活动的工作部署及《安全生产法》、《自治区关于进一步加强安全生产工作的决定》、《自治区重特大生产安全事故隐患排查治理监督暂行办法》、《关于做好安全生产宣传工作的通知》等材料。深入学习安全法规、案例教训、经验做法和镇安监办制定下发的各项安全制度、应急预案等，提高广大干部职工的安全意识、防护意识和遵章意识，欢迎职工积极提出安全意见和合理化建议。
（二）安全自查阶段（6月10日—6月20日）。期间由
乡安监办组织一次安全生产大检查，促进安全生产责任制的落实。重点检查内容是查看机房、在用设备等防范重点是否有专人负责；安全制度、措施是否健全；资料室、办公室、仓库、档案室等房间有无漏洞；办公室及楼道、走廊、电梯间等公共部位有无安全死角，以此监督各部门各村做好防火、防触电、防盗、防车辆事故、防泄密“五防”工作，及时消灭隐患，排除不安全因素，杜绝意外事故发生。
（三）总结整改阶段（6月20日至6月30日）。对安全自查中发现的隐患和问题进行整改，要明确责任，落实责任人。各村要将贯彻落实“安全生产月”的情况进行总结于6月25日上报乡安监办。
四、工作要求
（一）思想重视，责任明确，保证“安全生产月”活动的顺利开展。各村要对此项活动认真组织，具体安排，把开展“安全生产月”活动作为落实以人为本科学发展观，建设“平安*****、和谐*****”，使安全工作各项内容真正落实到位、落实到人，在重实效上下功夫。
（二）居民是安全工作的主体，要积极投入到“安全生产月”活动之中，通过参与此项活动，受到广泛深刻教育的同时，进一步了解安全生产知识，明确安全防范重点，强化安全管理认识，增强防事故保安全的自觉性和主动性。
（三）各村结合实际，突出综合治理这条主线，以落实
安全生产责任制和强化安全生产应急管理为重点内容，组织开展基层服务活动，动员辖区单位积极参加，形成联动，将安全法律法规、安全技术、安全管理、应急管理和安全文化方面的咨询服务送到辖区单位，帮助基层单位和企业、找漏洞，提出解决问题的方法和途径，推动基层单位和企业落实安全责任、综合治理隐患、完善应急预案、提高安全管理水平、建立安全生产长效机制。
（四）各村要以“安全生产月”为契机，深入细致做好各社区的防范检查，查死角、堵漏洞、找隐患、消灭事故因素，把问题解决在萌芽状态，使安全防范工作落到实处。
附件：*****乡2008 年“安全生产月”活动宣传用语
*****乡安全生产办公室
二00八年五月二十二日
附件：*****乡2008 年“安全生产月”活动宣传用语
1、综合治理，保障平安
2、强化安全生产，构建和谐泽普
3、安全第一，预防为主，综合治理
4、安全发展，国泰民安
5、生命至高无上，安全责任为天
6、人民利益高于一切，安全责任重于泰山
7、提高全民安全意识，倡导安全文明风尚
8、广泛深入开展安全生产月活动
9、以人为本，安全第一
10、关爱生命，关注安全
11、宣传安全知识，传播安全文化
12、规范安全生产管理，建立安全长效机制
为加强全区安全生产宣传文化建设工作，提升全社会安全生产意识和素质，推动我区实现安全生产形势的根本好转，特制定以下实施方案。
总体要求：坚持以党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作重要指示批示精神为指导，以科学发展、安全发展为主题，以改革创新为动力，以促进落实企业安全生产主体责任，乡镇、园区属地监管责任和部门安全生产行业监管责任为重点，全面普及和提升安全文化建设水平，切实发挥安全文化对安全生产工作的引领和推动作用，为我区经济社会发展创造良好的安全环境。
主要目标：2016年，全区创建安全文化示范乡镇11个，安全社区11个，力争所有乡镇安监机构达到省级标准；创建安全文化示范企业35家，其中达到省级安全文化示范企业标准不少于3家，达到市级安全文化示范企业标准不少于5家；创建“安全文明校园”15家，“安全文明工地”20家；继续开展“青年安全生产示范岗”创建和基层班组安全文化建设，积极推进各乡镇、园区建立安全文化主题公园、文化一条街等安全文化阵地，营造起关爱生命、关注安全的良好社会氛围。
一、加强安全生产宣传工作
（一）加强安全生产政策措施和决策部署宣传。充分利用广播、电视、网络等媒体，大力宣传贯彻落实习近平总书记、李克强总理、马凯副总理关于安全生产一系列指示批示精神和党中央国务院、省委省政府、市委市政府关于加强安全生产工作的方针政策和决策部署，深入持久地宣传贯彻国发23号、40文件、省政府112号文件精神，形成有利于推动安全生产工作的文化氛围。通过集中宣传和专题培训，促进安全生产新要求、新举措以及相关政策措施的全面落实。
（二）强化安全生产法律法规和法治理念宣传。坚持与“六五”普法和“12.4”法制宣传日相结合，面向社会公众和广大企业及其从业人员，大力宣传普及新修订的《安全生产法》、《职业病防治法》等法律法规，强化安全生产法制观念。总结运用正反两个方面的典型案例，强化安全生产警示教育，筑牢安全生产思想防线，始终做到警钟长鸣、常抓不懈，依法规范安全生产行为，加快推进安全生产法治化进程。
（三）开展各类群众性安全文化活动。继续深入开展“安全生产月”活动，围绕“强化红线意识，促进安全发展”活动主题，明确宣传重点，以群众喜闻乐见、效果明显、形式多样的活动，掀起安全文化宣传的热潮。持续开展“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建。举办安全文艺进基层、安全歌曲大家唱、安全演讲比赛、案例警示教育等活动，组织参加国家、省、市范围内开展的各类安全竞赛。通过内容丰富、形式多样的宣传教育活动，引导全区各类企业逐步将安全文化纳入企业文化之中，引导企业负责人和职工群众确立正确的安全价值观，引导广大公众注重安全行为文化的养成，共建全社会共同信守的安全价值标准和信念。
（四）充分利用社会资源和市场机制，培育发展安全文化产业，打造安全文化精品，促进安全文化市场繁荣。鼓励社会各界参与创作更多反映安全生产工作、倡导科学发展安全发展理念的优秀剧目、图书、影视片、宣传画、音乐作品及公益广告等，丰富群众性安全文化，增强安全文化产品的影响力和渗透力。
（五）强化舆论引导与监督。通过在电台、电视台开设安全生产专题节目，播放安全生产公益广告，在区政府门户网站设立安全文化专题栏目，切实加大安全文化宣传力度。健全完善与媒体的沟通机制，做到善用媒体、善待媒体、善引媒体，坚持正面宣传，充分发挥其对安全宣传工作的主导作用。进一步完善信息公开、事故和救援工作报道机制，做好舆情分析，坚持公开透明、有序开放、正确引导的原则，及时引导社会舆论。加强安全文化建设人才培养，提高组织协调、宣传教育和活动策划的能力。加快形成全社会广泛参与的安全生产舆论监督网络，鼓励群众和新闻媒体对安全生产领域的非法违法现象、重大安全隐患和事故进行监督、举报，提高举报、受理、处置效率，落实和完善举报奖励制度。
二、开展安全文化示范创建活动
（六）大力推进企业安全文化建设。在危险化学品、烟花爆竹、特种设备、建筑施工、道路交通、冶金机械等行业领域，树立典型，以点带面，创建命名一批“市安全文化建设示范企业”，从中择优推荐2—3家申报“全省安全文化建设示范企业”。健全企业和从业人员安全信用体系，完善失信惩戒制度，将企业安全生产诚信和安全生产标准化建设等作为安全文化建设评定的重要量化指标。开展基层班组安全文化建设，最大限度地发挥班组、班组长和职工等在安全生产工作中的重要作用，提升企业现场安全管理水平。
（七）扎实推进社区安全文化建设。通过开展安全文化示范乡镇、示范社区创建活动，进一步建立和完善乡镇安全生产工作长效机制，增强基层群众安全生产意识和事故防范能力，各类事故伤害明显减少，人民群众生命财产安全得到切实有效的保障。
（八）加强安全文化宣传教育示范基地建设。鼓励重点行业、重点企业建设有特色的安全文化教育基地、宣传教育展厅。积极推进安全文化阵地建设，营造关爱生命、关注安全的良好社会氛围。
三、加强安全管理人员的安全技能培训与考核
（九）加强以乡镇、园区、部门领导为重点的领导干部安全生产专题轮训。定期组织乡镇、园区、部门领导特别是新任领导干部的安全生产专题培训，不断增强基层领导的安全发展意识，提高其抓好安全生产工作的领导能力。
（十）加强乡镇、园区、部门安监人员执法培训。认真组织安全监管监察人员执法资格培训和复训工作，提高其依法行政的能力和水平，真正做到依法监管、严格执法、文明执法和廉洁执法。
（十一）加强以“三项岗位”人员为重点的安全技能培训和考核。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员必须经严格培训考核、持证上岗，职工必须经安全培训合格后上岗。以高危行业企业一线操作人员、农民工、外包施工企业人员为重点，开展新聘人员强制性岗前安全培训。鼓励大型企业建立健全安全生产职业教育和培训机构。
四、保障措施
（十二）加强组织领导。成立以区安委办主任、安监局局长为组长，区安全生产专项整治牵头部门分管负责人为副组长，区安全生产专项整治牵头部门责任处室负责人为成员的全区安全文化建设领导小组，办公室设在区安委办，具体负责指导全区安全文化建设推进工作。各乡镇、园区和部门也要建立相应组织，将安全文化建设纳入安全生产工作重要议事日程。要结合各自工作范围，制定本单位加强安全文化建设的具体方案。要充分发挥宣传、工会、团委及教育、公安、住建、交通运输、人力资源和社会保障、广电、质监等部门的工作优势，各负其责，密切配合，齐抓共管，共同推进全区安全文化建设。
（十三）建立安全生产宣传文化建设经费保障制度。区财政要设立安全生产宣传文化建设经费并逐年增加，各乡镇、园区、部门也要将安全生产宣传文化建设经费列入年度预算，切实保证宣传文化建设所需资金落实到位。
（十四）严格考核奖惩。区安委办要将安全文化建设纳入年度安全生产目标管理考核的重要内容，鼓励有关部门和单位结合自身特点，创新安全文化建设的内容和方法途径，总结实践经验，指导推动工作，激发全社会开展安全文化建设的积极性、主动性和创造性，不断提升安全文化建设工作水平。对工作开展情况、经费保障、建设成效等方面进行考核评分，成绩突出的予以表彰奖励，切实保障安全文化建设各项工作落到实处。
请各乡镇、园区和部门按照本《方案》精神，积极动员辖区和行业内单位开展创建工作，4月4日前向区安委办报送拟创建安全文化建设示范单位名单（纸质盖章）。区安委办将于11月份组织验收，择优推荐一批单位申报省、市安全文化建设“示范单位”。
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入贯彻落实国务院、省政府、市政府关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转决策部署，紧密结合安全生产形势、特点和任务，教育和引导市民牢固树立“关注安全、关爱生命”的安全理念，预防和减少安全事故发生，促进全区经济社会科学发展、安全发展。
二、工作目标
1、社区、村主要领导和安全管理人员安全生产知识培训率达到100%。
2、社区居民和农村村民安全生产参与率、知晓率达到80%。
三、组织领导
区安监局成立以主要领导为组长，分管领导为成员的社区、村安全生产宣传教育行动领导小组，全面负责全区社区、村安全生产宣传教育行动的组织领导。
区局宣教法制科、办公室、监督管理一科具体负责社区、村安全生产宣传教育行动的日常组织工作。
四、工作措施【镇安全生产宣传工作方案】
1、建立健全安全生产宣传队伍。区安监局成立安全生产宣讲队伍，乡镇（街道）选定安全生产宣传员，社区、村征集安全生产宣传志愿者，深入社区、农村宣讲安全生产法律法规、安全知识、安全常识，采取举案说法、现场说法的形式，教育广大干部群众，提高安全意识。
2、加强安全宣传教育基地建设。充分发挥现有安全培训机构、规模企业优秀安全管理人员的作用，积极推广社区、村与企业安全共建模式；每个社区、村设立不少于1处固定安全生产宣传阵地（宣传牌、栏、公告栏或橱窗），开展家居防火安全、燃气安全、用电安全等安全常识的宣传。同时，每年组织对村、居干部进行安全生产知识培训。
3、充分发挥传统媒体积极作用。在《大众报》、电视台、广播电台开设专栏，刊登安全生产法律法规、事故通报和生产、生活的安全常识等，经常性组织新闻媒体下社区、下农村，通过专题报道、系列报道、跟踪报道，制作专题节目，以案说法，警醒教育群众；同时，电视台、广播电台在收视（收听）率较高的节目中播出安全生产公益广告和滚动播放安全警示标语。
4、不断创新安全宣传教育方式。各镇区（园）要不断创新对村、居民宣传教育的方式，丰富内容，提高宣传教育的效果；区安监局办好区局门户网站，及时更新每个栏目动态；通过移动、联通、电信公司定期发送手机短信，向社会公众群发公益性安全生产常识或安全温馨提示短信；编印以生产、生活安全常识和事故灾害应对为主要内容的《市民安全常识手册》等宣传资料，向社区、农村和群众发放；借助区法制、科普、文艺汇演等有关宣传资源，向市民发放有关生活、生产安全知识读本，因地制宜组织安全知识有奖竞赛活动。
五、工作要求
1、切实加强组织领导。各镇区（园）要把做好社区、村安全宣传教育工作摆上重要议事日程，统筹社会资源，明确职责分工，增加宣传教育投入，改进宣传方式与方法，加强工作指导和督查，确保社区、村安全宣传教育各项活动有效开展。
2、拓宽安全宣传途径。各镇区（园）要结合社会管理创新，整合优化安全宣传资源。要利用政府购买服务、警示教育室创建等形式，加强与社会机构合作，做好社区、村的安全宣传工作。特别要利用社会的宣传资源和阵地，做好安全宣传工作。
3、建立考评考核机制。各镇区（园）要量化社区、村安全宣传教育目标任务，有计划、有重点、有步骤地开展社区、村安全生产宣传教育工作，保障各项目标顺利完成。区安委会将对各地落实社区、村安全宣传教育工作情况列入年度安全生产目标责任考核主要内容。
请各镇区（园）将本辖区社区、村推进安全宣传教育行动情况于每月28日前报区局宣教法制科。
第2篇一、指导思想
以党的十七届六中全会精神为指引，以贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》为主线，强化安全生产宣传教育、培训和法制建设，继续推进宣传教育工作社会化、正常化，培训工作制度化、常态化，法制工作规范化、长效化，为实现全区安全生产形势持续稳定好转，营造良好的安全生产氛围和执法环境。
二、工作重点
1、组织开展安全生产专项执法行动；
2、积极推进全员安全培训工作；
3、组织安全生产宣传教育主题活动；
4、组织开展第四届安全生产事故隐患排查治理技能竞赛；
5、实施安全文化建设工程，大力开展安全文化建设示范企业创建工作；
6、积极推进行政权力网上公开透明运行工作；
7、积极推进依法行政和法治城市创建的各项工作。
三、主要工作措施
（一）强化安全生产宣传教育，着力提升全民安全意识。
1、坚持以人为本，广泛宣传“安全发展”理念。重点做到“四个围绕”，即：围绕贯彻落实国发〔2016〕40号文和有关法律法规，卓有成效地开展安全生产宣教工作；围绕安全知识的普及，进一步提高广大人民群众的安全意识；围绕事故调查和查处，广泛开展宣教工作，加大对事故调查中发现的事故原因和经验教训的宣传力度，用事故案例和事故教训推动安全生产工作；围绕生产企业、一线职工和安全监管监察人员自身，切实做好安全生产宣传教育工作，力求贴近群众、贴近实际、贴近生活。
2、创新内容形式，深入开展安全生产主题活动。组织开展“安全生产月”活动，围绕活动主题，举办“安全生产月”启动仪式，做到主题鲜明、形式创新；开展“安全伴我行”演讲比赛；组织突发事件应急处置演练；开展“安康杯”竞赛和安全文化“六进”等主题活动，重点培育安全文化活动知名品牌，营造更加有利于加强安全生产，促进安全发展的社会氛围。
3、依靠主流媒体，营造正面宣传舆论氛围。充分发挥主流媒体的作用，密切与主流媒体的联系，通过专题报道、深度报道、系列报道、跟踪报道，有针对性地开展舆论引导。提高《中国安全生产报》、《安全生产》杂志等报刊的订阅数量，逐步扩大阅读人群。
4、典型示范引路，不断推进安全文化建设。不断丰富安全文化
建设的载体，指导各镇区园大力建设安全文化主题宣传栏，扩大安全文化建设的覆盖面。结合企业安全生产达标创建活动，推动“安全文化建设示范企业”创建，努力营造浓厚的安全文化氛围。
5、强化工作考核，不断创新工作机制。定期召开各有关单位、新闻媒体参加的安全生产宣传会议，通报和部署安全生产宣传工作；建立与各镇区、各有关部门联系协调机制，做好安全生产宣传工作的指导，共同推进安全生产宣传工作；继续完善充实宣传信息员队伍，加大对基层宣传工作的指导和协调，提高宣传报道质量。今年我们将各镇区园和相关部门安全生产工作信息报道纳入目标考核范围，每季度各单位至少要有2篇信息报道。
6、加强沟通协调，深化工伤事故预防联动机制。进一步加强沟通联系，拓展工伤事故预防联动项目，深化内容和形式，构筑工伤保险与职业安全健康工作相结合的平台，充分发挥工伤保险基金的经济杠杆作用，促进企业的安全生产工作和事故预防工作。
（二）强化安全生产培训，着力提升全员安全素质。
7、大力实施安全生产知识全员培训。按照通政办〔2016〕37号文的要求，强势推进第二轮全员安全培训工程，完成4万名职工培训任务，依托远程网络安全培训，提高职工作业场所职业危害防治、劳动保护、现场作业“三违”行为防范等知识水平，促进小微型企业集中开展全员安全培训。
8、强化企业安全生产培训工作。督促企业严格落实以员工“三级安全培训”为重点的全员安全培训制度，加大安全培训、持证上岗情况的执法检查和处罚力度，强化企业负责人、安全管理人员、特种作业人员的培训以及农民工和外包工上岗、转岗的安全应知应会培训。按照“分级、分类、从严、不重复”的原则组织实施各类企业主要负责人、安全管理人员的培训；树立企业开展班组长培训样板，广泛督促企业认真组织班组长培训工作；拟在全区20家大中型船舶修造企业，开展特种作业人员持证上岗的整治活动，力争通过抓重点企业提升全区特种作业人员培训覆盖率、持证上岗率。
9、强化安全培训管理。依法组织、指导和监督安全资格培训考核工作,坚持以检查促培训、以执法促培训、以考核促培训、以许可促培训，重点抓好培训计划申报、教培备案和培训考核三个环节。严格执行考官考核员制度，实施考培分离，做好安全生产培训、考核信息化管理工作。
10、继续推进安全培训标准化体系建设。加强培训机构的管理，推进培训机构、培训内容、培训师资、培训考核等方面标准化工作的深入开展，探索、创新培训方法，严格培训程序，加强培训管理，提高培训质量。
11、举办事故隐患排查治理技能竞赛。联合区人社局、区总工会在全区工业企业中组织开展“区第四届事故隐患排查治理技能竞赛”，争取政策和资金支持，不断拓宽竞赛选拔的面和范围，扩大技能竞赛活动的参与率和影响力，以竞赛促培训。
12、探索建立安全生产培训（复训）实训联系点（基地）。结合安全标准化达标建设、安全文化示范企业创建，挑选在行业中安全管理较好的的企业，作为开展企业主要负责人和安全管理人员的安全生产培训实训联系点（基地），以提高对生产经营单位主要负责人和安全管理人员培训的针对性和有效性。
（三）强化安全生产法制建设，着力提升安全监管能力。
13、加强法制基础工作。继续深化安全生产执法的制度化建设，研究制定年度安全生产执法计划，不断提高执法计划执行的实效；深化行政执法责任制的推进，积极推进行政执法规范化建设。
14、推进行政审批制度改革和行权工作。做好“三集中、三到位”和行政权力网上公开透明运行的法制监督工作，加强行政许可、行政处罚案件网上运行的程序管理，推进移动执法的实施和运行，保障权力运行的质量和绩效；及时修订完善《行政处罚裁量标准》，不断规范行政处罚裁量权的使用和管理。
15、加强法制监督工作。提高法制审核工作水平，确保行政执法的100%的案件核审率，努力实现行政诉讼无败诉、行政复议无撤销、信访检查无错案、复查无违法的依法行政工作目标；加强重大行政处罚案件的备案工作，对及时纠正备案案件中存在的问题；通过案件初审、疑难案件跟踪等形式，不断完善预防机制。
16、深入推进依法行政工作。定期组织开展安全生产执法案卷评查活动，规范使用行政执法文书，提高办案水平和能力；坚持政务公开、程序规范、结果公正，从制度上预防、减少违法或不当行政执法行为及行政不作为的发生。依法实施行政复议，按程序、时效、事实，组织开展行政复议和听证等工作；切实落实行政应诉工作，保障行政相对人的合法权益。
17、完善委托执法工作机制。积极探索建立委托镇(区)安全生产行政执法工作机制和考核机制，推进基层安监执法队伍建设上台阶、上水平。
18、加强业务能力建设。结合监管实际，继续加强对安全生产监管执法人员的业务培训，进一步提升安监系统队伍整体素质和安全监管水平；组织开展镇区分管领导、安监人员集训；组织村居安全生产协管员业务知识培训活动，提高安监执法人员的依法行政意识和能力。
第3篇根据省委、省政府、市委、市政府关于立即全面开展安全生产大检查的通知精神和区委、区政府主要领导的要求，结合我区实际，现制定全区安全生产拉网式大检查工作方案如下：
一、总体要求
通过开展安全生产拉网式大检查，进一步促进全区广大企业安全生产主体责任和各级政府、各部门安全监管责任的落实，严厉打击非法违法建设、生产、经营行为，推动企业进一步健全并落实安全管理各项规章制度，严格执行安全生产技术规程和标准，彻底排查治理事故隐患，认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故的发生，保持我区安全生产形势持续稳定好转。
二、组织领导
为切实加强对安全生产大检查活动的组织领导，区政府成立以区委常委、区政府副区长、区安委会主任王克华为组长，区政府办公室副主任、区安全生产监督管理局局长为副组长，区安委会主要成员单位分管领导为成员的区安全生产大检查领导小组，领导小组办公室设在区安监局，统筹、协调、指导全区安全生产大检查活动。
区安全生产拉网式大检查领导小组下设12个专项检查组。大检查期间区安委办设总联络员一名，由区安监局综合科科长杭维民担任，负责与各综合、专项检查组联络协调相关事宜，掌握检查动态。各综合、专项检查组设联络员一名，负责与总联络员联系，便于合理安排工作。
三、检查时间、范围和重点内容
（一）检查时间：从即日起至9月10日。8月20日前为企业自查自纠阶段，8月下旬为检查督查阶段，9月初为总结汇报阶段。
（二）检查范围：全区所有行业（领域）的企业，要把地下管道、化工企业、建筑施工、道路交通、消防火灾、船舶修造（钢结构）、特种设备（重点承压容器、管道等）、海洋渔业、水上交通（施工）、有限空间作业等行业(领域)作为重点。
（三）检查内容：参照《关于立即开展安全生产大检查的通知》（通安委〔2016〕4号）以及通安委办〔2016〕19号、20号有关开展对涉危行业安全专项检查的文件精神，还要特别注意如下几方面检查内容。
地下管道方面：要针对城镇地下水、电、风、油(气)、化学品运输管道分布密集、危及管道安全的违规地面开挖施工现象增多的特点，以及违章搭建压占管道突出的问题，进一步明确有关部门、单位和企业的安全职责，切实落实安全监管各项措施。各镇区园要按照《石油天然气管道保护法》等法律法规的规定，认真履行管道安全监管职责，各级职能部门要严格执法，加大联合执法力度，及时清理违章建筑，严防管道挤压破裂引发泄漏、爆燃等事故。管道业主单位要全面开展检测，加强日常巡线，完善管道标志和警示标识，发现隐患及时处置，确保管道及附属设施安全运行。施工项目管理单位要全面准确摸清施工区域地下管道的分布、走向，制订可靠的保护措施，配备专业施工人员，在确保绝对安全的前提下严格按施工区域和安全操作规程组织施工。
化工企业方面：当前极端天气增多，夏季又是危险化学品事故多发季节，必须立即对危险化学品生产、运输、存储企业全面开展专项突击检查和整治，特别要突出对城区及周边人口密集地区化工企业的安全检查和监管。要针对夏季高温、雨季汛期的特点，重点开展防雷电设施、生产区排水系统、化学品储罐、仓库、露天存放化学品、检维修作业现场和关键装置、重点部位应急处置措施落实情况检查，防止危险化学品泄漏、火灾爆炸事故。化工企业较多的地区要立即采取针对性整顿措施，开展集中突击整治，全面排查和消除事故隐患。对已不具备安全生产条件的小化工企业，要采取有力措施，坚决予以关闭。
建筑施工方面：要对重点企业、重点部位以及在建非报监施工项目进行安全生产检查，督促各建筑施工企业负责人高度重视施工安全管理工作，全面排查治理各类隐患，防范建筑施工安全事故。对事故易发的重点部位和环节要严查严管，下大决心、花大力气，以铁的手腕、过硬的措施，严厉打击非法违法建设行为，特别是坚决制止建筑施工中长期存在的层层转包等影响安全生产的顽症痼疾，采取严厉有效措施加以整治，彻底消除事故隐患。
消防安全方面：重点检查人员密集场所、易燃易爆单位、文化娱乐场所、“三合一”场所、高层建筑、地下空间场所等消防器材、消防设施的配置及运行情况；疏散通道、安全出口设置等情况；建设工程消防设计审核、验收情况等。
水上交通（施工）及渔业船舶方面：交通运输、水利、海事、海洋渔业等部门要按照职责分工，深入开展专项整治行动，对辖区水域及船舶安全责任落实和隐患整改情况进行全面彻底排查治理
本文来源：http://www.gbppp.com/jy/391960/
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