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州 市 小 额 担 保 贷个 人 申 请 书
申请人姓名：
郑州市人力资源和社会保障局制
郑 款
贷款申请人填写栏：
社区、街道劳动保障机构填写栏：
区劳动保障服务管理中心填写栏：
市就业工作领导小组办公室填写栏：
担保机构填写栏：
贷款银行填写栏:
《河南融易贷》郑州贷款买房的七个步骤
现今，买房成为了人们的一种生活需求，基本每个人都面临过或者要面临买房问题。现在政府虽然通过提供优惠政策、加大贷款额度、贷款方式多样化（商业贷款、公积金贷款、组合贷款）等措施大力推广住房贷款，但是由于购房是个很复杂的过程，且住房贷款起步较晚，所以，对于一般消费者来说，贷款购房还是件比较麻烦的事。
现在小编给大家简单介绍一下商业贷款的一些基本程序， 希望为广大置业者提供方便。
第一步：签约纳税
签约纳税具体有三件事。置业者与开发商签订《预售契约》、《买卖合同》；置业者按开发商的具体要求缴纳首付款；置业者与开发商各自按房价款的0.5%的额度缴纳印花税。
第二步：预售登记
这一步一般由开发商代办。
第三步：向银行指定的律师事务所的现场律师提交申请
这一步后，开始进入实质性的贷款阶段。提交时需要携带相应的各份资料。
第四步：填写申请资料
贷款律师会协助置业者填写申请资料。资料具体包括：
1、《个人住房贷款借款申请表》5份
2、《个人住房贷款借款合同》讲解
3、《贷款房屋所有权证收押合同》4份
4、《授权委托书》2份
5、《承诺书》1份
6、《谈话记录》1份
前四项填写后，开发商必须签字盖章。同时，置业者须按贷款额的0.3%交纳律师费。
第五步：律师审核资料，转交银行
第六步：签订贷款相关合同
河南融易贷
银行审核贷款人资信、贷款额度、贷款年限后，与贷款人会签订一系列的合同文件。需要说明的是，签订投保单时，需交纳房屋财产保险费、还款卡工本费（3元）、还款卡存底费（10元），所有文件需申请人本人亲笔签名。如果有共同申请人，所有申请人都要到场签字。
第七步：贷款申请人按月还款
除此之外，如果您购买的住房属于房地产开发商与建行有关支行签订《商品房销售贷款合作协议》范围的楼盘，可以向该支行申请个人住房商业性贷款。
河南融易贷
月息破3奔4 “小贷公司”膨胀的背后
“最早一批进入小额贷款公司的那些具有银行背景的高层撤出来的越来越多了。”一位小额贷款公司工作人员告诉河南融易贷记者。原因是这些人发现他们的发展理念和思路跟其雇主背道而驰。“说得简单一点，那些银行高官起初去小贷公司是想踏踏实实做业务的，但慢慢发现，收益至上的老板越来越‘不走正道’了。”
该工作人员告诉河南融易贷记者，最近一段时间，小额贷款公司高官迁徙的情况越来越多。在河南融易贷记者得到这个消息后不久，某小贷业内人士向河南融易贷记者爆料：现在有的小贷公司的贷款合同是双合同。其中一份把利息水平做在同期基金利率的4倍值，一般在2分利(月息2%)左右，而另一份则是标有具体数额的咨询费、手续费合同。加在一起的资金成本月息在3.5%左右。
根据《关于小额贷款公司试点的指导意见》(银监发[2008]23号)及司法部门规定，小额贷款公司利息上限不得超过基准利率的4倍。以半年期计算(一般情况下，小额贷款周期为3-6个月)，目前6个月以内贷款的基准利率为5.85，按4倍上限标准计算，小额贷款半年期利息为5.85×4÷12=1.95，即月息为1.95%;6个月-1年的贷款基准利率为6.31，同样按4倍标准计算，小额贷款一年期月息为2.1%。部分小额贷款公司3.5%的月息显然违规。据知情人介绍，在圈子里，那些“高息”公司对熟悉客户如实报利息，而对外会将这种综合利息拆分说成利息和手续费、咨询费等。
据河南融易贷记者调查来看，以上情况并非个例。贷出去的钱越多，盈利越多。于是它们像是得了“富贵病”一样开始烦恼——钱不够用了。“小贷”高息河南融易贷记者致电某小额贷款公司询问借款事宜，该公司工作人员介绍，他们的利息为2分利，即2%的月息，但需要客户交纳借款总额2%的手续费。以借款100万3个月计算，利息成本为6万，2%的手续费用为2万，一共的资金成本为8万，折合的月息为2.67%左右。
记者随后致电重庆一家小额贷款公司，公司业务员则表示，客户在签订借款合同之后要交纳一定的保证金。50万以下交2000元，50万以上5000元。一位小额贷款公司客户反映，有些手续费、咨询费等额外费用会在贷款额中直接扣除。例如贷款50万，2万手续费，有的小贷公司就直接放款48万。
此前媒体报道，广州某只办理抵押贷款的小额贷款公司月息在3%-4%左右，最低2.5%。河南融易贷记者调查发现，广州大部分小贷公司利息在2.5%以上，有的半年以下月息在3.5%左右。记者随后拨通了总部在深圳的某小额贷款公司武汉分公司电话，业务员称，他们公司3个月期贷款月息3%。某行业内知情人士告诉河南融易贷记者，目前综合成本3%以上的月息是小额贷款市场价，但也会根据各地情况不同有所差别。“目前在小贷行业内，月息一般在3.5%左右，有的能撑到4%，但不多。”上述知情人士对记者说。据此推算，100万小额贷款半年利息就达到21万。
记者通过对河南、广东、浙江等多个城市的多家小额贷款公司电话咨询发现：小贷公司的贷款成本突破月息2.1%的现象普遍。有的直接报价3-4分利，有的则在手续费、咨询费等费用上做文章，但综合成本下来，在记者所采访的5家小额贷款公司中，有4家跨过“4倍”红线，还有1家业务员在回答河南融易贷记者问及利息及手续费用时含糊其辞。某与小额贷款公司有密切合作的圈内人士向河南融易贷记者透露，在小额贷款市场，办理无抵押业务的利息比有抵押的高，着急借款的资金成本也相对贵一些。“就当地而言，无抵押月息在
3.5%左右，有抵押则在2.5%上下徘徊。要是客户的贷款需求非常着急，小贷公司有可能会在资金成本上加码。”上述人士说。
被媒体誉为“草根时代的财智英雄”的经济学专家段绍译在接受河南融易贷记者采访时表示，南方有的小额贷款公司放贷利息在3%-6%之间，也有小贷公司收取手续费的情况发生。对于上述情况，中伦文德律师事务所律师马晖表示，超出同期限档次基准利率4倍以上
的民间借贷行为就被视为高利贷。法律上只是承认并保护最高为基准利率4倍范围内的债权债务关系，超出的部分法律上不予支持和保护。【郑州街头贷款】
于是，在上有政策下有对策的部分小额贷款公司内出现了文章开头提到的双合同，目的是规避法律意义上的“高利贷”嫌疑。即使小贷利息高得离谱，借款人苦喊资金太贵，但怪象是，小额贷款公司的生意很好。或许正是膨胀的市场和强大的资金需求，把小贷公司的贷款利息推到“新高”。 “大额”放贷随着今年以来实施的紧缩货币政策，以及监管层对于信贷投放的种种限制，对于银行来说，额度吃紧已经成为普遍现象，特别是存款准备金率屡次上调之后，银行的资金相对于旺盛的市场需求显得很是力不从心。河南融易贷记者接触的很多企业均表示，现在向银行贷款越来越难。与此同时，个人贷款也受到“钱紧”的牵连。而企业、商户及个人却是“小贷”的客户主体。
有人说，银行钱袋子的“收口”成就了小额贷款公司，或许真的是这样。种种迹象表明，从银行收紧信贷以来，小额贷款市场越来越活跃了。中国人民银行发布的《2011年1季度小额贷款公司数据统计报告》中显示：截至2011年3月末，全国共有小额贷款公司3027家，贷款余额2408亿元，一季度累计新增贷款427亿元。而在2010年年末，全国共有小额贷款公司2614家。3个月的时间，全国小额贷款公司数量增加了413家。越来越多从银行碰壁的借贷者开始向“小贷”融资靠拢。与此同时，膨胀的市场需求不仅催生了“小贷”数量，也助推了“小贷”成本——高息的买单者仍是借款人。
而从银行方面败下阵来的借款人中，不乏有对资金需求很大的中小企业。河南融易贷记者从所接触的一家做眼睛框的企业中了解到，他们的需求在300-400万左右，而这笔大额贷款，小额贷款公司也能放贷。不得不说，小额贷款公司又一次冲破红线。而这些，不是部分，而是绝大多数。《关于小额贷款公司试点的指导意见》显示：同一借款人的贷款余额不得超过小额贷款公司资本净额的5%。如果是一家注册资本金1个亿的小额贷款公司，其单笔贷款余额不得超过500万。而就河南融易贷记者调查来看，几乎8成以上的小额贷款公司都存在放“大款”的现象。
江浙一带家庭式小作坊小企业较多，贷款额度不大，所以，该地以放微小贷款为主的小贷公司比北方要多。而北方地区70%以上的小额贷款公司都是放“大账”的。天津财经大学经济学院金融系副教授杜金向认为，单笔数额太大放款虽然会提高小额贷款公司盈利空间，但也给小贷公司带来一定的风险。段绍译则认为，这是市场行为，由供需决定，政策的过分干预会影响市场格局。目前的资本市场状况对小额贷款公司来说非常有利。原本属于银行的客户部分转嫁到“小贷”身上，这给小额贷款公司增加了不少收入。杭州某小额贷款公司经理刘明(化名)表示，小额贷款公司在正常情况下，年回报率在12%左右(除去费用)。“我们注资2个亿，去年盈利2000万。”刘明说。而很多小贷公司的收益率已经达到40%-50%。“一笔钱一年转4个来回，抛去费用能有接近一半的盈利。”某小贷公司业务员称。
贷出去的钱越多，盈利越多。于是它们像是得了“富贵病”一样开始烦恼——钱不够用了。变相“揽储”小额贷款公司的增资渠道主要有两种，一是股东增资，一是银行贷款。目前银行对小额贷款公司的态度是亲是疏不好判断，但从小贷公司从银行方面的融资比例上看并不是很大。而股东增资对一些小额贷款公司老板而言并不是最好的办法。“增资的钱投进去就拿不出来了，所以有的老板不太愿意增资，如果能从银行贷款，是最好的融资办法。”一位正在筹建小额贷款公司的圈内人告诉河南融易贷记者。
该人士目前也为小贷公司进行融资。他表示，有的小贷公司钱紧，确实存在“吸储”的情况，但不普遍。“首先，‘吸储’是严令禁止的。金融监管部门对小额贷款公司在这方面的审核非常严格，小贷公司每笔进出账都要上报。而且吸储再放贷的模式不好操作。因为这部分钱的进出不能入账，所以只能走账外体系，账里一套、账外一套，操作起来很麻烦。此外，‘吸储’还要承担贷款风险。贷出去的钱都有成为坏账的可能性，如果不是用自己的钱放贷，
贷出去的钱收不回来怎么办?”该人士说。
河南融易贷记者通过渠道了解到，河南民间吸储成本在1分5-1分8左右，而长沙、浙江等地的民间资金成本在1分-3分左右。贷出去资金价格在3分-6分左右。刘明说，一般情况下，有“吸储”嫌疑的小贷公司不通过公司本身走账，而是“一块牌子、两套班子”，“小额贷款公司”招牌下做着中规中矩的生意，老板私下通过各种渠道募集资金用于放贷并不在账面显示。正如上述为小贷公司作融资的圈内人说，如果老板私下找的这笔钱以增资的方式进入账内，就要在阳光下运作，无法抽离。而私下流水资金流通更为活跃，利息也更“市场化”。有人认为，朋友间资金拆借很正常，而小贷公司老板的资金来源无法监管，是否构成“吸储”不好界定。也有人称，不管小贷公司发起方资金构成如何，公司用于贷款的资金渠道只能是注册资本金或银行贷款。不走账面的暗箱操作大都属规则外作业。
上述小贷公司融资人称，目前小额贷款市场主体构成动机分为四部分，一是为自己上下游企业作贷款;二是看中了未来小贷公司可能变身村镇银行的牌照;三是看别人挣钱了自己也插进来一脚;还有一类则是曾经“玩钱”的民间借贷者合法转身。而市场上的不正规操作，多是最后一类公司常玩的把戏，扰乱了市场。小额贷款公司的出现缓解了企业、个人资金需求的紧张，为其开拓了新的融资渠道。“小额贷款公司的存在是一件很好的事情，但面对现在市场的一些不合规问题，小贷公司不能只看到眼前的利益，要长远考虑自己的风险。”杜金向说。杜金向认为，加大对小额贷款公司的监管力度有利于其健康稳定发展：“在利息上要控制，高息对借款人是很大的负担，对小贷公司本身也存在极大风险。保持正常利息水平、规范操作模式，使整个行业处在一个正常的规则交易过程中，为其构成主体的长远发展创造了良好环境。”与此同时，他认为，小额贷款公司应该加大对农业、农村项目上的投入，扩大业务规模，分担整体风险。
20xx年，我院在区委的领导下，在区人大的监督和上级法院的指导下，认真贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，以“三个代表”重要思想统领法院工作，紧紧围绕“发展、平安、和谐”工作主线，突出“公正与效率”主题，践行“公正司法、一心为民”指导方针，各项工作取得新的进展。1-10月，全院新收各类案件2829件，办结2325件，同比分别上升4、3%和6、7%，存案601件，结案率为79、7%。
一、紧紧围绕全区工作大局，充分发挥审判职能作用，为我区经济、社会和谐发展提供应有的司法保障。
年初以来，我院紧紧围绕服务经济建设这一中心任务，着眼于实现社会公平正义和促进社会全面进步，准确把握法院工作与我区全面建设小康社会的切入点，以进一步提高工作质量和效率为目标，继续抓好审判和执行工作，为建设“平安**”，促进我区经济、社会和谐发展提供应有的司法保障。
1、认真开展刑事审判工作，严厉打击各类刑事犯罪。
今年刑事案件收案数量比去年有所增长，1-10月，全院共新收刑事案件298件488人，同比分别上升27、4%和42、3%；审结289件471人（含旧存），同比分别上升27、3%和38、5%。结案率为94、4%。
坚持罪刑法定原则，严把案件审查关、证据关和适用法律关，确保案件质量。刑事案件上诉56件，上诉率为19、4%，其中全部或部分改判8件。大力推广刑事案件适用简易程序和普通程序简易审，提高审判效率，其中适用简易程序审理110件，占总结案数的38、1%，普通程序简易审99件，占总结案数的34、3%。刑事案件平均审限23、8天，当庭宣判176件，当庭宣判率达60、9%。认真落实防止超期羁押长效机制，继续保持超期羁押案件零的记录。
依法严惩危害国家利益、人民生命安全和财产安全的犯罪活动，共审结“两抢一盗”案件175件272人。充分运用财产刑等刑罚手段，严厉打击经济犯罪和贪污贿赂犯罪，审结挪用资金、偷税、合同诈骗等经济犯罪案件9件11人，审结贪污贿赂犯罪案件5件5人。积极开展集中打击赌博和涉毒违法犯罪专项活动，共审结赌博案件9件26人，审结涉毒案件6件7人。坚持“教育、感化、挽救”相结合的方针，继续抓好未成年人犯罪案件审理工作，共审结未成年人犯罪案件26件36人，其中对16名初犯、偶犯的未成年罪犯，本着有利教育的目的，分别判处了单处罚金和宣告缓刑等较轻的处罚，为矫治失足青少年创造有利条件。
2、精心开展民商事审判工作，维护经济安全、社会和谐。
共新收各类民商事案件1582件，审结1288件（含旧存），同比分别下降1、5%和3、7%，结案率为79、7%。
严把案件质量关。通过质量意识教育，抓庭审和裁判文书质量，全院民商事案件整体质量有了新的提高，1-10月民商事案件上诉70件，上诉率为5、4%，同比下降了0、6个百分点，上诉改判15件，无发回重审案件。
努力提高审判效率。认真落实简繁分流审判制度，扩大简易案件受理范围，提高诉讼进度；加强审限管理，建立案件报备制度，对适用简易程序审理二个月内未办结、适用普通程序审理五个月内未办结的民商事案件，实行跟踪监督，严防超审限。
高度重视案件审理效果。立足化解和疏导矛盾，积极采用诉讼调解的方法解决纠纷，将诉前、诉中、诉后调解相结合，充分发挥调解工作的传统优势，做到“案结事了”。1-10月民商事案件调解结案408件、经调解撤诉267件，调解、撤诉率达52、4%。其中++、++、等基层法庭调解、撤诉率达到了80%以上。坚持从维护稳定和发展的大局出发，精心组织、精心审理，妥善审结了一批集团性案件和新类型案件，社会效果良好。
3、慎重开展行政审判工作，努力促进依法行政。
共新收行政诉讼案件19件，审结15件，同比分别上升58、3%和36、4%。审查非诉行政执行案件143件，同比上升25、4%。受理非诉行政执行案件108件，执结90件（含旧存）。
在审判中，坚持从促进依法行政和维护社会稳定的大局出发，积极做好疏导和协调工作，及时化解矛盾，减少社会不稳定因素。在非诉行政执行尤其是房屋拆迁等矛盾较为尖锐的案件时，注重加强与政府有关部门的沟通，仔细研究最佳执行方案，既保障行政行为的顺利开展，又注意维护人民群众的合法权益。
4、不断强化执行工作，切实维护当事人实际利益。
新收执行案件920件，执结729件（含旧存），结案率达75、4%，执行标的1563、5万余元，执行标的到位率达68、1%。全院继续保持“执行工作良性循环”，今年3月，我院被评为全省9个“先进执行工作良性循环法院”之一。
将执行标的到位率和执行案件质量纳入业务考核范围，使执行业务考核从单纯数量考核向质量考核转变，增强对债权人实体权利的保护意识，切实维护当事人的实际利益；认真贯彻执行穷尽理念，对有履行能力而拒不履行法定义务的被执行人，穷尽所有执行手段，对已查明的被执行人可供执行的财产，依法坚决采取强制措施予以执行，以保护债权人合法利益；继续注重借助外部力量缓解“执行难”，积极争取党委、人大与政府支持，改善执行环境；继续加强直接关系人民群众切身利益和社会安定的案件、执行矛盾易激化的案件以及信访热点案件的执行，利用各种方式和途径积极疏导、协调，促使当事人和解或自动履行。
二、积极推进司法规范化建设，促进和体现司法公正，不断提升司法服务品质。
年初以来，我院坚持完善制度与落实制度双抓并举，积极开展司法规范化建设，通过规范司法行为，促进和体现司法公正。
——认真梳理、修订和完善现有各项规章制度，装订成册，建立了一套涉及队伍建设、审判工作、行政管理、司法为民等各个方面的科学管理运行机制，以完善的制度促司法规范化。
——规范法官细节行为，提升法官形象。印发《法官行为提示》150条，对法院工作中经常遇到的细节问题，提示法官正确的处理方法和应当避免的情形，消除当事人合理怀疑，维～官的形象公正。实行院风院貌督查制度，采取实地明查暗访的形式，对全院各部门的院风院貌进行定期或不定期检查，及时督促改正检查中发现的问题，通过督查，全院工作人员的工作责任心得到了增强，工作效率、工作作风以及庭风庭貌、办公环境都得到了进一步改善。
——实施庭审考核，规范庭审行为。成立庭审考评委员会，以观摩庭为主线，通过旁听审判人员庭审，从法官着装、言谈举止、指挥当事人举证质证、归纳争议焦点等方面进行考核，对查明案件事实、调控庭审节奏、掌握庭审气氛的能力进行点评，按庭审规范记分，从而有效促进审判人员克服庭审随意性，严格按规范办案。组织司法警察进行业务素质集中培训，提高司法警察队伍素质，使值庭、羁押进一步规范化。
——规范执行工作，促进执法公正。把“改善工作作风、创新工作思想、规范执行行为”作为执行工作重点，在执行过程中严格依照法定程序开展工作，进一步做到公正、公开、规范、文明，以程序合法确保实体公正；认真贯彻执行省高院关于执行九项制度，严格落实执行权分权行使、扣押查封物品拍卖以及分配公示等各项规章制度，进一步完善拍卖委托抽签制度和执行听证制度，确保执行各环节公开、公正、规范；高度重视规范、文明执行，坚持以思想工作为主、强制执行为后盾的工作方法，注意文明用语，重视做好被执行人思想疏导工作，努力消除当事人对法院执行工作的误解，解决执行工作中群众反映强烈的问题。
——强化审判监督，保障司法公正。严格执行程序法和实体法，对认定事实不清、适用法律不当或程序违法的裁判，按照“有错必究”的原则，坚决依法提起再审，共办理审监案件6件，审结再审案件5件；严格落实内部案件质量监督制度，全面落实立审、审执和审监分立，完善审判流程管理，强化不同诉讼环节间的相互制约；严格落实案件质量评查制度，督察室共检查案件2593件，编发《督察简讯》5期，及时发现并纠正了案件裁判过程中的一些不规范做法。
——切实加强人民法庭规范化建设。根据上级法院的要求，对全院5个基层法庭的审判管理、队伍管理、后勤服务管理等进行了全方位检查和监督，并根据“严格、规范、科学”的要求，查漏补缺，努力提高人民法庭管理水平，使法庭工作进一步走向规范化，促进法庭各项工作的开展。
——规范人民陪审工作。根据全国人大常委会《关于完善人民陪审员制度的决定》的要求，认真开展人民陪审员的选任、培训和考核工作，确定了28名人民陪审员参加了由省高院组织的封闭式法律知识培训，并接受了区人大常委会的任命，使人民陪审工作进一步走向规范化。
三、认真贯彻“公正司法、一心为民”指导方针，扎实改进司法作风，保障群众司法利益。
年初以来，我院不断完善各项便民、利民措施，改进工作作风，切实把司法便民、安民、利民、亲民和取信于民的具体措施贯穿到法院工作之中，保障群众的司法利益。
——认真落实《人民法庭司法为民18条措施》和《关于为普陀海洋经济发展提供司法保障的若干意见》，为渔农村群众提供更多司法服务，为地方社会稳定和经济发展创造良好的法制环境。各基层法庭充分发挥扎根渔农村、接近群众、熟悉民情的优势，在做好各项审判工作的同时，延伸审判职能，积极参与当地社会治安综合治理，配合政府采取非诉调解等方式，及时妥善处理了一批突发性事件和纠纷。为方便群众诉讼，++法庭在辖区内四个交通不便的社区设立法庭巡回审判点，安排干警定期赴各审判点值班，受到了辖区群众的欢迎。
——严格落实《最高人民法院关于对经济确有困难的当事人提供司法救助的规定》，对确有经济困难的当事人及时提供司法救助。共对39件民商事案件缓交诉讼费12万余元，减、免交诉讼费9471元（其中2件全免、3件减免），及时解决了部分困难群众打官司难的问题。
——继续发挥审判职能优势，重视对人民调解组织的业务指导，提高基层调解工作水平。共组织基层人民调解员培训会7次，累计培训200余人次。社区巡回法官定期走访社区，接受法律咨询，指导社区调处纠纷，促进了基层有关组织及时消除纠纷，化解矛盾，维护稳定的工作。
——认真做好来信来访工作。坚持实行信访工作统一领导，对群众来信来访，做到专人办理、分工协作、层层负责，确保事事有回音、件件有落实。共处理群众来信来访737人次，并诉前调解8件涉及劳动工资、损害赔偿等案件，促使当事人及时兑现应付款项15、8万余元，及时解决了部分群众的实际困难，消除了一些不稳定因素。
——积极开展普法宣传，提高渔农民群众法律意识。刑庭、++法庭专门与学校建立法制教育网络，定期为学生上法律知识课；++法庭派干警担任辖区中小学的法制辅导员；++法庭坚持每月向乡镇村及调解组织送发“以案～”的法制宣传资料，在当地受到了广泛欢迎和好评。5月份，我院还结合保持共产党员先进性教育活动的开展，组织了70多名法官利用双休日休息时间送法到5个未设法庭的海岛，为群众解答有关法律问题。
四、以专题教育活动为抓手，全力加强司法能力建设和党员干部先进性建设，确保队伍整体素质稳中有升。
年初以来，我院坚持以人为本，扎实推进队伍建设，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、司法公正的高素质法官队伍。
——开展专题教育，提高政治素质。积极开展保持共产党员先进性教育活动，通过认真学习法院系统内的一些先进典型人物、事迹，组织部门中层干部到外地先进法院考察，向兄弟法院学习高效的办案经验，组织开展“如何在审判工作岗位上体现党员先进性的标准”和“立业在法院，奉献于司法”的主题大讨论等，使干警进一步明确了新时期法院党员干部保持先进性的具体要求，增强了工作的责任心和积极性。积极开展“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动，结合本院实际，认真查摆问题，狠抓落实整改，扎实有效地开展了各环节工作，收到了预期的效果。
——继续抓好法官业务素质建设。以岗位培训、能力培训为重点，结合审判实践开展“一素养三能力”培训，不断提高法官职业素养和庭审驾驭能力、裁判文书制作能力、法律适用能力。先后邀请了上海浦东新区法院汤黎明副院长和华东政法学院邹荣教授为干警讲课。鼓励审判人员在审判实践中研究疑难问题，开展应用型审判研究，自我学习提高，1—10月，全院干警共撰写学术论文和调研文章50余篇，编发内部调研刊物《审判思考》5期，举办审判业务沙龙2次、民商事审判工作例会3次。组织开展审判能力集中考评和优秀审判长选任活动，对在审判岗位上的审判人员庭审能力、裁判文书制作能力和法律适用能力进行一次量化考核，通过考核，在全院形成一股比能力、争先进的良好氛围。继续做好干警参加学历教育和在职培训工作，加快提高全院法官的学历层次。通过论文研讨、邀请专家开讲座、审判业务沙龙、专题例会、专题学习会等一系列措施，促使法官业务知识结构得到及时更新，业务水平和办案技能得到新的提高。
——加强法官廉政建设。始终把廉政建设作为一项重中之重的工作来抓，逢会必讲，警钟长鸣，并结合先进性教育以及“规范司法行为、促进司法公正”等活动的开展，加强法官廉政意识教育，提高法官自我约束的能力；严格落实党风廉政建设责任制和法官廉政保证金制度，约束法官不廉洁行为；进一步加强纪检监察工作，加强与社会廉政监督员、法院工作联络员的联系，强化对干警八小时外廉政情况的监督。一年来，未发现干警违法乱纪情况。
——继续加强与人大代表、政协委员的日常联系和沟通，自觉将审判工作置于代表监督之下。狠抓人大司法评议整改方案的落实，及时向人大汇报司法评议整改落实情况，通过落实各项整改措施，切实解决在去年司法评议过程中发现的突出问题和不足，进而推进审判工作的开展。向人大报告上半年法院工作，向区政协通报上半年工作开展情况，认真听取人大代表和政协委员对法院工作的意见和建议，接受人大和政协的监督。积极配合区人大常委会对我院近几年执行拘留情况进行监督检查。严格执行人大及其常委会相关决议、决定和审议意见，对人大代表、政协委员就法院工作提出的议案和建议，由专门机构依照相关程序办理，并狠抓落实，及时反馈，以此推进法院各项工作的开展。及时向人大常委会和人大代表寄送《审判动态》和《法院工作简报》，通报法院工作中的重大事项，为人大代表履行监督职责提供便利。积极邀请人大代表和政协委员旁听案件庭审，共组织人大代表及政协委员旁听庭审21次，累计旁听160余人次，为代表依法监督司法工作创造条件。
五、存在的问题
一是少数审判人员大局意识还不强，还存在机械办案、就案办案的思想，在有些案件的处理中，未能把握好办案的法律效果和社会效果的统一；二是司法为民理念还未深入到部分审判人员的头脑中，司法为民举措兑现上还存在缺陷，部分审判人员不重视对当事人的诉讼指导和解释工作；三是执行工作的措施和办法还不多，执行案件执结率虽然较高，但标的实际到位率较低，对一些故意逃避、拒不执行的被执行人制裁措施不够有力；四是有些审判人员的法律适用水平、庭审驾驭能力等方面还不能适应新形势发展的要求，对新情况、新问题缺乏深入研究，不能较好地适应新类型或疑难复杂案件的审理；五是少数审判人员对当事人存在态度欠文明、工作方法简单、执法形象不佳等现象，有的审判人员不注意谨言慎行，特别是在接待当事人过程中表态草率，直接影响了法院的公信力。
六、201x年工作思路
20xx年法院工作总的思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六届五中全会精神，紧紧围绕党和国家工作大局，坚持“公正与效率”不动摇，坚持司法为民不放松，继续强化审判职能，狠抓队伍建设，努力增强司法能力，提高司法水平，为建设“平安**”，构建社会主义和谐社会提供有力的司法保障和司法服务。具体围绕以下六方面开展工作：
1、坚持以人为本的原则，抓好队伍建设不放松。以科学发展观为指导，围绕“强队伍，抓素质”的工作重点，确立“人的因素第一”的观念，把队伍建设置于基础性地位。认真学习、深刻领会、全面落实党的十六大和十六届四中、五中全会以及全国、全省人民法庭工作会议精神，通过学习和教育，进一步增强干警大局意识、司法为～识、责任意识和质量意识。进一步推进“学习型法院”建设，继续以岗位培训、能力培训为重点，并开展有针对性的审判业务培训，结合审判实践进行三个能力的培训，不断提高法官的三个能力。采取讲座、讨论等“请进来，走出去”的方式，进行一些专题性的教育培训。结合审判实践，开展应用型审判研究，完善调研工作机制，指导审判。坚持高标准严要求，从严治院。始终把加强院庭两级班子建设作为法院队伍建设上的关键所在。进一步增强班子工作实战能力，增强院庭领导的党性观念，积极发挥院庭领导的表率作用。
2、牢固树立全局观念和服务大局意识，充分发挥好审判职能作用。
在审判工作中要坚持从全局的高度来观察、分析、解决问题，把办理具体案件与服务大局紧密联系起来，防止和避免因机械执法而导致矛盾激化，发生极端事件。刑事审判要突出搞好综合治理，继续贯彻“严打”方针，把全力维护社会稳定作为首要的政治任务，与政法各部门密切配合，加强社会治安综合治理，预防和减少犯罪。民事审判要突出搞好化解矛盾，注重法律效果和社会效果相统一，不仅要正确适用法律，做到程序合法、实体公正，更重要的是要尽可能做到定纷止争，力争“案结事了”。行政审判要突出搞好促进依法行政，进一步加强与行政机关的联系，及时与行政机关沟通交流，既要保护行政相对人的合法权益，又要监督支持行政机关的合法行为，增进人民群众和政府之间的相互信任，减少社会不稳定因素，有力促进依法行政。
3、以及时有效地实现当事人合法权益为目的，不断推进执行工作。
进一步改进和加强执行工作，最大限度地、及时有效地实现债权人的合法权益，切实提高执行工作的质量和效率。进一步加大对拒执行为的打击力度，寻找解决执行难问题的新的突破口，扭转执行工作被动局面。深入推进公开透明执行工作制度，避免当事人合理怀疑，建立执行结案率、实体执结率、标的到位率相结合的考核机制，进一步提高案件质量和效率，提高执行工作的公信力。
4、以高度的政治责任感，全力做好涉诉信访稳定工作，有效化解社会矛盾。
把化解和处理涉法上诉摆到突出位置来抓，坚持矛盾化解和防范两手抓，落实责任制，在案件处理上要努力把工作做深做透，抓牢抓细，打“主动仗”，确保从源头上减少冲突对抗，最大限度地降低不稳定因素滋生的可能性。
5、认真落实司法为民举措，依法保护当事人合法权益。
坚持“公正司法，一心为民”的法院工作指导方针，强化宗旨观念，构建审判贴近群众的司法为民机制，在审判流程的各个环节推行便民措施。充分考虑当事人的文化差异，依法适度行使职权，强化对当事人的诉讼指导和法官释明权的行使，引导当事人正确行使诉讼权利。加强对当事人的司法救助，对确有困难的当事人减、缓、免诉讼费用，切实保障困难群众的合法权益。继续实行速裁方式，对案情简单，争议不大的案件，做到快审快结。加大诉讼调解工作力度，按“能调则调，当判则判，调审结合”的原则，将诉前调解、庭前调解、庭中调解、法官调解、调解员调解有机结合起来，尽量通过调解方式达到平息纠纷的目的。
6、立足于法院长远发展，进一步夯实各项工作基矗
积极推进“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动的开展，建立司法规范长效机制，通过健全制度、完善程序、落实要求、强化监督，将我院的各种司法活动纳入到规范化轨道，确保司法权正确有效行使。以新大楼建成投入使用为起点，向科技要质量、要效率、要效果。在现有基础上不断提升信息化水平，依靠科技挖掘审判资源、依靠科技强化审判能力、依靠科技开创一流的工作。在完善硬件建设的同时推进软件建设，提升网络化，自动化标准，增强办公科技含量，为法院各项工作的发展搭建起一流的平台。要同步提升法院整体形象，树立新风貌，培养新精神，营造新风尚。
范文二：人民法院上半年工作总结今年以来，我院在县委的领导、县人大和上级法院的监督指导下，在县政府、县政协以及社会各界的关心支持下，牢牢把握司法为民公正司法主线，着力执法办案抓精品，司法为民抓精细，规范管理抓精准，队伍建设抓精良，深入推进法院各项工作，取得了良好成效。1至6月，共受理各类案件8398件，同比下降4、82%，办结7917件，同比下降2、26%，未结案件1709件，同比下降0、18%，审执质效各项评估数据均实现合理区间内良性运行，继续保持良好稳健运行态势。
一、抓好执法办案，全力维护社会公平正义
宽严相济惩治刑事犯罪。依法惩处各类犯罪748件，判处罪犯1155人。严厉打击严重暴力、涉毒、食品药品安全和多发性侵财等犯罪，共审结“两抢一盗”犯罪案件216件304人，涉毒犯罪案件45件54人，危害食品药品安全犯罪案件13件22人。依法惩治贪污贿赂、渎职等职务犯罪，共审结此类案件8件20人。对情节较轻、有悔罪表现的被告人，依法从宽处理，适用缓刑、管制或单处罚金刑262人。会同县检察院通过拉专线的方式建立专网信息共享平台，建立轻微刑事案件的简易速裁机制和公诉案件法律文书网上流转机制，实行网上轻微刑事案件快速办理。出台《关于常见罪名量刑规范化实施细则》，扎实推进量刑规范化工作。继续大力推进扩大刑案辩护工作，会同县检察院、公安局、司法局召开专项联席会议，出台会议纪要，共为167名可能被判处三年以上有期徒刑的被告人通知法律援助律师出庭辩护，三年以上辩护率达91、76%，同比上升14、39%。继续实施涉罪未成年人帮教工程，健全未成年人犯罪心理辅导、缓刑帮教等防控未成年人违法犯罪工作机制，与专业社会组织“壹次心”签订帮教计划协议，首次尝试引入民间专业团队参与帮教工作。
调判结合化解民事纠纷。重视涉民生案件审理，依法妥善审结涉农纠纷、劳动争议、医疗纠纷、住房消费、交通损害赔偿等与民生关系密切的案件2521件。依法慎重处理好各类群体性纠纷，稳妥审理了商品房预售合同纠纷共同诉讼案等一批事关稳定和发展的群体性案件，有力促进了社会和谐稳定。坚持依法保障劳动者合法权益与用人单位生存发展并重的原则，加强劳动争议审判工作，不断健全与县总工会劳动争议委托调解工作机制，共审结劳动争议案件42件。坚持发扬“枫桥经验”，健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制，继续推行诉前化解制度，强化立案引调和人民调解工作，充分发挥设立在交警、工商、消协、商会等单位调解联系点的作用，大力推进“大调解”体系建设。共审结各类民商事案件4049件，民商事案件可调解撤诉率和调解案件自动履行率分别达81、86%和61、18%。
加强协调妥处行政争议。行政审判既注重依法保护行政相对人合法权益，又支持和监督行政机关依法行政，共审结行政案件23件，办理非诉行政案件419件。在加强合法性审查的基础上，积极探索行政案件协调处理机制，通过召开协调会等方式，加强行政协调和解工作，经法院做工作后和解、撤诉案件6件，行政案件和解撤诉率26、09%，妥善化解行政争议。召开年度府院联席会议，与县政府就深化工作平台建设、推进“裁执分离”工作机制、建立金融协同处置机制、加强和改进行政诉讼应诉工作等深化良性互动，进一步优化行政审判环境。省高院专门刊发工作简报，向全省法院推广介绍我院行政审判相关工作经验做法，并受到了省高院齐奇院长的批示肯定。
多措并举加大执行力度。深化网上“点对点”查控被执行人银行存款、车辆、户籍、出入境、婚姻登记、房地产的执行新机制，查询被执行人存款2706件次，反馈信息1、26万余条，有效执结案件1218件。穷尽执行措施，依法采取查封、冻结、扣押、司法拘留等强制措施790余次。加大对抗拒执行、逃避执行的惩治力度，依法审结1起拒不执行判决、裁定罪案件。加大执行曝光力度，借助苍南农商银行各营业网点、县电视台、户外电子显示屏、法院门户网站等方式，将一批“老赖”身份信息予以曝光。积极开展计生、环保、涉特殊主体、涉民生案件等执行专项活动，共执结各类案件2628件，执结标的额4、62亿元。
二、强化司法保障，全力服务经济社会发展
积极应对经济金融形势。深化金融债权保护，加大不良资产化解力度，严厉打击逃废债行为，会同县公安局召开打击逃废债工作专项联席会议，构建联动处置机制，审结非法吸收公众存款罪和集资诈骗罪4件，对5名涉嫌非法吸收公众存款等犯罪当事人移送公安机关依法追究刑事责任，切实维护金融秩序稳定。深入开展金融债权执行案件专项清理活动，继续推行金融担保物权直接实现机制，规范和引导民间融资行为，全力保障金融综合改革，共审结涉金融类案件1718件，结案标的额15、07亿元。针对当前我县经济金融案件与涉企纠纷上升迅猛的情况，专门分析研判并提出司法应对措施和针对性建议，为党委政府提供决策参考。
全力支持实体经济发展。深入落实帮扶企业各项措施，继续强化风险企业帮扶，积极运用保护借款展期、支持应急转贷、活扣押、债转股等司法手段，妥善化解企业担保链传递扩散风险，积极帮扶有市场有前景的涉案困难企业调解纠纷、维持生产、渡过难关。共临时启封企业基本账户2次，为2家涉诉企业转贷资金3340余万元。加大破产审判力度，推行院、庭长带头办案制度，推进破产简易审，强化破产审理程序时间节点并联工作，健全内外部联动机制，借助联席会议平台，商讨破产案件处置办法，协调解决破产财产变现、战略投资引进、税费优惠等问题，确保破产审判工作平稳、高效推进。共成功审结了4件破产案件，尽可能实现有效资产的重整和再分配，倒逼企业转型升级。
依法保障支持“三改一拆”、“五水共治”等中心工作。建立健全非诉行政案件“裁执分离”执行机制，认真做好涉及申请强制拆迁、违法建筑拆除的非诉行政执行案件的司法审查工作，加强涉案风险评估，落实专项报告和指导协调制度，积极支持我县重点工程建设，依法妥善处理重点工程和城市化进程中出现的拆迁、拆违等涉案问题。共受理申请强制拆违案件42件，其中裁定准予执行37件，占88、1%。紧紧围绕县委县政府“治水”工作部署，调研出台司法保障“五水共治”10条意见，加大生态和人文环境的司法保护力度，开展涉“五水共治”案件集中执行活动，依法制裁破坏环境的违法犯罪行为，审结了我县首例污染环境犯罪案件，为加快浙江美丽南大门建设提供有力司法保障。
三、落实司法为民，深入推进司法公开公信
完善便民诉讼。深化诉讼服务中心建设，包括基层法庭在内的立案窗口全部配置POS机，逐步扩充并丰富在线诉讼服务功能，开通集流程查询、信访、投诉处理等基本功能的12368服务热线，加快推进网上办案工作。依托信息技术平台，完善网上竞拍便捷服务，全面推行司法网拍不动产按揭贷款机制，推进司法网拍工作，共通过“淘宝网”组织司法网拍109次，成交额5263、3万元，溢价率23、33%，为当事人减少佣金178、69万元。健全简易程序和小额速裁机制，依法快速审结小额诉讼案件27件，有效减轻当事人诉累。开展案款网上银行支付工作，通过网银支付方式实现诉讼费退费和执行款项及担保金、退赃款等往来款项领取的便捷操作，方便当事人领取，提高诉讼效率。继续坚持片区法官、巡回审判、午间法庭等便民举措，开展巡回审判、预约立案等便民诉讼服务共820件次。加大对弱势群体的司法救助力度，依法缓、减、免收诉讼费27、46万元。
推进司法公开。出台实施细则，细化阳光司法实施方案，健全新闻发布制度，完善门户网站设置，加快推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设，不断推进审务、立案庭审、裁判文书、执行等公开。编印《法院新闻发布会纪实录》，对莒溪大峡谷遇难男童父母索赔同行驴友案、首例污染环境犯罪案等典型案件开展微博直播庭审活动，举办新闻发布会8期，开展“法院公众开放日”活动12期，邀请人大代表、政协委员及普通民众380人次旁听案件庭审。我院新闻宣传工作受到省高院齐奇院长批示肯定。积极实施人民陪审员“倍增计划”，认真做好人民陪审员选任、培训和管理工作，共新选任陪审员59名，数量增至120名，超过现有法官人数，一审普通程序陪审率达98、62%。积极适应全媒体环境，重视运用网络、微博、微信等现代信息技术和方式，扩大司法公开的影响力。
拓宽审判职能。创新基层社会治理方式，推行法官工作室机制，分别在赤溪镇和宜山镇设立法官工作室，切实发挥法官工作室贴近群众、深入基层的优势，妥善化解各类矛盾百余件次。积极开展大走访服务活动，通过走访、座谈等形式为基层群众、辖区企业提供司法服务。重视和发挥司法建议作用，梳理总结审判中发现的社会治理问题，建立健全司法调研、个案司法建议、审判白皮书等工作机制，积极向党政部门发布涉及行政首长出庭应诉、经济金融案件审判、未成年人犯罪、婚姻家庭案件等审判白皮书8篇、司法建议6份，切实发挥司法活动对于优化党政的公共决策和社会治理的积极功能，我院预防化解行政争议工作受到省高院齐奇院长批示肯定。
四、坚持公正廉洁，深入推进过硬队伍建设
加强审判管理创新。部署开展“审判质效提升年”活动，修订出台审判执行案件流程管理办法，落实“两会一评查”制度，健全案件节点管理机制和长期未结案件督办防控机制，突出抓好审判质效核心数据和关键指标的均衡发展。出台全员办案规定，继续推行办案能手制度，完善法官晋职晋升办案平均线、办案数量周通报月排名等有效工作机制，激励干警多办案、快办案、办好案。13项主要审判质效评估数据处于全省平均值以上，一线法官人均结案数157、24件，办案数超200件的法官达8人。
强化司法作风建设。以部署开展司法作风建设年活动为特色载体，除落实规定动作外，还建立院领导班子成员到各自联系部门蹲点指导及带头办案制度，扎实开展群众路线教育实践活动，全面整改四风问题和司法作风。深入开展司法廉洁教育活动，完善制度＋科技等有效方法，启用廉政风险防控系统，切实加强廉洁司法教育和风险防控。完善审务督查、院领导带班巡查、廉政监督等工作机制，对干警日常行为规范、审判流程等实行跟踪监督，确保公正廉洁司法。重视和加强干警教育培训工作，实施全员岗位练兵，落实青年干警导师制，着力提升干警司法能力。全面加强法院文化建设，认真落实从优待警，组织开展各类文体活动，进一步增强干警凝聚力和归属感。
推进基层基础建设。积极争取内外部支持，全力做好恢复设立我县钱库、桥墩镇两个法庭相关工作，依照相关程序，向市中院提交申报材料，并做好后续跟进工作。目前，市中院已批复同意，并向省高院报批。加快“两庭”建设，抓好法院新审判综合大楼工程质量、安全和进度，法院新审判综合大楼完成内部装修工程招标工作。大力实施网络基础设施换代升级，改造数字法庭、高清监控等设施，加快推进诉讼档案数字化工作，提升法院信息化水平。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在着不少问题和困难，如社会转型期大量复杂纠纷以案件形式涌入法院，社会各界对司法的期望值高，案件办理难度明显增大；案多人少矛盾依然突出，干警超负荷工作长期加班加点仍在持续；经济金融生态环境恶化，涉众型案件多发，执行难问题还未从根本上得到解决，特别是房产腾空处置难度较大，执行财产变现问题较为突出；案件办理难度增大，办案压力、涉诉信访压力、各类考核压力不断加大，队伍中出现违纪违法苗头倾向，个别干警甚至以身试法，触碰党纪国法底线，队伍建设和法院内部审判质效管理还需要持续加强。特别是近期发生的我院两名干警涉嫌违法违纪案，充分暴露出我院在队伍建设和廉政建设方面存在的薄弱环节，也更加凸显了加强党风廉政建设的紧迫形势，必须深刻汲取惨痛教训，毫无松懈地抓好队伍建设和廉政建设。对于上述存在的问题，我们将积极争取各方支持，尽最大努力认真加以解决。
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